История формирования, сохранения и использования документального наследия Сибири и Дальнего Востока (конец XVI - первая четверть ХХ вв.)

- представленная диссертация - первое в российской историографии комплексное исследование с целью показать процесс зарождения, становления и развития на территории Сибири и Дальнего Востока системы государственных архивных учреждений, являющихся главными хранилищами документального наследия;

- в диссертации впервые дается критический анализ всего массива историографических материалов, отражающих историю архивов Сибири и Дальнего Востока, что позволило выделить основные этапы изучения данной проблемы;

- автором впервые введен в научный оборот обширный круг архивных источников по исследуемой теме;

- в представленной работе впервые освещены вопросы, связанные с судьбой архивных фондов и коллекций сибирского и дальневосточного происхождения, оказавшихся в XIX-XX вв. за пределами региона - в центральных архивохранилищах России, а также на территории иностранных государств. Показаны причины этого явления, его влияние на состояние научных исследований и развитие историографии Сибири и Дальнего Востока;

- на основе сравнительно-исторического анализа и обобщения значительного объема статистических данных в диссертации впервые дается оценках состояния архивно-информационных ресурсов Сибири и Дальнего Востока в отдельные исторические периоды;

- показаны роль и место представителей российской интеллигенции в сохранении документальных богатств и развитии архивного дела в Сибири и на Дальнем Востоке. Вводятся в научный оборот биографические материалы, раскрывающие вклад работников архивных учреждений в развитие науки и культуры восточных регионов России.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно позволяет с новых теоретических позиций раскрыть основные этапы создания и эволюции системы архивов и развития архивного дела в одном из самых крупных регионов России, показать присущие ему особенности и роль в системе иных государственных институтов.

Положения, выносимые на защиту, определены автором исходя из того, что в диссертации обозначен широкий круг узловых проблемных вопросов, большинство из которых сформулированы и разработаны в научном плане впервые. К числу таких проблемных вопросов относятся:

1. Архивы и власть. Архивные учреждения в системе органов государственной власти и управления в Сибири на Дальнем Востоке России в различные исторические периоды с XVII в. по середину 20-х гг. XX в.

2. Архивы и общество. Значение и место отечественных архивов в формировании общественной памяти и историко-культурной среды обитания населения Сибири и Дальнего Востока.

3. Архивы и научное сообщество. Роль сибирских и дальневосточных архивов в формировании документальной базы исторической науки.

4. Территориальный принцип комплектования государственных архивов России и реализация на практике принципа недробимости архивных фондов: пути преодоления противоречий, исторически сложившихся в Сибири и на Дальнем Востоке. Причины и обстоятельства перемещения архивов и фондов за пределы региона в XVIII-XX вв., их современное состояние, степень сохранности и доступности.

5. Судьба отдельных наиболее значимых архивных фондов и крупных документальных комплексов (приказных изб, научных экспедиций, военных, морских, пенитенциарных учреждений и т.п.) Сибири и Дальнего Востока.

Апробация результатов исследования. Материал диссертации автор стремился сделать достоянием научной общественности и практиков архивного дела. Основные положения и выводы исследования представлены в двух монографиях и ряде научных статей. Материал диссертации нашел отражение в докладах и сообщениях на научных конференциях во Владивостоке (1993, 1996, 2003), Хабаровске (1995, 2008), Южно-Сахалинске (1990, 1995, 1998, 2000, 2005, 2008), Вроцлаве (1997), Хакодатэ (1999), Саппоро (2003). Материал диссертации использован автором при разработке лекционного курса по истории регионов и народов России и спецкурса по источниковедению, читаемых с 1995 г. в Институте истории, социологии и управления Сахалинского государственного университета.

Структура диссертации сложилась исходя из целей и задач исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обоснована актуальность темы, определены объект и субъект исследования, сформулированы его цели и задачи, дается обоснование территориальных и хронологических рамок, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, а также представлены положения, выносимые на защиту.

Содержание первой главы «Историография, источники и методология исследования проблемы», включающей три раздела, отражено в первой части реферата. В разделе 1.1 «Историография» дана развернутая характеристика всего массива публикаций по исследуемой проблеме. В разделе 1.2 «Источники» содержится анализ опубликованных, неопубликованных источников и их классификация. В разделе 1.3 «Методологические аспекты изучения проблемы» рассмотрены современные теоретические и методологические подходы разработки историко-архивоведческой проблематики.

Вторая глава «Архивы Сибири в системе приказных учреждений Русского государства (конец XVI - начало XVIII вв.)» включает два раздела. Раздел 2.1 «Делопроизводственная культура допетровской Руси и зарождение местных архивов Сибири». Ключом к пониманию происхождения российских архивов Сибири является письменная культура Руси. Генетическая связь сибирских архивов с функционированием приказной системы проявлялась в видовом составе документов и общих делопроизводственных приемах. Использование архивных материалов и надзор за подьячими приказных изб, ведавшими их сохранностью, базировались на нормах общероссийского законодательства XVII в. Пример тесной связи сибирских архивов со столицей - изготовление в Тобольске заверенных копий документов для приказа Казанского дворца, все «сибирские дела» которого сгорели при московском пожаре 1626 г.

