Политика великих держав в Афганистане и пуштунские племена (1919–1945)

Баракатулла предлагал Ленину заключить с Амануллой союз «против английского господства в Индии» и просил предоставить Кабулу один миллион фунтов стерлингов и вооружение для войны с Англией. По его мнению, к Афганистану должны были присоединиться приграничные пуштунские племена, и революция в Индии стало бы неизбежной. В условиях Гражданской войны Ленин не смог обещать посланцу афганского эмира крупномасштабной помощи против Англии. Планы Баракатуллы оказали большое влияние на наркома по военным и морским делам Л.Троцкого, предложившего открыть «фронт» мировой революции в Азии.

В 1919 г. Советская Россия и Коминтерн окончательно сделали ставку на открытие «восточного фронта» мировой революции. Прорыв Красной Армии в Индию был составной частью этого плана. В 1919 г. в Кабул прибыл полпред Суриц, а также индийские националисты: президент «Временного правительства Индии» Махендра Пратап, Абдур Раб и Ачария. Главной их задачей было сплотить и организовать индийских революционеров в Афганистане для подрывной деятельности среди пуштунских племен против Великобритании. Советское и афганское правительства в 1919 - 1921 гг. не имели сил, чтобы начать войну против Англии, поэтому они стремились тайно поддерживать пуштунов для изматывания английских войск в Индии.

Аманулла-хан стремился не допустить прямых контактов между пуштунскими племенами и представителями РСФСР, чтобы избежать новых конфликтов с Англией. Советско-афганские переговоры в Кабуле в 1919 - 1921 гг. превратились фактически в торг о количестве золота и вооружения, которое хотел получить Афганистан за разрешение транзита советского оружия и пропагандистской литературы в «независимую» полосу СЗПП.

В свою очередь, в марте 1920 г. афганское руководство предложило Сурицу план наступления на Индию. В нем пуштунским племенам отводилась главная роль. Военный министр Афганистана Надир-хан считал момент для удара по Индии удачным, так как «все племена за немедленную войну». В связи с этим он предлагал, чтобы Красная Армия начала наступление через Хорасан (Иран), а афганские войска поддержали ее в Систане и «подняли бы общее восстание племен». В Москве отказались от провоцирования войны с Великобританией. В связи с этим Аманулла-хан в апреле 1920 г. был вынужден отказаться от подготовки войны против Англии. В итоге, в 1920 г. «афганский коридор» для большевиков закрылся: в советско-афганском договоре не было сказано о ведении антибританской пропаганды; пункт о транзите оружия для племен «независимой» полосы Британской Индии был исключен.

Отказ Амануллы помогать Советской России в экспорте революции в Индию был расценен в Москве и Ташкенте как временное поражение. Для помощи Сурицу в Афганистан прибыл турецкий военный деятель Ахмед Джемаль-паша, который сотрудничал с большевиками. В ноябре 1920 г. он ознакомил эмира со своим планом борьбы против Англии. Турецкий политик получил согласие Амануллы на руководство обороной афгано-индийской границы. Ему было разрешено поддерживать связь с пуштунскими племенами, воевавшими в тот момент против британских войск.

Джемаль-паша настойчиво добивался от Москвы доставки в Кабул крупных сумм золотом и оружия, но советская сторона не могла решиться на такие расходы. Чтобы получить средства и вооружение, в октябре 1921г. Джемаль прибыл в советскую столицу. 18 октября он направил Г.Чичерину меморандум, в котором доказывал необходимость дальнейшей советской поддержки своих начинаний в Афганистане. Джемаль-паша считал, что помощь племенам на индо-афганской границе была самым ценным средством для организации «вооруженного революционного движения» в Индии. Сталин рекомендовал предоставить в распоряжение турка 100 тыс. рублей золотом для передачи «вождям повстанцев». Кроме этого, он согласился на отправку в Афганистан крупной партии вооружения. Убийство Джемаль-паши в 1922 г. не позволило реализовать эти планы.

Хостский мятеж 1924 - 1925 гг. предоставил советскому правительству шанс укрепить свои позиции в Афганистане. Кремль расценил это выступление пуштунов как заговор Великобритании против Амануллы. В связи с этим СССР оказал Кабулу необходимую дипломатическую, военную и финансовую помощь. С этого момента зависимость Амануллы от советской помощи постоянно росла, поэтому в Москве рассчитывали на сотрудничество с эмиром во всех сферах, включая тайную антибританскую деятельность среди племен по «линии Дюранда».

