Ревкомы Таджикистана (1917-1924 гг.)

Так, в соответствии с постановлением СНК Туркреспублики, “Ходжентский уездный Совет национализировал в 1918 году хлопкоочистительные, маслобойные, мыловаренные и кожевенные заводы в Ходженте и Ура-Тюбе, хлопкоочистительные заводы в Канибадамской волости, нефтепромысел “Санто”, Сулюктинские и Шурабские угольные копи, электростанцию, сушильную для коконов, красильные предприятия в Ходженте, водокачку и железную дорогу”. Иркаев М. Указ. раб. - С.65-66.

Для осуществления “Декрета о земле” в Туркестане, в частности в Северном Таджикистане, ликвидации феодального землевладения и его национализации, были образованы земельно-водные комитеты при Советах и ревкомах области и согласно решению краевого съезда Советов Туркестана в январе 1918 г., уезда. “В феврале 1918 г. Ходжентский уездный Совет избрал земельно-водную комиссию, призванную подготовить организацию земельно-водного комитета. 16 апреля 1918 года был образован Ходжентский земельно-водный комитет, затем аналогичные земводкомы были созданы и в волостях. Земводком в УраТюбе создавался в июле 1918 года. Эти комитеты выявляли земли, подлежащие конфискации, организовали производство ирригационных работ, заботились об обеспечении трудовых хозяйств семенами и инвентарем” Там же. - С.66.. В конце февраля 1918 г. постановлением Ходженского все земли уезда переходили в ведение земельно-водных комитетов. Согласно сообщению земельно-водной комиссии, инструкторами и членами комиссии была закончена работа по созданию при Советах земельно-водных комитетов почти во всех волостях уезда История таджикского народа - Т.3. Кн. 1. - С.32..

Кроме земельно-водных комитетов, этими вопросами занимались комитеты бедноты, “они организовывались в соответствии с декретом ВЦИК от 11 июля 1918 года, в целях изъятия хлебных излишков у кулаков” Расулова Т.А. Указ, раб. - С.15..

Во второй половине 1919 г. и в начале 1920 г. в кишлаках возникали союзы бедноты. В отличие от комитетов бедноты, они имели более широкую социальную базу, охватывали все слои трудового дехканства, включая середняков, и занимались не только вопросами производственного характера. В Ходжентском уезде к осени 1919 г. насчитывалось 2766 членов этого союза Там же. . В общем плане дехканские классовые организации - земельно-водные комитеты, комитеты бедноты и союзы бедноты, функционировали в Северном Таджикистане в 1918-1920 гг. После перехода к мирному хозяйственному строительству союзы бедноты были преобразованы в союзы “Кошчи” (“Пахари”) Там же. - С.16..

В решении земельных вопросов огромную роль сыграл созданный в конце 1918 года “Союз бедноты и трудящегося дехканства”; к началу 1919 г. аналогичные союзы были организованы почти во всех волостях Северного Таджикистана Иркаев М. Указ. раб. - С.68..

Достигнутые успехи органов новой власти в 1918 г. и начале 1919 г. из-за начавшихся боевых действий с противниками новой власти были потеряны.

К моменту прибытия агитпоезда ВЦИК “Красный Восток” (начало 1920 г.) экономические органы Самаркандского областного ревкома практически не функционировали. Об этом свидетельствуют статьи в газете “Известия Самоблревкома” от 10 марта и 30 марта 1920 г. Согласно телеграмме инструкторов агитпоезда в адрес Турккомисии и ТуркЦик финансового отдела в области не существовало, транспортное дело было запушено, развивалось вымогательство представителей власти, с прибытием агитпоезда сотни жителей приходили с жалобами на представителей власти РЦХИДНИ, ф. 122, оп. 1, д. 6, л. 73..

После принятия “Временного положения о ревкомах” (5 февраля 1920 г) при Самаркандском областном ревкоме были образованы отделы продовольствия, социального обеспечения и труда, которые продолжали внедрение нового экономического курса.

С приходом агитпоезда “Красный Восток”, который произвел реорганизацию новых органов власти, во многих местах, в том числе в Ходжентском уезде вновь были созданы ревкомы, работа в экономической области также была оживлена.

В мае 1920 г. деятельность экономических организаций уезда была обсуждена на объединенном заседании Ходженского ревкома и уездно-городского комитета партии. Согласно докладу представителя ревкома Божукова, начиная с февраля 1920 г., отделы, ранее объединенные в один уездно-городской Совет народного хозяйства Совнархозы были образованы еще в 1918 г. согласно постановлению Совнаркома Туркестана от 21 марта 1918 г. О создании Совнархоза Туркреспублики., начали отделяться от Совнархоза один за другим, превращаясь в самостоятельные отделы. Происходило это из-за того, что работники Совнархоза из-за нехватки кадров выполняли по две-пять обязанностей и были перегружены работой. После распада Совнархоза уезда были образованы также отделы: совнархоз, коммунальный, земельно-водный, инспекция по национализации оросительных предприятий, государственных посевов, кожевенный отдел, отдел дубсовхоза, статистический, продовольственный, труда, транспортно-материальный, шелководства, рабочий кооператив, упродукт, кустарно-кооперативный и текстильный.

Учитывая все это объединенное заседание уездного ревкома и горкома постановило: “В Совнархоз объединить: упродукт, коммунальный отдел, транспортно-материалный, кожевенный, дубсовхоз, шелководство, кустарный и упродукт и в земельно-водный отдел слить отделы государственных посевов, техническую инспекцию, национализации оросительных предприятий, ирригационный и лесной отдел” ГАЛО, ф. 130, оп. 2, д. 63, л. 25.. После этого экономические преобразования в уезде несколько активизировались.

Ревкомы активно участвовали в развитии потребительских обществ. Согласно декрету “О потребительских коммунах” (от 16 марта 1919 г.), “в районах Северного Таджикистана - Ходженте, Канибадаме и ряде других, общества потребителей возникли в 1919 году. В 1921 году по инициативе пайшиков такое общество возникло и в Ура-Тюбе” Расулова Т.А. Указ. раб. - С. 19..

