Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие в исторической науке усилился интерес к исследованиям, посвящённым истории органов прокуратуры. Интерес учёных объясняется пристальным вниманием, которое проявляют научное сообщество и политическая элита Российской Федерации к этому органу государственной власти. Данная тема привлекает к себе внимание не случайно. В свете осуществляемых государственных преобразований, реформирования различных подсистем современного общества в рамках концепции модернизации обращение к истории становления и развития органов прокуратуры особенно актуально.

Построение в России правового государства, укрепление законности и правопорядка, проведение судебно-административных реформ невозможно осуществить без участия такого специфичного органа государственной власти, как прокуратура. Проведение реформ в российском обществе предполагает совершенствование деятельности органов прокуратуры, как основного института, отстаивающего принципы законности.

Прокуратура Российской Федерации обладает богатым историческим опытом решения задач по обеспечению принципов законности в обществе. Обращение к историческому опыту эволюции органов прокуратуры является необходимым условием совершенствования форм и методов обеспечения принципов законности посредством модернизации этого социально-правового института. На Кубани, как в одном из экономически опорных регионов, поддержание законности и социальной стабильности является задачей первостепенной важности. Главную роль в её решении играет прокуратура Краснодарского края. Решение задач по поддержанию законности в регионе осложняется многогранностью социально-экономических и политических отношений среди населения и территориально-географическими особенностями.

Работа кубанской прокуратуры всегда была построена с учетом местных особенностей. Органы прокуратуры Краснодарского края планируют свою деятельность с учетом состояния законности на поднадзорной территории. Состояние законности, жалобы населения о нарушении тех или иных законов во многом зависят от политической, социально-экономической и географической специфики региона. Органы прокуратуры Кубани со многими сложностями, существующими у прокуратуры на современном этапе развития, связанными с реализацией своей деятельности, уже сталкивались в прошлом. Обладание историческим опытом своего учреждения служащими прокуратуры в Краснодарском крае, несомненно, положительно отразится на результатах их деятельности.

Объектом исследования является система органов прокуратуры, существовавшая на Кубани с 1801 по 1924 гг.

Предметом исследования является эволюция органов прокуратуры на Кубани, её структурные изменения, принципы организации и деятельность.

Территориальные рамки в диссертационной работе распространяются на территорию Черноморского казачьего войска (в документах употребляется "Земля Черноморского казачьего войска). После 1860 г. исследование происходило в пределах административной единицы "Кубанская область", а в 1922-1924 гг. - Кубано-Черноморская область. Данный регион представляет собой особенное экономическое, социокультурное, этническое, геополитическое пространство со своей яркой спецификой и в связи с этим вызывает значительный научный интерес.

Хронологические рамки исследования - 1801-1924 гг. Хронологические рамки исследования обусловлены следующими причинами.

Начало периода было связано с учреждением института прокуратуры на Кубани. В 1801 г. на Кубани стали функционировать первые органы прокуратуры.

Исследование процесса становления и развития органов Кубанской прокуратуры завершается в 1924 г. по причине проведения советской властью районирования на территории Кубано-Черноморской области и, как следствие такой политики, разделения области на ряд округов юго-восточной области, а позже Северо-Кавказского края с центром в Ростове-на-Дону. Исследование же проводилось в рамках административных единиц: Земли Черноморского войска, Кубанской области, Кубано-Черноморской области, то есть на одной целостной территории. Данный период охватывает процесс становления и развития местных органов прокуратуры на территории Кубани и даёт возможность раскрыть в диссертации всю совокупность поставленных задач.

Степень изученности проблемы. Условно научные исследования по данной проблеме можно разделить на две части: издания, посвящённые центральным органам прокуратуры, и работы, в которых затрагивались различные аспекты организации, компетенции, направлений деятельности кубанской прокуратуры. Целесообразно всю историографию исследуемой темы разделить на традиционные хронологические периоды: дореволюционный, советский и современный. Вопросу о становлении и развитии института российской прокуратуры, его центральных учреждений учёные стали уделять внимание еще во второй половине XIX в.

Среди первых работ следует упомянуть очерк П. Полежаева, посвящённый институту фискалов и прокуратуры.П. Полежаев первым предпринял попытку проанализировать источники, посвященные органам прокуратуры и фискалам, начиная с Петра I и заканчивая серединой XIX века Полежаев П. О губернском надзоре // Журнал Министерства юстиции. 1859. Ноябрь.С. 37-107. . Недостатком данной работы является поверхностное рассмотрение предмета исследования. Кроме того, работа П. Полежаева обладает больше описательными, публицистическими свойствами, чем научными.

