Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

ОБОРОННО-МАССОВАЯ И СПОРТИВНАЯ РАБОТА СРЕДИ МОЛОДЕЖИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1991-2003 ГГ.)

Каверин Виктор Алексеевич

Москва - 2009

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется поиском современной модели патриотического воспитания и формирования личности подрастающего поколения российских граждан, их ориентации на соблюдение национальных интересов России и сохранение ее территориальной целостности. Без продуманной государственной политики в сфере подготовки молодежи к защите Отечества трудно представить успешное строительство правового государства и формирование гражданского общества в современной России.

Особую актуальность теме исследования придает разработка национальной идеи России, которая невозможна без научного осмысления исторического опыта деятельности государственных органов по подготовке населения к защите Отечества. Эффективная оборонно-массовая и спортивная работа среди населения способствует укреплению социального и национального согласия в Российской Федерации, преодолению сепаратистских тенденций в ряде регионов страны, создает преграду для национального экстремизма и распространения откровенно антироссийских политических взглядов.

Общественно-политические преобразования 1990-х гг. разрушили создававшуюся десятилетиями систему подготовки населения к защите Родины, болезненно отразились на состоянии Вооруженных Сил и других силовых ведомств РФ, заметно снизили оборонный потенциал страны. Сегодня, как и на протяжении жизни многих предыдущих поколений, защита Отечества остается важнейшим аспектом деятельности государства и священным делом всего народа. См.: Концепция военно-патриотического воспитания молодежи. Принята Коорди-национным советом при Президенте РФ по воспитательной работе в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях и органах 22 февраля 1998 г. - М., 1998; Концепция воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Принята Коор-динационным советом при Президенте РФ по воспитательной работе в Вооруженных Си-лах РФ, других воинских формированиях и органах 2 октября 2002 г. - М., 2002. Несмотря на трудности переходного времени, социальный институт воспитания защитников Отечества все же удалось не только отстоять, но и развивать в новых общественно-экономических условиях. К концу 1990-х гг. в стране уже имелись и активно осуществляли учебно-воспитательный процесс кадетские корпуса, возобновили работу военно-патриотические и военно-спортивные клубы, стали систематически проводиться соревнования по военно-техническим специальностям. В школы вернулась начальная военная подготовка. Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному собранию в мае 2006 г. отметил, что «в школах надо не только учить, но и воспитывать, надо заниматься физической и военно-патриотической подготовкой молодежи, возрождать допризывную подготовку, помогать развитию военно-технических видов спорта». Таким образом, проблема, рассматриваемая в диссертации, на современном этапе приобрела особую значимость.

Анализ состояния научной разработки темы исследования, проведенный в первом разделе диссертации, показал, что в исследуемый период было немало научных и популярных трудов, в которых в той или иной мере освещались отдельные проблемы в деятельности государственных органов и общественных организаций по подготовке населения страны к защите Родины. Вместе с тем, до сих пор нет трудов на уровне докторской диссертации, в которых было бы проведено комплексное научное исследование оборонно-массовой и спортивной работы среди российской молодежи в 1991-2003 гг. Недостаточная изученность этой проблемы, ее актуальность, явились главным основанием для проведения настоящего исследования.

В качестве цели исследования избран комплексный научный анализ исторического опыта оборонно-массовой и спортивной работы с молодежью, осуществляемой органами государственной власти и общественными организациями Российской Федерации в переломный период 1991-2003 гг.

Анализ степени научной разработки темы и поставленная цель требует решения следующих научных задач:

- выявить основные теоретические и методологические подходы исторической науки к исследованию оборонно-массовой и спортивной работы с молодежью России, а также с привлечением широкого круга литературы и источников определить главные тенденции в развитии историографии данной темы;

- проанализировать характер угроз национальной безопасности Российской Федерации и выявить новые задачи военно-патриотического воспитания молодежи в условиях смены модели общественно-политического развития страны;

- показать приоритетные направления, формы и методы оборонно-массовой и спортивной работы с молодежью Российской Федерации в 1991-2003 гг.;

- рассмотреть деятельность местных органов власти и молодежных общественных организаций по охране объектов воинской славы Российской Федерации;

- проанализировать тенденции и противоречия подготовки российской молодежи к защите Отечества;

- показать эволюцию концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере военно-патриотического воспитания молодежи.

Источниковую базу исследования составил комплекс архивных материалов, документов правительства Российской Федерации, статистические данные, воспоминания, мемуары и периодика, отразившие деятельность органов власти и общественных организаций по военно-патриотическому воспитанию российской молодежи. В целом, названный круг источников при его критическом анализе позволил обосновать концептуальный замысел исследования, получить разнообразную информацию о характере оборонно-массовой и спортивной работы с молодежью в 1991-2003 гг. Подробный анализ использованных в диссертации источников проводится в первом разделе.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1991-2003 гг., для которого характерны глубокие изменения в политической, социально-экономической и духовно-нравственной сфере страны. После распада СССР в начале 1990-х гг. была практически полностью демонтирована прежняя система обучения и воспитания будущих защитников Отечества. Возникла острая необходимость создания нового социального института подготовки молодежи к защите Родины, основанного на лучших исторически сложившихся духовно-нравственных, боевых, трудовых и культурных традициях, а также на новых конституционных ценностях Российской Федерации. В общих чертах данный процесс завершился к 2003 г., что позволяет рассматривать 1991-2003 гг. как единый самостоятельный период в деятельности государственных органов РФ по подготовке населения страны к защите Отечества.