В разделе показан процесс создания за Уралом русских административных центров («острогов») и формирования их архивов, которые, как считал Г.Ф. Миллер, начинаются с тех пор, «когда туда стали посылать особых воевод из Москвы» Миллер Г.Ф. История Сибири. Т.I. Изд. 3-е. М., 2005. С.295.. Сеть местных архивов с расширением русской колонизации постоянно росла. Черты централизованного управления ими проявляются с созданием в 1637 г. Сибирского приказа. Одной из его функций был контроль за ведением «государевых дел» в приказных избах уездных воевод, которых к концу XVII в. насчитывалось до 20. Наиболее крупные архивы формировались в Тобольске, как центре всей Сибири, и в городах являвшихся центрами «разрядов» (областей) - Томске, Енисейске, Якутске, Иркутске. Наряду с архивами приказных изб, в уездных городах формировались архивы таможенных и кружечных дворов. Ценные документальные источники были представлены в церковных архивах. Их формирование начинается с создания Тобольской епархии. Ее архив систематически пополнялся и только за 1621-1626 гг. включал 108 различных документов История Сибири: Первоисточники. Вып. IV. Тобольский архиерейский дом в XVII веке. Новосибирск, 1994. С.137-233..

Состояние архивов того периода характеризуют описи («росписи», «росписные списки») фонда Сибирского приказа, приказных изб Соликамска, Нерчинска, Якутска. Н.Н. Оглоблин, не считая их описями в собственном смысле слова, признавал, что они, несомненно, «относятся к типу архивских описей» Оглоблин Н.Н. Обозрение столбцов и книг Сибирского приказа (1592-1768 гг.). Ч.1. Документы воеводского управления. М., 1895. С.45.. Из них по полноте описания он выделял «роспись» архива таможенного двора Мангазеи (1636 г.). Вместе с тем, меры по сохранности местных архивов были явно недостаточными. Документы гибли от плохих условий хранения и при многочисленных пожарах в Тобольске, Пелыме, Таре, Мангаее, Енисейске и других городах Сибири. Инициированная Петром I реформа делопроизводства в Сибири прошла практически в то же время, что и в европейской части страны. Указ Сибирского приказа 1700 г. по этому поводу предусматривал также меры по упорядочению архивов. Первое в Сибири каменное здание для архива было построено в Якутске в 1703 г.

В разделе 2.2 «Архивы в эпоху русских географических открытий в Сибири и на Тихом океане» рассматриваются обстоятельства создания и особенности видового состава документов, запечатлевших походы землепроходцев и мореходов XVII в. «для прииска новых землиц». Для изучения документального наследия эпохи географических открытий имеет значение вся совокупность материалов в фондах Сибирского приказа и приказных (съезжих) изб Верхотурья, Тюмени, Тобольска, Илимска, Нерчинска, Енисейска, Якутска и т.д. Их современный состав документов, имеющий множество лакун, объясняется плохими условиями хранения в прошлом и некоторыми особенностями создания, имея в виду используемые носители информации. Среди них, наряду с бумагой, широко применялись такие недолговечные материалы как береста.

Самым крупным из дошедших до наших дней сибирских архивов ХVII в., является документальное собрание Якутской приказной избы. Исчерпывающее представление о нём дает опись («Переписная книга»), составленная в 1703 г. по указанию Сибирского приказа. Эту опись, по объему и тщательности описания документов, можно без преувеличения считать памятником истории российского архивного дела РГАДА. Ф.214. - Сибирский приказ. Кн. № 1396. Л.1-574.. Её анализ показывает, что в Сибири, как и в целом по России, архивы хранились вместе с делопроизводственными материалами. «Переписная книга» уникальна, ибо полно характеризует видовой состав и содержание документов, запечатлевших важнейшие события жизни Ленского края, выход россиян к Тихому океану, освоение Колымы и Чукотки, присоединение Камчатки и т.д. Это говорит о высоком уровне «архивной техники» и о глубоком научном видении ее составителя подьячего Д. Васильева.

В диссертации дается статистический анализ 15 сохранившихся фондов приказных изб Сибири в государственных архивах РФ (преимущественно в РГАДА и архиве Санкт-Петербургского Института истории РАН), насчитывающих около 14,8 тыс. дел. Из них 47,6 % - бывший архив Якутской приказной избы - 7041 ед. хр. за 1634-1718 гг. Якутский острог был не самым крупным и, логично предположить, что в таких городах как Тобольск, Томск, Тюмень и т.д., документооборот был интенсивнее. Следовательно, их архивы, если бы они уцелели в той же степени, что в Якутске, были изначально больше последнего. Ориентируясь на расчетный эталон - архив Якутской приказной избы, - можно с большой долей вероятности заключить, что объем документов в 20 уездных архивах Сибири составлял до 200-250 тыс. ед. хр., охватывающих конец XVI - начало XVIII вв. Из них до нас дошло 6-7 %, представленных ныне в фондах государственных архивохранилищ России. Учитывая довольно полный фонд Сибирского приказа, это достаточный массив источников, позволяющий, при современных научно-информационных технологиях и усовершенствовании НСА, решить в будущем проблему, обозначенную В.Н. Автократовым как «гипотетическое воспроизведение фонда» Автократов В.Н. О некоторых путях восстановления состава и содержания утраченных архивных фондов (На примере фонда Военного приказа) // Исторический архив. 1961. № 6. С.150-165., т.е. приступить к реконструкции утраченных архивных фондов Сибири XVII в.

Третья глава «Сибирские архивы в системе коллежских учреждений Российской империи (XVIII в.)» содержит три раздела. В разделе 3.1. «Архивы Сибири на этапе реформ центральных и местных учреждений России. Первая треть XVIII в.» показаны новые явления в архивном деле, относящиеся к царствованию Петра I. Они коснулись и архивов азиатской части России. Вследствие коренного реформирования центральных и местных учреждений Российской империи преобразования шли по двум направлениям: 1) создание архивов при новых учреждениях; 2) передача в архивы документации ликвидированных управленческих структур и материалов действующих учреждений, утративших оперативное значение.

