Основные направления внешнеэкономической политики РФ

При этом цены за 1 т семян подсолнечника в среднем составляли 200 долл., в то время как мировые цены колебались на уровне 290 долл. В то же время ряд экспортеров (например АО «Кубаньх-лебопродукт») заключили контракты на поставку маслосемян по цене 160--180 долл. за 1 т.

Учитывая, что из 1 т подсолнечника вырабатывается 400 кг масла и 500 кг шрота (цены на которые на мировом рынке соответственно составляют 750--800 долл. и 250--260 долл. за 1 т), Россия вынуждена терять при их закупке за рубежом на каждой тонне семян подсолнечника при ее продаже за рубеж как минимум 225-- 250 долл.

Значительные потери несет государство и при продаже других видов пищевой продукции на экспорт. Так, по ценам ниже мировых продаются за рубеж сухое молоко, этиловый спирт , маргарин и другая продукция.

В целях повышения эффективности экспортных поставок пищевой продукции, оказания государственной поддержки экспортерам при Минсельхозпроде России целесообразно создать Центральное отраслевое объединение экспортеров пищевой и сельскохозяйственной продукции, а также региональные отраслевые объединения экспортеров в областях, краях, автономных образованиях. Региональные объединения могут быть созданы как кустовые, на базе нескольких субъектов Российской Федерации.

Внешнеэкономическая деятельность определена как одна из главных составляющих продовольственной безопасности страны. Анализ реформирования внешнеэкономической деятельности и аграрной стратегии России показал, что для достижения самообеспеченности страны основными видами продовольствия и сельскохозяйственными товарами, а также последующего усиления роли России в достижении устойчивого развития АПК необходимо использование внешних связей.

Основные усилия следует направить на упорядочение и сокращение завоза традиционно производимых в стране продовольствия и сырья, развитие экспортой базы, участие в развитии международного разделения труда в сфере агропромышленного производства и формировании основных товарных потоков и мировых цен на продукцию агросектора.

Однако устойчивый, а за последние годы и возросший беспошлинный импорт продовольствия привел к вытеснению с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей, обусловив тем самым продовольственную зависимость России от зарубежных стран, и в первую очередь от стран, производящих продовольствие.

С целью ликвидации этого положения, а также выработки продовольственной независимости внешнеэкономическая политика страны должна ориентироваться на всемерную защиту на федеральном и региональном уровнях отечественных товаропроизводителей АПК от экспансии продовольствия на внутренний рынок. При этом должна совершенствоваться структура импорта продукции в направлении повышения доли закупок новых технологий, лицензий на производство машин и оборудования, упорядочение тарифного регулирования импортно-экспортных операций.

По сельскохозяйственной продукции и продовольствию, производимым в стране, необходимо выйти на уровень таможенных пошлин и компенсационных сборов, сложившихся в странах ЕЭС. Одновременно предстоит широко внедрять и использовать систему квотирования импорта продовольствия по тем его видам, которые производятся отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями в недостающих объемах (сахар, растительное масло), с применением льгот по таможенным пошлинам. Особое внимание должно быть направлено на усилия по стимулированию интеграционных и кооперационных внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами на основе как межгосударственных программ научно-технического сотрудничества, так и прямых связей между предприятиями, организациями АПК и иностранными фирмами и компаниями. Одновременно следует предпринять меры по изменению структуры внешней торговли продукцией АПК путем оптимизации ее импорта и развития экспортного потенциала, перехода от импорта продовольствия и сырья для его производства к закупкам средств его производства, прогрессивных технологий и лицензий. Весьма выгодной для России сферой сотрудничества, по нашему мнению, является приобретение пакета лицензий, в особенности на производство средств малой механизации, оборудования для хранения и переработки сельхозпродукции, а также получения консультационных услуг по вопросам развития аграрного сектора. Немаловажной задачей при этом является выработка мер по упорядочению экспорта продукции агропромышленного комплекса. Одновременно следует, с одной стороны, предусмотреть установление квот и лицензирование экспорта отдельных дефицитных видов продукции, которые в значительных объемах закупаются за рубежом, а с другой -- ввести экспортные квоты и таможенные пошлины в отношении тех видов продовольствия, экспорт которых экономически невыгоден для страны, и особенно на низкокачественные зарубежные товары. Особо жесткие условия должны быть применены к товарам, которые вытесняют отечественных производителей с рынка, способствуют беспорядочному импорту.