Различные дискуссионные вопросы института российской прокуратуры, такие как роль прокуроров в гражданском и уголовном процессе, назначение и содержание обвинительного акта, рассматривались М.Ф. Громницким, И.Г. Щегловитовым, С.А. Ювжик-Компанейцем. Дореволюционные юристы о прокуратуре. СПб., 2001. К сожалению, данные работы касались лишь отдельных аспектов органов прокуратуры второй половины XIX в. и не охватывали весь предмет исследования.

Первым и единственным комплексным исследованием дореволюционного периода, посвященным истории института прокуратуры как в России, так и в европейских странах, стала работа Н.В. Муравьева, изданная в конце 80-х годов XIX в. В ней автор рассматривает теоретические вопросы института прокурорского надзора, даёт подробную характеристику аналогичных институтов прокуратуры в европейских государствах и их прототипов в Древнем Риме. Основная часть его работы посвящена истории российской прокуратуры со дня её основания до 1888 г Муравьёв Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. СПб., 1889. . Обращает на себя внимание полнота и содержательность исследования. Определённым недочётом является то, что работа Н.В. Муравьёва заканчивается в 80-ми годами XIX в. и не охватывает весь дореволюционный период развития органов прокуратуры.

В процессе изучения данной темы было обращено внимание на ряд исследований, посвящённых смежным темам, а именно трудам, освещающих историю судебных и административных учреждений Российской империи, историю уголовного и гражданского процессов. Среди работ выделяется фундаментальный труд И.В. Гессена, посвящённый судебной реформе 1864 г., в котором автор касается реформы органов прокуратуры как неотъемлемой части судебной системы пореформенного периода истории Российской империи. Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905.

Работа С.А. Корфа обращена к истории органов исполнительной власти в губерниях, административному надзору второй половины XVIII - начала XIX вв. В своей монографии "Административная юстиция в России" автор характеризует губернские органы прокуратуры и их взаимоотношения с местными органами власти в указанный период Корф С.А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. . И.Я. Фойницкий, подробно исследовавший уголовное судопроизводство Российской империи, рассматривал аспекты деятельности органов прокуратуры, связанные с уголовным процессом Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1910-1912.Т. 1-2. .

Обращают на себя внимание труды известного ученого, юриста, общественного деятеля А.Ф. Кони. В своих трудах автор поднимал различные аспекты судоустройства, уголовного и гражданского процессов, адвокатуры, мирового суда и прокуратуры Кони А.Ф. Собрание сочинений. М., 1967-1969. . В 1914 г. было напечатано фундаментальное двухтомное юбилейное издание в честь пятидесятилетия судебной реформы. Издание представляет собой очерки, посвященные различным аспектам истории органов суда: судоустройства, судопроизводства. Очерк об истории прокурорского надзора за прошедшие пятьдесят лет после судебной реформы составил Ф.И. Гредингер Гредингер Ф.И. Прокурорский надзор за пятьдесят лет, истекших со времени его

преобразования по Судебным Уставам Императора Александра II // Судебные уставы
20 ноября 1864 года за пятьдесят лет. Петроград, 1914.Т. 2. . В очерке Ф.И. Гредингер рассматривал организацию и деятельность органов прокуратуры в пореформенный период.

Необходимо упомянуть известных русских историков С.М. Соловьёва Соловьев С.М. Сочинения.Т. 15,16. М., 1993. и В.О. Ключевского Ключевский В.О. Сочинения в девяти томах.Т. 4,5. М., 1988-1989. , которые в своих лекциях по русской истории собрали много фактов о прокуратуре. Труды И.В. Гессена, И.Я. Фойницкого, С.А. Корфа, А.Ф. Кони, Ф.И. Гредингера были обращены к некоторым аспектам истории органов прокуратуры и не охватывали весь предмет исследования целиком.

