Интеграция России в мировое экономическое хозяйство

Введение

Конец XX -- начало XXI века является периодом формирования новой системы мирового хозяйства со свойственной ей иерархией тех или иных национальных экономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов.

Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только около одной четверти российской экономики "завязано" на внешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна.

Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно развитыми, развивающимися странами, международными экономическими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий. Движение к рыночной экономике проявляется не только в развитии товарно-денежных отношений внутри страны, но и в возрастающем приобщении к мировой хозяйственной системе.

Еще одно обстоятельство заставило меня обратиться к теме интеграции российской экономики в мировую экономическую систему. Давно закончилась эпоха натуральных хозяйств. Экономику стало трудно оградить границами страны, наоборот, границы становятся все экономически прозрачными. Впрочем, изолировать себя практически редко кто и пытается, во всяком случае, экономически. Торговля между странами, экономическое сотрудничество, расширение мирохозяйственных связей, международное разделение труда несут в себе ощутимые взаимные выгоды. В результате экономического взаимодействия и интеграции складывается мировая экономика.

Цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять значимость внешнеэкономических связей для нашей страны.

Предмет исследования - базовый статистический материал, включающий основные показатели степени интеграции России в МЭО.

Предполагаемая гипотеза: в настоящий момент российская экономика задействована в системе экономических отношений, однако уровень ее вовлечения остается низок и нуждается в реформировании в системе международных отношений.

Задачи:

Анализ научной литературы, посвященной изучению проблемы интеграции России в мировую систему; выявление основных специфических особенностей;

Определить значение внешнеэкономических связей и причину развития

Изучить государственное регулирование внешнеэкономических связей

Анализ и классификация результатов.

Методы исследования:

1. Методика диагностики специальной литературы, посвященной вопросам российской интеграции в МЭО;

2. Описательный.

1. Экономическая интеграция и её роль в развитии национальной экономики

1.1 Сущность экономической интеграции и её виды (формы)

Мировое хозяйство складывается из национально-государственных экономик, которые находятся между собой в постоянной экономической взаимосвязи и представляет собой всемирное пространство в котором, в интересах роста эффективности материального производства, свободно обращаются товары, услуги, капиталы: человеческий, научно-технический, финансовый.

Международная экономическая интеграция - "процесс взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств двух и более государств". Экономика и право: словарь-справочник. / Авт. - сост. Л.П. Кураков, В.Л. Кураков. - М.: Гелиос АРВ, 2005. С. 735.

Суть процесса интеграции в том, что различные страны не производят весь перечень необходимых товаров сами, а существует международное разделение труда, и результаты производства одной страны потребляются в других странах. Одна страна, даже очень крупная, не может только своими силами осуществить современное обновление науки, техники и технологии. Современная техника предполагает такое разветвленное разделение труда, которое в силу колоссального расширения ассортимента выпускаемых изделий, делает нерентабельным, а подчас и просто невозможным обеспечение любой страны - пусть даже самой крупной и экономически развитой - всеми видами продукции лишь собственными силами. Особенно больших масштабов достигает специализация при выпуске промежуточных промышленных изделий, частей и полуфабрикатов. Например, в производстве самолета "Боинг-747" используется около "4,5 млн. различных деталей и узлов, а подряды на их поставку распределены между 1500 компаний" http://www.cetus.aero /.

Рамки внутреннего рынка становятся все более тесными для крупномасштабного специализированного производства, которое выходит за пределы национальных границ.

Мировое хозяйство - "последовательное объединение хозяйств разных государств в единую мировую систему; взаимосвязанные и взаимодействующие хозяйства разных государств, функционирующие по согласованным правилам". Энциклопедический словарь экономики и права - Авт. - сост. А.В. Шестаков. - М.: Дашков и К, 2006. С. 568.

Мировое хозяйство включает внешнюю торговлю, вывоз капитала, миграцию рабочей силы, заключение экономических соглашений, создание международных экономических организаций, обмен научно-технической информацией. В современных условиях само участие в международном разделении труда начинает выступать уже как исходная, а нередко и обязательная предпосылка производства, которое во многих случаях вообще невозможно без кооперации между странами.

В силу этих причин международный экономический обмен все больше принимает форму заранее согласованных поставок товаров между кооперированными предприятиями различных стран. Прежде всего, это относится к такой продукции, как машины и оборудование, в особенности сложные и уникальные. Производство атомного реактора или турбины для гидростанции вообще невозможно в расчете на неизвестного потребителя.