В третьем разделе - «Нелегальная деятельность Коминтерна в Центральной Азии с целью организации революции в Британской Индии в 1920 - 1925 гг. » - на основе широкого круга архивных документов анализируются попытки Коминтерна создать «индийскую революционную базу» в Туркестане и Афганистане, чтобы организовать антибританское восстание пуштунских племен.

Начало деятельности Коминтерна (КИ) в «афганском коридоре» было связано с рядом серьезных трудностей. Из Ташкента предпринять что-либо значимое для экспорта революции в соседние страны было сложно. В этой ситуации у КИ была единственная возможность развернуть свою Деятельность в странах Азии: использовать советские посольства за рубежом в качестве опорных пунктов. Полномасштабная работа по налаживанию сотрудничества Коминтерна с антибританскими элементами в Афганистане и Индии началась с прибытием в Кабул Сурица, который официально являлся и представителем КИ в странах Центральной Азии. Вскоре сложилось логичное разделение обязанностей советских дипломатов: межправительственные отношения между Москвой и Кабулом курировал НКИД, а нелегальные связи с антибританскими деятелями - КИ. Первым успехом Сурица в качестве посланца КИ стало создание в 1920 г. в Кабуле «Революционной индийской ассоциации», объединившей различные группы индийских националистов. Благодаря этой организации КИ начал работу в зоне пуштунских племен.

Летом 1920 г. Коминтерн при активной поддержке большевиков готовил военную миссию во главе с М.Бородиным и М.Роем в Афганистан. Эти приготовления осуществлялись в рамках разработанного Роем «Плана военных операций на границах Индии». Рой рассчитывал вторгнуться из Афганистана в Панджаб во главе 25-тысячной армии, набранной, главным образом, из пуштунов. После начала боевых операций в зоне пуштунских племен предполагалось самолетами перебросить к границам Индии советское вооружение. С сентября 1920 г. «афганская миссия» КИ формально перешла под контроль представительства НКИД в Ташкенте. Реально руководство ею оказалось в руках Роя.

В Москве полагали, что революция в Индии будет программой-максимум, а создание антибританской «пятой колонны» в «афганском коридоре» - программой-минимум. Для их реализации Советской России и Коминтерну необходимо было создать «индийскую революционную базу» у границ Британской Индии. С этой целью «Совет интернациональной пропаганды и действия» в 1920 г. был заменен Туркестанским бюро КИ. Туркбюро планировало направить 100 «революционных офицеров» в зону пуштунских племен, чтобы создать там «индусскую бригаду». Из-за трудностей, вызванных Гражданской войной, эту задачу не удалось решить.

Создание подпольной сети Коминтерна в Афганистане потребовало крупных расходов. Советское правительство передало М. Рою 2 млн. индийских рупий, но, несмотря на траты крупных денежных сумм, ему не удалось наладить сотрудничество с пуштунами, так как они были готовы получить помощь для продолжения вооруженной борьбы против Англии, но не хотели сотрудничать с Коминтерном. Рой до последней возможности добивался от афганских властей разрешения создать революционный центр в Кабуле. Афганское правительство, желая заполучить в свое распоряжение оружие и золото, дало согласие на прибытие Роя в Кабул и на ввоз вооружения в Афганистан (но не в «независимую» полосу СЗПП). Коминтерн не решился предоставить оружие афганской стороне для его распределения среди приграничных племен.

КИ хотел создать в Кабуле нелегальный центр, который поддерживал пуштунские племена и другие антибританские силы в Индии. Решение этой задачи было поручено Мухаммаду Али, который в 1920 г. стал первым резидентом Коминтерна в Афганистане. Ему поручалось сообщить пуштунским вождям, что они «могут получить оружие в том случае, если они в состоянии его транспортировать» через Афганистан. Летом 1921 г. наступил наиболее активный период в деятельности Али в Афганистане. К этому времени Сурица на посту советского полпреда в Кабуле сменил Ф.Раскольников, санкционировавший план Али по созданию на индо-афганской границе «конспиративного центра».

Коминтерн стремился использовать приграничные племена для подрыва британского господства в Индии, но не собирался помогать Афганистану включить «независимую» полосу в состав его территории. Воссоединение пуштунских земель под властью афганского монарха являлось бы ощутимым ударом по могуществу Британской империи в Центральной Азии. Однако в Москве в тот момент предпочитали использовать мятежи пуштунов в качестве детонатора для будущей «революции» в Индии.