Должны быть предусмотрены меры по существенному сокращению экспорта минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов, являющихся дефицитными для отечественного сельскохозяйственного производства. Государству необходимо всемерно поощрять создание совместных предприятий, а также способствовать привлечению иностранных кредитов для совместного и кооперативного производства продовольствия и продукции материально-технического назначения, производимой с участием зарубежных партнеров.

Это потребует создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в агропромышленную сферу и активизации научно-технических связей с зарубежными странами и международными организациями. Привлечение зарубежных инвестиций является значительным резервом повышения продуктивности АПК, особенно в таких сферах, как производство продукции растениеводства и животноводства, ее переработка, хранение, упаковка, транспортировка и реализация. Насыщение этой сферы экономики зарубежными техникой, оборудованием и технологиями, несомненно, содействовало бы сокращению разрыва в уровнях производительности труда между Россией и ведущими странами-- производителями и экспортерами продовольствия.

Для реализации предложений по привлечению в аграрную сферу зарубежных инвесторов и для создания благоприятных условий для их деятельности необходимо в первую очередь произвести ревизию и создать возможности для формирования законодательной базы по деятельности иностранных партнеров в России. Необходимо также разработать эффективную систему расчетов с учетом не только наших, но и зарубежных инвесторов.

Приоритетным направлением во внешнеэкономической деятельности станет создание единого рынка продукции агропромышленного производства стран СНГ на основе заключения межправительственного соглашения по этому вопросу. При этом предусматривается ввести свободное перемещение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории стран СНГ. Дополнением к этому будет постепенный отказ от таможенных пошлин и других сборов, согласование ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики, осуществление совместных программ по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей. Существенно важным условием явится развитие отраслей, в которых заинтересованы страны--участницы соглашения о едином рынке, разделении труда в производстве специализированной сельскохозяйственной техники.

Необходимо учитывать и предусматривать расширение научно-технических и экономических отношений в агропромышленном комплексе с восточно-европейскими странами -- основными поставщиками продовольствия. В этих целях предполагается восстановление в той мере, в какой это возможно и целесообразно, взаимных поставок машин и оборудования, запасных частей, продовольствия и других товаров народного потребления, а также кооперационных связей с использованием современных технологии для выхода на рынок третьих стран. В результате будут расширены инвестиционное сотрудничество, взаимное акционирование заинтересованных предприятий, долевое участие в сети оптовой и розничной торговли, а также создана совместная инфраструктура рынка.

При этом следует постоянно осуществлять и повышать эффективность государственного регулирования с учетом изменений мировой продовольственной ситуации и аграрной политики других государств.

Вопросы внешнеэкономических связей в сфере АПК под углом зрения интересов отечественной национальной продовольственной безопасности должны стать основополагающими в деятельности Совета Безопасности РФ, МИД России, МВЭС, Минсельхозпрода и Роскомрыболовства России. Особое понимание данной проблематики должно находить в деятельности Министерства финансов России, которое ответственно за финансовые аспекты межгосударственных соглашений о сотрудничестве в агропромышленной сфере, а также за вопросы финансирования по участию России в международных продовольственных организациях.

Все рассмотренные в настоящем диссертационном исследовании проблемы исследователям и аналитикам хорошо знакомы; тем не менее большинство реформаторов редко признает трудность проведения реформ. Однако эта проблема не является характерной только для реформы внешней торговли. Большая часть затрудняющих проведение этой реформы факторов действует также при реформе налоговой и финансовой политики.