Интернационализация производительных сил в условиях развертывающейся научно-технической революции привела к тому, что фактически ни одной стране невыгодно "иметь все свое". Эффективное развитие национальных промышленных комплексов становится возможным только на пути активного использования преимуществ всемирного разделения труда, т.е. специализации отдельных стран в рамках мирового всемирного хозяйства на производстве определенной продукции и услуг, что обусловливает и предполагает необходимость обмена результатами различной деятельности, как правило, в виде товаров на мировом рынке.

"Экономическая интеграция включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов и др". Экономика: Учебник, 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.С. Булатова - М.: Экономистъ, 2003. с. 833.

Экспорт капитала (вывоз капитала), осуществляется частными фирмами и государством в трех основных формах: предпринимательского капитала (вложения в сельское хозяйство, торговлю, промышленность и т.д.), ссудного капитала (в виде займов) и портфельных инвестиций (в иностранные облигации и другие ценные бумаги).

Миграция рабочей силы основана на использовании дешевого труда иностранных рабочих из менее развитых стран в самых трудоемких и низкооплачиваемых отраслях экономики. На начало 2007 года в мире насчитывалось более 45млн. трудящихся-мигрантов http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/trud/zashita%20prav/. Причины этого - экономические (в страны, где более высокий уровень жизни) и неэкономические(политические, национальные, религиозные, расовые, семейные). По мере развертывания научно-технической революции все более усиливается переезд высококвалифицированных работников из одних стран в другие, получившее название "утечки мозгов".

Общие итоги миграции населения Российской Федерации http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_107/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%7Ctab2-01.xls

Миграция	2007	2008
Прибыло	2284936	2215945
Выбыло	2044993	1973839

Необходимо осваивать международный рынок труда, так как валютная эффективность экспорта рабочей силы в пять раз больше, чем валютная эффективность товарного экспорта.

Экономическое сотрудничество между людьми стало закладываться примерно 10 тысяч лет назад. Основу объединения национальных хозяйств во всемирное хозяйство составило международное разделение труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая все более прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств.

Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок не столько на природном, сколько на человеческом факторе деятельности.

По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. "Дальнейшее развитие производительных всемирных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда" Основы экономической теории (курс лекций) / Под ред. П.Г. Ермишин. - М.: Вуз и школа, 2007. с. .

Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом).

Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность. Это относится и к предметам личного потребления.

Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: "Вполне возможно, - писал он, - произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии". Ядгаров Я.С.История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. -- М.: ИНФРА-М, 2005. с.63 Давид Риккардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Он считал также, что "выгоду от специализации получают, в конечном счете, все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно - к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу". Ядгаров Я.С.История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. -- М.: ИНФРА-М, 2005. с.74

Создав теорию сравнительных издержек Д. Рикардо показал, каким образом все участники мирохозяйственных связей извлекают выгоды для себя и способствуют росту эффективности использования производительных сил мира. Оценивая эту теорию П. Самуэльсон пишет, что "если бы теории, подобно девушкам, могли одерживать победу на конкурсах красоты, теория сравнительных издержек, несомненно, котировалась бы высоко, ибо она является стройной и логичной теорией". Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. -- М.: ИНФРА-М, 2005. с. 161

Значение теории сравнительных издержек состоит в том, что она дает базу для понимания сущности международного разделения труда и международного обмена. Принцип сравнительных затрат справедлив не только в отношении любых двух стран, но и любого числа товаров и стран.

Теория сравнительных издержек исходила из национальных различий в стоимости, обусловленных затратами труда. Переход в конце ХIX начале ХХ в. к монополистическому капитализму ознаменовался тем, что возникла всемирная система хозяйства, для которой характерен ряд новых признаков: развилась акционерная форма ведения хозяйства; крупному капиталу стало тесно в рамках внутреннего рынка и в погоне за новыми прибылями он устремился в другие страны; вывоз капитала и расширившийся обмен сопровождались интернационализацией хозяйственных отношений; возникли международные монополии и на их основе, в конечном счете, произошел раздел мирового экономического пространства.