Деятельность агентуры КИ в Афганистане стала серьезным препятствием для нормализации отношений между Кабулом и Лондоном, поэтому в 1922 г. афганские власти выдворили из страны самых активных агентов Коминтерна, и кабульский центр КИ прекратил свою деятельность.

Коминтерну удалось наладить сотрудничество с «Комитетом сподвижников священной войны», т. е. с индийскими ваххабитами, которые согласились содействовать КИ в проведении антибританской пропаганды среди пуштунских племен. 18 января 1924 г. Исполком КИ постановил создать в зоне пуштунских племен сеть подпольных ячеек. Постепенно с помощью ваххабитов КИ наладил антибританскую работу в зоне пуштунских племен. Коминтерновская нелегальная группа в Хайбаре была создана в мае 1924 г. Главной ее задачей было добиваться вывода британских войск из Хайбара. В г. Ване коминтерновской группе поручалось создать нелегальную сеть в Вазиристане и Белуджистане.

В 1925 г. руководство КИ перешло к реализации более крупных задач в «афганском коридоре». По сведениям британской разведки, референт восточного отдела Военной комиссии при ИККИ Б. Сейгель предложил план формирования пуштунских отрядов в районе г. Кандагара. Вооружение для них предполагалось доставить из СССР. Дальнейшее распределение оружия и боеприпасов должно было обеспечить афганское военное министерство. Коминтерн предполагал заключить с Аманулла-ханом тайное соглашение об оказании помощи патанам СЗПП. Протест Чичерина сорвал реализацию этого плана. Однако Г. Зиновьев все же добился от Политбюро, чтобы НКИД провел с афганским правительством переговоры о снабжении пуштунских племен вооружением.

Начало революции 1925 - 1927 гг. в Китае оказало огромное влияние на всю политику Коминтерна на Востоке. События в этой стране позволили Зиновьеву вновь попытаться осуществить авантюрные планы по расширению военно-конспиративной деятельности КИ в странах Азии. Осенью 1925 г. активизировалась деятельность агентуры КИ в Афганистане. По сведениям британской разведки, она имела задание создать надежные каналы связи между Кабулом и Индией. Параллельно с решением этой задачи агентура КИ усилила военно-конспиративную работу в зоне пуштунских племен. На эти цели ей было выделено 500 тыс. рублей золотом. Таким образом, в 1925 г. «афганский коридор» вновь хотели открыть для переброски в Индию оружия, пропагандистской литературы и агентов КИ.

Четвертый раздел - «Меры Великобритании по пресечению враждебной деятельности Советской России - СССР в отношении Индии и по усилению военного контроля над «независимой» полосой СЗПП» в 1921 - 1927 гг. - посвящен изучению военных и дипломатических акций, предпринятых Англией для пресечения подрывной деятельности против Индии с территории Афганистана.

Попытки Советской России и Коминтерна нанести удар по Британской империи в Индии заставили английское правительство в экстренном порядке принять контрмеры для того, чтобы закрыть «афганский коридор» для противника, который рвался в «независимую» полосу СЗПП. Планы большевиков были известны в Лондоне. «Интеллидженс Сервис» проникла в коминтерновские структуры в Ташкенте и Москве. Успех британских спецслужб в значительной степени был обеспечен их сотрудничеством с разведками белогвардейских армий. Контрразведка Колчака наладила перехват радиосообщений между НКИД и Ташкентом, включая шифровки Сурица из Кабула. Сотрудничество с Англией в этой сфере продолжили спецслужбы Деникина и Врангеля.

Победа большевиков в Гражданской войне заставила правительство Ллойд Джорджав 1921 г. признать РСФСР de facto, но торговое соглашение от 16 марта 1921 г. было снабжено обширной преамбулой, в которой оговаривались политические условия развития советско-английских отношений. Самым важным из них было прекращение «экспорта революции» в Азию. Пункт «а» вводной гласил, что советское правительство должно было отказаться «от всякой попытки к поощрению военным, дипломатическим или каким-либо иным способом воздействия или пропаганды какого-либо из народов Азии к враждебным британским интересам или Британской империи действиям в какой бы то ни было форме, в особенности в Индии и в Независимом Государстве Афганистане». Дополнительно полпреду Б.Красину было вручено «письмо Хорна», в котором приводились факты антибританской деятельности представителей РСФСР и Коминтерна в Афганистане. Ради нормализации отношений с Великобританией советское правительство пошло на ликвидацию деятельности коминтерновских структур в Азии. В результате английского демарша 1923 г. («нота Керзона») интриги среди пуштунских племен были сведены к минимуму.