Научная новизна работы состоит в том, что представленная диссертация является первым докторским исследованием исторического опыта разработки и реализации государственной политики постсоветской России в области оборонно-массовой и спортивной работы среди молодежи в переходный период в жизни страны.

Автор делает вывод о том, что решающим фактором, повлиявшим на процесс подготовки молодежи к защите Родины в исследуемый период, являлась смена ориентиров в общественно-политическом развитии России, изменение международной обстановки и представлений о внешней угрозе стране, формирование нового социально-экономического уклада и последовавшие за ним перемены в социальной стратификации российского общества, в его культуре и духовной жизни. Расслоение по имущественному признаку вело к поляризации групп интересов населения, распространению в определенных общественных кругах пацифистских и космополитических настроений. Высокий динамизм данному процессу придала деятельность отдельных средств массовой информации, стремившихся девальвировать в сознании молодежи чувство любви к Родине, посеять в обществе чуждые российской ментальности ценности. В результате заметно снизился престиж военной службы, произошел упадок нравственных ценностей.

Исследование показало, что массовая приватизация спортивных сооружений, имущества, оборудования, снаряжения и техники спортивных клубов привела к отчуждению общественного характера спорта. На смену массовому спортивному движению, характерному для советского времени, в начале 1990-х гг. пришла индивидуальная подготовка отдельных спортсменов, которая объективно не могла обеспечить высоких спортивных достижений.

Анализ вектора государственной политики Российской Федерации в первой половине 1990-х гг. показал, что она не только на практике, но даже на уровне программы не предполагала развития военно-патриотических обществ, молодежных спортивных организаций, поисковых общественных движений. Ориентируясь на включение Российской Федерации в мировые экономические процессы, новое политическое руководство 1990-х гг. с опасением и недоверием относилось к великодержавным настроениям и патриотическому потенциалу общества, накопленному в советский период. В среде реформаторов господствовали представления о том, что российский патриотизм, идея национального своеобразия России, ее особого месте в системе мировых цивилизаций могут оказаться препятствием для включения страны в процессы глобализации. В данной связи в исследуемый период Россия сменила установку СССР на завоевание и удержание военно-стратегического и военно-технического превосходства над условным противником на установку выполнения лишь самых важных локальных задач, что не могло не сказаться на подготовке молодежи к службе в армии.

За годы реформ так и не был создан средний класс, который в любом обществе является главной социальной базой оборонно-массового и спортивного движения. Отсутствие последовательного политического курса в сфере оборонно-массовой и спортивной работы привело к временной дезориентации российской молодежи, часть которой оказалась под влиянием узко-националистической и экстремистской идеологии.

На рубеже 1990-х - 2000-х гг. в государстве и обществе стала набирать силу другая тенденция, вызванная осознанием на уровне высшего политического руководства необходимости активизации военно-патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения. В начале 2000-х гг. стало придаваться большое значение пропаганде среди населения военных знаний и основ гражданской обороны, подготовке для армии и флота пополнения, владеющего основами военного дела и военно-техническими специальностями, физической закалке и вовлечению широких народных масс в занятия военно-прикладными и военно-техническими видами спорта, массовому обучению граждан техническим профессиям, имеющим оборонное значение.

На рубеже 1990-х - 2000-х гг., стремясь преодолеть негативные последствия радикального реформирования страны, политическое руководство сформулировало новую задачу формирования национально ориентированного мировоззрения, патриотического сознания и высоких духовных потребностей молодежи. Однако, как показало исследование, далеко не всегда задача военно-патриотического воспитания решалась успешно. Сказывалось не только наследие недавних реформ, но и духовное разобщение общества, вставшего на путь рыночных преобразований.

Методологическую основу работы составляет комплекс общенаучных, частных и специальных методов познания, таких как логический, системно-структурный, историко-логический, социологический, социокультурный, сравнительно-правовой, метод анализа, обобщения, комментирования, опроса, включенного наблюдения. В ходе исследования автор основывался на сочетании общегосударственного и регионального подходов. С этих позиций исследован весь комплекс проблем, представленных в диссертации. Применение данных методов и подходов определяется целью, задачами исследования и спецификой используемых источников.

Научно-практическая значимость. Научное освещение темы и подготовленные на ее основе практические рекомендации дадут органам власти и общественным организациям более эффективные формы и методы работы с гражданами, имеющими пацифистские настроения в современных условиях наличия военных и террористических угроз. Они могут способствовать организации аргументированного и наступательного противодействия той части средств массовой информации, которая поддерживает и распространяет идеи, чуждые традиционной российской ментальности. Критический анализ успехов и недостатков в деятельности государственных органов Российской Федерации по подготовке населения страны к защите Родины в 1991-2003 гг. послужит дальнейшему совершенствованию всесторонней подготовки молодых граждан России к защите её территориальной целостности и независимости.

Апробация результатов исследования. Концепция диссертации и материалы исследования нашли своё отражение в ряде авторских публикаций и составляют основу подготовленного автором лекционного курса по истории оборонно-массовой и спортивной работы в России. О результатах своего научного исследования соискатель неоднократно докладывал на кафедре истории МПГУ, принимал участие в ряде межвузовских и республиканских научных конференций, на которых выступал с докладами по проблемам подготовки населения страны к защите Родины.