В новых условиях развитие внешних связей строится уже не только на различиях в стоимости продукции, а на основе сопоставления факторов производства, соотношения спроса и предложения на другие факторы производства. Теория сравнительных издержек развилась в теорию сравнительных преимуществ. Авторы этой теории шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин, рассматривая международные различия в ценах установили, что основными причинами этих различий являются, во-первых, неодинаковая относительная обеспеченность факторами производства и, во-вторых, разная внутренняя потребность в тем или иных товарах. Как известно, цена товара определяется ценами на факторы производства (издержками), а последние зависят от соотношения спроса и предложения на национальном рынке каждой страны. Например, "цена труда во многих странах Азии и Африки в 10-15 раз ниже, чем в Европейских государствах и в США" Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. -- М.: ИНФРА-М, 2005. с. 29.

Поэтому экономически выгодно размещать там трудоемкие производства. Страны, имеющие относительный избыток капитала, в развитии международной специализации заинтересованы в экспорте капиталоемких товаров, тогда как имеющие избыток дешевой рабочей силы - в экспорте трудоемких товаров. Таким образом, главная суть теории сравнительных преимуществ сводится к тому, что страна экспортирует товары, в производстве которых наиболее эффективно использованы избыточные факторы производства и импортирует товары с дефицитом факторов производства. Хотя для объяснения всех мирохозяйственных связей и этой теории недостаточно.

Вторая половина ХХ века дала пример резкого расширения внешних связей между развитыми государствами, что привело к развитию интернациональных процессов между ними.

1.2 Основные факторы международной экономической интеграции

В главных характеристиках международные экономические отношения, являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов, представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными ему основными признаками. Основываясь на принципе свободы выбора продавцов и покупателей, рыночные отношения предполагают: "множественность объектов и субъектов рыночных отношений; конкуренцию; определяющее воздействие спроса и предложения; взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних" Экономика: Учебник, 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.С. Булатова - М.: Экономистъ, 2003. с. 834..

Это дополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена, исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Это же можно сказать о множественности субъектов -- их число на рынке возрастает: наряду с национальными предпринимателями и фирмами в международных экономических отношениях участвуют иностранные, международные компании, организации, государственные структуры различных стран. Не меняя механизма спроса и предложения, международные экономические отношения расширяют его границы.

В качестве основных признаков международных экономических отношений могут быть названы следующие.

Во-первых, как и в любой национальной экономике, в основе мирового хозяйства и международных экономических отношениях лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой.

Во-вторых, участники международных экономических отношений экономически обособлены, в частности в форме национально-хозяйственного обособления, что объективно обусловливает товарно-денежный характер связей.

В-третьих, в совокупности мирохозяйственных обменных связей действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнями любого рыночного механизма.

В-четвертых, так же как и национальные рынки, мировой рынок и международные экономические отношения характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и более широкого набора обращающихся товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами.

В-пятых, одна из основных форм международных экономических отношений -- международная торговля -- представляет собой множество межстрановых потоков продукции. В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции купли-продажи товаров, носящие устойчивый, систематический характер.

В-шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционирует и мировой финансовый рынок, международная валютно-финансовая система.

Движение капитала, иностранные инвестиции, долгосрочные международные, государственные кредиты придают мировой финансовой системе завершенный вид. Различия стран в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населения определяют возникновение и развитие межгосударственных потоков рабочей силы, что обусловливает формирование мирового рынка труда. "Возрастание роли информационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования, лицензирования изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по защите авторских прав создают предпосылки для развития мирового информационного рынка" Национальная экономика: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Юсупова. - М.: КНОРУС, 2008. с.221..

В-седьмых, международные экономические отношения предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового, так и регионального значения.

В-восьмых, международные экономические отношения подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (например, ОПЕК).

Наконец, международные экономические отношения не свободны от международного, регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах. Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на состояние и развитие международных экономических отношений.

1.3 Роль в экономике страны

Т.к. экономическая интеграция представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами, то среди основных направлений развития ВЭС в современных условиях выделяют:

"восстановление и развитие экспортного потенциала страны;

использование иностранных кредитов для технического переоснащения;

повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке на основе модернизации производства;

изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий;

обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта" Национальная экономика: Учебник / Под общ. ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Рос. экон. акад. 2007. с. 531.

Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере с тем, чтобы обеспечить включение России в мировое хозяйство. Необходимость преобразований определяется неблагоприятной структурой внешнеторгового оборота.