Дипломатические успехи в деле стабилизации ситуации в районе северо-западной границы Индии Англия упрочила с помощью «новой наступательной политики». Для подавления антибританской борьбы пуштунов СЗПП она пошла на оккупацию части Хайбара и Вазиристана, были сооружены или реконструированы крупные военные форты в Размаке и Ване. Для переброски английских войск была построена сеть дорог. Была также усилена охрана административной границы между «независимой» полосой и административными округами. Благодаря этим мерам англичане добились того, что вооруженная борьба пуштунов пошла на спад. Временное прекращение восстаний в СЗПП в сочетании с дипломатическими акциями в Москве и Кабуле позволили Великобритании оградить Индию от «красной угрозы».

Во второй главе - «Военно-политическая ситуация в зоне пуштунских племен в 1928-1938 гг.» - исследуются события, связанные с участием пуштунов в гражданской войне 1928 - 1929 гг. в Афганистане; освещается новый подъем вооруженной борьбы патанов «независимой» полосы СЗПП в 1930 - 1938 гг.; рассматриваются попытки амануллистов с иностранной помощью и при поддержке приграничных племен свергнуть династию Яхья-хель в Афганистане.

В первом разделе - «Участие пуштунских племен в гражданской войне 1928 - 1929 гг. в Афганистане и политика СССР и Великобритании» - рассматриваются главные этапы вооруженной борьбы за афганский престол в 1928 - 1929 гг. и освещается роль пуштунов в этих событиях. В 1928 г. восстания против Аманулла-хана начались как к северу от Кабула, так и в зоне пуштунских племен. С севера действовали отряды таджика Бачаи Сакао, а в Восточной провинции против эмира восстали шинвари, что привело к цепной реакции среди других пуштунских племен. Вначале мятеж Бачаи Сакао «казался незначительным», поэтому главные силы Аманулла бросил на восток, создав тем самым условия для захвата Кабула отрядами Бачаи Сакао. Перед сдачей столицы Аманулла отрекся от власти в пользу своего брата Инаятулла-хана и бежал в Кандагар. Однако Инаятулла также отрекся от престола. 18 января 1929 г. Бачаи Сакао объявил себя новым эмиром Хабибулла-ханом.

Первое время деятельность нового эмира была успешной. Он легко расправился со своим первым конкурентом в борьбе за кабульский престол - Али Ахмад-ханом, которого поддержали племена Восточной провинции.

19 января 1929 г. Аманулла-хан в Кандагаре вновь провозгласил себя эмиром. Для формирования племенной армии он развернул пропаганду среди пуштунов. В конце марта 1929 г. численность племенного ополчения в Кандагаре достигла 12 тыс. человек, что позволило Аманулле начать наступление на Кабул, которое провалилось. Его поражение ускорил переход на сторону Бачаи Сакао гильзаев. 23 апреля гильзаи атаковали позиции амануллистов под Газни. Одновременно против сил Амануллы выступили войска Бачаи Сакао. В ходе ожесточенных боев армия Амануллы была разбита, и он бежал в Индию.

После разгрома сил Амануллы пуштуны объединились вокруг Надир-хана. Герой третьей англо-афганской войны был с радостью встречен населением Хоста. Крепость Матун на некоторое время стала штаб-квартирой Надира. В плане захвата Кабула, разработанном им, главная роль отводилась племенам Вазиристана, которые должны были разбить силы Бачаи Сакао и нейтрализовать раскол в пуштунских племенах Афганистана. Надир создал коалицию племен Южного Афганистана. Ее ядро составили племена, сражавшиеся вместе с генералом в третьей англо-афганской войне. Надир избрал единственно верный план боевых действий против Бачаи Сакао: он решил вести войну на измор.

Летом 1929 г. между силами Бачаи Сакао и Надир-ханом периодически вспыхивали бои, в которых лучше вооруженные кабульские войска одерживали верх. Сложилась тупиковая ситуация: Надир не мог начать наступления на Кабул, а его соперник - прорваться в Южную провинцию, где сконцентрировались главные силы пуштунов. Отвлечение крупных сил от обороны столицы было ошибкой эмира Хабибуллы. Перед решающей битвой за Кабул правительство Бачаи Сакао не располагало достаточными ресурсами, чтобы противостоять натиску пуштунских формирований.