14 июня 1920 г. Ходжентскому ревкому получил копияю декрета ЦИК Туркреспублики о развитии местной кустарной промышленности, принятого 16 апреля того же года, в котором указывалось, что” для улучшения положения трудящихся, для облегчения снабжения населения продуктами кустарной и мелкой промышленности, для устранения произвольных препятствий в деле развития мелкого кустарного и ремесленного производства, все предприятия мелкой кустарной и ремесленной промышленности не подлежат ни муниципализации, ни национализации и конфискации иначе как в особо исключительных случаях и по специальным постановлениям президиума Центрального Совета Народного Хозяйства Борьба за установление и укрепление Советской власти в Ходжентском уезде (1917-1920 гг). Сб. док. - Ленинабад, 1957. - С.54.. Под кустарной промышленностью понимались как кустарные трудовые артели, так и предприятия отдельных кустарей, обслуживаемые их личным трудом.

Осуществление продовольственной разверстки, которая была одним из неудачных экономических начинаний Советской власти и которая, тем не менее, выполнялась местными органами, в Северном Таджикистане было возложено Самаркандским облревкомом на продовольственные органы уездных, волосных и сельских ячеек исполкомов и ревкомов. За действия волостных исполкомов и ревкомов ответственность возлагалась на областные ревкомы, продотделы уездных ревкомы и продотделы на местах.

Согласно докладу Уратюбинского исполкома, в период с 1 мая по 28 июня 1920 г. “разверстка хлебных злаков пшеницы составила 442 пудов 08 ф., ячменя - 1495 п. 39 ф., семян - 540 п. 03 ф и мяса - 780 п. 12 ф. Поступления и расход разверстки с 8 августа 1920 года по 28 июля 1921 года были следующими:

Поступило:

пшеница-8258 п. 08 ф. мясо-12824-21

ячмень - 62677 18 разной-2379-зз

клевер - 21149 19 картофель-647-36

семена - 11975 03 лук - 560 - 35

морковь - 647 36

Отправлено;

пшеницы - 82216-36 Остаток на 28 июня 1921 г.

ячменя-59684-08 пшеницы - 365 п 12 ф

клевера-21149-13 ячменя - 2993-10

семена-11831-09 клевера

разной-1947-28 семена - 125-34

мясо - 12749-02 разной - 432 - 05

картофеля - 332-19 мясо - 75-19 УФ ГАЛО, ф. Р-!, оп. 1, д. 200, Л. 8-8 об.

моркови - 647-36

лук - 560-35

Далее из отчета следует, что из всего собранного по нарядам было отправлено 72065 п. 33 ф., на месте израсходовано 55445 п03 ф., на посевную компанию отпущено 15939 п. 26 ф. и 7429 п. 28 ф. весом живого скота отправлено в Самарканд УФГАЛО ф. Р-1, оп 1, д. 200, л. 8-8 об..

В проведении разверстки хлебных злаков и фуража в Северном Таджикистане ревкомам и их продотделам помогали продотряды красноармейцев и местные ячейки Коммунистической партии.

Вместе с тем, продразверстка вызывала недовольство широких слоев населения, тем более, чтто при ее проведении “в волостях допускались серьезные перегибы” История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.51., приводившие иногда и к вооруженным конфликтам, например в Ганчинской и Басмандской волостях Там же. - С.52..

В рассматриваемый период ревкомы занимались и вопросами распределения мануфактуры трудящимся (март 1920 г.), сбором натуральной хлебной монополии, распределением семян населению, другими хозяйственными вопросами.

В постановлениях ревкомов намечалось проведение многих экономических мероприятий. Так постановление объединенного заседания Ходжентского уездного ревкома и укома партии от 10 июня 1920 г. положило начало подготовке к выборам в рабоче-крестьянскую инспекцию от профсоюзов чорьяккоров и дехкан в кишлаках Борьба за установление и укрепление Советской власти в Ходжентском уезде. - С.37..

Одним из своих приказов (от 24. 03. 20г.) Ходжентский уездный ревком намечал проведение мероприятий по повышению экономического уровня трудящихся Уральской волости. В нем, в частности, отмечалось, что “ввиду перехода Уральской волости на мирное состояние, ревком предлагает всем уездно-городским отделам немедленно приступить к организации Советской власти, школ и хозяйства Уральской волости на существующих положениях, проявив при этом максимум энергии, чтобы... население волости на деле убедилось, что советский строй стремится к защите прав трудового народа, насаждению культуры и к поднятию экономического состояния трудящихся” Борьба за установление и укрепление Советской власти в Ходжентском уезде. - С.111..

Эти и другие мероприятия, проводимые ревкомами, осуществлялись отделами народного хозяйства, продовольствия, земельно-водных ресурсов труда и социального обеспечения, коммунального и рабочего кооператива при уездных ревкомах. Финансовые вопросы решались отделами управления

Из-за разгорающейся войны экономическое положение региона ухудшалось. Например, из доклада Самаркандского областного ревкома от 30 марта 1920 г. выясняется, что экономическое положение к началу 1920 г. было удовлетворительным, и при нормальных обстоятельствах можно было рассчитывать на излишек хлеба в области на 1920 г. в размере 2 000 000 пудов ЦГА Р. Уз., ф. 25, оп. 1, д. 316, л. 19 об., но уже в 1921 г. “общая площадь под посевами хлопчатника по Самаркандской области уменьшилась вдвое по сравнению с 1915 г. Наиболее сильно пострадала экономика Уратюбинского района, где шли наиболее ожесточенные бои Кельдиев Т.Х. Разгром контрреволюции в Ферганской и Самаркандской областях Туркестанской АССР. - Ташкент; 1959. - С.92..

С окончанием боевых действий ревкомы вновь приступили к проведению экономических реформ и мероприятий.

После слияния Ура-Тюбе с Ходжентским уездом в июне 1922 г. был назначен новый состав Уратюбинского районного ревкома и была определена новая структура райревкома. Отныне экономическими вопросами района занимались отделы: земледелия, заготконторы, рабоче-крестьянской инспекции и отдел по борьбе с голодом. Значительной была работа последнего в защите населения от голода, в организации пунктов питания и других мер.

Наиболее сложной проблемой для советских органов оставалось Матчинское бекство, где только весной 1923 г. воцарился мир. После окончания борьбы вновь созданный волостной ревком восстановил в центре Матчи-кишлаке Оббурдон - базу, которая связывала торговлю Матчи с соседними волостями Абулхаев Р.А. Указ. раб. - С.128..