Традиционный теоретический подход к разработке экономической политики исходит из предпосылки, что она проводится из единого центра, имеющего в своем распоряжении необходимые инструменты; целью политики является максимизация функции общественного благосостояния, зависимыми переменными в которой являются рост доходов на душу населения и их распределение. Таким образом, предполагается, что автор экономической политики располагает разнообразными инструментами, имеет доступ к необходимой информации, последовательно следует целевым установкам и правильно понимает взаимосвязь между инструментами и целями. Если исходить из этой модели, то противостояние реформам можно объяснить их идеологическим неприятием или просто неадекватной информацией, что можно преодолеть с помощью сильной политической власти. Таким образом, задача инициаторов реформ сводится к необходимости убедить политиков в практической возможности осуществления мероприятий реформы.

На практике решение принимается в результате сложного политико-экономического процесса, участники которого руководствуются в своих действиях различными мотивами. Большая часть этих участников могут получить искаженное представление о реформе, либо преследовать в процессе принятия решений собственные интересы, либо оказать противодействие проведению некоторых видов экономической политики по идеологическим соображениям или вследствие неправильно понимаемой связи между мерами экономической политики и их результатами. Однако провести реформу внешней торговли может быть трудно даже при отсутствии этих субъективных факторов.

При осуществлении реформы внешней торговли основную проблему представляет несовпадение (асимметрия) мотивов политических действий тех, кто получает выгоду, и тех, кто проигрывает. В целом реформа может привести к росту всеобщего благосостояния, но во многих случаях полученные выгоды распределяются среди множества (зачастую неизвестных) экономических агентов. Таким образом, каждый из них получает сравнительно небольшую потенциальную выгоду, а издержки организации их в крупную, способную оказывать политическое давление группу велики. Потенциально проигрывающие от проведения реформы обычно объединяются в более мелкие, но более сплоченные группы, издержки организации которых ниже и каждый член которых сильнее заинтересован в политических действиях. Наиболее отчетливо это проявляется на примере сокращения или отмены протекционистских мер в отношении импортозамещающей продукции. Значительная потенциальная прибыль от снятия этих барьеров распределяется среди несчетного количества потребителей вышеупомянутых товаров. Выгода, получаемая каждым отдельным потребителем, может оказаться настолько маленькой, что для него не будет иметь смысла активно воздействовать на процесс принятия решений. Потери же отдельных производителей импортозамещающей продукции при этом могут оказаться весьма значительными, подчас оказывающими существенное воздействие на рентабельность, а порой приводящими и к банкротству. Поэтому эти производители сильно заинтересованы в попытках блокирования либерализации.

В большинстве развивающихся стран, в особенности в Африке южнее Сахары, реформы в области внешней торговли были направлены в основном на улучшение положения сельских производителей; протекционистские меры привели к созданию на внутреннем рынке неблагоприятных для них условий торговли, а реформа позволила бы улучшить их положение. Но объединению сельских производителей в организованные группы препятствует их бедность и обособленность друг от друга. В Гане значительное количество производителей какао и других сельскохозяйственных продуктов получили определенные преимущества вследствие девальвации и в результате отмены контроля со стороны Управления торговли над ценами на какао, однако, это не подтолкнуло их на оказание правительству более сильной политической поддержки. (Вместе с тем, и это показал опыт Ганы и Нигерии, недовольство повышением цен на продукты питания со стороны легкоорганизуемых городских жителей, в первую очередь студентов, живущих близко друг от друга и имеющих свободное время, проявляется довольно остро.) Интересы же крупных землевладельцев, которые могли бы выступить в защиту интересов сельских производителей, зачастую расходятся в силу существования конкуренции при получении субсидируемых производственных ресурсов A.O. Krueger, «Some Preliminary Findings from the World Bank's Project on the Political Economy of Agricultural Pricing», in International Association of Agricultural Economics, XX International Conference of Agricultural Economists: Invited Papers (Buenos Aires, 1989).,стр. .

