Финансовая политика императоров ранней Византии в VI веке

В целом, правительство Маврикия находилось в выигрышной ситуации по сравнению с недавними временами, не теряя средств из-за вторжений варваров.

Потери от войн. Дополнительные затраты здесь вполне сопоставимы с аналогичными расходами других ранневизантийских императоров. Главная расходная статья в военном бюджете - экспедиции - выполнялась Маврикием в точном соответствии с образцами VI в., прошедшими апробацию при Анастасии I, но полностью сформировавшимися благодаря деятельности Юстиниана I. Походные группировки в эпоху императора Маврикия отличались от прежних незначительно: во-первых, они были меньшими по числу участников-воинов (в основном, из-за отказа от привлечения крупных сил симмахов) и, во-вторых, страдали от недисциплинированности личного состава (из-за невысокого авторитета в войсках командующих и самого императора). Эти отличия не увеличивали военное финансирование; стало быть, Маврикию удалось избежать экстраординарных военных расходов, несмотря на немалое количество операций, в которых были задействованы византийские войска.

Финансовые последствия мятежей и социальных волнений. Время правления Маврикия было на редкость спокойным, несмотря на то, что перед ним поочерёдно вставали угрозы антиправительственных выступлений почти всех разновидностей, известных поздней античности: военного мятежа, волнений в столице, центробежного движения на периферии империи, узурпации; знавало оно и волнения на религиозной почве. Однако подавляющее большинство этих конфликтов не имело масштабности и, следовательно, не отразилось серьёзным образом на экономике страны и финансовой политике императора.

Пристального внимания заслуживают всего два события: мятеж в войсках в 588--589 гг. и антивизантийские выступления в Армении (восстание Симбата Багратуни) в конце 80-х или начале 90-х гг. В итоге, финансовый ущерб от разнообразных волнений оценивается цифрой приблизительно в тысячу условных фунтов золота, которая кажется смешной при сравнении её с аналогичными потерями некоторых прежних императоров, начиная с Анастасия I.

Раздел 2 «Извлечение дополнительного дохода». Из-за незначительности дополнительных и экстраординарных расходов император Маврикий не прибегал к широкому применению известных из истории методов экстренного пополнения казны. В этом он тоже близок Анастасию I, который пользовался ими крайне редко.

Раздел 3 «Мероприятия по сокращению объёма регулярных расходов». Один известный нам пример экономии финансовых средств в правление Маврикия - мероприятия с военной анноной - ещё раз показывает, что он проводил продуманную политику по сокращению неоправданных необходимостью государственных расходов. Действия Маврикия в конце VI в., как и соответствующие реформы Анастасия I в конце V в., не носили универсального характера, который позволил бы извлекать пользу абсолютно отовсюду. Они являлись рекомендациями для определённой местности и наличных обстоятельств, обнаруживая универсальность только в применённом при их разработке методологическом подходе. Меры по экономии ресурсов, возможно, не принесли казне Маврикия значительной прибыли, но повлияли на финансовый итог периода его правления (его анализу посвящён §4 «Итоги финансовой политики Маврикия»), который выразился в наполненной императорской и государственной казне.

В §5 «Резюме», как обычно, подводятся краткие итоги исследования, проведённого в пределах главы.

В Заключении суммируются выводы по всем главам работы и даются ответы на вопросы, поставленные во вводной части диссертации. Как показала проделанная работа, обновлённые методы исследования финансов Ранней Византии, ориентированные на вновь сформулированную тему - финансовая политика императоров, взятых по-отдельности, - способствуют получению весомых научных достижений. Суть предложенной нами методики состоит, в самом общем виде, в выделении объекта изучения - финансовой политики - из хронологически и тематически невыраженной «финансовой» проблематики на основе научной дефиниции, данной названному предмету экономической теорией. Вслед за понятием «финансовой политики», новую концепцию дополнили категории «бюджета» и «теории налогов». Тем самым, имперская финансовая политика перестала быть набором известных из источников мероприятий по извлечению средств для спонтанно осуществляемых затей, и превратилась в сложно организованный комплекс необходимых и обязательных затрат из государственных и императорских фондов, восполняемых по мере надобности при посредстве доходов, список которых, как и перечень большинства расходных статей, определялся позднеантичной государственной теорией.