Позже ревком приступил к решению и других экономических задач. “Под руководством Ходжентского уездного горкома партии и угорисполкома Матчинский волисполком (выбранный осенью 1923 г. вместо волостного ревкома) приступил к созданию волостных и сельских союзов “Кошчи”. Уже к концу августа - началу сентября 1923 года сельские союзы “Кошчи” были созданы во многом кишлаках Матчинский волости, таких как Полдорак, Оббурдон, Мадрушкат, Постигав и др. Позднее союзы “Кошчи” образовались и в отдельных кишлаках Матчинской волости. В сентябре 1923 года был создан комитет взаимопомощи усилиями волревкома и волисполкома” Там же. - С.129..

С целью усиления развития сельскохозяйственной и кредитной кооперации среди населения, на основе решений 9-го Всероссийского съезда Советов, Ходжентским угорвоенревкомом на волостные исполкомы и ревкомы возлагался сбор членских взносов с членов союза “Кошчи” в размере 1 пуда зерна в год. Как видим, союзы “Кошчи” являлись главным рычагом для поднятия сельского хозяйства региона.

Многие экономические преобразования периода - развитие промышленности, строительство новых промышленных объектов, развитие различных сфер сельского хозяйства нами не затронуты, ибо, во - первых ,они достаточно подробно освещены в исторической литературе республики История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. и др. и, во-вторых, они в большинстве были осуществлены во время действия Советов. Период действия ревкомов в основном сопровождался вооруженным противостоянием, и осуществление экономических задач часто становилось второстепенным. Тем не менее ревкомы сыграли огромную роль в создании новых экономических отношений, восстановлении и развитии экономики Северного Таджикистана.

Ревкомы на Памире, как и в Северном Таджикистане, вместе с военно-политическими задачами активно включились и в осуществление экономических преобразований. Хотя до прихода Военно-Политической Тройки (в сентябре 1921 г.) на Памире действовали ревкомы (с конца 1918 г) и отряд Семыкина-Гладышева (декабрь 1920-июль 1921 г.), тем не менее начало экономическим преобразованиям положила именно Военно-Политическая Тройка во главе с Т.М.Дьяковым.

В задачу ревкомов Памира, вместе с проведением земельно-водной реформы входили также активизация хозяйственной жизни региона и внедрение более культурных методов обработки земли, устройство жилищ, дорог и объектов водоснабжения, содействие в развитии кустарного ремесла и др.

Проблемой и экономического характера был и тот факт, что на Памире, в силу близости границ и отдаленности от административных и торговых центров, советские дензнаки не были в употреблении, население пользовалось индийскими рупями и персидскими кронами ЦГА Р. Уз. 6ф. 17, оп. 1, д. 1005, л. 213..

По сравнению с другими регионами республики, население Памира отличалось крайней бедностью. Наиболее бедно жило население Рушанской волости и Шугнана Там же, д. 314в, л. 607..

Из-за отсутствия на Восточном Памире пахотных земель земельно-водная реформа ревкомами была проведена только на Западном Памире.

Вопросы распределения земли были начаты Военно-Политической Тройкой весной 1922 г. В начале своего пребывания на Памире ВПТ решила не вмешиваться в земельные отношения, ожидая более подходящего момента, когда беднота окончательно выйдет из - под влияния баев, но уже к апрелю 1922 г. выяснилось, что “население Поршнева, Хорога, Дарморахта и Верхнего Гунта голодает.. поэтому пришлось поставить на рассмотрение Западно-Памирского райревкома вопрос о наделении беднейшего населения землей за счет баев” Там же. . В связи с этим ревкомами были организованы митинги в Поршневе, Хороге и с согласия населения здесь были созданы комиссии в составе трех человек, которые приступили к более точному учету земли и ее распределению.

Характерная особенность проведения земельно-водной реформы на Западном Памире заключалась в том, что она проходила демократическим путем, т. е. ревкомы сначала проводили митинги и собрания и только после согласия большинства населения приступали к распределению земли на основе уравнительного принципа.

Безземельным дехканам Верхнего Гунта были розданы конфискованные земли шахдаринских баев. “К концу апреля 1922 г. земельно-водная реформа была проведена почти во всех кишлаках Шугнанской и Рушанской волостей: в Сохчаре, Поршневе и окрестностях Хорога” История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.95..

Необходимо отметить, что передел земли был проведен именно в двух вышеназванных волостях. В других волостях у феодалов была отобрана только земля. Скот и орудия труда не были конфискованы. В тех местностях, где феодальные земли были незначительны, распределение земли осуществлялось и за счет середняцких земель, что вызвало недовольство этой части населения.

В Ишкашиме и Вахане опросы ревкома дали отрицательные результаты, население выступило против проведения земельного передела, и земельный вопрос в этих волостях остался нерешенным.

С началом осуществления новой экономической политики ВПТ восприняла ее как возврат к старому, баи и феодалы верунли себе отобранные земли. Хотя, с точки зрения нынешних преобразований, очевидно, что НЭП была единственно правильной линией развития экономики, но руководство Советской страны не осуществило ее до конца.

Беднякам, получившим земли, для ведения хозяйства были выданы семена и безвозвратная ссуда на приобретение сельхозвентаря и рабочего скота. Весной 1922 г. дехканам Шугнана и Вахана было выдано 320 пудов пшеницы, 48 пудов ржи, 44 пуда картофеля Там же..

Существенную роль для поднятия экономики Западного Памира сыграл запрет вывоза золото в Индию в виде закота (одна из разновидностей налога) главе исмаилитской секты Агахану. Только в 1923 г. сумма закота составляла более 12 тысяч рублей История таджикского народа. Т.3. Кн. 1. - С.97.. Но на II съезде Советов Западного Памира голосование показало, что большинство делегатов было за вывоз закота Агахану (57 против 42-х). Потребовались время и разъяснительная работа, чтобы население отказалось от вывоза золото Агахану Там же..

Росту экономики Памира во многом способствовало постановление ЦИК Туркестанской АССР о включении Памира в Туркестанскую республику на правах области с непосредственным подчинением правительству Туркестанской АССР.

На Восточном Памире из-за отсутствия посевных площадей население занималось исключительно скотоводством и охотой. По данным ревкомов, имелась возможность произвести разработку земли в районе поста Памирского и Кизил-абата, но вероятность ежегодного вызревания здесь хотя бы ячменя была очень незначительна.