Другой фактор асимметрии, препятствующий объединению потенциально выигрывающих от реформ мелких производителей в сплоченные группы, -- это их независимость друг от друга, которая скорее благоприятствует созданию крупных аморфных образований. Даже если отдельные потребители и экспортеры понимают, что реформа внешней торговли им выгодна, и симпатизируют реформаторам, они понимают также, что одна их поддержка сама по себе ничего не изменит. Если реформа пройдет успешно, они и так получат определенные преимущества, даже не прилагая никаких усилий.

Другая сторона проблемы связана с тем, что убытки зачастую приходится нести сразу, а получение выгоды на некоторое время откладывается. Это особенно верно, если получение преимуществ от реформы зависит от отдачи с инвестиций, на что уходят годы, и еще годы понадобятся, чтобы результаты стали ощутимыми. Если в силу воздействия девальвации на объемы импорта бензина и зерна (в сторону снижения) транспортные издержки водителя автобуса удваиваются и резко увеличиваются расходы на питание городских потребителей хлеба, то перспектива получить когда-нибудь высокооплачиваемую работу в экспортной фирме их совершенно не успокаивает.

Пессимизм в отношении положительного воздействия реформы внешней торговли на развитие экспорта приводит к распространению мнения, что от реформ никто не выиграет. И лишнее подтверждение такому взгляду дает усиление протекционизма в промышленно развитых странах. Неприятие реформы подпитывается также «иллюзией неэффективности». При наличии протекционистского внешнеторгового режима и при значительном завышении курса национальной валюты почти все действующие или потенциальные производители считают себя безнадежно неконкурентоспособными на мировом рынке. При тех уровнях обменного курса, которые существуют в условиях крайней деформированности внешнеторговых режимов, чтобы оставаться рентабельным, производство всех видов продукции, участвующей во внешнеторговом обороте, непременно требует протекционистской защиты или экспортных субсидий. Неудивительно, что в такой обстановке либерализации внешней торговли оказывается весьма ограниченная поддержка.

Даже основные экспортные отрасли, такие, как сельское хозяйство и самолетостроение в Соединенных Штатах, имеющие профессиональный штат своих внешнеторговых представителей, часто требуют свободы торговли, аргументируя это возможностями расширения экспорта американских товаров или для того, чтобы получить уступки в виде снижения внешнеторговых барьеров в других странах.

В Бангладеш для защиты неэффективного производства сахара на государственных предприятиях применялось строгое регулирование импорта сахара, несмотря на необходимость субсидирования распределения продукции. В Перу первые шаги при отказе от реформы в области внешней торговли состояли в восстановлении мер протекционистской защиты продукции государственных предприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Распад Советского Союза и политические и экономические перемены в странах, прежде входивших в Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), -- создали небывалые возможности для развития торговых отношений бывших социалистических стран с остальным миром.

К сожалению, краткосрочные тенденции экономического развития в этих странах оказались прямо противоположными: объем внешней торговли сокращался, темпы экономического роста падали, а жизненный уровень неуклонно снижался. Стоимостный объем внешней торговли бывших советских республик в 1998 г. составил менее 45% от уровня 1991 г. Взаимный товарооборот между республиками упал еще значительнее и в 1998 г. составил всего около 21% от стоимостного объема 1991 г.

Конечно, структура товарооборота ранее была в значительной степени искажена системой государственного планирования. Можно было ожидать, что отказ от системы централизованного планирования вызовет изменение географической направленности и структуры товарооборота и, в частности, снижение доли взаимной торговли между республиками в общем объеме внешнеторгового оборота. Однако, поскольку на нее приходилось свыше 1/4 их общего товарооборота, то такое сильное падение привело к серьезным последствиям для экономик всех республик бывшего СССР.

Возобновление экономического роста в этих странах потребует оживления торговли и производства. Наилучший путь сделать это -- сформировать открытые торговые режимы, провести необходимые институциональные изменения и создать соответствующую инфраструктуру. Для этого необходимо осуществить значительное реформирование внешнеторговой и ряда других направлений экономической политики.

В отличие от большинства развивающихся стран, вставших на путь реформ, странами с переходной экономикой были введены лишь незначительные импортные ограничения при одновременном росте масштабов и жесткости ограничений на экспорт. Вместе с тем прямым последствием ограничения экспорта является сокращение валютных поступлений, без которых невозможен импорт.