Преобразование государственного аппарата увенчалось в 1719-1721 гг. упразднением системы приказов и созданием 12 коллегий. По «Генеральному регламенту коллегий» 1720 г. (гл.44) в учреждениях создавались обособленные структурные подразделения - «архивы»; юридически закреплялось отделение архивов от канцелярий и архивных документов от делопроизводства. Расширение документооборота повлекло детализацию круга управленческих документов, а реформа делопроизводства и новая азбука повлияли на структуру деловых бумаг. Коллегии стали уделять больше внимания делопроизводству и порядку хранения документов в подведомственных учреждениях. Это видно, например, из переписки Берг-коллегии, ведавшей горными промыслами на Урале, Алтае и в Забайкалье. Адмиралтейств-коллегия следила за порядком введения архивов портовых канцелярий Охотска и Камчатки, где формировались комплексы документов, характеризующих освоение Дальнего Востока и изучение морей Тихого океана. Расширилась сеть церковных архивов, подчинявшихся с упразднением патриаршества св. Синоду.

С момента своего создания материалами о Сибири активно комплектовались Кунсткамера, архивы Сената, Адмиралтейств-коллегии и Академии наук. Зарождение в России на рубеже XVIII вв. научного востоковедения сопровождалось собиранием документальных памятников Китая и Японии.

Изменилась сеть архивов вследствие реформирования административного устройства Сибири, проходившего в два этапа: первый - образование Сибирской губернии (1708-1709 гг.) с центром в Тобольске и создание дистриктов (округов) вместо уездов; второй - образование в составе губернии трех провинций (1724-1727 гг.) Тобольской, Енисейской и Иркутской. Это привело к крупным перемещениям документов. На смену хранилищам дел приказных изб учреждались архивы при вновь создаваемых учреждениях: губернской и провинциальных канцеляриях, а в дистриктах - при земских комиссарах. Они комплектовались документами действующих учреждений, сюда же свозили дела упраздненных приказных и таможенных изб. Количество архивов в Сибирской губернии увеличилось; возросли и объёмы хранящихся в них документов. В 1728 г. Сенат обязал губернаторов и воевод при вступлении в должность принимать архивы, составляя особую опись («росписной список»), экземпляр которой отсылать в Сенат. Дела ликвидированных учреждений предписывалось собрать, описать и хранить в безопасном помещении. Тем самым было положено начало созданию при губернских и провинциальных канцеляриях архивов, хранивших документы, как данного учреждения, так и его предшественников. В Тобольске власти исполнили указ 1728 г. В 30-е гг. XVIII в. губернская канцелярия занимала двухэтажное каменное здание, на верхнем этаже которого был архив («все губернские дела») Элерт А.Х. Экспедиционные материалы Г.Ф. Миллера как источник по истории Сибири. Новосибирск, 1990. С.237.. В других городах Сибири условия хранения архивов были несравненно хуже. В известной мере это объясняется тем, что «Генеральный регламент» касался «только организации делопроизводственного процесса в рамках новой, коллегиальной системы управления». При этом «архивная работа рассматривалась как составная, но явно третьестепенная часть делопроизводственного процесса» Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди. М., 2003. С.110, 113.. Разделение текущего делопроизводства и архивных документов, утративших оперативное значение, было важным шагом к формированию исторических архивов, но в реальности это был сложный процесс. В Сибири, с ее немногочисленным и менее квалифицированным чиновничьим аппаратом, он затянулся почти на столетие, до реформы 1822 г.

Раздел 3.2 «Архивные исследования Г.Ф. Миллера в Сибири. Архивы русских экспедиций на Тихом океане». В 20-е гг. XVIII в. начинается изучение архивов Сибири в научных целях. Под влиянием реформ в образовании и науке на смену летописной традиции приходит историография нового времени (В.Н. Татищев, Д. Мессершмидт, Т. Страленберг и др.). Наиболее значительными в этом отношении явились труды профессора Г.Ф. Миллера, возглавлявшего в 1733-1743 гг. Академический отряд Второй Камчатской экспедиции. Его сотрудники были первыми, кто осуществил сплошное обследование архивов сибирских городов и острогов - от древней Чердыни до Камчатки. Работа Миллера с архивами Сибири оставила глубокий след в российском архивоведении и источниковедении. Здесь он открыл для исторической науки и использовал в своих трудах новый вид источника - делопроизводственные материалы приказных изб XVII в., ввел в научный оборот термин «источник» и такие архивоведческие понятия как «архивные письма», «списки», «архивное дело» Илизаров С.С. О формировании термина «исторический источник» в русской научной литературе XVIII в. // Источниковедение отечественной истории: Сб. статей. М., 1986. С.201-202..