В современных условиях интеграция экономической жизни идет по многим направлениям через:

"обмен средствами производства, технологиями, информационными структурами;

развитие торговли;

рост обмена научно-техническими знаниями;

международную миграцию рабочей силы" Национальная экономика: Учебник / Под общ. ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Рос. экон. акад. 2007. с. 533.

Для вовлечения российской экономики в мировое хозяйство должна быть разработана новая социально - экономическая стратегия. Суть этой стратегии состоит в постепенном, поэтапном движении к российскому варианту общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни народа, среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной, динамичной рыночной экономики при значительной роли государства в ее регулировании. Концепция долговременной экономической политики должна предусматривать переход к технологической базе постиндустриального информационного типа, структурную перестройку народного хозяйства.

Наиболее рациональный и вероятностный сценарий развития российской экономики представляется как преимущественное развитие внутреннего рынка, в том числе потребительского, который будет заполняться не только импортом, но и отечественными товарами.

Среди макроэкономических проблем, которые необходимо безотлагательно решать в настоящий период - проблема структурно-инвестиционной перестройки на современной технико-технологической основе для всех субъектов формирующейся рыночной экономики и прежде всего государством и его институтами.

Формы международных экономических отношений для России

Формы международных экономических отношений (МЭО)	Факторы, способствующие участию России в данной форме (МЭО)	Факторы, препятствующие участию России в данной форме (МЭО)
Международная торговля.	1.Низкая себестоимость отдельных видов продукции. 2.Низкий валютный курс рубля. 3.Крупные минерально-сырьевые ресурсы.	1.Отсутствие опыта бизнеса, маркетинга в новых условиях, а также адекватной инфраструктуры. 2. Разрыв после распада СССР и СЭВ сложившихся линий хозяйственных и торговых связей
Вывоз капитала и международный кредит.	1.Снижение инфляции.	1.Неблагоприятный инвестиционный климат. 3.Социально-политическая неустойчивость.
Научно-техническое и производственное сотрудничество.	1.Наличие отвечающих мировому уровню, а иногда и превосходящих его промышленных и научно-технических мощностей. 2.Трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой. 3.Крупные масштабы основных производственных фондов. 4.Интеллектуальный потенциал. 5.Передовой уровень некоторых отраслей и видов продукции.	Преобладание неконкурентных по современным стандартам технологий и методов организации производства, его чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность. 2.Колоссальный износ основных фондов. 3.Слабая мотивация и низкая интенсивность труда. 4.Резкий спад промышленного производства, особенно в машиностроении. 5.Отсутствие стратегии стимулирования экономического роста. 6.Кризис фундаментальной науки.

Нынешнее состояние экономики предполагает одновременное решение порожденных этими обстоятельствами проблем: преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осуществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим обновлением всего действующего производства.

2. Интеграция России в мировое хозяйство

2.1 Россия в системе международного разделения труда

Международное разделение труда - это "сосредоточение производства определенных продуктов в экономике отдельных стран с целью выгодной последующей продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, в которых существует спрос на эту продукт". Сенин М.В. Развитие международных экономических связей // Экономист. 2004. № 7. с. 17

Предпосылки и условия международного разделения труда в значительных масштабах возникли в эпоху развития капитализма благодаря промышленному перевороту, появлению машинной индустрии, специализации производства. Спрос на отдельные виды товаров в странах, которые не могли добывать и производить их в достаточном количестве, стимулировали развитие внешней торговли этими товарами. Торговля и излучаемые от нее выгоды подталкивали страны к расширению производства таких товаров, в результате чего труд в этих странах сосредотачивался на производстве определенных видов экономического продукта.

Несмотря на формальное расширение участия в МЭО доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда пока остается на неудовлетворительном для нашей экономики уровне. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле в настоящий момент составляет около 1%. http://gtmarket.ru/categories/economy По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих оптимально интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений:

К этим чертам относят:

Развитую научно-техническую базу.

Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну.

Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области.

Достаточно высокий показатель "индекса человеческого развития". Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования.

Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса эффективной интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.

Для преодоления разрыва, отделяющего Россию от мировых лидеров, эффективной интеграции в мировое хозяйство необходимо:

"Установление стабильного политического режима.

Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям.