Диссертация состоит из введения, шести разделов, заключения и списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во «Введении» обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели и задачи исследования, его хронологические рамки, рассматривается научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первом разделе - «Научные основы изучения оборонно-массовой и спортивной работы в Российской Федерации. Историография проблемы и характеристика источников» - обобщена методологическая база исследования, выявлены особенности освещения военно-патриотической работы в научно-исторической литературе, а также проведена систематизация основных источников по теме диссертации.

С образованием новой Российской государственности деятельность государственных органов Российской Федерации по подготовке населения страны к защите Родины представляла собой сложный, динамичный и противоречивый процесс. Его сущность заключалась в многоплановой, систематической, скоординированной с общественными организациями и органами местного самоуправления работе по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству. На данной основе велось обучение и воспитание патриотов, готовых к выполнению гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей по обеспечению военной и национальной безопасности державы.

Достижение этих целей осуществлялось с помощью социального института подготовки населения к защите Родины, складывавшегося вместе с созданием и развитием его правовой базы. Несмотря на серьезные трудности и противоречия во всей социально-экономической, культурной и духовной жизни российского общества, в 1991-2003 гг. в общих чертах была выстроена система, позволявшая решать сложные задачи формирования духовных, морально-психологических, физических и профессиональных качеств будущих защитников Отечества.

Автор рассматривает оборонно-массовую и спортивную работу как систему мероприятий органов власти и общественных организаций по военно-патриотическому воспитанию, распространению среди населения военных знаний и развитию спортивных навыков, необходимых для обороны страны. См.: Шестернев А.Л. Оборонно-массовая работа / Военная энциклопедия. В 8 т. Т. 5. - М, 2001. С. 545.

В числе главных задач оборонно-массовой работы автор выделяет формирование у населения готовности к вооруженной защите государства, воспитание уважительного отношения к защитникам Отечества, подвигам народа, Вооруженным Силам, историческому прошлому страны. Особое внимание органы власти и общественные организации уделяли подготовке для Вооруженных Сил пополнения, владеющего основами военного дела; физической закалке граждан; развитию технических и военно-прикладных видов спорта; подготовке кадров массовых технических профессий, имеющих оборонное значение. Таким образом, оборонно-массовая и спортивная работа выступала в качестве главной составляющей системы подготовки населения страны к защите Родины и характеризовалась упором на его практическую подготовку.

Историографический анализ показал, что проблемы оборонно-массовой работы и патриотического воспитания молодежи за последние годы так и не стали предметом специального исследования. В начале 1990-е гг. исследованию патриотического воспитания и формирования ценностных ориентаций российского молодежи уделялось явно недостаточное внимание, поскольку историческая наука была ориентирована на переосмысление исторического наследия советского времени и поиск новых методологических подходов в своем развитии. В трудах первой половины 1990-х гг. господствовали представления о необходимости формирования либерально-демократических ценностей молодых россиян, защиты прав человека, включения России в контекст современных глобализационных процессов. См.: Воспитание патриотизма и гражданственности. Проблемы методологии. Всесоюзная научно-методич. конф. Тезисы докладов и сообщений. Вып. 2. М., 1991 и др. Наиболее интересный и актуальный блок публикаций этого времени был связан с анализом воспитательного потенциала производственной деятельности молодежи. См.: Соколов В.П. Вуз и производство: опыт и перспективы. М., 1998; Горюнов А.А. Разработка и становление новой политики Российской Федерации в сфере высшего образования в 1990-е гг. М., 1999 и др.

Первый период историографии (1991-1993 гг.) характеризуется поиском новых подходов к изучению подготовки населения страны к защите Родины. Ситуация осложнялась тем, что в новых политических условиях начала 1990-х гг. прежняя система подготовки, обучения и воспитания защитников Отечества была демонтирована.

Несмотря на это в указанные годы продолжали выходить публицистические и научные труды по различным вопросам военно-патриотической работы. См.: Волков АЛ. Деятельность государственных органов и общественных органи-заций СССР по подготовке молодежи к защите Родины (1961-1991 гг.). Дисс... д-ра. истор. на-ук. - М., 1994; Колычев В.Г. В.И. Ленин и военно-патриотическое воспитание моло-дежи / Всесоюзная научная конференция «Ленин и молодежь». Секция 10. - М, 1974; Патриотическое сознание: сущность и формирование / А.С. Миловидов, П.Е. Сапегин, А.Л. Сгшанов и др. - Новосибирск, 1985; Вырщиков А.Н. Военно-патриотическое воспитание школьников: теория и практика. - М., 1990; Иванов В.Н. Некоторые вопросы военно-патриотического воспитания. - Калининград, 1993. Анализ научных работ, касающихся темы исследования, показывает, что в них рассматривались отдельные составляющие части системы подготовки населения к защите Родины в советский и постсоветский периоды истории. См.: Половецкий С.Д. Армия и советское общество в 1918-1991 гг. Историографиче-ское исследование. Дисс… д-ра истор. наук. - М., 1996. При этом исследователями был рассмотрен опыт военно-патриотической работы прошлого, и даны некоторые рекомендации по использованию этой практики в новых исторических условиях. В этих трудах давался анализ имевшихся просчетов и достижений, предлагались некоторые пути дальнейшего совершенствования системы подготовки населения к обороне страны в условиях современной Российской Федерации. См.: Военно-патриотическое воспитание молодежи. Проблемы и опыт. Сборник / Сост. Ю.И. Дерюгин. - М., 1991; По-ловецкий С.Д. Армия и советское общество в 1918-1991 гг. Историографическое исследо-вание. Дисс.. д-ра истор. наук. - М., 1996.