Применив для сбора экономико-географической и исторической информации метод анкетирования, Миллер включил в «вопросные пункты» и данные о наличии в городах старинных архивов. Столкнувшись с фактами недостоверности при анкетировании, он обследовал архивы 20 сибирских городов. Совершенствуя приемы работы с документами, он выявлял и копировал наиболее ценные из них. В итоге в распоряжении ученого оказался крупный массив материалов конца XVI - начала XVIII вв., составивший 35 объемных томов. Более двух столетий к ним не иссякает интерес историков, т.к. значительная часть подлинников этих документов утрачена. Описи «копийных книг» Миллера - ценный источник сведений о местонахождении и содержании сибирских архивов в 40-е гг. XVIII в. Актовые источники по истории России и Сибири XVI-XVIII веков в фондах Г.Ф. Миллера. Описи копийных книг. В 2-х томах. Новосибирск, 1993-1995.. Сохранность архивов Сибири он считал неудовлетворительной. Ценные сведения об архивах Сибири собрали другие участники экспедиции (С.П. Крашенинников, Г.В. Стеллер, Я.И. Линденау). Миллер и его сотрудники сделали их достоянием современников и потомков, что позволяет говорить о крупном научно-практическом значении их деятельности. Миллер обозначил проблему спасения сибирских архивов, придав ей публичное звучание, во всяком случае, в академических кругах. Работая с архивами Сибири, он ограничивался, преимущественно, выявлением актов допетровской эпохи, не касаясь, как правило, документов XVIII в., т.к. доступ к ним был ограничен.

С 20-30-х гг. XVIII в. в центральных и местных архивах сформировались комплексы архивных документов, связанные с изучением Сибири, Дальнего Востока и северной части Тихого океана. Преимущественно, это материалы многочисленных экспедиций, государственных и частных. По видовому составу и содержанию они значительно отличаются от тех, что оставила допетровская эпоха. Помимо делопроизводства, появляется такая важная категория документов как картографические материалы (морские и топографические карты, схемы, планы и т.д.). Из документальных материалов подтверждающих географические открытия русских мореплавателей, следует выделить вахтенные (шканечные) журналы. По Адмиралтейскому (1722 г.) и Портовому регламентам (1722 г.) они были обязательными отчетными документами об итогах плавания Майкова Т.С. Военные «юрналы» петровского времени (По материалам ЦГАДА) // Вопросы военной истории России. XVIII и первая половина XIX веков. М., 1969. С.382. и служили главными источниками, на основании которых писались рапорты, доклады и отчеты.

Итоговые материалы (вахтенные журналы, отчеты, карты и т.п.) государственных экспедиций, считавшиеся секретными, сдавались большей частью в Адмиралтейств-коллегию и концентрировались в её архиве. Хранилищами аналогичной документации, связанной с плаваниями купеческих судов, были портовые архивы Нижне-Камчатска, Охотска, Большерецка, Петропавловска. Их статус и взаимоотношения с Адмиралтейств-коллегией, порядок приема и хранения дел претерпевали изменения. Но четких правил сдачи дел не существовало, поэтому некоторые ценные материалы о географических открытиях оказались утраченными, как, например, архив Второй Камчатской экспедиции. Огромный объём документов, связанных с ее проведением, отложился в архивах Сената, Адмиралтейств-коллегии, Сибирского приказа, Академии наук и канцеляриях Сибири. Но архив экспедиции, в собственном смысле слова, надо считать утерянным. Почти все делопроизводство В. Беринга, насчитывавшее свыше 400 ед. хр. и часть картографических материалов, находились в Томске, затем поступили в Тобольск, где погибли в 1787 г. при большом пожаре, уничтожившим сибирскую столицу Андреев А.И. Очерки по источниковедению Сибири. Вып.2. ХVIII век (первая половина). М.-Л., 1965. С.57-59. .

Порядок судового делопроизводства XVIII в. был призван запечатлеть все этапы плавания, его научные, политические и коммерческие итоги. Поскольку иногда плавания длились годами, на корабле скапливался довольно крупный архив. Объемы архивов тихоокеанских экспедиций определялись не столько их продолжительностью и числом участников, сколько усложнением исследовательских задач, о чем свидетельствует состав документации экспедиций П.К. Креницына и М.Д. Левашова (1764-1770 гг.), И.И. Биллингса и Г.А. Сарычева (1785-1795 гг.) в фондах РГА ВМФ. В разделе показана роль сибирской администрации в доставке на родину архивов экспедиций европейских мореплавателей Дж. Кука и Ж.-Ф. Лаперуза.

Раздел 3.3 «Архивы Охотско-Анадырского края и Камчатки в системе государственных учреждений Сибири. 30-90-е годы XVIII в.». В разделе показан процесс расширения сети архивов Сибири на восток - в XVIII в. они формировались, главным образом, в её северных районах, прилегающих к тихоокеанскому побережью. Опорными центрами российской власти и хозяйственной жизни были порты - Охотск, Нижне-Камчатск, Большерецк, Петропавловск и крепости - Средне-Колымская, Анадырская, Гижигинская, Тигильская, Удская и др. Их архивы, представленные фондами местных канцелярий, отличает разнообразный состав документов, т.к. кроме «гарнизонных дел» коменданты (командиры) крепостей ведали вопросами гражданского управления. Структура архивных фондов Сибири XVIII в. отражает очень громоздкую систему учреждений. Проследить в деталях их историю сложно по причине огромных утрат документов, а также из-за неоднократных реорганизаций административного деления и самих учреждений в царствования Екатерины II, Павла I и позднее. Так, подчиненность дальневосточных острогов до 1763-1764 гг., т.е. окончательного упразднения Сибирского приказа выглядела таким образом: Охотск (канцелярия коменданта порта, он же начальник уезда) - Иркутск (провинциальная канцелярия) - Тобольск (губернская канцелярия) - Сибирский приказ - Сенат. Соответственно в делопроизводстве и архивах всех этих учреждений откладывались документы, запечатлевшие жизнь Охотско-Анадырского края и Камчатки.