Всемерное привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата, соответственно требованиям открытой экономики с российской спецификой.

Проведение активной внешнеторговой политики, сочетающей экспортную ориентированность производства с импортозамещением.

Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса" Национальная экономика: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Юсупова. - М.: КНОРУС, 2008. с.264..

Вырабатывая эффективную стратегию интеграции в мировое хозяйство, российская экономическая политика должна основываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики, отраслях-локомотивах. Такими приоритетными отраслями российской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий и некоторые другие.

Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия всё больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.

"Вместе с тем к XXI веку в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие факторы, как сырьё и неквалифицированный труд" Национальная экономика: Учебник / Под ред. П.В. Савченко. - 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2007.с.742.. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объём поступления товаров, не безвредных для здоровья человека.

Подобное участие в международном разделении труда, такая международная экономическая специализация, хотя и может быть оправдана складывающейся ситуацией переходного периода, никак не соответствует долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.

"С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вызов топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы" Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. Кушлина В.И. - М.: Изд-во РАГС, 2008. с. 743..

Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России-нефти и газа. Однако, делая упор на экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государство на протяжении многих десятилетий оставалось без особого внимания необходимость интенсивного использования избыточных факторов производства.

Что касается участия России в международном разделении труда со своей готовой продукцией, то пока перспективы мало обнадёживающие. Определенные возможности просматриваются только у не электротехнического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения технического содействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам, составил в 2006 г. достиг порядка 950 млн. долл. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. Изд. 5-е, доп. и перераб. / Под ред. С.В. Карпова, Б.П. Супруновича. - М.: "Academia" , 2008. с. 263. В странах, таких как Иран, Индия, Марокко, введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.

Магистральное направление мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока же доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей промышленности "составляет 8,3%, что значительно ниже среднего показателя по странам Организации экономического сотрудничества и развития, составляющего 23-25%" Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. Изд. 5-е, доп. и перераб. / Под ред. С.В. Карпова, Б.П. Супруновича. - М.: "Academia" , 2008. с. 275..

Для обеспечения прошлых позиций по вышеназванным направлениям наукоемкой готовой продукции на мировом рынке России нужна существенная финансовая, информационно-консультационная, маркетинговая инфраструктура государственной поддержки соответствующих производств. Только при такой поддержке, а также агрессивной экспортной политике Россия сможет перевести накопленный интеллектуальный и технологический потенциал в конкурентные преимущества на мировом рынке.

Указывая на объективную необходимость всемерного участия России в системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не самоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности всего народного хозяйства. Основным (но не единственным) условием вовлечения России в современное международное разделение труда является то, насколько это участие отвечает национальным интересам России, ее экономической безопасности.

В основе международной торговли лежит принцип сравнительных преимуществ. Основы теории сравнительных преимуществ были заложены Д. Рикардо. Наличие особых условий, таких, как выгодное географическое положение, наличие редких природных ресурсов, квалификация специалистов, высокий уровень технического оснащения хозяйства и производительности труда, дает стране определенные преимущества при производстве некоторых товаров и услуг. "Различия в относительной эффективности при производстве разных товаров в отдельных странах, позволяют извлекать выгоды от специализации производства определенных видов товаров" Ядгаров Я.С.История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. -- М.: ИНФРА-М, 2005. с. 75..

Страны, специализируясь на производстве товаров, в которых они имеют относительные преимущества, могут производить их в значительно большем объеме и лучшего качества, чтобы экспортировать в другие страны. Торгуя между собой, страны имеют возможность получать посредством импорта те товары, которые не производятся в стране, приобретать их при более низких денежных расходах, чем, если бы страна самостоятельно пыталась производить данный вид продукции. Специализация, основанная на принципе сравнительных преимуществ, и торговля между странами увеличивают общий объем мирового производства и потребления.

Есть ряд стран, которые торгуют сырьем и несложными видами продукции (к таким странам в основном относятся развивающиеся страны), что тормозит их экономическое развитие. Однако и такие страны не лишены возможности в условиях международного разделения труда и развитой мировой торговли выйти на передовые рубежи, о чем свидетельствует опыт Тайваня, Гонконга, Южной Кореи.

