Политика великих держав в Афганистане и пуштунские племена (1919–1945)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отдел Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения Российской Академии наук

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Политика великих держав в Афганистане и пуштунские племена (1919-1945)

Специальность: 07. 00. 03 - всеобщая история (новое и новейшее время)

Тихонов Юрий Николаевич

Москва - 2008

Работа выполнена в Отделе Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения Российской Академии наук.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор В.И. Шеремет (ИВ РАН)

доктор исторических наук, профессор В.Н. Пластун (Новосибирский государственный университет)

доктор исторических наук, профессор Г.Г. Косач (РГГУ)

Ведущая организация: Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М.В. Ломоносова

Защита состоится 2008 г. на заседании Диссертационного совета Д. 002.042.04 по историческим наукам в Институте востоковедения Российской Академии наук по адресу: 107996, г. Москва, ул. Рождественка, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН по адресу: 107031, г. Москва, ул. Рождественка, 12.

Автореферат разослан 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук Шарипова Р.М.

© Институт востоковедения РАН, 2008

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В XIX - ХХ вв. человечество столкнулось с феноменом активного соперничества великих держав в различных районах Азии и Африки. В течение ХХ в. процесс глобализации превратил локальные конфликты и различные повстанческие движения в восточных странах в значимый составной элемент международных отношений. Наиболее ярко эта тенденция проявилась в стратегически важных регионах нашей планеты. В настоящее время мы являемся свидетелями нового витка «Большой игры» на Среднем Востоке, в центре которой в течение двух столетий находится Афганистан. Будучи «перекрестком» Центральной Азии, эта страна была (и будет) объектом пристального внимания дипломатических ведомств и спецслужб многих европейских государств и США.

С конца XIX в. самым значительным очагом повстанческого движения в мире стали районы проживания пуштунских племен на афгано-индийской границе («линии Дюранда»). Пуштуны оказывали мужественное вооруженное сопротивление любым попыткам установить военный и административный контроль над их землями. Вплоть до 1947 г. граница между Индией и Афганистаном была «имперской мигренью» для британского правительства: постоянные вооруженные восстания пуштунов требовали огромным финансовых и людских жертв, а соперники Англии предпринимали энергичные попытки использовать вооруженную борьбу племен по «линии Дюранда» в своих интересах. Значительные трудности в отношениях с пуштунскими племенами испытывали и афганские монархи. Население Южного Афганистана упорно противодействовало всем попыткам официального Кабула усилить централизацию в государстве и осуществить реформы с целью модернизации страны.

В борьбе за свою самостоятельность пуштуны Афганистана и Британской Индии неоднократно объединяли свои силы и поднимали восстания и мятежи против афганских и британских властей. Пуштунские приграничные племена умело использовали в своих интересах противоречия между Кабулом и Лондоном, а также финансовую и военную помощь врагов Великобритании. Во многом благодаря этому вплоть до настоящего времени пуштунские племена фактически сохранили свой контроль над обширным регионом вдоль ныне существующей афгано-пакистанской границы.

Зона пуштунских племен, где сейчас проводятся операции международных сил против вооруженных формирований движения «Талибан», продолжает оставаться одной из горячих точек планеты. В связи с этим становится очевидным, что в ХХI в. ведущим мировым державам предстоит приложить усилия для нормализации ситуации в Афганистане. Поэтому для воссоздания более точной исторической картины международных отношений в Центральной Азии в ХХ в. необходимо изучить роль «пуштунской проблемы» в политике великих держав в Афганистане в 1919 - 1945гг., чтобы выявить особенности влияние внешнеполитического фактора на ситуацию в зоне пуштунских племен.

Объектом исследования является история попыток ряда великих держав превратить Афганистан в плацдарм для удара по британским позициям в Индии. Для этого рассматриваются внешнеполитические установки советской и германской дипломатии 20 - 40-х гг. ХХ в. на Среднем Востоке; военно-политические меры Великобритании для укрепления безопасности северо-западной границы Индии, важной составной частью которых было поддержание стабильных отношений с Афганистаном.

Предмет исследования: антибританская деятельность советской дипломатии, разведки и Коминтерна в Афганистане и среди пуштунских племен; восстания пуштунов на афгано-индийской границе; противоборство внешнеполитических ведомств и спецслужб держав антигитлеровской коалиции с подрывной деятельностью стран «оси» в Афганистане и Индии.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом 1919 - 1945 гг. Выбор нижней хронологической границы обусловлен тем, что в 1919г. Афганистан, добившись независимости, стал субъектом международных отношений. В этом же году Советская Россия установила дипломатические отношения с эмиром Аманулла-ханом и попыталась обеспечить себе транзит вооружения в зону пуштунских племен. 1945 г. выбран верхним хронологическим рубежом, так как в это время закончилась Вторая мировая война, в результате чего прекратилась подрывная деятельность миссий Германии и Японии в Кабуле, а в октябре 1945 г. правительство Хашим-хана при поддержке Великобритании подавило восстание пуштунов в Восточной провинции. Это крупное антиправительственное выступление приграничных племен оказалось последним в длинной череде пуштунских мятежей в Южном Афганистане в первой половине ХХ в.

Историография проблемы (степень научной разработанности темы). В диссертации главное внимание уделено событиям, происходившим в южных и восточных районах Афганистана и «независимой» полосе Северо-Западной Пограничной провинции (СЗПП) Британской Индии, так как в этом регионе периодически вспыхивали вооруженные восстания пуштунов против Англии и афганского правительства. Именно данная часть зоны пуштунских племен фигурировала в различных подрывных операциях противников Великобритании, чего не происходило с относительно стабильными районами вдоль афгано-индийской границы (Сват, Дир, Северный Белуджистан).

До последнего времени специальных исследований по истории политики великих держав в Афганистане с учетом «пуштунского фактора» в 1919 - 1945 гг. в советской и российской историографии проведено не было, хотя отдельные эпизоды указанной темы были освещены как в нашей стране, так и за рубежом.

Первым фундаментальным исследованием по новейшей истории Афганистана, в которых рассматривался ряд вопросов, касающихся пуштунских племен по «линии Дюранда», в советском востоковедении стала монография И.М. Рейснера «Независимый Афганистан» Рейснер И.М. Независимый Афганистан. [Текст] / И.М. Рейснер. - М.: МИВ, 1928.. В ней основатель советской афганистики проанализировал причины конфронтации приграничных племен с правительством Аманулла-хана.