Имущество киргизов Восточного Памира среднего достатка состояло из 100-150 голов баранов, 5 кутазов, 1-3 верблюдов и далеко не у всех было по одной лошади ЦГА Р. Уз. ф. 17, оп. 1, д. 314в, л. 616,.

Трудностью для населения являлась и доставка продуктов. В период боевых действий в Алайской долине населению Восточного Памира приходилось закупать хлеб в Кашгаре. На обратном пути люди часто подвергались ограблению, и это ухудшало и без того тяжелую жизнь населения высокогорья.

С переходом к мирной жизни и благодаря мероприятиям новой власти положение в Восточном Памире было стабилизировано.

В целом процесс восстановления народного хозяйства Памира завершился к концу 1925 г. К этому времени “посевная площадь составила 3934 десятины, превысив уровень 1917 г. на 9, 5 %. Количество скота, сократившееся на 58, 9 % достигло к 1925 г 99, 5 % уровня 1917 года” История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.98..

С нормализацией обстановки в экономике и обеспечением населения товарами первой необходимости появилась возможность и к проведению культурных преобразований.

После сентябрьского переворота и образования БНСР правительством Бухары был принят ряд декретов экономического характера, которые должны были перестроить все экономику региона. Среди них “Декрет о земле” (30 сентября 1920 г.), “Декрет о разверстке на продукты продовольствия и фуража” (11 октября 1920 г.) “Декрет о кооперативных обществах и артелях и союзных объединениях” (12 ноября 1920 г.), “Декрет о социальном обеспечении рабочих и служащих, потерявших трудоспособность” (17 ноября 1920 г.), второй “Декрет о национализации всей земли, лесов и природных богатств” (2 февраля 1921 г.) и ряд других, где намечалось экономическое переустройство бывшего эмирата. Согласно этим законодательным актам и распоряжениям ЧДК, происходило экономические обновление Восточной Бухары.

Аграрная политика новой власти предусматривала уничтожение феодального землевладения, ограничение байских хозяйств, обеспечение землей безземельных и малоземельных дехкан. С этой целью при правительстве БНСР действовал Назират земледелия, в который входили отделы: земледелия, животноводства, финансов, водного хозяйства и соответствующие органы при ревкомах на местах.

Экономические преобразования в Восточной Бухаре были начаты сразу же после вытеснения отрядов самообороны (борьба местного населения на первоначальном этапе носила именно такой характер) силами Гиссарского экспедиционного отряда в начале 1921 г. По данным М.Иркаева, в апреле 1921 г. в Восточной Бухаре начался учет земель и скота эмира и местных чиновников, баев, духовенства, и проведение мероприятий по оздоровлению хозяйственной жизни региона Иркаев М. Указ. раб. - С.284..

Одним из первых мероприятий было также упразднение всех налогов и податей, существующих при эмирате. После этого в регионе была осуществлена политика национализации крупных объектов, земель чиновников.

Гиссарский экспедиционный отряд и группировки бывшего бухарского эмира оставили после ухода из Восточной Бухары тяжелые картины разрушенных хозяйств; противостояния 1921 года нанесли большой урон экономике края.

О том, каково было состояние Восточной Бухары после военных действий 1921 г., написано историком - востоковедом П.П.Ивановым, находящимся летом этого года в Восточной Бухаре. “…край сильно пострадал и заметно обезлюдел и в настоящее время переживает полный упадок во всех областях народной жизни... целый ряд когда - то богатых и оживленных городов, как Гузар, Байсун, Денау, Юрчи, Каратаг и другие, представляют груды развалин..., не удалось встретить ни одного кишлака на дороге, который не был покинут жителями” См.: Мирбабаев А. “Пять месяцев в Бухаре”. .

Далее в записках автор описывает состояние Гиссара: “Уже подъезжая к Гиссару, я узнал, что город существует лишь на карте. Оказывается, он совершенно разрушен и покинут жителями и никакой роли в жизни края теперь не играет См.: Там же. . Таково было состояние и остальной части края. Поэтому правительство БНСР своим декретом от 4 июля 1921 г. объявило на всей территории республики “неделю помощи разоренному населению “Восточной Бухары” Известия Цент. Ревкома Бухарской Республики, ЦК БКП и Новобухарского обкома. БКП. - 1921, 37. 4 июля..

Малочисленные и пока слабые ещё ревкомы на местах, направленные правительством в Восточную Бухару, отказ правительства Бухары от обязательства обеспечения частей Красной армии продовольствием и фуражом, привели к еще большему ухудшению экономического положения Восточной Бухары, а с началом всеобщего восстания населения региона против Красной Армии (лето и осень 1921 г.) свели на нет те экономические начинания, которые успели провести ревкомы.

Таким образом, можно смело утверждать, что в 1921 г. в Восточной Бухаре органы новой власти не смогли осуществить экономическую политику Советской власти. Начавшееся осуществление политики военного коммунизма в мае-июне 1921 г. также было приостановлено гражданской войной.

Основные экономические мероприятия в Восточной Бухаре были проведены в 1921-1924 гг., с окончанием боевых действий и переходом к мирной жизни.

После образования Чрезвычайной Диктаторской Комиссии по делам Восточной Бухары экономические вопросы региона также перешли в его компетенцию. Экономическими проблемами занимались созданные при ЧДК отделы экономики, государственного контроля, земельно-водный, строительный, транспортный, чрезвычайная финансовая комиссия и ушуркомиссия.

Диктаторской комиссией в Восточной Бухаре были установлены следующие налоги: ушурналог-1/10 часть урожая, закот-сбор, определенный % свозимого на базар товара; саваим-сбор со скота (с 40 голов - 1 гол); хасана-за пастбище скота: бахпули-налог с виноградников; каунпули-налог с дыневых посевных площадей; бедапули-налог с клеверных посевных площадей: налог с мельниц; налог с золотых приисков; арендная плата с базарных площадей ЦГА Р. Тадж. ф. 1, д. 12, л. 38..

Необходимо подчеркнуть, что в экономическом отношении деятельность ревкомов в 1922-1923 гг. в основном сводилась к сбору различных налогов. Как отмечено в одном из постановлений ЧДК от 2 декабря 1923 г., “в области обслуживания войсковых частей и сбора ушура и зекет саваима работа велась с должным нажимом и потому дала благоприятные результаты” Там же, л. 13..