В советский период прокуратура дореволюционной России мало привлекала внимание ученых. Учёные в своих работах исследовали реформы судебных органов, органы государственной власти. Органы прокуратуры Российской империи данные исследователи затрагивали лишь в контексте изучения других смежных тем. О некоторых аспектах органов дореволюционной прокуратуры писали в своих работах С.В. Юшков, А.В. Предтеческий, Юшков С.В. История государства и права СССР.Т. 1. М., 1950. Предтеченский А.В. Очерки Общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. М., 1957. Н.П. Ерошкин, Б.В. Виленский, Н.Н. Ефремова. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1968. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг. М., 1983.

В 90-е годы XX в. - начале XXI в. появляется ряд интересных работ, посвященных истории органов прокуратуры. Среди них необходимо отметить цикл научно-популярных трудов А.Г. Звягинцева и Ю.Г. Орлова Тайные советники империи. Российские прокуроры XIX в. М., 1996. Под сенью русского орла. Российские прокуроры. Вторая половина XIX - начало XX вв. М., 1996. . Авторы этих работ обращали основное внимание на изучение центральных органов прокуратуры, а именно на должности генерал - прокуроров и их деятельность.

Особо необходимо отметить фундаментальный труд С.М. Казанцева, в котором автор осуществил историко-правовой анализ органов дореволюционной прокуратуры, исследовал роль прокуратуры в уголовном и гражданском процессе, выявил основные отличия органов прокуратуры от аналогичных институтов Европы. Работа С.М. Казанцева в основном касалась центральных учреждений дореволюционной прокуратуры Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование: дис. … д-ра. юр. наук. СПб, 2003. . В своей работе автор отразил основные тенденции развития органов дореволюционной прокуратуры.

Помимо указанных трудов, необходимо отметить работы В.А. Никонова, З.И. Амирова, Ю.М. Горячковской, А.А. Сотникова которые также изучали центральные учреждения российской прокуратуры дореволюционного периода Никонов В.А. Сравнительно-правовое исследование института прокуратуры в России во второй половине XIХ - начале XX века и конце XX - начале XXI века: дис. … канд. юр. наук. - Владимир, 2005; Горячковская Ю.М. Прокуратура и прокурорский надзор России в XVIII - начале XX вв.: Историко-правовое исследование: дис. … канд. юр. наук. Белгород, 2001. Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине XIX - начале XX веков (Историко-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юр. наук. Ставрополь, 2001. Сотников А.А. Особенности проведения судебной реформы 1864 года на территориях Северного Кавказа: дис. … канд. ист. наук.М. 2009. ^. Данные исследования дополняют комплексный историко-правовой анализ С.М. Казанцева.

Вопросами учреждения советской прокуратуры занимались как советские, так и современные исследователи. Среди интересных трудов советских учёных необходимо отметить фундаментальный труд "Советская прокуратура. История и современность", который рассматривает историю становления советской прокуратуры Советская прокуратура. История и современность. М., 1977. . В издании были проанализированы основные этапы развития советской прокуратуры и рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регламентировавшие правовой статус и обязанности органов прокуратуры. Кроме того, в монографии имеются материалы, посвященные персоналиям.

Среди современных работ необходимо отметить кандидатские диссертации В.А. Павлова, Т.Е. Чубчика, Р.Х. Карданова, Е.И. Шабалина, в которых они основательно рассмотрели процесс становления советских органов юстиции и прокуратуры.Н. Н. Дэр своей работой дополнил эти исследования. Автор изучил прокурорский надзор за законностью в системе органов государственного управления СССР в 1922-1940 гг. Дэр Н.Н. Прокурорский надзор за законностью в системе органов государственного управления СССР (1922-1940 гг.): историко-правовое исследование: дис.... канд. юр. наук. Ростов-на-Дону, 2005; Павлов В.А. Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.): дис.... канд. ист. наук. М., 2004. Чубчик Т.Е. Становление советской системы государственного контроля за соблюдением законности (1922 - 1933 гг.): дис.... канд. ист. наук. М., 2006. Карданова Р.Х. РКП (б) и формирование системы советской юстиции (1917-1922 гг.): дис.... канд. ист. наук. М., 2007. Шабалина Е.И. Историко-правовое исследование места и роли органов прокуратуры в механизме советского государства: 20-30 гг. XX в.: канд. … юр. наук. М., 2007. В данных работах были основательно изучены вопросы учреждения органов советской прокуратуры, особенности правового статуса, деятельности, феномен "социалистической законности".