Гражданская война 1928 - 1929 гг. в Афганистане, в которой активное участие приняли пуштуны, и начавшиеся с 1930 г. восстания патанов «независимой» полосы СЗПП вызвали большой интерес советских востоковедов к новейшей истории Афганистана и Индии. В журнале «Новый Восток» появились статьи, в которых анализировалась ситуация на афгано-индийской границе: И. Ринк «Проблема обороны Индии», «Область независимых племен и ее значение» Ринк И. Проблема обороны Индии. [Текст] / И.. Ринк // Новый Восток. - 1928. - № 23 - 24. - С. 25 - 34; М.М. Область независимых племен и ее значение. [Текст] / М.М. //Новый Восток - 1929. - № 25. - С. 279 - 289. . Значительный вклад в исследование событий 1928 - 1929 гг. внесли работы Примакова В. М. и Соколова-Страхова К.И. Примаков В. М. Афганистан в огне. [Текст] / В.М. Примаков. - Л.: Красная газета, 1929; Соколов-Страхов К.И. Гражданская война в Афганистане. 1928 - 1929. [Текст] /К.И. Соколов-Страхов. - М: Государственное военное издательство, 1931. Характерными чертами этих исследований было стремление объяснить свержение Амануллы происками «британского империализма» и пристальный анализ военной обстановки. Указанные авторы были в разное время военными атташе в Кабуле, поэтому обобщили большой фактический материал о пуштунских племенах.

Большой вклад в изучение новейшей истории пуштунов по обе стороны «линии Дюранда» внесли Л.Р. Гордон и В.А. Ромодин Гордон Л.Р. Аграрные отношения в Северо-Западной Пограничной провинции Индии. 1914 -1947. [Текст] /Л.Р. Гордон. - М.: Академиздат, 1953; Массон В.М., Ромодин В.А. История Афганистана. [Текст] / В.М. Массон, В.А. Ромодин. - М.: Наука, 1965. - Т. 2., который первыми из отечественных историков осветили «новую наступательную политику» в полосе «независимых» племен СЗПП и дали общую характеристику наиболее крупным пуштунским племенам, указав общую численность пуштунов Британской Индии. Новый этап в изучении истории борьбы пуштунов СЗПП наступил после издания фундаментальной монографии Ю.В. Ганковского «Национальный вопрос и национальное движения в Пакистане» Ганковский Ю.В. Национальный вопрос и национальное движение в Пакистане. [Текст] /Ю.В. Ганковский. - М.: Наука, 1967., в которой значительное внимание уделялось исследованию национально-освободитель-ного движения пуштунов СЗПП.

В 60 - 80 - х гг. в советской исторической науке появились многоплановые исследования по истории становления советско-афганских отношений и деятельности индийских националистов в Центральной Азии. В этих работах авторы рассматривали отдельные моменты «пуштунской проблемы», ее влияния на международные отношения на Среднем Востоке и нелегальную деятельность Коминтерна в этом регионе.

Л.Б. Теплинский осветил историю становления дипломатических отношений между Советской Россией и Афганистаном и проследил эволюцию советско-афганских связей в 20 - 40-х гг. На основе богатого фактического материала он выделил этапы этих отношений и коснулся проблемы соперничества Советской России - СССР и Великобритании в Афганистане Теплинский Л.Б. Советско-афганские отношения. 1919 - 1960. [Текст] / Л.Б. Теплинский. - М.: Соцэкгиз, 1961; Теплинский Л.Б. 50 лет советско-афганских отношений. 1919 - 1969. [Текст] / Л.Б. Теплинский. - М.: Наука, 1971; Теплинский Л.Б. СССР и Афганистан. [Текст] / Л.Б. Теплинский. - М.: Наука, 1982; Теплинский Л.Б. История советско-афганских отношений. 1919 - 1987. [Текст] / Л.Б. Теплинский. - М.: Мысль, 1988. . Его работы внесли большой вклад в разработку истории советско-афганских отношений, но в силу цензурных ограничений, существовавших в СССР, в них не было материалов о попытках большевиков превратить Афганистан в плацдарм для антибританской деятельности. По тем же обстоятельствам в его исследованиях не были указаны причины периодического ухудшения советско-афганских отношений в 20 - 30-х гг., одной из которых являлись интриги Коминтерна в зоне пуштунских племен.

Р.Т. Ахромович в монографии «Афганистан после второй мировой войны» Ахрамович Р.Т. Афганистан после второй мировой войны. [Текст] / Р.Т. Ахромович. - М.: ИВЛ, 1961. дал обзор внешней политики правительства Хашим-хана и упомянул о попытках стран «оси» создать в Афганистане агентурную сеть с целью «развернуть подрывные действия против британских позиций в Индии». Впервые в отечественном востоковедении Т.А. Ахромович рассмотрел обстановку на афгано-индийской границе в 1943 - 1945 гг.

А.Н. Хейфец Хейфец А.Н. Советская дипломатия и народы Востока. 1921 - 1927. [Текст] /А.Н.Хейфец. - М.: Наука, 1968. исследовал роль СССР в урегулировании кризиса 1923г., возникшего в результате «новой наступательной политики» Англии в «независимой» полосе СЗПП. Он осветил и участие СССР в подавлении Хостского мятежа 1924 - 1925 гг. При рассмотрении причин выступления приграничных племен против Амануллы А.Н. Хейфец придерживался устоявшейся в советской историографии точки зрения, что эти события спровоцировала Англия, хотя документальных доказательств этому нет.

Сотрудничеству восточных националистов с советским правительством и КИ посвящены труды М.А. Персица, Т.Ф. Девяткиной, М.Н.Егоровой, А.М.Мельникова, А.В. Райкова Персиц М.А. Революционеры Индии в Стране Советов. 1918 - 1921. [Текст] /М.А. Персиц. - М.: Наука, 1973; Девяткина Т.Ф., Егорова М.Н., Мельников А.М. Зарождение коммунистического движения в Индии. [Текст] / Т.Ф. Девяткина, М.Н.Егорова, А.М. Мельников. - М.: Наука, 1978. Райков А.В. Национально-революционные организации Индии в борьбе за свободу. [Текст] / А.В. Райков. - М.: Наука, 1979.. В этих работах на базе документов Коминтерна изучена антибританская деятельность Туркестанского бюро Коминтерна и первых советских полпредов в Афганистане. В монографиях указанных авторов был рассмотрен план М.Н. Роя создать в Туркестане «революционную армию» для вторжения через Афганистан в Индию. Данный материал объясняет многие моменты в отношениях между Афганистаном и Советской Россией, а также позволяет более беспристрастно оценить политику Великобритании в Афганистане и зоне пуштунских племен. Ценный фактический материал о попытках экспорта революции в Индию в 1919 - 1921 гг. позволяет выяснить причины роста международной напряженности в Центральной Азии в начале 20-х гг.