Кроме того, как показывает опыт России, если в ходе реформ экспортной политики и валютного регулирования снижаются косвенные ограничения импорта, то возрастает давление на правительство с целью расширения прямых ограничений для защиты национальных производителей от внешней конкуренции. В результате в России была создана тарифная структура со значительным разбросом ставок и относительно высоким уровнем протекционизма для нерентабельных национальных производителей. Поэтому для стран с переходной экономикой полезным может оказаться мировой опыт осуществления реформ внешнеторговой политики, всесторонний анализ которых дан в этой работе.

Решение проблем, связанных с достижением региональных соглашений, стало настоятельной необходимостью для бывших союзных республик в связи с инициативами по созданию зон свободной торговли и таможенного союза. Хотя региональная интеграция способствует получению некоторых преимуществ, представляется, что целью реформы внешнеторговой политики должно стать расширение торговли не только внутри региона, но и вне его. Это подразумевает как проведение реформ в области внешней торговли в одностороннем порядке или на основе предоставления режимов наибольшего благоприятствования, так и скорейшее вступление в члены Всемирной торговой организации. Особо важное значение имеют мероприятия по достижению конвертируемости национальных валют, что может решить ключевую проблему, препятствующую расширению внутрирегиональной торговли, -- проблему урегулирования торговых балансов между бывшими союзными республиками.

Повышение эффективности внешнеторговых реформ требует создания рыночного механизма маркетинга. На смену системе государственных заказов должно приходить заключение контрактов на основе конкурентных торгов. Важное значение приобретает также политика, стимулирующая приток иностранных инвестиций в качестве источника капиталовложений, передовых технологий и связей с мировыми рынками сбыта.

Некоторые страны уже прошли достаточно долгий путь, осуществляя программы реформ, другие только приступили к их реализации. Наибольших успехов добились страны Балтии, особенно Эстония. После распада Советского Союза Эстония довольно быстро ввела конвертируемость своей валюты, значительно либерализовала торговый режим и добилась макроэкономической стабильности. Эти факторы (а также результаты других реформ) способствовали быстрой переориентации внешней торговли на западные рынки, притоку иностранного капитала.

Анализ тенденций развития бывших союзных республик говорит о том, что те из них, которые приступили к реализации комплексной программы реформ, изменили географическую направленность внешней торговли, увеличив экспорт за пределы бывшего Советского Союза, что позволило приостановить падение ВВП. Бывшие союзные республики и другие переходные экономики в процессе совершенствования торговых режимов могут опираться также на опыт развивающихся стран, анализ которого проведен в данной работе. Эффективное осуществление внешнеторговой политики поможет им реализовать потенциальные возможности роста.

В результате выполненного диссертационного исследования мы пришли к следующим выводам и заключению.

1. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми в России рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка с внешним. Все это требует выработки новой ВЭП России и механизма ее реализации.

2. В принципиальном плане выбор модели открытой экономики и либерализации внешнеэкономических отношений является, безусловно, правильным. Однако в толковании самой сути открытости, определении стратегии и тактики ее достижения с самого начала осуществления российской реформы не было достаточной ясности и четкости. Сформировалось два подхода, две точки зрения: понимание ее как быстрой «шоковой» либерализации ВЭС и, наоборот, как процесса, имеющего этапность и требующего активной преобразующей и регулирующей роли государства. В последнее время преобладающим стал второй подход.

3. Внешнеэкономическая политика -- это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования ВЭС и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Цели современной ВЭП России заключаются в решении следующих задач: обеспечение доступа отечественным предприятиям к мировым рынкам машин и оборудования, технологий и информации, капиталов, материально-сырьевых ресурсов, к транспортным коммуникациям; достижение благоприятного торгово-политического режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими группировками, организациями и союзами; формирование эффективной системы зашиты внешнеэкономических интересов России (валютный, экспортный контроль и др.).