Многое в этой бюджетной системе подчинялось жёстким правилам, выработанным поколениями предшественников и утверждённым временем, однако и субъективный фактор играл в ней немаловажную, а подчас главенствующую роль. Под ним понимается личность субъекта политического действия, влиявшая на отбор статей из известного списка доходов и расходов и на их объём, одушевляя, иначе говоря, финансовый механизм империи. Схематически финансовая политика в Ранней Византии осуществлялась так. Сначала администрация производила расходы, которые были дополнительными по отношению к обычным, «традиционным» и «плановым» расходам государства. Список и величина дополнительных расходов определялись активностью правительства во внешней и внутренней политике, а также размером имеющегося в казне финансового резерва. Исчерпанность казённых накоплений или их изначальное отсутствие заставляли императора сокращать дополнительные расходы или вести поиск дополнительных доходов, источники которых также были давно изведаны. Настойчивость верховной власти в достижении поставленных перед собой задач военного, дипломатического, религиозного и административного характера стимулировала проведение финансовых мер, имевших целью такое извлечение дополнительных средств, которое не истощало бы налогооблагаемую базу и не приводило к социально-политической напряжённости в стране, то есть в определённой мере соответствовало бы известным принципам так называемой «теории налогов».

Позднеантичной теории финансовой политики были известны и экстраординарные расходы и доходы. Экстраординарную суть дополнительным казённым затратам сообщали две вещи: во-первых, невозможность покрыть ожидаемые дополнительные расходы из привлечённых дополнительно к регулярным источников дохода, и, во-вторых, неожиданно возникшая потребность в финансировании «внеплановых» мероприятий. Каждый из двух случаев требовал привлечения экстраординарных средств. Наличие подобных финансовых потребностей вело к формированию экстраординарного бюджета, что предполагало разработку новых принципов финансового поведения верховной власти и активизировало весь финансовый процесс.

Для имперских правительств VI в. образцом финансовой деятельности служила политика Анастасия I. Однако она не была всецело довлеющим фактором, и каждый из василевсов рассмотренной эпохи действовал в финансовой сфере в соответствии с собственными способностями и представлениями об обязательном, необходимом и достаточном. Выяснилось, что императоры VI в. владели методикой избегания финансовых кризисов, так пугающих наших современников. Более того, благодаря своей простоте ранневизантийские антикризисные подходы вполне применимы и в настоящее время: рациональное использование опыта прошлых поколений способно обеспечить бескризисное развитие любой отрасли человеческой деятельности в любую историческую эпоху.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

а) Монографии и издания переводов источников

1. Серов В.В. Финансовая политика ранневизантийского императора (анализ мероприятий Анастасия I) / В.В. Серов. - Барнаул: Алтайский полиграфический комбинат, 2000. - 208 с. (12,1 п.л.)

2. Серов В.В. Законодательные памятники административной и финансовой политики Ранней Византии. Часть I: период 364--491 гг. / Перевод, комментарий и примечания В.В. Серова. - Барнаул: Издательство «Аз Бука», 2004. - 544 с. (22,3 п.л.).

б) Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертационных исследований

3. Серов В.В. Общественные представления о правильной финансовой политике в ранней Византии / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 63(88). - 2004. - С. 31--58 (2 п.л.).

4. Серов В.В. К проблеме формирования столичного статуса Константинополя / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 65(90). - 2006. - С. 37--59 (1,5 п.л.).

5. Серов В.В. Ранневизантийские эдикты к народу / В.В. Серов // Научные Ведомости Белгородского государственного университета. - Серия история, политология, экономика. - 2007. - №8. Вып. 4. - С. 15--21 (0,5 п.л.).

6. Серов В.В. / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 66(91). - 2007. - С. 262--267. - Рец. на кн: Laniado A. Recherches sur les notables municipaux dans l'Empire protobyzantin / A. Laniado. - Paris: ACHCByz, 2002 (=Travaux et memoires du Centre de recherchй d'histoire et civilization de Byzance. Monographies. 13). - XXXI+296 p. (0,6 п.л.).

7. Серов В.В. О времени формирования юстиниановской идеи реконкисты / В.В. Серов // Известия Алтайского государственного университета. - Серия история, политология. - 2008. - №4/3. - С. 236--240 (0,5 п.л.).

8. Серов В.В. / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 67 (92). - 2008. - С. 263--268. - Рец. на кн.: Избранные новеллы Юстиниана / Вводная статья, перевод и комментарий В.А. Сметанина. - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2005. - 340 с. (0,6 п.л.).

9. Серов В.В. Расходы Юстиниана I на строительство военных объектов в восточных областях Византии / В.В. Серов // Известия Алтайского государственного университета. - Серия история, политология. - 2008. - №4/5. - С. 177--181 (0,4 п.л.).

10. Серов В.В. Антивандальская экспедиция Велизария: финансовый аспект / В.В. Серов // Научные Ведомости Белгородского государственного университета. - Серия история, политология, экономика. Информатика. - 2009. - №7 (62). - Вып. 10. - С. 33--37 (0,6 п.л.).

11. Серов В.В. Отношение византийских императоров VI в. к Константинополю: к опыту изучения столичных эпитетов / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 68. - 2009. - С. 48--58 (0,7 п.л.)