С.В. Пономаренко произвёл теоретическое осмысление места и роли российской прокуратуры в системе государственного контроля на основе изучения истории её формирования и развития, анализа деятельности в 90-е годы XX в. Пономаренко С.В. Основные этапы истории развития российской прокуратуры: исторический аспект: дис. … канд. ист. наук.М. 2008.

О.И. Слюсарева изучала судебные органы власти Краснодарского и Ставропольского краёв в 20-е - 40-е гг. XX в. Автор анализировал следственную и надзорную деятельность прокуратуры по отношению к суду на Кубани. Слюсарева О.И. История развития судебной системы на Северном Кавказе в 20-х - 40-х годах XX века (на примере Ставропольского и Краснодарского краев): автореф. дис… канд. ист. наук. Ставрополь, 2002.

Также хотелось бы отметить общую работу В.Г. Бессарабова по истории правозащитной деятельности российской прокуратуры, в которой автор собрал много интересного фактического материала Бессарабов В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722-2002 гг.): история, события, люди. М., 2003. . Историю развития государственного контроля и прокурорского надзора в России изучал В.И. Рохлин Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: История, развитие, понятие, соотношение. СПб., 2003. . Историю становления уголовного процесса рассмотрел в своей работе "Уголовная политика и уголовный процесс в Российской государственности: История, современность, перспективы, проблемы" А.И. Александров. Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в Российской государственности: История, современность, перспективы, проблемы. СПб., 2003. Некоторые аспекты деятельности органов прокуратуры и мировых судов изучила С.В. Лонская Лонская С.В. Мировая юстиция в России. Калининград, 2000. .

Вышеперечисленные работы были посвящены различным аспектам истории центральных органов прокуратуры. Работ, исследовавших местные особенности органов прокуратуры Кубани, довольно немного. В основном авторы, занимающиеся изучением прошлого Кубани, лишь упоминали отдельные факты истории кубанской прокуратуры. Гораздо лучше обстоят дела с изучением органов государственной власти на Кубани, а именно с судебно-административными учреждениями с которыми, прокуратура взаимодействовала: осуществляла надзор и принимала участие в их функционировании. Отдельные факты, относящиеся к судебно-административным учреждениям Кубани можно найти в работах известных дореволюционных краеведов Е.Д. Фелицына, П.П. Короленко. Фелицын Е.Д. Хроника достопримечательных событий и фактов, имеющих отношение к истории Кубанской области и Кубанского казачьего войска. Екатеринодар, 1984.; Короленко П.П. Черноморцы. СПб., 1874. Необходимо отметить коллективную работу "Дон и Степное Предкавказье. XVIII - первая половина XIX в.", посвящённую различным социально-экономическим и политическим аспектам развития Черноморского казачьего войска и других административных единиц, входящих в эту территорию. В частности В.И. Недосекин описывал организацию власти и управления в Черномории. Недосекин В.И. Организация власти и управления в Черномории в конце в Черномории в конце XVIII - первой половине XIX века// Дон и Степное предкавказье XVIII - первая половина XIX века: Социальные отношения, управления, классовая борьба. Ростов н/Д., 1977. В работах Г.Н. Шевченко Шевченко Г.Н. Черноморское казачество в конце XVIII - первой половине XIX вв.: сословный строй, социальные отношения Краснодар, 1993. , С.А. Чекменёва Чекменёв С.А. Социально-экономическое развитие Ставрополья и Кубани в конце XVIII и в первой половине XIX века. Пятигорск, 1967. , посвящённым различным вопросам колонизации, социально-экономическим отношениям Черноморского казачества в конце XVIII - в первой половине XIX в., также уделяется внимание органам государственной власти.

прокуратура дореволюционный период орган россия

Много внимания вопросам истории организации и функционирования органам государственной власти на Кубани уделял в своих работах краевед Б.Е. Фролов. В некоторых из них он приводит интересные факты о деятельности кубанской прокуратуры. Фролов Б.Е. Административно-территориальные преобразования в Черномории начала
XIX в. // Освоение Кубани казачеством: вопросы истории и культуры. Краснодар, 2002. Истории судебных учреждений посвящена диссертационная работа П.В. Прохода, который подробно исследовал эволюцию судебных дореволюционных учреждений. В своей работе автор затронул ряд вопросов, связанных с преобразованиями прокуратуры в процессе распространения судебной реформы 1864 г. на Кубанскую область Прохода П.В. Эволюция суда и судопроизводства на Кубани (1793 - конец XIX века): дис. … канд. ист. наук. Краснодар, 1999. .