К концу 1923 г. с затуханием военных действий, с целью восстановления экономической жизни и оживления торговли, централизации работы и экономической связи Восточной Бухары с Западной Бухары, постановлением ЧДК от 24 декабря 1923 г. на базе строительного отдела ЧДК был образован Экономический Совет Восточной Бухары Там же, д. 9, л. 2..

Через несколько дней после образования Экономсовета 29 декабря ЧДК приняла “Временное положение об Экономическом Совете Восточной Бухары”, в котором были изложены конкретные задачи и функции Экономического Совета ЦГА Р. Тадж., ф. 1., оп. 1, д. 9, л. 3..

Согласно этому Положению Экономсовет начинал свою деятельность на правах постоянной комиссии в состав трех членов коллегии. В него входили с правом решающего голоса представители экономическо-хозяйственных органов и учреждений: отдел госторга, финансово-налоговое управление Восточной Бухары, отдел Госконтроля, земельно-водного и статистического отделов. В состав президиума Экономсовета входили: председатель, его заместитель и один член (один из них выполнял функции секретаря).

Экономсовет рассматривал планы работ хозяйственных органов, осуществлял общее руководство над деятельностью всех подведомственных ему экономическо-хозяйственных органов, проводил экономические мероприятия в сфере восстановления и развития торговли с Западной Бухарой, инструктировал экономическо-хозяйственные органы, следил за работой правительственных торговых предприятий, изыскивал пути к восстановлению кустарной промышленности, оказывая помощь существующим кустарям в организации производственных кооперативов и получении субсидий.

После создания Экономсовета экономические органы, каждый по своей линии, отчитывались о своей работе перед Экономсоветом. Последний в свою очередь отчитывался перед Бухарским экономическим советом и Диктаторской комиссией.

Экономические вопросы, как и другие, осуществлялись или находились в поле зрения различных административных органов, соответствующих назиратов БНСР, ЧДК, Экономсовета и РВС Восточной Бухары, старались помочь решению проблемы и Уполномоченные правительством.

После нового наступления и взятия Восточной Бухары Красной Армией во второй половине 1922 г. вновь начинаются мероприятия по оздоровлению народного хозяйства края. Тогда задачи ревкомов, главным образом, сводились к проведению работ по возвращению населения на прежние места жительства, оказанию помощи в налаживании хозяйств, к восстановлению ирригационных объектов, проводили они и политико- административную работу Иркаев. Указ. раб. - С.399.. Все это стало предпосылкой к экономическому возрождению Восточной Бухары, которое фактически начинается с середины 1923 г., с образованием Революционного Военного Совета (РВС) Восточной Бухары.

7 июня 1923 г. постановлением Исполнительного бюро ЦК БКП Файзулло Ходжаев был направлен в Восточную Бухару в качестве председателя РВС Восточной Бухары РЦХИДНИ, ф. 62, оп. 3, д. 7, л. 28., с целью объединения и координации действий красноармейских частей РСФСР И БНСР против повстанцев, а также руководства советскими органами (ревкомами), хозяйственным строительством в регионе.

В экономическую задачу реввоенсовета входило проведение ряда мероприятий, направленных на восстановление сельского хозяйства, скотоводства, кустарной промышленности, кооперации и торговли. Особое внимание предлагалось обратить на уничтожение широко применяемой тогда системы “улав” Там же. л. 30..

Исходя из этого, в качестве основных задач ревкомов было определено экономическое возрождение района и сохранение внутреннего административного порядка. Системой борьбы с противником для ревкомов впредь являлся не военный метод, а административные мероприятия, улучшающие положение разоренного войной населения.

Приступив к выполнению своих задач, Реввоенсовет первым делом постановлением от 29 июля 1923 г. упразднил систему “улав” Иркаев М. Указ. раб. - С.422., что освободило население от гужевой повинности. Этот вопрос был поднят С.Каменевым еще 5 июня 1923 г. на объединенном заседании Совета Народных Назиров и БухЦика. Во время своего выступления по вопросу военно-политической обстановки в Восточной Бухаре он поставил вопрос об организации государственного транспорта от Термеза до Душанбе и ассигновании для этой цели 500 тысяч рублей золотом. В результате население полностью освобождалось от “улава”. Несмотря на сопротивление многих членов правительства, на эти цели было выделено 300 тысяч рублей золотом Ишанов А. Бухарская Народная Советская Республика. - С.355..

Вышеупомянутым постановлением Реввоенсовет также произвел распределение и назначение на работу 18 человек, прибывших для работы в Восточной Бухаре. Из числа этих работников Кариев был назначен начальником отдела и членом Экономического Совета Центрального ревкома, Музаффаров - в организацию неимущих дехкан, Вахидов - заведующим отделом госстроя и членом Душанбинского ревкома, Умаров - начальником охраны республики в Восточной Бухаре, Юсупов - в отдел торговли, Назаров - в отдел земледелия, Мусоходжаев-заведующим отделом госконтроля Иркаев М. Указ. раб. - С.422. и т. д..

Следует сказать, что народное хозяйство края к середине 1923 г. находилось в состоянии глубокого упадка. По данным ревкомов Восточной Бухары, количество посевов в 1923 г. снизилось на 60 % против довоенного. Резко упало животноводство, а коневодство почти исчезло” Дегтяренко Н.Д. Развитие советской государственности в Таджикистане. - Сталинабад, 1960. - С.79..

Учитывая это, для улучшения положения с посевами в регионе была создана Центральная комиссия по распределению семенной ссуды. 10 января 1924 г. постановлением этой комиссии ЦГА Р. Тадж., ф. 1, оп, 1. д. 23б, л. 1. для оказания помощи дехканству семенами всем вилоятским ревкомам и исполкомам было поручено “немедленно организовать во всех вилоятах Восточной Бухары вилоятские комиссии по распределению семенной ссуды” Там же. из числа председателя ревкомов или исполкомов, уполномоченных РВС и представителя чрезфинкома.

Для выполнения этих мер Чрезвычайной Диктаторской Комиссией было выделено около 50 000 пудов зерна для посевов и 30 000 танга. “Для проведения ирригационных работ в поливных районах было запрошено у бухарского правительства 350 000 рублей золотом и 150 000 рублей золотом на другие экономические мероприятия в интересах трудящихся” Макашов А. Указ. раб. - С.119..