4. В государствах с федеральным устройством (как, например, Россия) многое зависит от правильного и оптимального распределения полномочий в области формирования и реализации ВЭП между центральными и местными властями при безусловном единстве и целостности этой политики.

5. Географическая стратегия России должна исходить из максимальной диверсификации экспортных рынков и источников импорта, не допуская их концентрации на отдельных странах (регионах), что чревато дезорганизацией торговли в кризисных ситуациях. Особое внимание здесь должно быть уделено странам СНГ -- единственному рынку, где эти страны сохраняют взаимную конкурентоспособность.

6. Представляется очевидным, что как обновление функций экспорта, импорта и инвестирования, так и решение поставленных региональных и географических проблем требует активной роли российского государства, причем не только как регулирующего органа, но и как непосредственного участника ВЭД.

7. Все многообразие методов технического анализа товарных и финансовых рынков можно подразделить на три большие группы: графические методы, методы фильтрации и теория циклов.

Под графическими методами технического анализа понимаются те методы, в которых для прогнозирования используются наглядные изображения движений рынка. Методы различаются в зависимости от типа графика, на котором строятся. Существует три типа графиков, на основании которых проводится технический анализ: график движения цены, объема торговли и открытого интереса. Эти графики называют чартами. Обычно используются четыре основных вида чартов: линейные, гистограммы, крестики-нолики и японские свечи. Линейными чартами пользуются в тех случаях, когда недостаточно информации (например, для построения гистограммы). Так случается с графиками для очень долгосрочных прогнозов или с чартами, основанными на различных типах фиксингов. Гистограммы полезны репрезентативностью и помогают сделать наилучшие прогнозы с помощью трендовых и поворотных фигур, скользящих средних и т.д. Метод японских свечей -один из самых наглядных и естественных. Комбинируя его с методами фильтрации, можно получить точные и своевременные сигналы об изменении тренда.

Методы фильтрации - одна из групп методов технического анализа, основанных на применении различных математических формул к движениям рынка. Термин фильтры говорит о том, что эти методы пытаются отделить трендовые ценовые движения от нетрендовых, экстремумы рынка от его равномерного развития. Применение скользящих средних (одной из разновидностей методов фильтрации) особенно эффективно при трендовых (бычьем и медвежьем) рынках. В этом заключается основное отличие применения скользящих средних от осцилляторных методов. При боковом тренде запаздывание сигналов ведет к их полной бесполезности. Осцилляторы-один из наиболее легких и в то же время надежных способов получения прогнозов о дальнейшем движении цены. Их использование наиболее оправдано при анализе нетрендовых, боковых рынков, когда осцилляторы сигнализируют о начале и конце движения цен вверх и вниз.

Теория циклов более развита на теоретическом, чем на практическом уровне. Она используется для определения периода цикла, то есть времени, в течение которого будет происходить изменение цены между двумя минимумами, а также для определения места возникновения экстремума цикла. Волновая теория Эллиотта - метод в основном графический, но имеет черты фильтрации и цикличности. В основе этой теории лежит особенным образом формирующаяся волновая диаграмма, соотношения внутри которой задаются коэффициентами Фибоначчи. Следуя правилам массового психологического поведения на рынке, все движения цен разбиваются на пять волн в направлении более сильного тренда и на три волны в обратном направлении.

Графические методы технического анализа просты в применении и наглядны, но несколько субъективны и однобоки. Методы фильтрации подают механически объективные сигналы, их использует большинство трейдеров и аналитиков, но они основаны лишь на заключениях статистического характера. Теория циклов необычна, но и не проста в прикладном применении. Волновая теория Эллиотта, пользуясь особыми правилами изучения волн, включает в себя классический технический анализ, обобщая его методы. Волновая теория Эллиотта доказала свою полезность не только при прогнозировании цен, но и при предсказании реальных событий, поэтому ее использование при изучении динамики и конъюнктуры рынка может дать аналитикам огромное преимущество.

Проведенные исследования позволяют сформулировать следующие выводы.