12. Серов В.В. Ранневизантийская дипломатия в 60-е - 70-е гг. VI в. / В.В. Серов // Известия Алтайского государственного университета. - Серия история, политология. - 2009. - №4/1 (64). - С. 195--201 (0,5 п.л.).

в) Статьи в сборниках научных трудов

13. Серов В.В. «Теория налогов» в Римской империи (I - первая половина III в.) / В.В. Серов // Идеология и политика в античной и средневековой истории: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 1995. - С. 56--83 (1,2 п.л.).

14. Серов В.В. «Преторский» фоллис и налоговая политика Констанция II / В.В. Серов // Актуальные вопросы истории, историографии и международных отношений: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 1996. - С. 13--20 (0,4 п.л.).

15. Серов В.В. Адэрация анноны в финансовой политике Анастасия I и хрисотелия югов / В.В. Серов // Исследования по всеобщей истории и международным отношениям: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 1997. - С. 60--71 (0,7 п.л.).

16. Серов В.В. Развитие системы управления императорским фиском в III--VI вв. / В.В. Серов // Античная древность и средние века. - 1998. - Вып. 29. - С. 165--175 (0,6 п.л.).

17. Серов В.В. Эволюция процедуры сбора налогов в ранней Византии в конце III - начале VI вв. / В.В. Серов // Античная древность и средние века. - 1999. - Вып. 30. - С. 38--50 (0,7 п.л.).

18. Серов В.В. Административная политика ранней Византии. I: Антикоррупционные меры / В.В. Серов // Античная древность и средние века. - 2000. - Вып. 31. - С. 31--44 (0,7 п.л.).

19. Серов В.В. Персидские войны Юстиниана I: финансовый аспект / В.В. Серов // Востоковедные исследования на Алтае: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 2000. - Вып. 2. - С. 29--44 (0,8 п.л.).

20. Серов В.В. К вопросу о месте курий в ранневизантийском государстве: финансовый аспект / В.В. Серов // Византийский Временник. - Т. 60 (85). - 2001. - С. 46--55 (0,8 п.л.).

21. Серов В.В. Периодизация финансовой политики императора Юстиниана I / В.В. Серов // Античная древность и средние века. - 2001. - Вып. 32. - С. 52--62 (0,6 п.л.).

22. Серов В.В. Forov по данным ранневизантийских источников / В.В. Серов // Античная древность и средние века. - 2002. - Вып. 33. - С. 40--47 (0,4 п.л.).

23. Серов В.В. К вопросу о crimen maiestatis в IV в.: «дело нотария Феодора» / В.В. Серов // Власть, политика, право в античности и средневековье: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 2003. - С. 45--58 (0,7 п.л.).

24. Серов В.В. К образу правителя в ранневизантийских источниках: оценка едой / В.В. Серов // Власть, политика и идеология в истории Европы: сборник статей / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 2005. - С. 102--114 (0,4 п.л.).

25. Серов В.В. К проблеме налогообложения в период поздней античности: участие военных в сборе налогов в IV в. / В.В. Серов, Е.П. Глушанин // Античная древность и средние века. - 2006. - Вып. 37. - С. 32--58 (авторский вклад - 1 п.л.).

26. Серов В.В. К вопросу о причинах и обстоятельствах византийского завоевания Испании в VI в. / В.В. Серов // Война и мир в истории Европы: сборник научных статей памяти профессора Е.П. Глушанина / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 2007. - С. 44--54 (0,5 п.л.).

г) Тезисы докладов на конференциях

27. Серов В.В. «Наследство» императора Анастасия и государственный доход в Византии в VI веке н.э. // Новые подходы в изучении и преподавании всеобщей истории в высшей школе. Всероссийская научная конференция. Барнаул, октябрь 1993 г.: тезисы докладов / Барнаульский государственный педагогический университет. - Барнаул, 1993. - С. 80--83 (0,15 п.л.).

28. Серов В.В. Финансовая политика ранневизантийского государства - неисследованная тема в отечественной исторической науке / В.В. Серов // Новое в изучении и преподавании истории в вузах. Всероссийская научно-методическая конференция, ноябрь 1994 г.: тезисы выступлений / Томский государственный университет. - Томск, 1994. - С. 92--93 (0,1 п.л.).

29. Серов В.В. Конфискация как источник доходов Юстиниана Великого: (по данным «Тайной истории») / В.В. Серов // Античный и средневековый город: материалы VII Сюзюмовских чтений / Уральский государственный университет. - Екатеринбург; Севастополь, 1994. - С. 25--27 (0,12 п.л.).

30. Серов В.В. Особенности финансовой политики Анастасия I / В.В. Серов // Монархия и её роль в истории. Научная конференция, октябрь 1994 г.: тезисы докладов / Омский государственный университет. - Омск, 1995. - С. 3--5 (0,15 п.л.).