Диктаторской комиссией 26 июля 1923 г. также была организована комиссия, которой было поручено “для перевозки товаров в Гарм взять из Карши 42 лошади и 22 осла. Кроме того, БухЦик в феврале 1924 года для восстановления транспорта в Кулябском, Кургантюбинском и Гармском вилоятах выделил 30 000 рублей Исмаилов Ш. Указ. раб. - С.78..

С накоплением опыта работы ревкомы стали учитывать особенности регионов и населения, “в Локае помогали скотоводам, в Каратаге - кустарям” Иркаев М, Указ. раб. - С.424..

В решении экономических задач участвовали и красноармейцы. Они в свободное время оказывали дехканам помощь путем организации субботников по очистке и ремонту оросительных каналов, осушению болот, проведению пахоты, учили дехкан пользоваться европейским сельхозинвертарем, показывая его преимущества. Большинство этих субботников проходило по инициативе военных членов из состава ревкомов на местах.

Осуществление социально-экономических мероприятий в 1922-1924 гг. (уплата населению задолженности по содержанию Красной армии, снабжение население сельхозинвентарем и семенами, увеличение сельхозкредита из сельхозбанка, проведение землеустроительных работ, наведение порядка в сборе налогов, помощь и содействие в развитие ремесла и кустарям, строительство дорого, возвращение вакуфных земель и ряд других) решили вопрос власти в Восточной Бухаре в пользу Советского государства и обеспечили успех Красной Армии. Прав в этом отношении тогдашний председатель РВС Восточной Бухары Ф.Ходжаев, который позже отмечал, что “с этого момента (июль 1923 г.) началась планомерная систематическая борьба за советизацию Восточной Бухары.. то, что удалось сделать тогда, составило значительную победу Советской власти” Ходжаев Ф. Избранные труды. - Т.1 - С.224. . Во всех этих начинаниях огромная роль принадлежала ревкомам.

Главным результатом деятельности ревкома в республике за рассматриваемый период по существу являлось создание экономического механизма, который в дальнейшим определил экономическую политику Советской власти.

ПОЛИТИКА РЕВКОМОВ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ПРОСВЕЩЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ

На протяжении многих столетий, начиная со времен государства Саманидов, в Мавераннахре и Хорасане (IX-X вв.) до прихода Советской власти в Среднюю Азию, два древних города Бухара и Самарканд являлись по праву культурными центрами таджиков всего региона, или же, по выражению культуролога Ш.Шукурова. “определяли направленность мышления таджиков” Шукуров Ш. Таджики. Опыт национального автопортрета // Независимая газета. - 1993. - 26 февр.. К тому же Бухара всегда оставалась этнокультурным центром таджикского народа. Все великие литераторы и мыслители таджиков, начиная с “царя поэтов” Рудаки и Авиценны до Айни получили образование и известность именно в Бухаре.

С приходом Советской власти и образованием БНСР таджикский язык стал игнорироваться и государственным языком молодой республики был объявлен тюркский, что было серьезным ударом по культуре таджиков. В дальнейшем, на протяжении всего существования БНСР пантюркисты и националисты из состава бухарского правительства всячески препятствовали проведению культурных преобразований как в самой Бухаре, так и в восточной части БНСР. Этот вопрос довольно широко освещен учеными История культурного строительства в Таджикистане. - Душанбе, 1979; Шукуров М.Р. История культурной жизни Северного Таджикистана. - Душанбе; 1970; Шукуров А. Указ. статья; Масов Р.М. История топорного разделения. - Душанбе, 1991; Хотамов Н. Сиесати милии ленини татбики дурустро талаб мекунад //Дарси хештаншиноси (Уроки самопознания). - Кн. 2. - Душанбе; 1991. - С. 69-81 и мн. др., поэтому, не вдаваясь в потребности, отметим, что если другие народы Средней Азии с приходом Советской власти получили широкие возможности для развития своей национальной культуры, то таджики потеряли почти все. Лишившись своих культурных центров, таджики начали свое возврождение практически с нуля. Несмотря на огромные достигнутые в годы Советской власти успехи в области культуры, образования и науки, последствия нанесенного морального ущерба Таджикистан дают о себе знать и по ныне.

С приходом новой власти и по мере ее укрепления, наравне с экономическими преобразованиями, начинается и развитие культуры.

Культурные преобразования рассматриваемого периода изучены достаточно подробно История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.53-54, 94, 98, 108-113; Шукуров М.Р. Указ. раб.; Каширина Т.В. Давлятеров Д. Культурное строительство в Горно-Бадахшанской автономной области // Очерки по истории Советского Бадахшана. - Душанбе; 1985. - С.254-292., но в работах на эту тему не отражен вклад ревкомов в эти мероприятия. Исходя из этого, попытаемся проанализировать роль ревкомов в реализации культурных нововведений.

Как уже было сказано в первой главе, при областных и районных ревкомах республики существовали отделы народного образования или просвещения, в задачу которых входило в основном создание сети новометодных школ.

К началу активной деятельности ревкомов в Северном Таджикистане (1920 г.) местными Советами, действовавшими в 1918-1919 гг., была проделана значительная работа в культурной сфере. К концу 1919 г. в Северном Таджикистане действовали уже 73 школы, были открыты читальни, вечерние курсы для изучения русского и английского языков, единые трудовые школы 1-й и 2-й ступеней, школы по ликвидации неграмотности, был проведен ряд других мероприятий История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.53-54..

С образованием сети ревкомов в марте 1920 г. в Северном Таджикистане вопросы культуры также перешли в их компетенцию. Уже к лету того же года ревкомы проделали значительную работу в этой области. Согласно докладу заведующего отделом народного образования Ходжентского уездного ревкома на объединенном заседании Ходжентского уездного ревкома и уездгоркома партии РКП (Б) от 1 июля 1020 г., отделом к этому времени, “было командировано в г. Самарканд на мусульманские курсы 63 человека, на повторительные курсы учителей в г. Самарканд - 24 чел. и русских учителей - 5; на инструкторские курсы в г. Ташкент -3 чел., из района Сулюкты в Чимкент и Черняево на подготовительные курсы 10 - киргиз, 10 - на Ташкентские повторительные курсы, при станции Драгомирово открыта детская площадка приблизительно на 50 детей дошкольного возраста, готовятся к открытию площадки в Ходженте - 4, при станции Ходжент -1, в селе Нау - 1 площадка” ПА ТФ ИМЛ, ф 5337, оп. 1, д. 71, л. 34 об.. Также намечалось в г. Ходженте с 1 июля, в селе 1920 г. открыть вечерние курсы для взрослых мусульман и русских Там же..