В 80-х гг. в отечественной исторической науке появился ряд ценных работ по истории Афганистана и пуштунов. Крупный вклад в разработку новой истории пуштунских племен внес Л. Темирханов Темирханов Л. Восточные пуштуны в новое время (этно-социальная характеристика). [Текст] / Л. Темирханов. - М.: Наука, 1984; Темирханов Л. Восточные пуштуны: основные проблемы новой истории. [Текст] / Л. Темирханов. - М.: Наука, 1987.. В его исследованиях определены главные принципы британской пограничной политики в отношении пуштунов. Н.М. Гуревич в монографии, посвященной внешней торговле Афганистана Гуревич Н.М. Внешняя торговля Афганистана в новейшее время. [Текст] /Н.М. Гуревич. - М.: Наука, 1981., коснулся вопроса о попытках афганского правительства в 1942 г. заставить Англию согласиться на присоединение «пуштунских» территорий к Афганистану. Проблема сопротивления племен реформам Аманулла-хана была изучена в монографии группы советских ученых под руководством Ю.В. Ганковского «История вооруженных сил Афганистана. 1747 - 1977.» История вооруженных сил Афганистана.1747 - 1977. / ИВ РАН [Ответ. ред. Ганковский Ю.В.] - М.: Наука, 1985..

Большой вклад в исследование восстания 1936 - 1939 гг. в Вазиристане и политики фашисткой Германии в отношение Индии внесли труды А.В.Райкова Райков А.В. Факир из Ипи - борец за свободу Вазиристана. [Текст] /А.В.Райков //Восток. - 1995. - № 3 - С. 83 - 92; Райков А.В. Опаснейший час Индии. [Текст] / А.В.Райков. - Липецк: Липецкое изд-во Госкомпечати РФ, 1999. . В них рассматриваются: «индийская» политика стран «оси» в 1939 - 1945 гг. и сотрудничество Факира из Ипи с миссиями Германии и Италии в Кабуле.

В 90-х гг. в России была рассекречена часть документов НКИД, Коминтерна и советской разведки, касающихся различных проблем новейшей истории Афганистана. Основываясь на материалах Архива Службы внешней разведки (СВР), Ю.Л. Кузнец издал труд ««Мародеры» выходят из игры» Кузнец Ю.Л. «Мародеры» выходят из игры. [Текст] / Ю.Л. Кузнец. - М. ИНТЕРПРАКС, 1992., в котором осветил усилия спецслужб СССР и Англии по срыву попыток Абвера проникнуть в «независимую» полосу СЗПП с целью разжечь восстание пуштунов на афгано-индийской границе. После выхода в свет работы Ю.Л.Кузнеца открылось новое направление в изучении влияния «пуштунского фактора» на деятельность спецслужб великих держав в Афганистане.

Значительным шагом в изучении секретных сфер в истории советско-афганских отношений стали исследования С.Б. Панина Панин С.Б. Советская Россия и Афганистан. 1919 - 1929. [Текст] / С.Б. Панин. - М.: Изд-во Иркутского государственного педагогического университета, 1998; Панин С.Б. Дипломатическая борьба держав в Афганистане. 1919 - 1921 гг. [Текст] / С.Б. Панин //Страницы истории и историографии Индии и Афганистана. К столетию со дня рождения И.М. Рейснера. - М., 2000. . Он, используя документы советского посольства в Кабуле и Коминтерна, осветил сотрудничество между Москвой и Кабулом до 1928 гг., а также затронул вопросы деятельности КИ в Афганистане, хотя работа этой организации в зоне пуштунских племен не получила в его работах достаточного освещения.

Ценный материал о признании афганским правительством «линии Дюранда» фактической афгано-индийской границей был введен в научный оборот благодаря коллективной монографии В.Я. Белокреницкого, В.Н. Москаленко, Т.Л. Шаумян «Южная Азия в мировой политике» Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н., Шаумян Т.Л. Южная Азия в мировой политике. [Текст] / В.Я. Белокреницкий, В.Н. Москаленко, Т.Л. Шаумян. - М.: Международные отношения, 2003..

Значительный вклад в российскую афганистику внесла монография В.Г.Коргуна «История Афганистана. ХХ в.» Коргун В.Г. История Афганистана. 20 век. [Текст] / В.Г. Коргун. - М.: Крафт+, 2004.. В этом исследовании многопланово проанализирована история Афганистана в ХХ в. Обобщив достижения российских и зарубежных историков, В.Г. Коргун по-новому оценил ряд моментов в политике великих держав в Афганистане в 20 - 40-х гг.

В 2000 - 2007 гг. проблема противоборства великих держав в Афганистане и роли в ней пуштунских племен была исследована автором данной диссертации в ряде монографий и статей (см. список работ). В итоговой монографии «Политика великих держав Афганистане и пуштунские племена. 1919 - 1945» на базе новых источников изучены этапы вооруженной борьбы пуштунов; проанализированы причины англо-афганского соперничества, а после прихода к власти Надир-шаха - сотрудничества в зоне пуштунских племен; исследованы интриги амануллистов; рассмотрены планы стран «оси» спровоцировать восстание в районе афгано-индийской границы и меры Великобритании и СССР для сохранения стабильности в Афганистане и СЗПП.

Зарубежных исследователей прежде всего интересовали восстания пуштунов и события «тайной войны» в зоне пуштунских племен в 20 - 40-х годах. Первыми к разработке указанных проблем приступили ученые Великобритании. Деятельность разведок стран «оси» на индо-афганской границе осветил в своей работе Г. Кёрк Kirk G. The Middle East in the War. [Text] / G. Kirk. - L.: Oxford Uneversity Press, 1954.. Его книга стала первым исследованием по этой проблеме: в ней в общих чертах рассказывалось о попытках Абвера забросить своих агентов к Факиру из Ипи. Бывший губернатор СЗПП О.Кароэ в монографии «The Pathans» Caroe O. The Pathans, 550 B.C. to A.D. 1957. [Text] / O. Caroe. - L.: Macmillan, 1958. привел интересные факты о деятельности Абвера в «независимой» полосе пуштунских племен.