В середине сентября 1929 г. в Афганистан стали прибывать патаны из «независимой» полосы СЗПП. 25 сентября 1929 г. около 14 тыс. воинов приграничных племен, действуя по единому плану, вступили в решающее сражение против войск Хабибуллы. 2 октября 1929 г. отряды вазиров и масудов начали успешное продвижение к Кабулу. В ночь на 8 октября оборона Кабула была прорвана. Бачаи Сакао отдал приказ своим войскам покинуть столицу. 15 октября 1929 г. в Кабул прибыл Надир-хан, которого вожди пуштунских племен избрали афганским королем Надир-шахом. Победа пуштунов в гражданской войне 1928 - 1929 гг. была предопределена, так как их военная мощь превосходила силы правительственных войск. Особенно это ярко проявилось, когда «афганские» и «британские» племена объединили свои силы.

Гражданская война в буферном государстве, каковым являлся Афганистан, заставила СССР и Великобританию определить свою степень вмешательства в этот конфликт. Наиболее активную позицию заняло советское правительство. СССР оказал Аманулле вооруженную помощь: весной 1927г. Политбюро ЦК РКП(б) решило ускорить темпы перевооружения афганской армии советским оружием. Боеспособность афганских ВВС поддерживалась благодаря работе военных специалистов из СССР. 20 марта 1929 г. Политбюро ЦК ВКП(б) санкционировало поставки оружия в Кандагар. Однако этот план не был реализован, так как Бачаи Сакао перекрыл пути в Южный Афганистан. 22 апреля советские войска под командованием В. Примакова и Гуляма Наби-хана Чархи захватили афганский Мазари-Шариф, чтобы превратить его в плацдарм для дальнейшего наступления на Кабул. Бегство Амануллы сделало бессмысленным нахождение в Мазари-Шарифе советских сил и отрядов Наби-хана. В мае 1929 г. они были выведены назад в СССР. Сделано это было неохотно: свержение Амануллы советское правительство восприняло как свое поражение.

Великобритания, правильно оценив ситуацию в Афганистане, придерживалась нейтралитета в гражданской войне 1928 - 1929 гг. Британские дипломаты понимали, что дни правления Аманулла-хана сочтены. Английские власти приложили все силы, чтобы удержать племена СЗПП от помощи Аманулле, и этим ограничились. Заявления афганских политиков, гневная кампания в мировой прессе против английских интриг в Афганистане были основаны на предположениях или являлись дезинформацией.

После бегства Амануллы в Италию Англия поддержала Надир-хана в его борьбе против Бачаи Сакао. Англичане осознали, что пуштуны не смирятся с эмиром-таджиком и рано или поздно его свергнут. Удержать патанов от участия в этой схватке было невозможно, что прекрасно понимали британские политики. Англия опасалась, что патаны, захватив военные трофеи в Афганистане, попытаются выйти из-под ее контроля. Великобритании необходимо было ликвидировать хаос в Афганистане, приведя к власти общепризнанного пуштунского лидера, поэтому английские власти не мешали племенам СЗПП оказывать помощь Надир-хану.

Во втором разделе - «Попытки Аманулла-хана и его сторонников организовать свержение династии Яхья-хель в начале 30-х гг. ХХ в.» - исследуются интриги бывшего афганского монарха, стремившегося с иностранной помощью вернуться к власти; освещается военно-политическая ситуация в Афганистане и районе афгано-индийской границы, где аманнулисты пытались с помощью пуштунских племен свергнуть Надир-шаха, а затем и Захир-шаха.

Аманулла-хан, находясь в изгнании, начал борьбу за возвращение утраченного трона. Положение Надир-шаха в Афганистане было сложным, поэтому амануллисты считали, что его свержение можно осуществить в ближайшее время. Недовольство пуштунских племен политикой нового короля, а также соперничество великих держав в Афганистане позволяли надеяться на успех государственного переворота.

Отношения с пуштунскими племенами у Надира ухудшились уже в 1929 г., так как он не выплатил им вознаграждения за взятие Кабула и потребовал вернуть захваченное оружие. Пуштуны помнили, что Надир призывал их к походу на Кабул для защиты Амануллы, а затем сам стал королем. Недовольство патанов династией Яхья-хель усилилось, когда в 1930 г. в СЗПП вспыхнули антибританские восстания, а афганское правительство, выполняя секретное соглашение с Англией, отказало горцам «независимой» полосы в помощи. Все это вызвало гнев пуштунов. Племена Вазиристана поклялись повторить поход на Кабул и свергнуть Надира.