Фундаментальный труд, посвященный полицейским учреждениям Кубани, "Очерки истории органов внутренних дел Кубани 1893-1917 гг." также затрагивает некоторые факты взаимодействия полиции и прокуратуры Очерки истории органов внутренних дел Кубани 1893-1917 гг. /под ред.В.Н. Ратушняка. Краснодар, 2002. . И.В. Сирица исследовал политический сыск на Кубани в 1880-1917 гг. В своей работе автор касается некоторых вопросов, посвященных деятельности прокуратуры направленной на противодействие политическим преступлениям Сирица И.В. Становление и развитие политической полиции Кубани 1880-1917 гг. (Историко-правовой аспект): дис. … канд. юр. наук. Краснодар, 2003. . В данных работах авторы уделяют мало внимания органам кубанской прокуратуры. Некоторые аспекты деятельности органов прокуратуры представлены лишь фрагментарно. В докторской диссертации М.С. Савченко рассматривает организационно-правовые основы деятельности казачества юга России. Предмет исследования автора включает в себя рассмотрение органов государственной власти на юге Российской империи. О данной работе необходимо упомянуть в связи с тем, что в ней встречаются некоторые факты, связанные с деятельностью судебных органов и прокуратуры Савченко М.С. Организационно-правовые основы деятельности казачества юга России (середина XVI - начало XXвв.): дис. … д-ра юр. наук. Краснодар, 2007. . В 2003 г. был издан коллективный труд, в котором основательно и всесторонне была исследована история основных органов государственной власти, существовавших на Кубани в конце XVIII в. - 1920-е гг. В данной монографии авторы приводят интересные факты, касающиеся некоторых сторон надзорной деятельности органов прокуратуры и её участия в расследовании преступлений. Кубань и казачество конец XVIII - 1920-е гг. (историко-правовое исследование). Ростов н/Д, 2003. В работе В.А. Карлебы была основательно рассмотрена деятельность полиции и управления корпуса жандармов в Кубанской области. Автор затрагивал некоторые вопросы взаимодействия органов полиции и прокуратуры. Карлеба В.А. Исторический опыт формирования и деятельности органов полиции в Кубанской области 1960 - 1917 гг. дис. … канд. ист. наук. М., 2006. А.С. Гондаренко, И.В. Зозуля в своем сравнительном исследовании затрагивали аспекты, связанные с организацией и местом прокуратуры в системе судебных учреждений на Кубани Гондаренко А.С., Зозуля И.В. Судебная система в России: сравнительное исследование развитие на рубеже XIX-XX и XX-XXI веков (на примере Кубани и Ставрополья). Ставрополь, 2002. .

Зиновьева В.В. рассматривала правовою практику органов суда и прокуратуры в районах белого движения на юге России. Зиновьева В.М. Судебные органы и правовая практика в районах Белого движения на Юге России: дис. … канд. ист. наук. М.,2005.

В 2011 г.А.Г. Галкин в своей статье рассмотрел вопросы отношений между чинами кубанской полиции и прокуратуры. Рассмотрел некоторые аспекты участия прокуратуры в расследовании государственных преступлений. Галкин А.Г. Исторический опыт реформирования прокуратуры и института присяжных поверенных в условиях Кубанской области (1864-1914 гг.) // Вестник Чувашского университета. 2011. №1.С. 15-21

Таким образом, к настоящему времени существуют определенные работы, касающиеся отдельных аспектов истории органов прокуратуры на Кубани. Комплексного исторического изучения становления и развития органов кубанской прокуратуры проведено не было. Данное диссертационное исследование восполняет этот пробел в знаниях.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный исторический анализ этапов развития органов прокуратуры на Кубани, направленный на изучение её специфических черт и особенностей. Для достижения данной цели необходимо решить следующие поставленные задачи:

выявить социально-экономические и политические предпосылки учреждения института прокуратуры на Кубани;

изучить нормативно-правовое регулирование органов прокуратуры в рассматриваемый период в России в целом и на Кубани в частности;

произвести исторический анализ принципов организации, компетенции, функций кубанской прокуратуры и показать основные тенденции и этапы её развития;

определить основные этапы становления и развития кубанской прокуратуры и выявить специфические черты и её отличия от аналогичных учреждений российского государства;

раскрыть роль органов прокуратуры в системе судебно-административных учреждений Кубани, эффективность её функционирования.