Наиболее ранние и ценные архивы находились в учреждениях Охотского порта, ставшего с 1731 г. главным центром на тихоокеанском побережье России. О документах архива Охотской судной избы XVII в. дают представление «древние акты», обнаруженные А.С. Сгибневым в Якутске и Иркутске Сгибнев А. Охотский порт с 1649 по 1852 г. (Исторический очерк) // Морской сб. 1869. № 11. С.4-5.. С организаций регулярных плаваний на Камчатку, Курильские острова и в Русскую Америку портовый архив формировался систематически, поскольку к хранению экспедиционной документации Адмиралтейств-коллегия и иркутские власти предъявляли строгие требования. С 50-х гг. XVIII в. архивы Охотска сохранились относительно полно в виде архивных фондов портовой канцелярии, судебных, полицейских учреждений и т.п.

Крупный архив формировался с 40-х гг. XVIII в. в канцелярии Гижигинской крепости, через которую велась переписка иркутского начальства и командира Охотского порта с Анадырем и Камчаткой. После ликвидации в 1771 г. Анадырской крепости ее архив вместе с делопроизводством Анадырской секретной экспедиции эвакуировали в Охотск, где он «растворился» в архивной россыпи документов учреждений, ликвидированных в 1782-1783 гг. при создании сибирских наместничеств.

Есть данные о том, что власти в целях сохранности пытались вывезти архивы с Камчатки, сведений же о целенаправленном перемещении архивов Дальнего Востока в XVIII в. не обнаружено. Но, вероятно, имел место их выборочная передача или копирование для Адмиралтейств-коллегии, и ее историографа П.С. Палласа, занимавшегося историей русских плаваний в Тихом океане.

В 60-70-е гг. XIX в. исторические архивы Охотско-Анадырского края и частично Камчатки вывезли в Николаевск-на-Амуре, затем во Владивосток, а в советское время они частями поступали в центральные архивы Москвы и Ленинграда. Наличие в РГАДА, РГВИА, РГА ВМФ и РГИА ДВ одноименных фондов Охотского порта, Анадырской и Гижигинской крепостей - свидетельство сложной судьбы этих архивных комплексов, составляющих основной массив документального наследия Дальнего Востока XVIII в.

Четвертая глава «Архивы Сибири и Дальнего Востока в системе министерских учреждений Российской империи (начало XIX в. - 1917 г.)» состоит из пяти разделов. В разделе 4.1 «Архивы Сибирского генерал-губернаторства на этапе министерских реформ в России. 1803-1822 гг.» показана роль реформы императора Александра I, связанной с созданием министерств, в развитии новых форм делопроизводства и увеличении документооборота. Из восьми министерств, образованных в 1802 г., наибольшее значение для формирования документального наследия Сибири и Дальнего Востока имела деятельность учреждений подведомственных министерствам внутренних дел (МВД), военно-морских сил и иностранных дел. Закон «Общее учреждение министерств» (1811 г.), установив их компетенцию и структуру, способствовал унификации работы канцелярий. Местные архивы были компетенцией МВД. При «сенаторских ревизиях», назначаемых Комитетом министров, проверялись условия хранения дел, правильность составления заголовков, порядок выдачи справок и т.п. В то же время архивы являлись структурной частью учреждений губернского, областного и уездного звена, организованных на децентрализаторских принципах екатерининского «Учреждения о губерниях» 1775 г. Преодоление этого противоречия заняло два десятилетия, за которые Сибирь пережила две реформы административного устройства, отразившиеся на составе архивных фондов, формировавшихся на протяжении всего XIX столетия.

В ходе первой реформы (1803 г.) было образовано Сибирское генерал-губернаторство из трех губерний - Тобольской, Томской и Иркутской. В Иркутске, как центре генерал-губернаторства, находились главные хранилища архивных документов. Из них выделялись по своему значению два архива. Один формировался при канцелярии генерал-губернатора. По объему он был не велик, но в нем концентрировались наиболее важные документы, относящиеся к Сибири и Русской Америке за 1803-1822 гг. В диссертации рассмотрены особенности формирования этого архива, имеющего чрезвычайно сложную историю до начала 1920-х гг., когда он поступил в Государственный архив Омской области. Второй архив - губернский, в начале XIX в. был, вероятно, самым крупным в Сибири. В 1807 г. для него отвели помещение, что позволило вместить до 78 тыс. дел, охватывающих период едва ли не с основания Иркутского острога. Их состав отражал упрощенную систему административного управления в Сибири, при которой после ликвидации учреждений в областные и городские архивы сдавали, зачастую без описей, документы по гражданской, судебной и военной части, создавая немало проблем с их хранением и использованием.

В разделе рассмотрен также вопрос о формировании архивов Российско-Американской компании (РАК), игравшей ведущую роль в экономической жизни на востоке Сибири и в Русской Америке. Изначально архив РАК, учрежденной в 1799 г. наследниками купца и мореплавателя Г.И. Шелихова, находился в Иркутске.

Четких «правил письмоводительства» в компании не было до ее передачи по указу от 15 декабря 1811 г. в ведение МВД, что способствовало унификации документов Главного правления и структур РАК. К этому времени сложилось два основных центра формирования архивов компании - первый в Петербурге, где с 1800 г. находилось ее Главное правление; второй («колониальный архив») - в гавани св. Павла на о. Кадьяк.