В 1932 г. амануллисты организовали заговор во главе с Наби-ханом Чархи. Им удалось договориться с некоторыми приграничными племенами о выступлении против кабульского правительства. Составной частью плана государственного переворота в Афганистане было восстание приграничных племен. Благодаря принятым Надиром и англичанами контрмерам заговор Наби-хана стал рушиться с самого начала, но Наби-хан делал все возможное, чтобы поднять восстание в Южном Афганистане.

В ночь с 8 на 9 ноября в Кабуле прошли аресты амануллистов, и их организация в афганской столице была разгромлена. Однако взрывоопасная ситуация на юге Афганистана не позволила афганскому правительству арестовать участников заговора Наби-хана среди племенной знати. «Амануллистская пятерка» во главе с Факиром Леванаем продолжила подготовку к восстанию против афганского правительства. Вскоре вазиры и масуды объявили Надира узурпатором и готовились к вторжению в Афганистан.

В феврале 1933 г. силы вазиров и масудов пересекли афганскую границу и начали наступление на Матун, нанеся ряд поражений правительственным войскам. Бои в Хосте стали сигналом для многих афганских племен: в Южной провинции вспыхнуло восстание. Афганское правительство было вынуждено срочно перебросить в район Хоста почти всю регулярную армию, что позволило отбить первый натиск восставших пуштунов.

В этой ситуации афганский монарх пошел на еще более тесное сотрудничество с Англией. В феврале 1933 г. Надир перебросил войска в район Хоста, а британское командование направило дополнительные силы в Вазиристан. 8 марта 1933 г. при поддержке с воздуха они начали операцию против вазиров и масудов. Известие, что их родные селения оказались в опасности, понизило боеспособность вазиров и масудов. Многие из них ушли домой: численность отрядов Леваная резко упала. Воспользовавшись этим, афганские части вынудили восставших отступить в «независимую» полосу, где их разгром был завершен британскими войсками.

Вооруженные выступления приграничных племен возродили у Амануллы надежду вернуть себе афганский престол. В 1933 г. он встретился с Ататюрком, от которого хотел получить военную помощь. Однако СССР и Турция не могли в тот момент идти на разрыв с Англией, союзником которой был Надир-шах. Несмотря на это, правительства ряда стран рассматривали Аманулла-хана как реального претендента на афганский престол.

Советское правительство все же не спешило с ответом на просьбы Амануллы, поэтому в июне 1934 г. Сиддик-хан Чархи встретился с министром иностранных дел СССР М. Литвиновым, который доложил в Политбюро о содержании своей беседы с представителем Амануллы. В итоге, 15 июля 1934 г. было разрешено «выдать нескольким афганским эмигрантам (10 - 12 человек) транзитные визы в Афганистан с правом остановки в СССР на один месяц». Таким образом, Сталин разрешил амануллистам начать деятельность в среднеазиатских республиках. Однако контакты Амануллы с советской стороной неожиданно для него в 1935 г. прервались, так как Сталина насторожил интерес фашистских держав к Аманулле.

В третьем разделе - «Вооруженные выступления пуштунов «независимой» полосы СЗПП в 1930 - 1938 гг.» - рассматриваются причины, ход и результаты новых восстаний пуштунов СЗПП, а также первые попытки стран «оси» начать подрывную деятельность в районе афгано-индийской границы.

Победа в гражданской войне 1928 - 1929 гг. в Афганистане окрылило пуштунов Британской Индии. Они захватили в Афганистане большое количество вооружения, что увеличило их военный потенциал. Английские власти еще больше обострили ситуацию в СЗПП, начав в 1929 г. реформу законодательства, нарушавшую нормы шариата, и увеличив налоги. Кампания гражданского неповиновения, начавшаяся в 1930 г. в СЗПП, привела к восстаниям в Пешаваре и в «независимой» полосе. Для подавления мятежных племен Великобритании пришлось провести крупные карательные операции в СЗПП. Боевые действия против афридиев в долине Хаджури продолжались более года. В 1932 - 1935 гг. 30 тыс. английских войск при поддержке танков, артиллерии и авиации проводили операции против момандов. На эту кампанию Англия потратила 50 млн. рупий.