В 1922 г. в г. Ходженте были открыты двухмесячные педагогические курсы, на которых учителя старометодных школ обучались новым методам преподавания. В 1923 г. 11 учителей были посланы на работу на окраины уезда История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.94..

Материалы архивов и периодическая печать того периода свидетельствуют, что работа в области просвещения хорошо обстояла только в Ходженте и Ура-Тюбе”: “В Ура-Тюбе имеется отдел народного образования. Но свою деятельность он распространил, к сожалению, почти исключительно на город. Всего отделом открыто 17 школ: из них 14 в городе и только 3 в уезде. С изданием декрета о всеобщем обучении грамоте взрослого населения в Туркреспублике в особенности не мешало бы произвести переброску сил в уезд, хотя бы и в ущерб городу” Известия Самоблревкома. - 222, 1920. - 9 окт.. Так же обстояло дело и в других волостях Северного Таджикистана, ибо в архивах мы не находим материалов о росте народного образования в деревнях, и в материалах заседаний ревкомов данные вопросы также не освещаются. Причиной тому была прежде всего нехватка кадров и средств. В своем докладе Ходжентскому уездному ревкому председатель Уратюбинского райревкома Дж. Закиков в августе 1922 г. отмечал: “Отдел народного образования нуждается в средствах, в особенности для удовлетворения детского приюта, в котором находится до 50 детей” Коммунист Таджикистана. - 1966. - 12 ноября.. Нехватка кадров вынудила председателя Ходженского уездного ревкома А.Рахимбаева искать людей за пределами региона. В своей телеграмме Пермскому губернскому отделению народного образования он писал: “Ввиду острой нехватки специалистов просим в распоряжение Ходжентского уездного ревкома командировать инструктора Саргинского райотдела народного образования Алексея Панькина” Морозов Н. Боец революции//Ленинабадская правда. - 1976. - 18 июня..

Ревкомы уделяли внимание и другим вопросам культуры. Так, Самаркандский областной ревком своим приказом от 3 июня 1920 г. обязывал все учреждения и организации области “незамедлительно оказывать полное содействие Комиссии по охране и реставрации исторических памятников в ее работе” Приложение к газете Известия Самоблревкома. - 1920. - 5, 10 июня.. Особое внимание ревкомы уделяли улучшению положения интернатов Известия Самоблревкома. - 1920, 96, 6 мая..

К концу деятельности ревкомов в Северном Таджикистане в 1924-1925 гг. работало 27 школ, в которых учились 2400 человек. Была создана сеть школ по ликвидации неграмотности, а в городе Ходженте - музыкально-драматический кружок История таджикского народа. - Т.3.Кн. 1. - С.94..

Свой вклад в культурное строительство в Северном Таджикистане вносили газеты “Известия Самоблревкома” “Известия ТуркЦика” и газеты, выпушенные агитпоездом “Красный Восток”.

В целом можно констатировать, что вопросы культурных преобразований в Северном Таджикистане постоянно находилось в поле зрения ревкомов, обсуждались на заседаниях и осуществлялись по мере стабилизации обстановки и решения кадрового вопроса.

Вопросы культурного строительства были частью задач ревкомов и на Памире. Но, опять же, в силу своей отдаленности, отсталости и почти отсутствия грамотных людей ЦГА Р. Уз. ф. 17, оп. 1, д. 314а, л. 95. работа на Памире в этой сфере встречала значительные трудности.

Ревкомы Памира в основном занимались созданием школ, интернатов, агитационной работой среди населения, медицинским обслуживанием и созданием курсов для ликвидации безграмотности.

Еще в ноябре 1921 г. член Военно-Политической Тройки Ш.Шотемур в своем письме в ТуркЦИК писал, что “есть кишлачные ревкомы, в которых нельзя найти хотя бы одного грамотного для ревкома” ЦГА Р. Уз. ф. 17, оп. 1, д. 314а, л. 95. В этом контексте вполне справедливы выводы Т.Кашириной и Д.Давлатерова о том, что осуществление культурной революции на Памире было сопряжено с определенными трудностями объективного характера, связанными в первую очередь со своеобразием исторической обстановки в этом регионе, спецификой экономического общественного и этнографического развития памирского населения Каширина Т.В., Давлатеров Д. Указ. раб. - С.257.. Такие выводы содержатся и в докладе самих членов Тройки, в котором говорится, что “одним из самих трудноразрешимых вопросов на Западном Памире является школьное дело. Организация сети школ невозможна по двум причинам: 1) нельзя найти подходящих помещений, каждый кишлак настолько ослаблен, в особенности в зимнее время, что пробраться из одного кишлака в другой ребенку невозможно и 2) при царских отрядах в Хороге было русско-туземное училище, где ученики получали казенную одежду, постельные принадлежности и стол. В настоящее время школы нуждаются в значительном ремонте” ЦГА Р. Уз., ф. 17, оп. 1, д. 314в, л. 610..

Изучив обстановку, члены Западно-Памирского райревкома констатировали, что “на первое время будет достаточно организовать школу в Вомаре для Рушана и Бартанга, в Хороге для Шугнана (два учителя) и в Ишкашиме для Вахана и Ишкашима. Таким образом, потребуется всего 4 учителя. В Вомаре и Ишкашиме в случае ремонта для школ можно применить не использующиеся в связи с сокращением Памирского отряда казарменные постройки.

Безусловно, для организации школ на Западном Памире придется затратить значительные суммы, ибо, как указывалось выше, обучение возможно только в случае представления ученикам от государства одежды и питания” ЦГА Р. Уз., ф. 17, оп. 1, д. 314, л. 610.

Решить вопросы образования на Восточном Памире было еще труднее. Население Восточного Памира никогда никаких школ не видело. Исходя из этого, члены ревкомы планировали в первый год открыть одну школу на Памирском посту ЦГА Р. Уз., ф. 17, оп. 1, д. 314, л. 610.