Определенное место в историографии принадлежало освещению частных вопросов оборонно-массовой работы: формированию у населения и в первую очередь у молодежи высоких морально-боевых качеств, вооружению их военными знаниями и навыками, необходимыми для обороны страны. См.: Иванов В.Н. Некоторые вопросы военно-патриотического воспитания. - Калининград, 1993; Аронов А.А. Научно-педагогические основы управления системой военно-патриотического воспитания школьников. Дисс... д-ра. пед. наук. - М., 1990. Наибольшую актуальность при этом имели различные аспекты изучения основ военного дела, приобретения гражданами военно-технических специальностей, их физической закалки, развития военно-прикладных и военно-технических видов спорта.

Исследователи отмечали необходимость широкого привлечения к оборонно-массовой работе с молодежью ветеранских организаций, особенно воинов-интернационалистов - участников локальных войн и вооруженных конфликтов. См.: Левченко В.А. Раздавайся звон... медалей // Военные знания. 1993. №7. В целом эти и другие статьи предоставили возможность получить определенный эмпирический и аналитический материал для дальнейшей разработки данной темы.

Особое внимание исследователи уделяли анализу государственной стратегии подготовки молодежи к военной службе. Частично эти вопросы были отражены в ряде диссертационных работ. См.: Головко В.И. Развитие профессиональной структуры общества и ее влияние на подго-товку молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР. Дисс… канд. филос. наук. - М., 1991; Ханин С.В. Дея-тельность государственных органов и общественных организаций автономных респуб-лик Среднего Поволжья по подготовке молодёжи к службе в Вооруженных Силах СССР в 1980-1990 гг. / На материалах Марийской, Мордовской, Чувашской АССР. Дисс… канд. истор. наук. - М., 1991. Фактически это была реакция патриотов-ученых на агрессивную антиармейскую пропаганду космополитической части средств массовой информации, принадлежавшей олигархическим структурам и поддерживающей прозападную политику, направленную на ослабление оборонного потенциала новой России.

Историография середины 1990-х гг. отразила сложности и противоречия формирования новой Российской государственности. С принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 г. Россия была объявлена демократическим правовым государством с республиканской формой правления. См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1993. Ст. 1. Основной закон установил, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. После принятия главного правового документа страны стала меняться законодательная база, касающаяся практически всех сфер жизни государства и общества. В феврале 1993 г. был принят Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе». См.: О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон РФ от 11 февра-ля 1993 г. №751-ФЗ / Собрание законодательства РФ. 1993. №49. Ст. 1746. Отдельным разделом в документе была выделена подготовка граждан к военной службе. Новые процессы, произошедшие в стране, нашли свое отражение в историографии. См.: Лутовинов В.И. Патриотизм: проблемы формирования у молодежи в современных условиях. Социально-философский анализ. - М., 1997; Лутовинов В.И. Патриотизм и проблемы его формирования у российской молодежи в современных условиях. Социально-философский анализ. Дисс… д-ра философ, наук. - М., 1998.

Решение основных задач развития РФ как суверенной державы авторы неразрывно связывают с улучшением качества оборонно-массовой и спортивной работы. См.: Крупник А.А. Патриотизм в системе гражданских ценностей общества и его фор-мирование в воинской среде. Дисс… канд. филос. наук. - М., 1995; Петрий П.В. Духовные ценности военнослужащих Российской армии в современных условиях. Со-циально-философский анализ. Дисс… канд. филос. наук. - М., 1995; Трифонов Ю.Н. Сущность и основные проявления патриотизма в условиях современной России. Со-циально-философский анализ. Дисс… канд. филос. наук. - Тамбов, 1996. Полезные материалы для научного изучения темы содержатся в диссертационных исследованиях М.А. Таранцова и В.Н. Иванова. См.: Таранцов М.А. Исторический опыт реализации молодежной политики государ-ства и общества в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономических реформ. Конец 1980-x-l990-е гг. Дис... докт. истор. наук. - М, 1998; Иванов В.Н. Военно-патриотическое воспитание личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации: опыт, проблемы и пути их решения. Дисс... канд. истор. наук. - М., 1996. Рассматривая пути повышения эффективности оборонно-массовой работы, исследователи отмечают необходимость участия в военно-патриотическом воспитании ветеранских организаций, шефство воинских частей над школами. См.: Хворов Н.Е. Военно-патриотическая деятельность школьников как фактор гра-жданского и военно-профессионального воспитания. Дисс… канд. наук. - М., 1995. Сюда же относится работа военных кружков и привлечение старшеклассников в оборонно-технические и оборонно-спортивные общества.