В 1936 г. в Вазиристане вспыхнуло новое восстание, вызванное попыткой британских властей установить контроль над самыми отдаленными районами «независимой» полосы. Возглавил восстание племен Вазиристана Факир из Ипи. К весне 1937 г. силы восставших выросли до 10 тыс. воинов. В боях в Вазиристане участвовали воины племен Южного Афганистана. Вынужденный считаться с этим, афганский премьер-министр Хашим-хан не пошел на военное сотрудничество с Великобританией против Факира из Ипи. афганистан пуштунский коминтерн

До 1939 г. в одиночку Англия не могла подавить восстание в Вазиристане. Ведя маневренную войну, Факир наносил чувствительные удары по английским частям. За кампанию 1938 г. его лашкары совершили 65 нападений на британские войска. Во время одного из таких рейдов был захвачен г. Банну, что нанесло ущерб престижу Англии в Индии. Но силы вазиров и масудов были на исходе, поэтому восстание закончилась в середине мая 1939 г. Факир укрылся в пещере близ Горвехта, откуда продолжил антибританскую деятельность среди племен Вазиристана. Британское командование до 1943 г. вынуждено было держать в Вазиристане 40 тыс. войск.

Германия и Италия в 1938 г. попытались спровоцировать еще более мощное восстание в Вазиристане и Афганистане. Немецкий агент и дальний родственник Амануллы Шами Пир должен был призвать пуштунские племена к походу на Кабул, чтобы восстановить на престоле Амануллу. На свержение Захир-шаха в Берлине не рассчитывали, но при любом развитии событий Германия оставалась бы в выигрыше, так как очередное восстание пуштунов сковало бы дополнительное количество британских войск в Индии. Но объединенного «похода на Кабул» приграничных племен не получилось. Вмешательство ВВС Великобритании ускорило развязку: 30 июня Шами Пир сдался в плен британским властям. Патаны, деморализованные его бегством, разошлись по домам.

Для предотвращения провокаций в зоне пуштунских племен Великобритания в 1938 г. заключила тайное соглашение с Афганистаном («соглашение Меткафа»), согласно которому афганской стороне предоставлялась военная и финансовая помощь. Таким образом была заложена основа для сотрудничества Англии с правительством Хашим-хана против интриг стран «оси» в районе афгано-индийской границы в годы Второй мировой войны.

В главе третей - ««Пуштунская проблема» в политике великих держав в Афганистане в период Второй мировой войны. 1939 - 1945.» - характеризуются планы стран «оси» превратить Афганистан в плацдарм для подрывной деятельности против Индии, чтобы спровоцировать мощное антибританское восстание пуштунских племен; на базе новых материалов из центральных архивов Российской Федерации анализируется дипломатическая борьба вокруг «патанских земель»; рассматриваются наиболее значимые эпизоды противоборства разведок великих держав в Афганистане и зоне пуштунских племен; освещается обстановка в районах вдоль «линии Дюранда» в 1939 - 1945 гг.

В первом разделе - «Интриги стран «оси» и деятельность фашистских спецслужб в Афганистане в 1939 - 1943 гг.» - рассматриваются попытки Германии использовать в своих целях вооруженную борьбу патанов против Великобритании.

Фашистское руководство надеялось, что реставрация на афганском престоле Амануллы решит эту задачу. Германские планы спровоцировать мятеж в зоне пуштунских племен в 1939 - 1940 гг. строились с учетом помощи СССР в свержении династии Яхья-хель. МИД Германии высказался в пользу операции «Аманулла», целью которой было «приобретение базы для операций любого рода против Индии, сковывание английских вооруженных сил, поддержка повстанческого движения в Вазиристане». Для свержения Захир-шаха планировалось в советском Туркестане сформировать отряд под руководством Сиддик-хана Чархи, чтобы захватить г. Мазари-Шариф, а затем поднять восстание приграничных племен. Для гарантии успеха Берлин предлагал задействовать в операции «Аманулла» горную дивизию вермахта. Помощь СССР свелась бы к переброске частей вермахта к афганской границе. В декабре 1939 г. представитель И. Риббентропа провел переговоры с В. Молотовым. Несмотря на уклончивый ответ советского министра, в Берлине решили продолжить обсуждение «афганского проекта», но эти попытки закончились безрезультатно. Кроме этого, глава внешнеполитического отдела НСДАП А. Розенберг опасался, что попытка Амануллы вернуть себе власть заставит Захир-шаха искать союза с Англией, поэтому Гитлер отклонил план «Аманулла». Германия все же извлекла выгоду из «афганского проекта»: слухи о советских войсках, сосредоточенных якобы для вторжения в Афганистан, вынудили Англию сконцентрировать на индо-афганской границе дополнительные силы.