Документооборот РАК в апогее её деятельности сопоставим с учреждениями губернского уровня, но это не отражалось на улучшении условий хранения архивов. Это одна из причин того, что архив Главного правления, был почти полностью утрачен в 70-е гг. XIX в. «Колониальный архив» РАК, после продажи Россией в 1867 г. Аляски, сохранился фрагментарно и представлен коллекцией в Национальном архиве США Fisher R. Records of the Rassian-American Company. 1802, 1817-1867. Washington, 1971..

Раздел 4.2 «Сибирская реформа М.М. Сперанского (1822 г.) и развитие архивного дела в восточных регионах Российской империи». 22 июля 1822 г. Александр I утвердил «Учреждение для управления Сибирских губерний», разработанное по инициативе М.М. Сперанского. Оно фактически определило новую сеть архивов в связи с образованием двух Главных управлений - Восточной (ГУВС, г. Иркутск) и Западной Сибири (ГУЗС, г. Тобольск) и разделением административных органов на главные, губернские, окружные, сельские и «инородческие». ГУВС и ГУЗС были учреждениями первой ступени и считались частью «министерского установления».

«Учреждение Сибирское» содержало нормы, регламентирующие ведение делопроизводства и архивов учреждений различного уровня (Советы ГУВС и ГУЗС, экспедиция, губернский, окружной Совет и т.д.), которые должны были содержаться отдельно от дел текущего делопроизводства. Относительно подробно регламентировались обязанности архивариусов, общий порядок приема документов на постоянное хранение и справочная работа в архивах Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т.I. Пг., 1916. С.101-102.. Но эти правила касались только архивов действующих учреждениях и почти не затронули проблемы сохранности исторических материалов.

Центрами хранения основных документальных комплексов в Западной Сибири были губернские архивы в Тобольске, Томске и областной - в Омске. В Восточной Сибири губернские архивы действовали в Иркутске, Енисейске и областной - в Якутске. Губернии и области делились на округа, а последние - на волости и инородные управы, где формировались архивы действующих учреждений. Архивы за 100-150 и более лет имелись во многих малых города Сибири, которые, пережив расцвет в эпоху географических открытий, клонились к упадку. До их архивов чиновникам не было, как правило, никакого дела. Одно из предложений сенаторской ревизии Б.К. Куракина и В.К. Безродного (1827 гг.), проверявших эффективность реформы 1822 г., сводилось к необходимости создать в каждом городе единый архив «для хранения решенных дел всех присутственных мест». Но чиновники утопили эту идею в переписке, ссылаясь на то, что «Сибирским Учреждением» создание «общих архивов не предполагается». Утвержденное 23 декабря 1832 г. Николем I Положение Сибирского комитета «О порядке хранения архивных и решенных дел» ничего не меняя, предписывало все документы «оставить на прежнем основании в частных архивах присутственных мест…» Там же. С.110..

Ряд актов «Учреждения Сибирского» («Устав о ссыльных», «Устав об управлении инородцев» и др.) повлияли на формирование ведомственных архивов. В разделе рассматривается эволюция тюремных архивов, объемы которых возросли с расширением масштабов в Сибирь и подчинением пенитенциарной системы МВД. На примере степных дум Бурятии и Якутии показаны некоторые особенности делопроизводственного процесса и формирования «нерусских» архивов Сибири.

Раздел 4.3 «Формирование архивных фондов и коллекций по истории Сибири в министерских и местных архивах Российской империи. 20-50-е гг. XIX в.». Завершение министерских реформ при императоре Николае I, отмеченное усилением бюрократической вертикали и единообразия в деятельности органов власти, коснулось и формирования сибирских архивов, подчинявшихся Главным управлениям Западной и Восточной Сибири. Эта же тенденция прослеживается в формировании архивов Морского министерства, МИД, Академии наук и учреждений духовного ведомства, игравших важную роль в сибирских и дальневосточных делах.

Осуществление Морским министерством, наряду с МВД, управленческих функций на Дальнем Востоке и организация им десятков кругосветных экспедиций, оставили мощный пласт документальных источников в архивах центральных и местных учреждений флота первой половины XIX в.

Для формирования востоковедных фондов большое значение имела деятельность Азиатского департамента МИД, русских посольств, Пекинской духовной миссии и их отдельных представителей (П.Л. Шиллинг, П.И. Каменский, Н.Я. Бичурин и др.), занимавшихся собиранием и изучением документальных памятников Забайкалья, Китая, Тибета, Монголии.

Обследованием архивов Сибири под эгидой Академии наук занималась Археографическая экспедиция (1829-1832 гг.), а затем учрежденная в 1834 г. при Министерстве народного просвещения Археографическая комиссия. Сначала широкая работа за Уралом не входила в ее планы, т.к. считалось, что все лучшее уже есть в «портфелях» Г.Ф. Миллера. Но когда в Петербург стали поступать в подлинниках и копиях документы из гражданских и церковных архивов Иркутской, Тобольской, Енисейской губерний, выяснялось, что архивные залежи Сибири исследованы поверхностно. Самые значимые находки - документы о походах казаков XVII в. были обнаружены в Якутске. В 1837-1848 гг. Археографическая комиссия около 30 раз обсуждала вопросы изучения сибирских архивов и публикации их документов конца XVI - начала XVIII вв. Протоколы заседаний Археографической комиссии. Вып.1. 1835-1840 гг. СПб., 1885; Вып.2. 1841-1849 гг. СПб., 1886.. Автор показывает участие в этой работе видных историков и археографов П.М. Строева, С.М. Строева, Я.И. Бередникова, И.И. Григоровича, А.А. Краевского, Н.В. Калачова.