Методологической основой диссертационной работы являются принципы, объективности и историзма, которые имеют первостепенное значение для исторического познания. Опора на них позволяет исследователю оценить и понять факты, события, явления с точки зрения изучаемой эпохи, максимально отстраниться от субъективного взгляда на исторический процесс. Кроме того, в данном диссертационном исследовании использовались традиционные исторические методы. Применение в диссертации хронологического метода позволило исследовать институт прокуратуры в его эволюционном развитии с учётом исторической реальности и хронологической последовательности. С помощью историко-генетического метода предмет исследования изучался в динамике, с соблюдением исторической преемственности, а именно: анализировался процесс генезиса, становления и развития, организации кубанской прокуратуры и её деятельности в связи с историческими условиями рассматриваемого периода. Историко-сравнительный позволил сравнивать государственно-правовые институты и их элементы. Он дал возможность выявить общее и особенное между центральными и региональными органами прокуратуры, отличительные черты их деятельности, организации. Историко-системный позволил рассмотреть изучаемые предметы с точки зрения системности, акцентируя внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности, определил место, роль, функции каждого элемента системы. Кубанская прокуратура рассматривалась как единая, строго структурированная система учреждений и органов, являющаяся функциональным элементом в системе органов прокуратуры российского государства. Данные методы дают возможность исследовать органы кубанской прокуратуры во взаимосвязи с другими органами государственной власти, как местными, так и центральными, и определить их роль и влияние друг на друга.

Источниковая база исследования состоит из совокупности различного типа опубликованных и не опубликованных материалов. Большое количество этих материалов вводится в научный оборот впервые. Использованные в диссертации источники можно разделить на следующие группы: нормативно-правовые акты, делопроизводственная документация и статистические материалы.

Первую группу источников составили опубликованные нормативно-правовые акты центральных органов власти. Основная часть опубликованных материалов была собрана в памятнике российского права "Полное собрание законов Российской империи", содержащем подробные законодательные материалы, посвященные предмету исследования. Наиболее важные из них следующие. "Учреждение для управления губерний" от 18 ноября 1775 г. обобщало и уточняло функции органов прокуратуры, сформировавшихся в течение предыдущих десятилетий. "Учреждение для управления губерний" является важным информативным источником по структуре и территориальной организации органов прокуратуры. Положения о Черноморском казачьем войске 1801, 1802, 1827, 1842 гг. В этих нормативно-правовых актах содержатся официальные сведения о судебно-административных учреждениях на Кубани, об учреждении, структуре, функциях кубанской прокуратуры. Основные правовые акты, содержащие информацию о пореформенной прокуратуре, "Судебные уставы", "Устав уголовного судопроизводства", "Устав гражданского судопроизводства", "Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями".

Необходимо отметить "Свод законов Российской империи" - свод действовавшего законодательства в Российской империи, тематически объединённого в 16 томов. Он представляет собой источник о форме деятельности, структуре органов прокуратуры, уголовном процессе в начале XX века. Особый интерес представляет 16 том, в котором были собраны нормативно-правовые нормы, посвященные прокуратуре, судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. Во 2-м томе были представлены статьи антиреволюционного законодательства, в связи с которым изменялся правовой статус и деятельность органов прокуратуры.

Помимо этого, следует перечислить следующие печатные издания, в которых содержатся нормативно-правовые акты, регламентирующие работу судебных, следственных учреждений и прокуратуры в Кубанской области: "Инструкция чинам полиции округа Тифлисской Судебной Палаты", "Наказ Екатеринодарского окружного суда", "Полное руководство для чинов полиции и справочная книга для земских начальников, городских судей, волостных управлений и торгово-промышленных лиц", "Кубанские календари", "Сборник правительственных распоряжений по казачьим войскам".

Большую ценность для диссертационного исследования составляют различные делопроизводственные материалы: правила, уставы, отчеты, рапорты, обзоры, отношения, служебные записки, предписания, распоряжения, донесения, сообщения. Данные источники представлены фондами Государственного Архива Краснодарского Края.