В монографиях британских историков главное внимание уделялось истории операций британских войск в СЗПП накануне и в годы Второй мировой войны. Эта тенденция проявилась в работах Д. Эллиота и А.Суинсона Elliot J. The Frontier 1839 - 1947. The Story of NWF of India. [Text] / J. Elliot. - L.: The Trinity Press, 1968; Swinson A.H. North-West Frontier. [Text] / A.H. Swinson. - L.: Huchinson of London, 1967. . В этих книгах были проанализированы ход и результаты «новой наступательной политики» Великобритании в СЗПП. Н.Митчелл Mitchell N. Sir Georg Cunningham. [Text] / N. Mitchell. - Edinburg: Blackwood, 1968. удалось на базе ранее неизвестных документов, в первую очередь дневника британского губернатора СЗПП Г. Канингхема, воссоздать ситуацию в СЗПП накануне и в годы Второй мировой войны. Особенно ценным в книге Митчелл являются сведения о событиях в Вазиристане в 1940 - 1943 гг.

Крупный вклад в изучение проблемы безопасности северо-западной границы Британской Индии в 1936 -1945 гг. внес М. Хаунер, использовавший рассекреченные документы из архивов Германии и Англии. Он в своей фундаментальной работе «India in Axis Strategy. Germany, Japan and Indian Nationalists in Second World War» Hauner M. India in Axis Strategy. Germany, Japan and Indian Nationalists in Second World War. [Text] / M. Hauner. - Stuttgart: Klett-Cotta, 1981. проанализировал планы фашистской Германии использовать вооруженную борьбу пуштунов в своих интересах. М. Хаунер первым из английских историков ввел в научный оборот документы, свидетельствовавшие о том, что спецслужбы Великобритании и СССР в ходе совместной операции обезвредили фашистскую агентуру в Афганистане и зоне пуштунских племен. М. Хаунер отметил, что без материалов советских архивов нельзя воссоздать картину борьбы стран антигитлеровской коалиции и стран «оси» в Афганистане в период Второй мировой войны.

Британские историки в своих исследованиях подчеркивали, что Англия стремилась укрепить оборону северо-западной границы Индии, опасаясь в начале Второй мировой войны возможного наступления советских, а после 22 июня 1941 г уже немецких войск на Индию. Тезис об «оборонительном» характере мер британских властей в зоне пуштунских племен является одной из характерных черт вышеуказанных исследований.

С 60-х гг. в изучение новейшей истории международных отношений на Среднем Востоке и пуштунов включились исследователи США. Д. Спейн, долгое время проживший в Пакистане, на большом фактическом материале, издал две книги Spain J. People of the Khyber. [Text] / J. Spain. - N.Y.: Hale, 1963; Spain J.W. The Pathan Borderland. [Text] / J. Spain. - Hague: Mauton and Co, 1963. , в которых осветил ход восстаний пуштунов в 20 - 40гг. и меры Англии для их подавления. Он не ограничился описанием боевых операций против патанов, но и изучил деятельность британской администрации СЗПП, что до него в зарубежной историографии никто не делал. Д. Спейн также затронул проблему участия Советской России в «Большой игре» в Афганистане, осветив попытки Джемаль-паши с советской помощью поднять антибританское восстание приграничных племен.

Л. Адамец в своих работах на базе документов из английских и индийских архивов вскрыл причины, по которым Афганистан после завоевания независимости не признал границу с Индией Adamec L.W. Afghanistan's Foreign Affairs to the Mid-Twentieth Century. [Text] /L.W.Adamec. - Tucson (Arisona): The Univ. of Arisona Press, 1974; Adamec L.W. Historical and Political Who's Who of Afghanistan. [Text] / L.W. Adamec. - Graz Akad. u. Verlag, 1975. . Этот исследователь осветил переговоры И. Риббентропа с афганским министром Абдул Маджидом об использовании Абвером территории Афганистана для подрывных операций в «независимой» полосе СЗПП. Л. Адамецу удалось раскрыть цели и основные этапы деятельности германской разведки в зоне пуштунских племен. Он также первым из западных ученых опроверг утверждение о «советской угрозе» Афганистану и Индии в 1940 - 1941 гг.

В 1973 г. в США были изданы монографии Р. Стюарт, Л. Пуллады и Л.Дюпре, которые значительно пополнили материал, накопленный до этого зарубежными афганистами Stewart R.T. Fire in Afghanistan.1914 -1929. [Text] / R.T. Stewart. - New York: Doubleday and Company, 1973; Poullda B.P. Reform and Rebellion in Afghanistan. 1919 - 1929. [Text] /B.P. Poullda. - L.: Cornell University Press, 1973; Dupree L. Afghanistan. [Text] / L. Dupree. - Princeton (New Jersey): Princeton University Press, 1973. . Эти исследователя собрали обширные сведения о политике Аманулла-хана и гражданской войне 1928 - 1929 гг. в Афганистане. Р. Стюарт на архивных источниках осветила события, связанные с попыткой Амануллы свергнуть Бачаи Сакао, и доказала, что главную роль в крахе монарха - реформатора вернуть себе престол, сыграли гильзайские племена. В свою очередь Л. Пулладе удалось проследить назревание конфликта между государственными структурами в Афганистане и племенной системой пуштунов. Л. Дюпре издал труд, содержащий ценный этнографический и фактический материал по данной стране. В разделе, посвященном новейшей истории Афганистана, он кратко изложил главные события политической истории этой страны.

Вопросы истории борьбы пуштунов против Англии и политической борьбы в СЗПП были изучены американскими историками Ч. Миллером и С.Риттенбергом Miller C. Khyber: British Indian's North-West Frontier. [Text] / C. Miller. - N.Y.: Martin's Press, 1977; Rittenberg S.A. Ethnicity, Nationalism and the Pakhtuns: the Independence Movement in India's North-West Frontier Province. [Text] / S.A. Rittenberg. - Carolina Carolina Akademic Press, 1988.. Они в своих работах доказали, что восстания пуштунов СЗПП были составной частью национально-освободительного движения народов Британской Индии.