Несмотря на старания, членам ВПТ не удалось открыть ни одной школы на Памире. Только в 1923 г., после преобразования Памира в Памирскую область и организации областного ревкома, а при нем отдела народного образования, начиналась подготовка к открытию советских школ Каширина Т.В., Давлатеров Д. Указ. раб. - С.258..

Под непосредственным руководством Памирского облревкома в 1923 г. была открыта первая советская школа для учащихся, а при ней интернат под шефством Памирского погранотряда. 30 июля 1924 г. ТуркЦИК приняло решение об открытии в 1924/25 уч. г. на Памире 3 новые общеобразовательные школы и 5 школ по ликвидации безграмотности История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. - С.98.. К этому времени облревком открыл советские школы в Поршневе Вомаре, Ишкашиме и Вахане по плану ВПТ Каширина Т.В. Давлатеров Д. Указ. раб. - С.258..

В целом, ревкомы были пионерами создания первых школ на Памире и в этом заключается их заслуга в области культурного развития этого горного края республики.

Культурные преобразования в Восточной Бухаре, как и на Памире, были одной из сложнейших задач ревкомов. Здесь также отсутствовала основа для развития образования и культуры. Существующие старометодные школы не отвечали требованиям времени.

Сразу же после прихода к власти в сентябре 1920 г. временное революционное правительство Бухары объявило о введении бесплатного обучения, снабжении учащихся одеждой и обувью, открытии детских ясель и детсадов, библиотек, клубов и т. п История таджикского народа. - Т.3.Кн. 1. - С.109..

Вопросами культуры в Восточной Бухаре ревкомы занимались с ведома Назирата просвещения Совета Народных Назиров БНСР. С освобождением центральной части республики от противника и образованием Душанбинского вилоятского ревкома при нем начал функционировать отдел народного образования. В задачу отдела входили агитационная работа, проведение бесед и вместе с тем делались первые попытки организации школ Там же..

В апреле 1921 г. были организованы трехмесячные курсы в г. Душанбе, где обучалось около 40 чел., получивших ранее образование в медресе и мактабах. Курсы были еще очень примитивны, а преподавательский состав случайный; преподавали областной назир просвещения, начальник милиции, секретарь облревкома и др Там же.. По свидетельству П.Иванова, находившегося летом 1921 г. в г. Душанбе, этих курсов в городе не было. В своих записках П.Иванов пишет: “Помещенная в одном из номеров газеты “Ахбори Бухоро” заметка об открывшихся якобы в Душанбе курсах для взрослых, оказалась простым мифом” Мирбабаев А. Пять месяцев в Бухаре. . Трудно сказать, какое из этих сообщений является достоверным. Можно только предположить, что к приезду П.Иванова обстановка в городе была напряженной из-за активизации действий повстанцев, и, может быть, к этому времени курсы были распушены, а люди мобилизованы.

Как бы то ни было, но в области просвещения, как и в других сферах, в первый период своей деятельности ревкомы Восточной Бухары не смогли достичь сколька-нибудь заметных успехов, хотя областной курултай (съезд) работников народного образования, проходивший 15 марта 1921 г. в г. Душанбе, констатировал некоторые сдвиги в деле народного образования История таджикского народа. - Т.3. Кн. 1. С.109..

После образования Чрезвычайной Диктаторской Комиссии при ней был организован отдел народного образования, который вновь стал заниматься вопросами просвещения.

С началом деятельности Реввоенсовета Восточной Бухары Назирату просвещения БНСР было поручено выделить в распоряжение Ф.Ходжаева фонд учебных пособий, а также вместе с ним в Восточную Бухару были направлены 10 учителей и 2 организатора из Назирата просвещения РЦХИДНИ, ф. 62, оп. 3. д. 7, Л. 28-29, с началом деятельности которых работа в регионе значительно активизировалась.

Согласно “Положению о вилоятских исполкомах (ревкомах) “, утвержденному ЧДК в декабре 1923 г., перед ревкомами и их отделами образования стояла задача “во что бы ни стало организовать хотя бы одну школу (новометодную) в каждом тумане, добившись через Центральный отдел просвещения присылки из назирата учителей, пособий и средств. При наличии сирот нужно организовать детские интернаты” ЦГА Р. Тадж., ф. 1, оп. 1, д. 12, л. 60об.

В дальнейшем по мере стабилизации военно-политической обстановки работа в этой сфере получила новый импульс.

Так, постановлением ЧДК в январе 1924 г. были организованы двухмесячные курсы советской работы из 30 слушателей в г. Душанбе ЦГА Р. Тадж., ф. 1, оп. 1, д. 23б6л. 2.. Весной того же года 6-месячные курсы были открыты в Каратаге, там же курсы по ликвидации безграмотности Максудов Х. Даъвои гуш. - Душанбе; 1964. - С.82.. ЦИКом Восточной Бухары были отпущены средства на постройку школ в Каратаге, Душанбе, Кулябе и Гарме Шарапов Я. Борьба трудяшихся масс Таджикистана за укрепление Советской власти в период деятельности Революционного комитета Таджикской АССР (1924-1926 гг.) - Труды. Т.39. - Сталинабад, 1955. - С.13., был образован интернат на 30 детей в Каратаге, оказывалась помощь в ремонте Душанбинского интерната, красноармейцами в Гарме и Кулябе, 100 детей были взяты на содержание. Был проведен и ряд других мер, которые положили начало массовому просветительству в регионе Там же..

Деятельность ревкомов Восточной Бухары в исследуемый период во многом осложнялась затяжной войной, нехваткой профессиональных кадров, с одной стороны, и нежеланием местного населения отдавать своих детей в узбекские школы - с другой. Кроме того, по выражению самого основателя Советского государства В.И.Ленина, “культурная задача не может быть решена так быстро, как задачи политические и военные... тут нужен срок более длинный, и надо к этому более длинному сроку приспособиться, рассчитывая свою работу, проявляя наиболее упорство, настойчивость и систематичность” Ленин В.И. Полн. собр. соч. - Т.44. - С.174-175.. Необходимо было время, чтобы культурные преобразования реализовывались широко и повсеместно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поводя итоги исследования, отметим, что период деятельности ревкомов (1917-1924гг.) был в действительности периодом основания нового государства, создания его политического, социально-экономического и культурного фундамента, становления целой системы, противопоставившей себя традиционной, феодальной системе управления, периодом различных политических и экономических экспериментов.