Проведенный анализ свидетельствует о серьезном внимании ученых к обучению и воспитанию будущих защитников Отечества в исследуемый период. Особо следует отметить исторические очерки Председателя Центрального Совета РОСТО А.И. Анохина. В них он дает критический анализ деятельности ОСОАВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО. См.: Анохин А.И. В труде и боях закаленное. Очерк истории оборонного общества. - М, 1998; Анохин А.И. Они были первыми. Очерк о руководителях оборонного общества. - М., 2000. Автор предлагает свое видение дальнейшего развития оборонной организации и использования ее потенциальных возможностей в современных условиях. По его мнению, принятие Федерального закона «О РОСТО» позволило оборонной организации значительно укрепить свои позиции на государственном уровне и создало условия для более оперативного и качественного выполнения государственного заказа (подготовка военно-обученных специалистов, обучение кадров массовых технических профессий для народного хозяйства).

В 1990-е гг. вопросы оборонно-массовой работы нашли отражение на страницах периодической печати («Красная звезда», «Патриот», «Военное знамя», «Воин», «Ориентир», и др.). См.: Балабан В.А. Надо ли укрощать строптивых? // Патриот. 1995. №35-38; Глебский В.А. Без остановки в пути // Патриот. 1995. №47. С. 4; Егоров Г.А. Выжить, чтобы победить // Патриот. 1997. №52. С. 14; Королев Ю.Л. Открывая коммер-ческую тайну // Патриот. 1994. №10. С. 6; Костин В.А. Ради блага народного // Патриот. 1996. №31. С. 4; Назымко В.А. Но сегодня не до мажорных тонов // Патриот. 1997. №1-2. С. 4; Сверкачев В.А. Помогает взаимодействие // Патриот. 1994. №15. С. 6; Яровой О.А. «Золо-тые дожди» и финансовые трудности // Военные знания. 1996. №12. С. 10-11. Значительный интерес представляет статья И.А. Образцовой, в которой она дает критическую оценку состояния оборонно-массовой работы с молодыми гражданами страны и проводит мысль о необходимости комплексного решения этой проблемы на государственном уровне. См.: Образцова И.А. Отсутствие господдержки омрачает юбилей: 70-летие ОСО-АВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО как повод к размышлениям о проблеме патриотического воспитания // Независимое военное обозрение. 1997. №3. О преемственности в формах и методах проведения оборонно-массовых мероприятий с молодежью говорится в статьях В. Мохова и В. Щекина. См.: Мохов В.А. Время собирать камни // Патриот. 1994. №26. С. 6; Щекин В.А. По-верили в свои силы // Патриот. 1994. №15. На основе анализа солидной эмпирической базы исследователи стремились показать, что в условиях новой России, несмотря на недостаточное материально-техническое оснащение местных оборонно-спортивных организаций, все же есть резервы для военного обучения допризывников и призывников. Это, прежде всего, использование шефских связей с близлежащими воинскими частями. Отмечая негативное воздействие космополитической части средств массовой информации, авторы ряда публикаций выдвигают на первый план необходимость ведения индивидуальной воспитательной работы с допризывной молодежью. Большую роль в этом они отводят семье, школе, вузу, трудовому коллективу, ветеранским организациям и военным шефам. См.: Дерябин А.А. У нас есть молодежь, которая тянется к армии, готова послужить Отечеству // Красная звезда. 1995. 4 апреля; Иванюк И.А. Готовность к защите Отечества // Красная звезда. 1997. 1 февраля.

Определенное влияние на развитие историографии конца 1990-х гг. оказало принятие Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в марте 1998 г. Новый закон явился эффективным правовым документом в деле военно-патриотического воспитания молодежи. В его втором разделе «Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе» не только расширены и конкретизированы цели, задачи и направления этой работы, но и указаны отвечающие за нее учреждения, определен порядок финансирования. См.: О воинской обязанности и военной службе. Федеральный закон РФ от 28 мар-та 1998 г. №53-ФЗ / Собрание законодательства РФ. 1998 г. №13. Ст. 1475. Активная законотворческая и организаторская деятельность государственных органов во многом способствовала усилению внимания ученых и публицистов к анализу и освещению проблем оборонно-массовой и спортивной работы с молодежью.

Значительное место в историографии рубежа 1990-х - 2000-х гг. занимают исследования, посвященные осмыслению современного российского патриотизма, определению его места и роли в построении правового государства, формированию гражданского общества и обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. См.: Абрамов А.В. Становление и развитие современного российского патриотизма как явления политического сознания. Дисс… канд. полит. наук. - М., 2001; Абрамов А.В. Общероссийская патриотическая идеология: какой ей быть? // Патриот Отечества. 2004. №10; Беспалова Т.В. Патриотизм в современном российском политическом процессе. Дисс… канд. наук. - Ростов-на-Дону, 2004; Михайлова Р.С. Социально-философские основы анализа патриотизма как ду-ховной ценности общества. Дисс… канд. наук. - Тверь, 2002; Погорелый А.П. Патриотизм как ценность российского общества. Социально-философский анализ. Дисс… канд. наук. - М., 2004; Никова МЛ. Формирование патриотизма у российского студенчества. Дисс… канд. наук. - М., 2004. Много внимания авторы уделяли практической подготовке юношей к военной и государственной службе. Это касается не только овладения основами военного дела, но и приобретения различных военно-технических специальностей, физической закалки и тренировки, развития военизированных видов спорта. См.: Новиков А.В. Государственно-патриотическое воспитание студенческой моло-дежи Москвы. 1992-2004 гг. Дисс... канд. истор. наук.- М., 2005; Антонова И.Р. Деятельность органов управления, общественных организаций г. Москвы по военно-патриотическому воспитанию молодежи в 1992-2002 гг. Дисс… канд. истор. наук. - М., 2004; Солодилов А.В. Деятельность государственных органов, органов местного са-моуправления и общественных организаций Московской области по военно-патриотическому воспитанию молодежи. 1992- 2004 гг. Дисс… канд. истор. наук. - М., 2005.