Промышленно развитые страны находятся в лучшем положении в области производства капиталоемких и высокотехнологических товаров. Известно, что экономическая эффективность производства различных товаров в отдельных странах может изменяться в зависимости от структуры производства и его технологии. Изменение отраслевой структуры, технологии, технический прогресс приводят к росту эффективности производства товаров в различных странах. По мере развития экономики изменяется количество и квалификация рабочей силы, объем и состав капитала, что также влияет на эффективность производства товаров и услуг.

"Доля экспорта основных энергоресурсов (как и ряда других товаров) в объеме их производства в России продолжает оставаться на высоком уровне" Национальная экономика: Учебник / Под ред. П.В. Савченко. - 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2007.с.743..

2.2 Россия на международном рынке труда

Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.

Россия с запозданием включилась в международные процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

С момента действия "Закона о занятости" Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 14.07.2008 №110. - М.: Проспект. 2008., всем гражданам России предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу за границей.

По прогнозам, число российских эмигрантов к 2006 г. может достигнуть 35 млн. человек. В это число не включены выезжающие на временную работу, часто без соответствующего оформления. Какая-то часть выехала за рубеж по "своим каналам". Так что миллионы выезжающих работников из России -- это пока только прогноз и предположения.

Это породило опасения о грядущей российской экспансии на Запад. В результате развитые европейские страны ввели ряд барьеров, затрудняющих переселение российских граждан в эти страны.

Экономическая миграция из России определяется следующими факторами:

"во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами;

во-вторых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером" Национальная экономика России: Учебник / Под ред. В.М. Кудров. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство "Дело" АНХ. С. 493..

Поэтому выезжать будет преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения. Признавая необходимость экспорта рабочей силы за рубеж (хотя есть и его противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

"снижение давления на внутренний рынок труда;

минимизация существующих в его структуре дисбалансов;

уменьшение безработицы;

финансовые поступления от мигрантов;

повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов" Национальная экономика России: Учебник / Под ред. В.М. Кудров. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство "Дело" АНХ. С. 494..

Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших сограждан российское правительство предприняло ряд шагов. "Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения с Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем и многостороннее, соглашение государств -- участников СНГ"http://www.history.ru/index.php?option=com_ewriting&Itemid=0&func=chapterinfo&chapter=15903&story=12225. Практически все соглашения с государствами Западной и Восточной Европы содержат квоты, в соответствии с которыми ежегодно в этих странах могут работать не более 4 тыс. россиян.

Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы (высокой конкуренцией со стороны стран-экспортеров рабочей силы). Кроме того, помимо политики квотирования, западные страны в отношении иностранной рабочей силы готовят и другие барьеры.

Так, "по прогнозам Германского Федерального института занятости http://finance4u.ru/, в связи с созданием единого внутреннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест будет создано в Великобритании и Германии, из них около 25% -- в промышленности, 5% -- в оптовой и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства европейских экспертов, эти страны при отсутствии роста населения скорее предпочтут внедрение новых трудосберегающих технологий и активное использование труда женщин".

Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция экспорта рабочей силы. По расчетам экономистов "для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России потребуется около 10 лет. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1--1,5 млн. человек, получая ежегодно 10--20 млрд. долл" Агентство РиФ: Население России. Статистика, факты, комментарии, прогнозы. / Режим доступа: http://www.rf-agency.ru/acn/stat_ru.

Одной из болезненных проблем российской трудовой миграции за рубеж является интеллектуальная миграция, или "утечка мозгов". На данный момент, по данным ректора МГУ им. М.В. Ломоносова Виктора Садовничего, "страну ежегодно покидает до 15% выпускников российских вузов". Независимая газета. - 2006. - №8. Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования.

Параллельно "утечке мозгов" появилось новое для России явление - бизнес-миграция. Это явление представляет эмиграцию предпринимателей, стимулируемую отсутствием политической и экономической стабильности в России, засильем криминалитета, стремлением реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке.

Таким образом, в процессе интеллектуальной международной миграции появились новые черты и особенности.

Во-первых, на смену "утечке мозгов" пришла их миграция. Хотя США остаются общепризнанным центром притяжения для профессионалов, в то же время квалифицированные специалисты едут на временную работу в некоторые развивающиеся страны.

Во-вторых, движение квалифицированных специалистов происходит не только "к капиталу", но и "одновременно с капиталом или вслед за ним". Этот процесс тесно связан с деятельностью международных корпораций, имеющих сеть филиалов по всему миру.