Рациональная методология макроэкономического анализа включает применение системного, ситуационного и динамического подходов, концепций «альтернативной стоимости» и «затрат--выгод», а также специальных математических дисциплин для изучения методов анализа доходности и рискованности с учетом среды принятия решений, включающей состояние открытой экономики, особенности проекта и точку зрения лиц, принимающих решение.

Существенной особенностью применения системного подхода к исследованию экономических объектов должен являться учет того факта, что экономические системы -- плод человеческого разума, и они существуют в общественном сознании.

Использование системного и ситуационного подходов при анализе инвестиционных проектов означает, в частности, что для разных участников проекта любой из критериев эффективности инвестиций, рассчитываемых при оценке проекта, обладает различной значимостью. Причем значимость того или иного критерия изменяется в зависимости от ситуации, в которой принимается решение.

Ни один из критериев эффективности проекта не позволяет сформировать универсальный портфель инвестиционных проектов, оптимальный для любой ситуации. Предлагаемые математические модели на основе системного и ситуационного подходов позволяют эффективно осуществлять формирование портфеля инвестиционных проектов. Целесообразность применения математической модели показана на примере освоения месторождений российскими компаниями ТЭК и субъектами АПК.

Существенной чертой применения динамического, ситуационного и системного подходов к оценке экономической ситуации является принцип историзма, т.е. необходимо оценивать не только нынешнюю ситуацию, но и предшествующую ей экономическую историю, поскольку существенной частью экономической ситуации является общественное сознание, формирование которого является историческим процессом.

Основой экономической формации являются отношения собственности, причем важнейшая часть этих отношений -- мышление собственников, управляющих и наемных рабочих. Анализ экономики современной России показывает, что в ней сложилась экономика неэффективных собственников, что и представляет собой основной тормоз ее развития. Это также приводит к неработоспособности классической рентной теории и, как следствие, многих методов регулирования рыночной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Балабанов В.С. Аграрные отношения в условиях перехода к рынку. М.: Российский социально-политический институт. 1991.

Балабанов В.С., Осокина И.Е., Поволоцкий А.И. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 1994.

Бюллетень Всероссийского института сельскохозяйственного и общего машиностроения. М., 1995.

Годовой доклад Торгово-промышленной палаты России. М., 1996.

«Деловой мир». 1996. с. 188.

Деятельность международного Совета по зерну и комитета по продовольственной помощи, Лондон, 1996.

Дзарасов С. Продовольственная безопасность России // «Вопросы экономической безопасности. 1996.

Доклад V сессии Всемирного продовольственного совета ООН. Нью-Йорк. 1979.

Доклад Всемирной продовольственной конференции. Нью-Йорк 1975.

Доклад Председателя Федеральной продовольственной корпорации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации М. Абдулбасирова на XI сессии Совета ТЭС. Пекин. 1995 (сентябрь).

«Достижения науки и практики АПК». 1995.

Заверюха А.X. Выступление руководителя российской делегации на Римском саммите по продовольствию. Рим. Ноябрь 1996 г.

Законопроект «О формировании федерального и территориального фондов финансовой поддержки агропромышленного производства».

Информационный бюллетень «Вестник АККОР». 1994-1996 гг.

Информационно-статистические материалы Департамента ценовой политики Минсельхозпрода Российской Федерации, 1995 г.

Информационно-статистические материалы Департамента ценовой политики Минсельхозпрода Российской Федерации, 1994 г.

Материалы IV сессии ВПС. Мехико, 1978.

Материалы АО «Хлебопродукт». М., 1995.

Материалы Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 1996.

Назаренко В.И. Проблемы продовольственной безопасности. М.: ВНИИиТЭИ Аграрного комплекса, 1996.

Овчинников О. Неэффективность сельского хозяйства стала главной причиной ослабления продовольственной безопасности // «Коммерсант». 1996. Сентябрь.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.95 г. № 195 «Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса».

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.1993 г. № 1272 «Об утверждении положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.93 г. № 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.94 г. «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.91 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 3.10.94 г. № 1121 «О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков».