Вспомогательное значение для раскрытия темы имеют публикации, подготовленные в Военном университете. См.: Государственно-патриотическая идеология и духовный потенциал Российской армии. Материалы научно-практической конференции. - М., 1998; Дырин А.И., Звжчуков Н.И., Каверин Б.И., Клягин С.В. и др. Государственно-патриотическая идеология как фактор формирования духовного потенциала Армии и Флота. Научно-теоретический труд. - М., 1999; Монахов Н.К., Рыжов О.А. Меха-низм влияния государственно-патриотической идеологии на духовный потенциал армии и флота // Военная мысль. 1999. №2. На страницах своих изданий ученые доказывают, что в сложившейся в РФ обстановке, вызванной либерально-демократическими реформами, огромная роль должна отводиться идейным основам российского патриотизма. Актуальные проблемы патриотического и военно-патриотического воспитания нашли отражение в опубликованных материалах научно-практических конференций и семинаров. См.: Патриотическое и гражданское воспитание в современных условиях. Материа-лы областной научно-практической конференции. Пермь, 16 ноября 1999 г. - Пермь, 1999; Материалы научно-практической конференции работников образования г. Москвы «Воен-но-патриотическое и гражданское воспитание - социальный заказ общества России, всту-пающей в XXI век». - М., 2000; Материалы семинара-совещания работников образователь-ных учреждений г. Москвы «Проблемы военно-патриотического и гражданского воспита-ния и методическое обеспечение преподавания курса «ОБЖ» в образовательных учрежде-ниях Москвы». - М., 2002; Современный патриотизм: борьба идей и проблемы формирова-ния. - СПб, 2002; Адрианова Л.А. Патриотизм в системе политико-идеологических ориентиров возрождения России / Патриотическая идея накануне XXI в.: прошлое или будущее Рос-сии. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. г. Волгоград, 19-20 ноября 1998 г. - Волгоград, 1999. С. 65-68; Итоги и некоторый опыт военно-патриотической и информационной работы в региональных организациях РОСТО (ДОСА-АФ) в 2003 учебном году / Информационный сборник ЦС РОСТО (ДОСААФ). 2004. №12; Кузнецов В.Н. Российская идеология 21. Опыт социологического иссле-дования формирования российской идеологии 21 века / Институт социально-политических исследований РАН. - М., 2004; Соломатина Т.Е. Гражданское и патриотическое воспитание студентов - на уровень современных требований // Вузовские вести. 2003. №4; Справочно-статистический материал к докладу «О программе патриотического воспита-ния молодежи Москвы на 2002-2004 годы». - М., 2001; Возлинский Г.М. Патриотизм есть чувство любви к Родине // Националь-ная безопасность и геополитика России. 2000. №3. С. 8-13; Говоров В.А. Патриотизм - одна из основ безопасности России // Красная Звезда. 2001. 14 марта; Докучаев А.А. Российский патриотизм: время возрождения и развития // Патриот Отечества. 2004. №10; Илющенко Р.А. Что значит быть патрио-том? // Победа, победившая мир. 2004. №10/26; Князьков С.А. Патриотами не рождаются, патриотов - воспитывают // Красная звезда. 2002. 13 апреля.

Проблемы оборонно-массовой работы рассматривались на многочисленных примерах из жизни общественных организаций, военных комиссариатов, различных государственных учреждений и заведений. В них не только давались критические оценки этой деятельности, но и рассматривался передовой опыт, проводилась мысль о необходимости комплексного решения вопросов подготовки молодежи к защите Родины на государственном уровне, взаимодействия всех заинтересованных в военно-патриотическом воспитании молодого поколения ведомств. См.: Патриот Отечества. 2004. №10; Малиц В.А. РОСТО (ДОСААФ): период исканий и созидания // Военные знания. 2004. №6. С. 20-21; Военные знания. 2004. №6. С. 11. Особый интерес представляют исследования А.В. Маклачкова, в которых автор дает подробный анализ деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди населения страны. См.: Маклачков А.В. Деятельность Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди населения страны в 1991-1999 гг. Дисс... канд. истор. наук. - М., 2001.

В отдельных работах рассматривается деятельность государственных органов, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации по патриотическому воспитанию личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации. См.: Агаев А.Р. О работе военной кафедры МГУИЭ по военно-патриотическому воспитанию студентов и подготовке офицеров запаса. Выдержки из доклада начальника военной кафедры // Аудитория. Журнал Московского государственного университета ин-женерной экологии. 2000. №1; Путилин В.А. Кто встанет под боевые знамена // Красная звезда. 2000. 31 марта; Страницы истории военной кафедры Московского госу-дарственного университета путей сообщения (МИИТ) / Материалы сети Интернет. Сайт МГУПС. 2004. 6 ноября; Студенты изучают историю Великой Отечественной войны // Авиационный технолог. Газета МАГИ-РГТУ им. К.Э. Циолковского. 2001. 7 июня. №13-14; Петров С.И. Подготовка молодежи к военной службе в 1985 - 2000 гг. / На ма-териалах Северо-запада РФ. Дисс… д-ра истор. наук. - СПб., 2004. Определенную ценность для научного изучения темы исследования представляют публикации в периодической печати по актуальным проблемам формирования у молодежи чувства патриотизма, готовности к исполнению гражданского и воинского долга, всесторонней подготовке к военной службе. См.: Итоги и некоторый опыт военно-патриотической и информационной работы в региональных организациях РОСТО (ДОСААФ) в 2003 учебном году // Информацион-ный сборник ЦС РОСТО (ДОСААФ). 2004. №12; Корюков А.А. До встречи на утреннем построении // Военные знания. 2004. №6; Мельков С.А. Имидж ар-мии - это серьезно // Армейский сборник. 2005. Апрель; Мельников С.А. Укреп-лять в солдате душевные силы. // Ориентир. 2004. №6; Русских В.А. Русский воин идет на службу не из-за денег // Ориентир. 2004. №12.