В-третьих, миграция профессионалов часто принимает форму охоты, переманивания ведущих специалистов из различных сфер науки, управления, изобретательства.

В-четвертых, миграция профессионалов связана с интеграцией системы высшего образования. Это предполагает продолжение обучения студентов во многих регионах мира.

Рассматривая безвозвратную российскую трудовую миграцию, как негативный момент в ходе либерализации международных экономических отношений, следует вместе с тем признать, что временная легальная трудовая миграция (в том числе и интеллектуальная) может быть целесообразной, выгодной для государства и общества при условии, что она не угрожает национальной безопасности России.

Но, несмотря на определенные сложности в освоении нового международного рынка, Россия должна приложить максимум усилий для его освоения. Такой вывод определяется расчетами российских экономистов, которые показывают, что валютная эффективность экспорта рабочей силы значительно выше, чем валютная эффективность товарного экспорта.

2.3 Международное движение капитала и иностранные инвестиции в экономике России

Россия, прибегая к зарубежным займам, является одним из крупнейших в мире экспортеров капитала. Например, к 2005 г. "общий объем находящихся за рубежом ресурсов, включая вывезенные и инвестированные капиталы, иностранные долги составляют огромную сумму - от 700 до 800 млрд. долл." Федеральные целевые программы России // Режим доступа: http://www.programs-gov.ru/. При этом "экспорт капитала" продолжается.

За рубежом действуют тысячи фирм с российским капиталом. Часть из них была основана там еще в советское время, однако, подавляющее число в последние годы. По некоторым оценкам "объемы инвестиций этих российских предприятий за рубежом составляют 9-10млрд. долл." Федеральные целевые программы России // Режим доступа: http://www.programs-gov.ru/.

Российские зарубежные предпринимательские инвестиции размещены преимущественно на Западе, в том числе в оффшорных центрах и налоговых гаванях. Там же преимущественно находятся и зарубежные капиталовложения российских физических и юридических лиц в ссудной форме (т.е. банковские депозиты, средства на счетах других финансовых институтов и т.п.). "Часть из них размещена там на короткий срок для осуществления текущих внешнеэкономических операций. Их величина оценивается в, 35-45 млрд. долл.". Национальная и экономическая безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейников. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2007. с. 605.

Вывоз капитала из России осуществляется двумя путями: законным путем и незаконными способами, принявшими форму "бегства капитала".

Легальный способ вывоза капитала базируется на постановлении правительства России. В этой связи к законному вывозу капитала относятся все государственные и негосударственные предприятия, созданные в соответствии с этим постановлением и внесенные в Государственный реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием. Также к законным способам вывоза капитала можно отнести рост зарубежных активов российских уполномоченных банков.

Основная масса частного капитала из России вывозится в рамках так называемого "бегства капитала". Процесс оттока капитала из России активизировался еще с 1990 г. Для того чтобы представить, какие потери в результате этого процесса несет Россия, можно привести такие цифры: ежегодная утечка капитала оценивается в 12-24 млрд. долл. (по некоторым оценкам до 50 млрд. долл.). www.economy.gov.ru

Бегство капитала характерно для стран с галопирующей инфляцией, высокими налогами политической нестабильностью. Все это характерно для России. К этим причинам можно добавить факторы недоверия государству, отсутствие льгот и стимулов для хранения и инвестирования капиталов внутри страны. Правительство России пытается ограничить, взять под контроль процесс утечки капитала за рубеж, превратить его в канализируемый, контролируемый вывоз капитала. А также препятствует занижению экспортных и завышению импортных цен, особенно активно используемых в бартерных сделках, и осуществлению авансовых платежей под импортные контракты без последующей поставки товара и зачисления валюты на зарубежные счета российских резидентов.

"Ограничение процесса "бегства капитала" может осуществляться путем применения следующих конкретных мер:

1) единого таможенного валютного контроля над репатриацией выручки от экспорта и импорта товаров и услуг; особого контроля за бартерными операциями;

2) лицензирование вывоза капитала;

3) инвентаризации российских инвестиций за рубежом, выяснения действительного числа предприятий и объемов капитальных вложений" Национальная и экономическая безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейников. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2007. с. 609..