В разделе рассматривается расширение сети церковных архивов при создании новых епархий - Томской (1834 г.), Камчатской (1841 г.) и духовных миссий - Обдорской, Алтайской, Камчатской. Деятельность местной администрации по обеспечению сохранности и использованию документов в середине XIX в. исследуется на примере архива ГУВС и созданного в 1851 г. Сибирского отдела ИРГО. Его члены при поддержке генерал-губернатора Н.Н. Муравьева наряду с географическими, геологическими и экономическими исследованиями развернули изучение региона в историческом отношении, основываясь «на рассмотрении всех сведений, находящихся в распоряжении частных лиц и архивов» Мнения действительных членов ИРГО об основных направлениях и перспективах исследований Сибирского отдела РГО // Сибирский архив. Вып.3. Иркутск, 2002. С.24.. Собирание документов велось ими по коллекционному принципу, путем выявления наиболее ценных «манускриптов», картографических материалов и т.п.

Автором исследуются изменения в системе архивов, связанные с образованием Камчатской области (1849 г.), деятельностью Амурской экспедиции Г.И. Невельского (1850-1855 гг.) и реорганизацией военно-морских учреждений Дальнего Востока. После нападения англо-французской эскадры на Петропавловск, при передислокации главной базы русских сил на Амур, впервые была проведена успешная эвакуация архивов в ходе военных действий Крымской (Восточной) войны.

Раздел 4.4 «Архивы Сибири и Дальнего Востока накануне и в период буржуазных реформ в России в 60-70-е гг. XIX в.». Противоречивые тенденции, характерные для российского архивного дела этого периода, проявились и в Сибири. С одной стороны, «серебряный век» русской культуры пробудил интерес общества к национальной истории, «оживив» архивную деятельность. Разработкой теоретических основ архивоведения и проблемами архивного законодательства занимались видные учёные - Н.В. Калачов, Д.Я. Самоквасов, М.А. Оболенский и др. С другой стороны, годы буржуазных реформ отмечены массовой гибелью архивов и в столице, и в провинции, в связи с переполнением архивохранилищ делами упраздненных учреждений. При отсутствии законов об охране архивов их уничтожение разрешалось ведомственными правилами. 25 декабря 1858 г. Александр II утвердил положение Сибирского комитета «Об учреждении в Восточной Сибири особых комиссий для разбора и уничтожения решенных архивных дел», но с согласия МВД и других министерств аналогичные комиссии были образованы и в Западной Сибири Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т. I. С.128-130..

С созданием «особых» комиссий в малых городах и установлением упрощенной процедуры уничтожения «ненужных» дел с санкции генерал-губернаторов (положения Сибирского комитета от 20 октября 1859 г. и 3 октября 1860 г.) Там же. С.132, 137., разрушительная работа в архивах охватила все звенья гражданских учреждений - губернские, окружные и волостные правления, инородческие управы. Например, только в Якутской области в 1857-1869 гг. было уничтожено и продано с аукциона 957,6 тыс. архивных дел Иванов В.Ф. Судьба архивных материалов Якутии XVIII - начала XIX вв. // Археографический ежегодник за 1982 год. М., 1983. С.117-118., преимущественно XVIII - начала XIX вв.

Массовую чистку архивов Сибири «особыми комиссиями», обернувшуюся безвозвратными потерями крупных комплексов исторических документов, довершил грандиозный пожар в Иркутске 24 июня 1879 г., когда практически полностью погибли материалы губернского архива, архива Восточно-Сибирского военного округа, музея и архива ВСОИРГО, а также архивные документы ГУВС 20-50-х гг. XIX в.

Следствием решения Россией в середине XIX в. «амурского вопроса» и образования новых областей - Забайкальской (1851 г.), Приморской (1856 г.) и Амурской (1858 г.) стало значительное приращение сети архивов гражданских, военных, флотских учреждений. Свои архивы создавались при правлениях казачьих войск - Забайкальского, Амурского, Уссурийского.

Более систематическому формированию церковных архивов в южной части Дальнего Востока, способствовало увеличение числа православных приходов и перенесение кафедры архиепископа Камчатского, Курильского и Алеутского в Якутск, а с 1859 г. в Благовещенск. В разделе подробно рассматривается судьба епархиального архива, который после продажи Аляски (1867 г.) часто перемещался и дробился. Его ранние документы представлены делами Камчатского духовного правления в РГИА ДВ и государственном архиве Амурской области. «Американская часть» этого же архива представлена крупной коллекцией в Библиотеке Конгресса и ряда университетов США. Они отражают «сибирский» (1772-1840 гг.) и «аляскинский» (1840-1872 гг.) периоды истории Русской церкви в Северной Америке Белобородько В.Л. Архив Русской церкви на Аляске в библиотеке Конгресса США // Вопросы истории. 1969. № 8. С.189-192; Smith B. Russian Orthodoxy in Alaska: a history, inventory, and analysis of the church archives in Alaska with annotated bibliography. Published for the Alaska historical commission, 1980..

60-70-е гг. XIX в. отмечены появлением в Сибири и на Дальнем Востоке нового вида документов - фотографий, широко представленного в составе архивных фондов, музейных и частных коллекций.