Несмотря на значительный объем исследований, оборонно-массовая и спортивная работа в Российской Федерации еще недостаточно изучена. Это объясняется высоким динамизмом и противоречивостью общественно-политических, экономических и социальных процессов, происходивших в стране за последние более чем полтора десятка лет. Они не позволяли отечественным историкам достаточно объективно и комплексно исследовать рассматриваемую проблему, обобщить результаты проводимого научного анализа в крупном историческом труде, сделать выводы, извлечь уроки и дать практические рекомендации. Достигнутая на современном этапе развития Российской Федерации определенная стабильность позволила автору восполнить недостающий пробел.

Источниковая база диссертации формировалась с учетом специфики рассматриваемой проблемы. Основными источниками послужили разнообразные документы и материалы, отражающие сложный и неоднозначный процесс формирования новой модели оборонно-массовой и спортивной работы среди молодежи России. В их числе: Конституция и законодательные акты Российской Федерации; аналитические материалы и данные социологических исследований; печатные и архивные источники, официальные документы Правительства Российской Федерации.

Особое значение имеют законы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства РФ и подзаконные нормативно-правовые акты. Важнейшим в этой группе является Основной закон страны - Конституция РФ, принятая в 1993 г. В ней установлено, что «защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». См.: Конституция Российской Федерации. - М., 1993. Гл. 2. Ст. 59. П. 1. «Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом». См.: Там же. П. 2. Не меньшее значение для подготовки граждан к защите Отечества имели такие правовые акты, как законы «Об обороне» (1996 г.), «О воинской обязанности и военной службе» (1998 г.), «Об общественных объединениях» (1995 г.). См.: Об обороне. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ / Собрание за-конодательства РФ. 1996 г. №26. Ст. 2750; О воинской обязанности и военной службе. Федеральный закон. Принят Государственной Думой 6 марта 1998 г. Одобрен Советом Фе-дерации 12 марта 1998 г. №117. ФЗ. - М., 2001; Об общественных объединени-ях. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ. / Собрание законодательства РФ. 1995 г. №21. Ст. 1930.

Еще одна группа источников включает в себя подзаконные нормативно-правовые акты, представленные главным образом постановлениями Правительства Российской Федерации. К этим документам относятся: Государственные программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.» и «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 гг.», Постановление №436 от 5 июня 2000 г. «О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу». Важную роль также сыграли Постановление №551 от 24 июля 2000 г. «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях», «Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации», одобренная на заседании Правительственной комиссии в мае 2003 г. См.: Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ от 16 фев-раля 2001 г. №122; О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу. По-становление Правительства РФ от 5 июня 2000 г. №436 / Собрание актов Президента и Правительства РФ. 2000. №27. Ст. 2531; О военно-патриотических молодежных и дет-ских объединениях: Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. №551 / Собра-ние актов Президента и Правительства РФ. 2000. №31. Ст. 3292; Концепция патрио-тического воспитания граждан Российской Федерации. Одобрена на заседании Правитель-ственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с во-енной службы и членов их семей. Протокол №2(12). П. 4 от 21 мая 2003 г.

Отдельная группа документов объединяет материалы государственных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), ГАРФ. Ф. 9570 - Центральный Совет союза спортивных организаций РФ. Центрального архива Министерства обороны (ЦАМО РФ), ЦА МО РФ. Ф. 32. Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил РФ. Центрального архива Российской оборонной спортивно-технической организации (ЦА РОСТО), ЦА РОСТО. Ф. 9552. Центральный Совет РОСТО. Центра хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО), ЦХДМО. Ф. 1. Государственный комитет РФ по делам молодежи. Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО). ЦГАМО. Ф. 2157. Московский областной Совет народных депутатов. К этой группе также относятся текущие архивы местных органов власти, административных структур, военных комиссариатов, учебных заведений и общественных организаций. Текущий архив Государственного комитета РФ по делам молодежи; Текущий архив Военного комиссариата г. Москвы; Текущий архив администрации Правительства г. Москвы; Текущий архив РГВИКЦ РФ; Текущий архив министерства образования и науки РФ; Текущий архив Совета ветеранов РФ.

Значительное внимание в диссертации уделено периодической печати. Автором использовались материалы официальных изданий, партийной печати, ведомственных журналов, а также массовая газетно-журнальная периодика. В целом автор считает, что исследование темы обеспечено необходимыми документами и материалами, на основании которых можно сделать аргументированные выводы, обобщения, сформулировать практические рекомендации.