Немецких исследователей в истории пуштунских племен интересовала прежде всего деятельность Абвера на афгано-индийской границе в годы Второй мировой войны. И. Кирхайзен Glasneck J., Kircheisen I. Turkei und Afghanistan Brennpunkte der Orientpolitik im Zweiten Weltkrieg. [Text] / J. Glasneck, I. Kircheisen. - Berlin: Deutscher Verlag der Wissenschaft, 1968. первой ввела в научный оборот документы из так называемой «коллекции Абвера». Ей удалось воссоздать общую схему деятельности германской агентуры в Афганистане. Однако в то время архивы спецслужб СССР и Великобритании были еще недоступны для историков, поэтому И. Кирхайзен сделала неправильный вывод о результатах операций Абвера в Афганистане и Индии. Ю. Мадер в одной из своих работ восстановил «Дневник Абвера», в котором поместил материал об акциях германской разведки в Афганистане и Индии Mader J. Hitlers Spionagegenerale sagen aus. [Text] / J. Mader. - Berlin: Verlag der Nation, 1971.. Б. Шрёдер Schroder B.P. Deutchsland und der Mittelere Osten im Zweiten Weltkrieg. [Text] /B.P.Schroder. - Gottingen: Musterschmidt Verlag, 1975., продолживший изучение деятельности Абвера в зоне пуштунских племен, выявил ряд новых фактов о связях Факира из Ипи с посольствами стран «оси» в Кабуле. Все вышеуказанные германские историки отмечают в своих трудах, что главной причиной провала деятельности Абвера в Афганистане и «независимой» полосе СЗПП было поражение вермахта под Сталинградом и на Кавказе.

Об устойчивом интересе зарубежных ученых к истории пуштунских племен свидетельствует тот факт, что исследования, затрагивающие разные грани указанной проблемы, появляются даже в тех странах, где еще не сложились востоковедческие школы по Афганистану и Индии. Исследователь из Швеции Э. Янcсон доказал в монографии «India, Pakistan or Pakthunistan» Jansson E. India, Pakistan or Pakhtunistan. [Text] / E. Jansson. - Uppsala: Sweden, 1981., что в 1940 - 1941 гг. Факиру из Ипи удалось поднять на восстание против Англии новые племена Вазиристана. Этот ученый на базе отчетов администрации СЗПП изучил хронику нападений патанов на части английской армии, форты и населенные пункты этой провинции. Э. Янссон впервые привел данные о тайной разведсети, созданной Англией в СЗПП в годы Второй мировой войны.

Австралийские исследователи сосредоточили свое внимание на изучении военной истории СЗПП. Б. Фарвелл Farwell B. The Gurkhas. [Text] / B. Farwell. - N.Y.: George J. Mc. Leod Limited, 1984. осветил историю ударных частей английских войск, задействованных в 30 - 40-х гг. в операциях в Вазиристане. А. Уоррен на основе ценных источников из британских архивов написал работу, в которой значительное внимание уделил биографии Факира из Ипи и его роли в сопротивлении племен Вазиристана «новой наступательной политике» Англии Warren A. Waziristan, the Faqir of Ipi and the Indian Army. The North West Frontier Revolt of 1936 - 1937. [Text] / A. Warren. - Oxford: Oxford University Press, 2000. - 324 P. .

Большая часть работ афганских исследователей об афгано-индийской (афгано-пакистанской) границе и патанах была опубликована при участии афганского МИДа с целью обосновать территориальные претензии Афганистана к Пакистану Razwak R. An Article on Pukhtunistan. [Text] / R. Razwak. - N.Y.: Published by Royl Afghan Embassy, 1960; The Pakhtun question. [Text] Hove, 1951. . В этих трудах помещен материал о статусе «независимой» полосы СЗПП в составе Британской Индии, дается описание районов расселения приграничных племен и их отношений с Кабулом. На русский язык была переведена фундаментальная монография М.Губара Губар М. Афганистан на пути истории. [Текст] / Мир Гулам Мухаммад Губар. - М.: Наука, 1987., в которой он исследовал период правления Аманулла-хана, уделив значительное внимание событиям Хостского мятежа и гражданской войны 1928 - 1929 гг. Работы афганских историков представляют значительную ценность при изучении истории Афганистана, пуштунских племен и международных отношений 20 - 40-х гг. в Центральной Азии.

Источниковая база. В данной диссертации впервые вводится в научный оборот большое количество ранее неопубликованных документов НКИД (Архив внешней политики РФ (АВП РФ)), НКВД (Архив Службы внешней разведки и Центральный архив ФСБ), Средне-азиатского военного округа (САВО) (Российский государственный военный архив (РГВА)), Политбюро ЦК ВКП (б) и Коминтерна (Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)), а также Индийской политической разведки (ИПР) (Oriental & India Office Collections of British Library, Indian Political Intelligence).

Главной документальной базой диссертации стали материалы, хранящиеся в фондах АВП РФ. Среди них особую ценность представляют документы из фондов Г.В. Чичерина (фонд 04), М.М. Литвинова (фонд 05), В.М. Молотова (фонд 06), Л.М. Карахана (фонд 08) и референтуры по Афганистану (071), Индии (090), Германии (082). В них находится большое количество документов, содержащих ценный фактический материал по истории международных отношений в Центральной Азии, включая источники об англо-афганских отношениях и борьбе пуштунских племен против Великобритании. В фондах В.М. Молотова и Афганской референтуры хранятся документы о взаимодействии английской и советской дипломатических миссий в Кабуле в годы Второй мировой войны. Наиболее важными источниками из фондов АВП РФ являются донесения советских послов в Кабуле Я.Сурица, Ф. Раскольникова, Л.Старка и К.Михайлова. Их доклады и различные справки, подготовленные для советского руководства, позволяют изучить ранее неизвестные страницы соперничества великих держав в Афганистане в 20 - 40 - х гг. Много информации по теме диссертации содержится в записях бесед советских дипломатов в Афганистане с членами афганского правительства и дипломатами других стран. В указанных документах имеется обширный материал о попытках стран «оси» спровоцировать восстание пуштунов в Британской Индии.

Из фонда В.М. Молотова автор использовал в своей работе записи бесед Молотова с немецким послом Ф. Шуленбургом в 1939 г., которые свидетельствуют о том, что Германия в начале Второй мировой войны стремилась привлечь СССР к реализации своих планов в Афганистане и Индии.