Раздел 4.5 «Архивы Приамурского генерал-губернаторства. 1884 г. - февраль 1917 г.». С 80-х гг. XIX в. формируется сеть новых архивов Сибири, как государственных, так и частных, принадлежащих компаниям, фирмам, банкам, научным обществам и т.п. Это было следствием расширяющейся колонизации ее территории, роста численности населения, развития экономики и культуры. Реалии в жизни дальневосточных окраин требовали усовершенствования административного деления и всех звеньев государственного аппарата. В 1884 г. создается Приамурское генерал-губернаторство в составе Забайкальской, Амурской, Приморской областей, Владивостокского военного губернаторства и острова Сахалин, как отдельной административной единицы Дальний Восток России в материалах законодательства. 1881-1889 гг. Владивосток, 2005. С.88. . Обширный материал данного раздела характеризует механизм формирования архивов при канцеляриях генерал-губернатора, областных военных губернаторов, окружных полицейских управлений и других государственных учреждений, представленных в фондах РГИА ДВ.

На примере Нерчинской и Сахалинской каторги в разделе рассматриваются особенности видового состава документов в архивах пенитенциарных учреждений России, а также формирования системы ведомственных архивов региона, находившихся вне юрисдикции МВД - военных, морских, церковных и др.

Разделение Восточно-Сибирского военного округа на два - Приамурский и Иркутский округа (1884 г.), наращивание воинских контингентов в Приамурье и Маньчжурии сопровождалось увеличением объема документов в штабах частей и соединений армии, казачьих войск, управлениях крепостей Владивосток и Порт-Артур. Ведение их архивов регулировалось правилами, утвержденными Военным министерством 1904 г. Война с Японией 1904-1905 гг. обогатила опыт русской армии по сохранению архивов в ходе боевых действий. Создание в Харбине «Временного хранилища дел Маньчжурских армий» (1905 г.) позволило, несмотря поражения и сложную политическую обстановку, сохранить и вывезти в Россию крупные архивы действующей армии ГАРФ. Ф.5325. Оп.9. Д.1467. Л.27-37 об.. Архивы гарнизона крепости Порт-Артур были спасены благодаря героизму экипажа миноносца «Статный». Улучшению комплектования фондов военных учреждений способствовало создание в 1906 г. в Хабаровске архива при штабе Приамурского военного округа ПСЗРИ. Т.26. 1906 г. Ст.27959. СПб., 1909. С.608.. В связи с военными действиями в 1905 г. гражданские власти на Сахалине и во Владивостоке осуществляли, хотя и не вполне удачно, эвакуацию части местных архивов.

Совершенствовалась система флотских архивов. В 1908 г., опираясь на западноевропейский опыт, с идеей полной централизации их комплектования выступил Д.Я. Самоквасов. Но на практике был реализован вариант реформы, предложенный от Исторической части Морского генерального штаба Е.Н. Квашниным-Самариным. Он предусматривал систематическое комплектование архивов на Балтике, Черном море и Тихом океане, позволяя «иметь как можно ближе к местным органам флота учёных представителей Архивной части» РГА ВМФ. Ф.749. Оп.1. Д.1123. Л.1-2, 5-7.. Владивостокский портовый архив крупнейшим хранилищем документов на Дальнем Востоке. К 1917 г. в нем находилось до 200 тыс. дел со времен Крымской войны, т.к. передачи документов из Владивостока в Архив Морского министерства не проводилось.

К началу ХХ в. относится появление в регионе новых видов документальных источников - кино- и фонодокументов. С 1910-х гг. в составе фондов местных архивов возрастает удельный вес научно-технической документации (НТД), поступавшей в связи со строительством промышленных объектов, расширением исследовательских работ в области географии, геологии, гидрографии и т.д. С возведением объектов транспортной (КВЖД, Уссурийская и Амурская железные дороги, порты) и военной инфраструктуры (крепости Владивосток, Николаевск) связано формирование крупных архивных комплексов НТД и проектной документации, в том числе - секретной. Для сохранности этой категории архивов наряду с традиционными мероприятиями, применялись специальные меры полицейского и правового характера Из истории русской контрразведки: Сб. документов. М., 1946. С.39-45..

Заметную роль в сохранении документального наследия сыграли научные общества - Западно-Сибирский (Омск), Восточно-Сибирский (Иркутск) и Приамурский (Хабаровск) отделы ИРГО, Общество изучения Амурского края (Владивосток) и др. Их деятельность по созданию музеев, библиотек и собиранию документальных коллекций подготовила почву для работы ученых архивных комиссий, учрежденных в предреволюционные годы в Иркутске, Омске, Якутске.

Пятая глава «Сохранение и использование документального наследия Сибири и Дальнего Востока в период становления государственной архивной службы России (1917-1925 гг.)» состоит из трех разделов. В разделе 5.1 «Архивы Сибири и Дальнего Востока в период революций и Гражданской войны. 1917-1920 гг.» в хронологической последовательности исследованы политические, социальные, культурные и военные факторы, оказавшие влияние на документальное наследие России в один из переломных периодов ее истории. Как и в центре страны, события Февральской революции 1917 г. в крупных городах Сибири и Дальнего Востока сопровождались стремлением революционных властей захватить и использовать в политических целях материалы секретных архивов жандармско-полицейских и судебных учреждений, канцелярий генерал-губернаторов и т.д. Некоторые представители царского режима пытались уничтожить, или наоборот - спасти от захвата эти архивы. Эти процессы стали масштабнее с приходом к власти в Петрограде, Москве, а затем и в провинции партии большевиков. В начале 1918 г. Советы Сибири и Дальнего Востока пытались реализовать указания СНК РСФСР и его наркоматов об охране архивов губернских, уездных и церковных учреждений. Установление рабочего контроля над предприятиями и коммерческими банками зачастую означало предоставление их архивов и «всей деловой корреспонденции» комиссарам-контролерам Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.): Сб. документов. Владивосток, 1955. С.75..