Значение административных мер нельзя преувеличивать, так как мотивом деятельности предприятий за рубежом является экономический интерес, и именно он определяет направление и характер движения капитала. "Стратегической мерой по сокращению "бегства капитала" за рубеж должно стать создание такого инвестиционного климата в России, который стал бы привлекательным как для внутренних российских капиталов, так и для зарубежных инвестиций, ищущих прибыльного применения" Управление. Финансы. Кредит // Режим доступа: http://www.ufk-invest.ru/.

Состояние инвестиционного климата в современной России.

Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны зависят от существующего в ней инвестиционного климата (ИК).

На фоне политической стабильности, а также благодаря необычайно благоприятным конъюнктурным условиям, сложившимся на внешнем рынке для основных статей российского экспорта, т.е. для сырья, стала возможна стабилизация экономической ситуации, необходимая для проведения дальнейших реформ в области социально-экономической политики, направленных на дальнейшую интеграцию России в мировое сообщество.

При оценке предпринимательских рисков по странам мира рассчитываются взвешенные значения ряда наиболее важных факторов риска, включая задолженность, наличие средств на текущих счетах, политическую стабильность.

"Сложившаяся с 2000 г. динамика макроэкономических показателей свидетельствует об адекватности денежно-кредитной политики, способствующей достижению запланированного уровня инфляции при наиболее полной реализации потенциала экономического роста" Курс экономической теории. Учебное пособие / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е. А. Киров, 2009. с. 619..

Официальные золотовалютные резервы увеличены более чем вдвое и полностью обеспечивают денежную базу, сокращен отток капитала, поддерживается стабильность курса национальной валюты, происходит снижение реальных процентных ставок.

Такая макроэкономическая ситуация должна быть использована для активизации структурных реформ в реальном секторе, что может обеспечить долгосрочный экономический рост. Кроме того, это позволит усилить роль банков и других финансовых институтов в реализации возможности не инфляционного экономического роста.

В то же время, большинство рисков, существовавших в российской экономике в предыдущие годы, сохранилось, так как они связаны с несовершенством существующих властных, регулятивных и других общественных институтов и структурными деформациями, доставшимся в наследство от советского народного хозяйства. Зависимость динамики фондового рынка в большей степени от ситуации на фондовых рынках США, нежели от состояния российской экономики, хранение сбережений населения в форме наличной валюты, стагнация притока прямых иностранных инвестиций и высокий отток капитала свидетельствуют о сохранении у большинства потенциальных инвесторов недоверия к политике российского правительства и низкой оценке привлекательности вложений в российскую экономику. Перелома тенденции пока не произошло, а впечатляющий рост инвестиций несоизмерим с масштабом инвестиционного спада за прошедшее десятилетие.

Для положительного сдвига в этом направлении необходимо удалить три главных препятствия

"Во-первых, ликвидировать "финансовую управляемость" (защита прав инвесторов, умение строить эффективный бизнес и др.)

Во-вторых, освоить и использовать маркетинговые механизмы по увеличению инвестиционной привлекательности. Необходимы PR-компании по раскручиванию инвестиционной привлекательности России, а также осуществление репутационного менеджмента. Иными словами, нужно научиться "продавать себя " инвесторам.

И, в-третьих, определить приоритетные инструменты привлечения иностранных инвестиций (прямые инвестиции АДР (американские депозитарные расписки), корпоративные облигации, формирование новых акционерных корпораций, понятных для зарубежного инвестора, создание "параллельного" фондового рынка)" Национальная экономика: Учебник / Под ред. П.В. Савченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2007. с. 396..

Какие факторы играют положительную роль в привлечении иностранных инвестиций в Россию?

Это, прежде всего: богатые и сравнительно недорогие природные ресурсы (нефть, газ, уголь, полиметаллы, алмазы, лес и др.); огромный внутренний рынок; достаточно высокий уровень базового образования кадров, способных к быстрому восприятию новейших технологий в производстве и управлении; относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы; отсутствие серьезной конкуренции со стороны российских производителей; осуществляемый процесс приватизации и возможность участия в нем иностранных инвесторов; возможность получения сверхприбыли.

Законодательство не предусматривает каких-либо официально закрытых для иностранных инвесторов отраслей экономики или регионов страны. Но на практике такие ограничения существуют.

Весьма важным компонентом инвестиционного климата является налоговый режим.

России пока сохраняется весьма сложная и тяжелая система налогообложения.