Значительное количество ценных источников о первых шагах советской дипломатии в Афганистане хранится в «Референтуре по Индии» АВП РФ. В данном фонде сконцентрированы материалы Представительства НКИД в Ташкенте и советского посольства в Кабуле, касающиеся попыток Советской России открыть «афганский коридор» в Индию для организации антибританского восстания пуштунов.

В Архиве СВР автор исследовал документы советской разведки, содержащие обширную информацию о событиях в зоне пуштунских племен в 1938 - 1945 гг. Среди этих материалов ценными источниками являются справки советской резидентуры в Кабуле о событиях в Вазиристане и активности Абвера на афгано-индийской границе в 1941 - 1943 гг. В Архиве СВР хранятся также трофейные германские документы: телеграммы немецкого посла в Кабуле Г. Пильгера, донесения резидентов германской политической разведки атташе К. Расмуса и резидента Абвера Д. Витцеля и материалы о сотрудничестве разведок стран «оси» в Индии и Афганистане. На базе этих первоисточников хорошо прослеживаются этапы деятельности спецслужб стран «оси» в этих странах.

В ЦА ФСБ диссертант ознакомился с документами советской контрразведки, которые, в особенности материалы дел Сиддик-хана Чархи и Ф. Гробы, позволили выявить новые факты о попытках амануллистов с помощью СССР и Германии организовать свержение короля Захир-шаха.

Значительное количество ценных документов было изучено диссертантом в РГВА. Главным образом, это материалы Управления и разведотдела САВО за 1918 - 1941 гг. В донесениях военных атташе СССР в Кабуле обстоятельно освещаются восстания пуштунских племен против афганского правительства, заговор Наби-хана Чархи и внутриполитическая обстановка в Афганистане до 1941 г. Материалы штаба САВО позволяют по-новому осветить ход гражданской войны в Афганистане 1928 - 1929 гг.

В диссертации использованы документы РГАСПИ: фонды Политбюро ЦК ВКП (б) (Ф. 17), В.И. Ленина (Ф. 2) и Секретариата В.И.Ленина (Ф. 5), И.В.Сталина (Ф. 558.), Коминтерна (КИ) (Ф. 495) и др. Повестки заседаний Политбюро и документальные приложения к ним позволяют осветить неизвестные страницы советско-афганских отношений. В фонде В.И.Ленина хранится переписка советских дипломатов с НКИД и докладные записки Чичерина главе советского государства. В фонде Коминтерна имеется обширный документальный материал о деятельности Туркбюро КИ. Указанные источники позволяют изучить нелегальную деятельность этой организации в Кабуле и осветить ее сотрудничество на базе «племенной платформы» с восточными националистами в Афганистане. Среди ценных источников по истории разведки КИ в Афганистане и Индии следует выделить материалы о Бхагат Раме Тальваре, который, являясь резидентом Абвера в Индии, одновременно был агентом британской и советской разведок в Афганистане и зоне пуштунских племен.

Деятельность Аманулла-хана и Сиддик-хана с целью свержения династии Яхья-хель в Афганистане освещают материалы ИПР, хранящиеся в фонде Восточных коллекций библиотеки Британского музея. Обширное досье на Амануллу, состоит из различных справок и донесений, в которых прослеживаются попытки свергнутого монарха использовать в своих интригах пуштунские племена. В досье на Шами Пира изложены события 1938 г. в Вазиристане. Документы ИПР, особенно свидетельства Бхагат Рама Тальвара, дополняют документы Архива СВР, что позволяет более детально изучить деятельность Абвера в Афганистане в 1940 - 1943 гг.

В работе над диссертацией использовались сборники документов, изданные в нашей стране и за рубежом. Из них большую ценность представляют «Документы внешней политики СССР, т. 3, 4» и «Документы внешней политики» (т.23.1, 24) Документы внешней политики СССР. [Текст] /МИД СССР [Ред. коллегия: Белов В.Г. и др.] - М., 1959. - Т. 3; Документы внешней политики СССР [Текст] / МИД СССР [Ред. коллегия: Гапоненко Л.С. и др.] - М., 1962. - Т. 4; Документы внешней политики. [Текст] / МИД РФ [Ред. коллегия: Мамедов Г.Э. и др.] - М.: Международные отношения, 1995. - Т. 23.1; Документы внешней политики. [Текст] / МИД РФ [Ред. коллегия: Гусаров Е.П. и др.] - М.: Международные отношения, 2000. - Т. 24. . В указанных томах опубликованы документы, относящиеся к советско-английским отношениям 20-х гг. ХХ в., ноты английского посла Р. Криппса советскому правительству и записи бесед посла К.Михайлова с британским посланником в Афганистане Ф. Уайли.

В опубликованных материалах министерства иностранных дел Германии Akten zur deutschen auswartigen Politik 1918 - 1945. [Text] / Aus dem Archiv des Auswartigen Amt, [Ed. Bearb.: Grupp P. et al.] - Gottingen: Vandenhoek und Ruprecht, 1969 - 1970. - Serie D. Bd. 8, 12. 1, 13.1. имеется значительное количество источников об «афганской» политике нацистского руководства: телеграммы И. Риббентропа в посольства в Москве и Кабуле, донесения в Берлин посла Пильгера. Эти документы дают возможность определить способы, с помощью которых Германия стремилась поднять антибританское восстание пуштунских племен. Дипломатическая переписка между германским МИД и посольством в Кабуле в годы Второй мировой войны опубликована австрийским историком Р. Шнабелем Schnabel R. Tiger und Schakal. [Text] / Raimund Schnadel - Wien: Europa Verlag,1968. . Донесения Пильгера, Расмуса и Витцеля в Берлин позволяют выявить направления подрывной деятельности Абвера в Афганистане и зоне пуштунских племен. Немецкий исследователь Г. Зельтер Selter G. Zur Indienpolitik der faschistischen deutschen Regierung wahrend des zweiten Weltkrieges. [Text] / Gelhard Selter. - Leipzig, 1965. Diss. Anlage. опубликовал ряд документов о деятельности в Германии С.Ч.Боса, который стремился развернуть в «независимой» полосе СЗПП диверсионные акции против английских войск.