Сведения о деятельности кубанской прокуратуры в дореформенное время имеются в фонде канцелярии наказного атамана Кубанского казачьего войска (Ф.249). Ряд документов несли в себе информацию о том, что войсковой прокурор участвовал в принятии решений войсковой канцелярией о привлечении к суду ряда лиц. В фонде 250 обнаружена ценная информация о порядке финансирования кубанской прокуратуры, её штатах, порядке назначения войсковых прокуроров, о статусе прокурора, его надзорной деятельности. Фонд Войскового правления Кубанского казачьего войска (Ф.252) включает в себя "Положение о Черноморском казачьем войске" 1842 г., в котором содержится основная информация об органах государственной власти на Кубани, в том числе и прокуратуры. В фонде также содержатся данные о жалобах населения кубанской прокуратуре. В фонде 318 хранятся рапорты, записки и другие материалы о составлении проекта об управлении в Черноморском казачьем войске 1827 г. Особенно ценной оказалась информация об изменениях в судебной системе на Кубани во втором десятилетии XIX в. В фонде Гражданской канцелярии начальника Кубанской области (Ф.452). хранятся материалы, о различных органах государственной власти, взаимодействующих с прокуратурой, жалобы мещан и купцов прокуратуре, дела о лицах, находящихся в тюрьмах, и надзоре прокуратуры над пенитенциарной системой на Кубани.

Фонд 454 канцелярии начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска важен благодаря представленным материалы, освещающим деятельность органов прокуратуры, связанную с предварительным следствием и дознанием. В фонде Екатеринодарского окружного суд были найдены сведения, характеризующие процессуальную деятельность органов прокуратуры. Вторая опись (Ф.482) посвящена личным делам чинов судебного ведомства, в которое входила и прокуратура. Фонд Кубанского областного жандармского управления (Ф.583) включает в себя различные материалы, связанные с борьбой отделения жандармерии и органов прокуратуры против революционного движения, такие как: донесения, обзоры, рапорты и протоколы дознаний, переписка. Подобные материалы находятся в фонде канцелярии помощника начальника Кубанского областного жандармского управления (Ф.584). Фонд прокурора Екатеринодарского окружного суда (Ф.629) состоит из: секретного предложения прокурора Екатеринодарского окружного суда, переписки жандармских управлений и судебного следователя по важнейшим делам в Кубанской области, реестров с исполнением приговоров окружного суда с указанием срока наказаний, переписку прокуратуры по разным вопросам с различными ведомствами, информацию об организации прокуратуры, сведения о контрразведывательной деятельности кубанской прокуратуры.

Последние четыре фонда содержат различные сведения о судебной системе, органах власти, прокуратуры, её организации и деятельности в период революции и Гражданской войны на Кубани. Среди материалов фонда канцелярии Совета Кубанского краевого правительства 1917-1920 гг. (Ф. Р-6) было найдено письмо прокурора Екатеринодарского суда атаману войска об организации содействия в расследовании преступлений следователям органами, подчиняющимися Ведомству внутренних дел, и ответный циркуляр атамана Ведомству внутренних дел. В фонде канцелярии войскового атамана Кубанского казачьего войска (Ф. Р-14) хранятся приказы о подсудности гражданским или военным судебным органам и прокуратурам лиц совершавших преступления. В фонде Ведомства юстиции Кубанского краевого правительства (Ф. Р-8) 1917-1920 гг. были найдены материалы о структуре Ведомства юстиции Кубанского краевого правительства при которой состояла прокуратура, организации, численном составе, штатах органов прокуратуры Кубани, жалобы прокурору, переписка с прокурором по уголовным делам, делам аульных судов, прошения, документы о изменениях, дополнениях, законах. Фонд Кубано-Черноморской областной прокуратуры (Ф. Р-377) состоит из циркуляров прокурора юго-востока, наркомата юстиции, Центрального комитета ВКП (б), приказов Кубано-Черноморского исполкома, приказов начальника милиции, отчёты и доклады прокуратуры, различная переписка по вопросам следствия, надзорному производству.

Третью группу источников составили неопубликованные статистические материалы, хранящиеся в фондах Государственного Архива Краснодарского края. Наиболее важные из них представлены сведениями о количестве дел, находящихся в производстве кубанской прокуратуры. (Ф.252) Статистические данные фондов 629 и Р-377 предоставляют информацию о штатном расписании и росте численности служащих дореволюционной и советской прокуратуры, количестве дел, состоящих как в надзорном, так и в следственном в производстве.

Научная новизна диссертационной работы