31. Серов В.В. Фискальная политика как средство усиления власти императора в I--III вв. / В.В. Серов // Социальные институты в истории. Научная конференция, ноябрь 1996 г.: тезисы выступлений / Омский государственный университет. - Омск, 1996. - С. 17--19 (0,1 п.л.).

32. Серов В.В. «Теория налогов» в Византии в работах М.Я. Сюзюмова / В.В. Серов // Византия: кумуляция и трансляция культур. IX Сюзюмовские чтения 24--27 августа 1997 г.: тезисы докладов / Уральский государственный университет. - Екатеринбург, 1997. - С. 46--48 (0,1 п.л.).

33. Серов В.В. Тема финансовой политики ранней Византии в современной историографии / В.В. Серов // История Византии и византийская археология. X Сюзюмовские чтения 25--27 марта 1998 г.: тезисы докладов / Уральский государственный университет. - Екатеринбург, 1998. - С. 13--15 (0,15 п.л.).

34. Серов В.В. Теория налогов в ранней Византии / В.В. Серов // Византийское государство в IV--XV вв. Центр и периферия. XV Всероссийская научная сессия византинистов 29 мая - 2 июня 1998 г. / Алтайский государственный университет. - Барнаул, 1998. - С. 9--14 (0,3 п.л.).

35. Серов В.В. Положение курий в финансовой системе ранней Византии / В.В. Серов // Социальные институты в истории: ретроспекция и реальность. Научная конференция. Омск, ноябрь 2000 г.: тезисы докладов / Омский государственный университет. Омск, 2000. - С. 104--106 (0,1 п.л.).

36. Серов В.В. К вопросу о монетной реформе Юстиниана I / В.В. Серов // Средневековое общество: социально-политический и культурный аспекты. XX Всероссийская конференция студентов, аспирантов и молодых учёных. Санкт-Петербург, 27 ноября - 1 декабря 2000 года: тезисы докладов / Санкт-Петербургский государственный университет. - СПб., 2001. - С. 6--7 (0,1 п.л.).

37. Serov V. Principles of Justinian's financial policy / В.В. Серов // XXe Congrиs International des йtudes byzantines. Collиge de France - Sorbonne, 19--25 Aoыt 2001: prй-actes / Centre d'Histoire et Civilisation de Byzance. - Paris, 2001. - P. 177 (0,05 п.л.).

38. Серов В.В. Иудеи в ранневизантийской империи (по данным кодексов Феодосия и Юстиниана) / В.В. Серов // Восток - Запад: межконфессиональный диалог. IV Международная Крымская конференция 21--24 мая 2002 г.: тезисы докладов / Музей «Херсонес Таврический». - Севастополь, 2002. - С. 36 (0,05 п.л.).

39. Серов В.В. Об официальных эпитетах ранневизантийского Константинополя / В.В. Серов // Историческая роль Константинополя (В память о 550-летии падения Византийской столицы). XVI Всероссийская научная сессия византинистов. Москва, 29--30 мая 2003 г.: тезисы выступлений / Институт всеобщей истории РАН. - М., 2003. - С. 99--101 (0,2 п.л.).

40. Серов В.В. Монетная реформа Анастасия I и Херсонес Таврический / В.В. Серов // XI Всероссийская нумизматическая конференция. Санкт-Петербург, 14--18 апреля 2003 г.: тезисы докладов и сообщений / Государственный Эрмитаж. - СПб., 2003. - С. 46--48 (0,2 п.л.).

41. Серов В.В. Характер политических (нерелигиозных) взаимоотношений Византии и стран Западной Европы до 1054 г. / В.В. Серов // Византия и Запад (950-летие схизмы христианской церкви, 800-летие захвата Константинополя крестоносцами). XVII Всероссийская научная сессия византинистов. Москва, 26--27 мая 2004 г.: тезисы докладов / Институт всеобщей истории РАН. - М., 2004. - С. 154--155 (0,15 п.л.).

42. Серов В.В. О ранневизантийских монетах в фондах музеев Эрмитаж и «Херсонес Таврический» / В.В. Серов // Россия-Крым-Балканы: Диалог культур. Международная научная конференция. Севастополь, 6--10 сентября 2004 г.: тезисы докладов / Уральский государственный университет. - Екатеринбург, 2004. - С. 39--40 (0,1 п.л.).

43. Серов В.В. Юридический статус союзных Византии арабов в VI в. / В.В. Серов // Русь и Византия. Место стран византийского круга во взаимоотношениях Востока и Запада. XVIII Всероссийская научная сессия византинистов. Москва, 20--21 октября 2008 г.: тезисы сообщений. - М., 2008. - С. 111--113 (0,15 п.л.).

Размещено на Allbest.ru