Во втором разделе - «Изменение угроз национальной безопасности Российской Федерации и новые задачи военно-патриотического воспитания молодежи 1992-2003 гг.» - проведено исследование новых вызовов безопасности РФ в условиях изменения статуса страны на международной арене.

Автор делает вывод о том, что непрерывное снижение уровня боеспособности российской армии в 1990-е гг. поставило перед органами власти и общественными организациями России приоритетную задачу изменения подходов к оборонно-массовой и спортивной подготовке молодежи. Для этого имелись веские основания. Прежде всего, угрозу безопасности России, привыкшей ощущать себя независимым центром силы в мировой политике, представляла активная экономическая и военная деятельность США за упрочнение статуса мирового лидера. Обоснованные опасения российского руководства вызывала глобализация деятельности Североатлантического альянса, увеличение числа стран-участниц и расширение зоны ответственности блока. Международным нормам противоречило стремление НАТО использовать в мировой политике многонациональный контингент сил по «поддержанию мира» без санкции Совета Безопасности ООН. Югославский прецедент показал уязвимость самой России, особенно, в случае углубления Чеченского конфликта. Серьезным вызовом безопасности Российской Федерации стала консолидация экстремистских исламских сил на международной арене в целях осуществления радикальных геополитических преобразований. См.: Орлов С. Военные угрозы для России // Красная звезда. 2000. 29 сентября. Наконец, серьезной проблемой для руководства России явилась активизация этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве, где шла борьба за передел сфер влияния, в том числе и при участии зарубежных государств.

Осложнение ситуации в самой России и за ее пределами, потребовало от руководства страны определенного ужесточения курса внутренней политики. Стремясь сохранить свой прежний геополитический статус, Россия активизировала оборонно-массовую и спортивную работу в молодежной среде. К концу 1990-х гг. руководство РФ пришло к пониманию необходимости подготовки народа к обороне Отечества. Обеспечение военной и национальной безопасности стало одним из приоритетных направлений государственной политики РФ в укреплении суверенитета нашей страны как мировой независимой державы. Крупным событием в решении этой проблемы в рассматриваемые годы стало принятие Государственной Думой 6 марта 1998 г. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». См.: О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон. Принят Го-сударственной Думой 6 марта 1998 г. Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998г. // Крас-ная звезда. 1998. 4 апреля. В статье 14 «Военно-патриотическое воспитание граждан» подчеркивается: «Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностные лица организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан». См.: О воинской обязанности и военной службе. Федеральный закон. Принят Государ-ственной Думой 6 марта 1998 г. // Красная звезда. 1998. 4 апреля.

С образованием новой российской государственности внимание к вопросам обучения и воспитания защитников Родины постепенно возрастало. Об этом убедительно свидетельствует ряд правительственных и ведомственных решений и документов, вышедших в 1990-е - начале 2000-х гг. См.: О мерах по дальнейшему совершенствованию военно-исторической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказ министра обороны РФ №84 от 28 февраля 1995 г.; О мерах государственной поддержки общественных объединений, ве-дущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Указ Президента Рос-сийской Федерации от 16 мая 1996 г. №727 / Собрание законодательства РФ. 1996. №19; О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. №727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи». Указ Президента РФ №391 / Со-брание законодательства РФ. 1997. №17. Ст. 1974; Положение о подготовке граж-дан Российской Федерации к военной службе. Постановление правительства РФ №1441 от 31 декабря 1999 г. // Военные знания. 2000. №4. С. 17-20; Военная доктрина Россий-ской Федерации. Принята Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. // Независимое воен-ное обозрение. Еженедельное приложение к «Независимой газете». 2000. №15. 28 апреля-11 мая; Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Принята постановлением Правительства РФ №17/2001 от 12.01.2001 // Независимое воен-ное обозрение. 2001. №1; Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Одобрена на заседании Правительственной комиссии по социаль-ным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их се-мей. Протокол №2(12). П. 4 от 21 мая 2003 г. Большое значение имела разработка Государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг. и на 2006-2010 гг. В этих руководящих документах указывалось на необходимость формирования у населения и в первую очередь у молодых людей духовно-патриотических ценностей, чувства верности конституционному и воинскому долгу. Первостепенная роль при этом отводилась готовности граждан к проявлению этих качеств в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и государственной службы. См.: Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». Постановление Правительства РФ №122 от 16 февраля 2001 г. - М., 2001; Государственная программа «Патрио-тическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы». Постановление Правительства РФ №422 от 11 июля 2005 г. // Красная звезда. 2005. 31 августа; Путин В.В. Послание Президента России Федеральному собранию 10 мая 2006 г. // Известия. 2006. 11 мая; Путин В.В. Интервью лидерам молодежного движения «Наши». 18 мая 2006 г. // Время новостей. 2006. 19 мая.

В третьем разделе - «Приоритетные направления, формы и методы оборонно-массовой и спортивной работы в Российской Федерации» - показано, что изменение политической и социально-экономической ситуации в России разрушающе повлияло на сложившуюся в советское время систему оборонно-массовых учреждений, которые нуждались в восстановлении и развитии. В неблагоприятных экономических условиях военно-спортивные клубы, добровольные патриотические, культурно-исторические и иные общества не могли полностью реализовать главные задачи своей деятельности, поскольку без поддержки государства они не располагали для этого необходимыми материальными возможностями.