Из мемуаров наиболее значимыми источниками в работе над диссертацией были воспоминания британского посланника в Кабуле В. Фрэйзера-Тайтлера Fraser-Tytler W.K. A Afghanistan. A Study of Political Developments in Central and Souther Asia. [Text] / W.K. Fraser-Tytler. - L. : Oxford Uneversity Press, 1957. и Бхагат Рама Тальвара Talwar B.R. The Talwars of Pathan Land. [Text] / Bhagat Ram Talwar. - New Delhi: People's Publ. House, 1976.. В них приведены факты о деятельности германской разведки в Афганистане и «независимой» полосе СЗПП.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертации заключается в том, чтобы показать влияние «пуштунской проблемы» на международную ситуацию в Центральной Азии и внешнюю политику Афганистана в 1919 - 1945 гг., раскрыв планы ряда великих держав использовать военную мощь пуштунских племен против Великобритании.

Для достижения указанной цели диссертант поставил следующие задачи:

1. Дать критический анализ накопленному в исторической науке материалу о политике великих держав в отношении Афганистана с момента завоевания им независимости и до конца Второй мировой войны (1919 - 1945).

2.Исследовать взрывоопасную обстановку на афгано-индийской границе в 20 - 40-х гг., чтобы раскрыв причины восстаний в «независимой» полосе СЗПП и попыток врагов Англии внедриться в зону пуштунских племен.

3. Выявить этапы деятельности Коминтерна против Британской Индии в 1919 - 1925 гг., показав место, отводившееся коминтерновским руководством, Афганистану и пуштунским племенам в экспорте революции в страны Азии.

4. Осветить на новых материалах ход восстаний в Южном Афганистане против Надир-шаха и англо-афганское сотрудничество в их подавлении.

5. Выявить интриги Амануллы с иностранной помощью и при поддержке пуштунских племен вернуться к власти, проанализировав результаты деятельности амануллистов в Европе и Афганистане в 30 - 40-х гг.

6. Изучить попытки фашистской Германии спровоцировать антибританский мятеж в СЗПП, рассмотрев деятельность агентуры стран «оси» в Афганистане в 1939 - 1943 гг.

7. Показать значение сотрудничества СССР и Англии в пресечении происков стран «оси» в Афганистане в 1941 - 1943 гг.

8. Определить роль «пуштунской проблемы» в тайной дипломатии Хашим-хана в 1942 - 1943 гг.

Методологические основой исследования являются традиционные научные принципы: историзма, сравнительно-исторического анализа фактов, приоритета источника, системности, а также комплексный и проблемно-хронологический подходы к исследованию обширного круга документов. Они позволили автору данной диссертации на основе тщательного изучения первоисточников из российских и зарубежных архивов осветить обстановку в зоне пуштунских племен и «пуштунское направление» в политике великих держав в Афганистане в 1919 - 1945 гг.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Завоевание Афганистаном независимости и вооруженные восстания пуштунских племен создали благоприятные предпосылки для различных антибританских акций в Кабуле и на афгано-индийской границе. Советская Россия попыталась воспользоваться этим, чтобы с афганской помощью создать в северо-западных районах Индии «революционную базу». Фактически речь шла о попытке спровоцировать пуштунские племена на новое мощное вооруженное выступление против Великобритании.

- С 1919 г. Центральной Азии начался очередной виток «Большой игры», но уже под революционными лозунгами. Коминтерн (КИ) при поддержке советского правительства развил бурную деятельность в Афганистане и Индии, организация «революции» в которой было признана важнейшей задачей при создании «восточного фронта» мировой революции. Восточные националисты и религиозные фанатики, несмотря на идеологические разногласия с КИ, согласились сотрудничать с этой международной организацией в борьбе против Англии. До середины 20-х гг. КИ пытался реализовать свои авантюрные планы в зоне пуштунских племен, что значительно осложняло отношения между СССР и Великобританией.

- Британские власти в Индии имели основания для опасений за безопасность индо-афганской границы: воинственные пуштунские племена неоднократно поднимали восстания и периодически получали помощь от иностранных держав. Однако Англия, проводя «новую наступательную политику», даже ценой огромных финансовых затрат и людских потерь не смогла подавить вооруженную борьбу патанов до 1939 г.

- Афганистан не признавал границу Британской Индией законной и требовал вернуть ему пуштунские земли, но, опасаясь, что приграничные племена могут свергнуть правящую династию Яхья-хель, афганское правительство накануне и в годы Второй мировой войны сотрудничало с Англией с целью устранить опасность всеобщего восстания пуштунов.

- В 1941 - 1943 гг. Германия и ее союзники хотели спровоцировать антибританское восстание в полосе «независимых» пуштунских племен, чтобы обеспечить успех вторжения вермахта в Индию. И хотя достичь этой цели Германии не удалось, деятельность германской агентуры значительно обострила обстановку на индо-афганской границе.

- СССР и Англия в годы Второй мировой войны сотрудничали в Афганистане, чтобы ликвидировать в этой стране фашистскую шпионскую сеть. Координация действий внешнеполитических ведомств и разведок этих стран позволила успешно решить эту задачу.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые в отечественной и зарубежной историографии на основе новых архивных документов и анализа широкого круга литературы комплексно исследуется история повстанческого движения пуштунских племен по обе стороны «линии Дюранда» в 1919 - 1945 гг. и попыток противников Британской империи на международной арене использовать восстания на афгано-индийской границе в своих интересах.

В работе рассматривается влияние неурегулированности пограничного вопроса, составной частью которого была проблема пуштунских племен, на англо-афганские отношения. Выявлены основные этапы «новой наступательной политики» Великобритании в «независимой» полосе СЗПП. Освещены причины, заставившие Надир-шаха пойти на сотрудничество с британскими властями против мятежных приграничных племен.

Впервые в диссертации рассматриваются тайные мотивы дипломатии великих держав в отношении Афганистана. Эта страна, будучи «перекрестком Азии», интересовала их не сама по себе, а лишь в качестве «коридора» к Индии. Поэтому попытки превращения Афганистана в плацдарм для удара по этой британской колонии или организация подрывной деятельности против английских войск с афганской территории упорно повторялись с момента завоевания Афганистаном независимости и до 1943 г.

Практическая значимость. Геополитические интересы России в Центральной Азии могут быть обеспечены в том случае, если Афганистан будет стабильным и дружественным государством. Принятие внешнеполитиче-ских решений, связанных с этой страной, невозможно без критического осмысления уроков прошлого. Комплекс проблем, существовавших между Англией и Афганистаном, все еще осложняет афгано-пакистанские отношения. Кроме этого, сохранилась проблема противостояния пуштунских племен государственным структурам Афганистана и Пакистана.