Постановление Правительства Российской Федерации от 7.02.96 г. № 135 «О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году».

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.02.94 г. № 51-сф «О законодательном обеспечении функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации».

Приветствие Премьер-министра Российской Федерации В.С. Черномырдина юбилейной, в связи с 50-летием образования, сессии ФАО. Канада, 1995.

Проблемы развития внешнеэкономических связей России в период рыночных преобразований. М.: Российская Академия наук, 1996.

Проект Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации». Государственная Дума, 1996 г.

Разработки Госкомстата и Центра экономической конъюнктуры Российской Федерации, 1995.

Россия в цифрах. Госкомстат Российской Федерации. М.: 1995.

Россия на перепутье: социально-экономические тенденции и угроза (аналитический доклад), М.: Международный фонд «Реформа». 1996.

Сб. «Аграрные реформы в России» М.: Время, 1995.

Сб. «Крестьянские хозяйства России». М.: Минсельхозпрод России, 1995.

Сб. «Сельское хозяйство России и зарубежных стран». М.: НИИ-ТЭИ «Агропром», 1996.

Сб. «Социально-экономическое положение России». Госкомстат России (Оперативная информация за январь-ноябрь 1996 года). М.: Госкомстат Российской Федерации, 1996.

Сборник информационно-вычислительного центра Госкомстата России, 1993.

Сборник материалов сортоиспытательных станций России, 1990. 42 «Сельское хозяйство России». М.: Минсельхозпрод России, 1995.

Сельское хозяйство России и зарубежных стран. М.: Главное управление науки и технического прогресса Минсельхозпрода России, 1996.

Серков А.Ф. Итоги и перспективы формирования сельскохозяйственного рынка // «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий». 1996. № 10.

Собрание законодательства Российской Федерации .№ 30. 1995. Ст. 2948.

Социально-экономическое положение России (январь-ноябрь). М.: Госкомстат России, 1996.

Среднесрочная программа Российского Правительства на 1997-2000 годы «Структурная перестройка и экономический рост».

Статистические данные Госкомстата России за 1998 г.

Статистический бюллетень Госкомстата России. М.: Госкомстат Российской Федерации, 1996.

Статистический сборник Госкомстата России за 1994-1996 гг.

Тезисы докладов Института экономических и политических исследований и Аграрного института РАСХН. М., 1994.

Указ Президента Российской Федерации от 16.12.93 г. № 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».

Указ Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. № 2280 «О либерализации зернового рынка России».

Указ Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Указ Президента Российской Федерации от 7.12.93 г. № 2118 «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей».

Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. № 608 «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 7.03.96 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

«Урожай России» 1996. № 3-6.

Федеральная программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы. М., 1996.

Федеральный Закон от 13.12.94 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Федеральный Закон Российской Федерации от 2.12.94 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

Федулов П. ФАО Россия: 50 лет ожидания // «Рыбное хозяйство». 1996. № 1.

Хлыстун В.Н. АПК: экономика, управление. М., 1994. № 7.

Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации «Россия - 1996» // «Экономическая конъюнктура». Вып. 3. М.. 1996.

Шмелев Г.И. Продовольственная проблема в современном мире. М.: Наука, 1983.

«Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий» 1996. № 10.

«Экономист». 1999. № 2.

«Экономическая конъюнктура». 1996. № 3-6.

Ясин E.Г. Как поднять экономику России. М.: Вита-Пресс, 1996.

Food Requirements and Population Growth. FAO, WFS 96 / TECH / IO, 1996 June.

Food Security and Food Assistance. FAO, WFS 96 / TECH / 14, 1997.

Investment in Agriculture: Evolution and Prospects, FAO. WFS 96 / TECH / 3, 1995 June.

Robin Van En, «What Is Community Supported Agriculture ?», Center for Respect of Live and Environment, 1994-95.

Success Stories In Food Security, FAO. WFS 96 / TECH / 11. 1996 July.

World Food Summit, WFS 96 / 3 - Corr. I, Rome, Italy, 1996.

WTO activities, Geneva. 1996.