Результаты данного исследования могут быть использованы в работах по истории Афганистана и международных отношений на Среднем Востоке в первой половине 20 в. и в высших учебных заведениях при подготовке специальных востоковедческих курсов, написании учебников и пособий.

Апробация работы. Материал диссертации был использован для разработки разделов по Афганистану и Индии в «Биографическом словаре Коминтерна». По теме диссертации опубликованы две монографии, ставшие основой для данной диссертации, и ряд статей. Объём работ, изданных в России и за рубежом, составил 132 п.л.

Основные положения диссертации изложены в докладах и выступлениях на следующих научных конференциях и семинарах:

1. Международная научная конференция «Коминтерн в Москве: перекресток цивилизаций». Москва: РГАСПИ, 2000.

2. Семинар «Россия - Индия: перспективы развития регионов. (Липецкая область) Липецк - ИВ РАН, 2000.

3. Международная научная конференция «Пятые востоковедческие чтения имени А. Крымского». Киев: ИВ НАН, 2001.

4. Научная конференция «Исторические чтения на Лубянке». М., 2001.

5. Четвертый всероссийский съезд востоковедов. СПБ: ИВ РАН, 2002.

6. Региональная научная конференция «Четвертые востоковедческие чтения памяти С.Г. Лившица». Барнаул, 2002.

7. Международная научная конференция «Шестые востоковедческие чтения имени А.Крымского». Киев: ИВ НАН, 2002.

8. Международная научная конференция «Седьмые востоковедческие чтения имени А.Крымского». Киев: ИВ НАН, 2003.

9. Международная научная конференция «Проблема Восток-Запад. Историческая перспектива» София: Академия наук Болгарии, 2003.

10. Региональная научная конференция «Пятые востоковедческие чтения памяти С.Г.Лившица». Барнаул, 2003.

11. Межрегиональная научная конференция «Становление мира как «общего дома» человечества: динамика, этапы, перспективы (15 - 21 вв.)». Третьи петербургские кареевские чтения по новистике». СПб: СПбГУ, 2003.

12. Межрегиональная научная конференция «Чичеринские чтения. Российская внешняя политика и международные отношения в 19 - 20 вв.» Тамбов: ТГУ - Историко-архивный департамент МИД, 2002.

13. Научная конференция «Исторические чтения на Лубянке». М., 2003.

14. Межрегиональная научная конференция «Чичеринские чтения: Международные отношения в 19 - 20 вв.: проблема трансформации мирового порядка». Тамбов: ТГУ - Историко-архивный департамент МИД, 2004.

15. Международная конференция «Коммунистический Интернационал: люди, аппарат и структуры». Ганновер: Ганноверский ун-т, 2004

16. XXXVII международный конгресс востоковедов. М., 2004.

17. Международно-практическая конференция «Россия - Афганистан». М., 2006

18. Пятый всероссийский съезд востоковедов. Уфа, 2006.

19. Межрегиональная научная конференция «Россия, исламский мир и глобальные процессы в исторической ретроспективе и современных тенденциях» М.: ИВ РАН, 2006.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографии.

Содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, научная новизна и практическая значимость диссертации; рассматривается состояние разработанности темы, сформулированы цели, задачи и методология исследования; изложены основные положения, выносимые на защиту; дается характеристика источников и краткий обзор научной литературы по теме диссертации.

В главе первой - «Влияние «пуштунского фактора» на советско-английское соперничество в Афганистане в 1919 - 1927 гг. » - освещаются попытки Советской России - СССР и Коминтерна превратить Афганистан в плацдарм для подрывной деятельности против Индии, а также контрмеры Англии на международной арене и в зоне пуштунских племен с целью нейтрализации антибританской деятельности в «независимой» полосе СЗПП и укрепления обороны индо-афганской границы.

В первом разделе - «Общая характеристика зоны пуштунских племен» - дается обзор территории проживания пуштунов по обе стороны современной афгано-пакистанской границы («линии Дюранда»). Зона пуштунских племен включает в себя Южный Афганистан и обширные горные районы отрогов Гиндукуша. К 1939 г. в Афганистане и Британской Индии проживало около 10 млн. пуштунов, племенное ополчение которых насчитывало несколько сот тысяч воинов, вооруженных по тем временам современными винтовками и пулеметами. С этой грозной силой приходилось считаться как британским, так и афганским властям.

К началу ХХ в. в результате ряда военно-политических акций Великобритании сформировалась фактическая граница между Афганистаном и Индией («линия Дюранда»), вдоль которой была создана Северо-Западная Пограничная провинция (СЗПП). В ее состав были включены и труднодоступные территории еще непокоренных Англией пуштунских племен. Из-за упорного сопротивления патанов районы между административными округами СЗПП и границей с Афганистаном были объявлены Великобританией «независимой» полосой, международный статус которой не был установлен вплоть до 1935г. Попытки Великобритании «администрировать» и «умиротворить» пуштунов «независимой» полосы встретили их яростное сопротивление, в результате чего вдоль индо-афганской границы в ХХ в. возник самый крупный в мире очаг повстанческого движения.

Во втором разделе - «Борьба советской дипломатии за «афганский коридор» в зону пуштунских племен в 1919 - 1925 гг.» - рассматривается попытки Советской России - СССР использовать взрывоопасную ситуацию на афгано-индийской границе, чтобы подготовить вооруженное восстание пуштунов против Великобритании. В 1919 г. большевистское руководство решило заключить наступательный союз с Афганистаном против Англии. Эмир Аманулла-хан также нуждался в союзнике против Британской империи, поэтому в начале 1919 г. в Москву отправил своего личного представителя Мухаммада Баракатуллу. В это же время в Ташкент прибыла первая советская миссия в Афганистан во главе с Н.З. Бравиным.

Баракатулла и Бравин своей главной задачей считали нанесение удара по могуществу Англии в Индии. Они расценивали заключение будущего советско-афганского договора как очередной виток «Большой игры» в Центральной Азии. Так, в одном из своих писем в НКИД Бравин писал: «История России дает нам неоспоримые доказательства неумолимой предопределенности тяготения России к Востоку и, в частности, к Средней Азии и Индии. На Индию тянула роковая судьба царскую Россию, тянет она и Советскую Россию. Именно в Индии должны разрешиться мировые вопросы, а разрешатся они столкновением России с Англией».