В 1940 - 1941 гг. Италия и Германия координировали свои действия в Афганистане и «независимой» полосе СЗПП. Их спецслужбы активно создавали агентурную сеть в Афганистане, нацеленную на проведение подрывной деятельности в зоне пуштунских племен. Чтобы получить содействие афганского правительства в Индии, Германия пообещала Афганистану провести будущую афгано-индийскую границу по р. Инд. Взамен она попросила свободный провоз германского вооружения в СЗПП. Афганское правительство не пошло на эту сделку.

После начала агрессии Германии против СССР Абвер приступил к осуществлению операций «Пожиратель огня» и «Тигр», согласно которым перед началом наступления немецких войск на Индию планировалось поднять антибританский мятеж среди вазиров, момандов и афридиев. Операция «Пожиратель огня» была пресечена британской и афганской разведками. Однако в Берлине не отказались от своих планов: операция «Тигр» была лишь отложена. Главная роль в ней отводилась подпольной организации, созданная Бхагат Рамом Тальваром в Индии. Бхагат Рам тесно сотрудничал и с советской разведкой, которая смогла вместе с британскими спецслужбами провести в Афганистане одну из самых эффективных операций против Абвера в годы Второй мировой войны.

Готовясь к летнему наступлению 1942 г. на восточном фронте, германская разведка усилила подрывную деятельность в Индии и Афганистане. В декабре 1941 г. Абвер приступил к подготовке диверсионных групп в «независимой» полосе СЗПП с целью осуществить диверсии в Индии.

Весной 1942 г. Факир из Ипи возобновил боевые действия в Вазиристане, что дало резиденту Абвера в Афганистане Витцелю повод настаивать на своей поездке к Факиру. Немец планировал скрыться из Кабула, похитив радиопередатчик авиакомпании «Люфтганзы». По требованию посла Пильгера эта авантюра не была санкционирована Риббентропом, который запретил также германским дипломатам в афганской столице вести переговоры с Хашим-ханом о доставке в Вазиристан оружия и боеприпасов из арсеналов афганской армии.

В 1942 - 1943 гг. решение «патанской проблемы» оставалось одной из главных задач внешней политики Афганистана. «Молодые» политики во главе с Дауд-ханом были готовы пойти на союз с Германией, а «старики» во главе с Хашим-ханом выжидали. В 1942 г. в этой ситуации страны «оси» вновь пообещали Афганистану в случае их победы в войне отдать «патанские» территории, если афганское правительство не будет препятствовать подрывной деятельности против Британской Индии.

В 1942 г. Дауд-хан и его группировка готовили вооруженный мятеж на афгано-индийской границе. Сигналом к началу вооруженного выступления должно было стать вторжение вермахта в Иран. Германия взяла на себя обязательства поставить восставшим необходимое вооружение и боеприпасы. Выброску десантов в Вазиристан немецкое командование планировало осуществить после захвата Баку. В 1942 г. самолетам «Люфтваффе» удалось сбросить Факиру из Ипи первые партии вооружения. Поражение под Сталинградом и на Кавказе заставило Германию отказаться от планов в зоне пуштунских племен.

Во втором разделе - «Сотрудничество СССР и Великобритании в 1941 - 1945 гг. с целью срыва военно-дипломатичеких акций стран «оси» в Афганистане» - исследуется борьба стран антигитлеровской коалиции против подрывной деятельности Германии и ее союзников в Афганистане.

К 1941 г. деятельность фашистской агентуры в Афганистане создала реальную угрозу для Англии, поэтому британское правительство предложило СССР сотрудничество против разведок стран «оси» в Афганистане. Сталин понимал, что сотрудничество в ликвидации фашистской агентуры на Среднем Востоке ускорит заключение соглашения между СССР и Англией о совместных действиях в войне против Германии.

Летом 1941 г. афганское правительство выдало агреман новому немецкому посланнику В. Хентигу, который мог создать большие проблемы для Англии в зоне пуштунских племен. Поэтому английское правительство предложило СССР добиться от Хашим-хана, чтобы Хентигу было отказано в агремане. Принятие подобных мер не потребовалось, так как Хашим-хан, убедившись в том, что СССР и Великобритания готовят совместную акцию, отказался принять Хентига в качестве германского посланника.

Активность стран «оси» в Афганистане все же заставила Англию и СССР пойти на демарш в Кабуле. Английское правительство вновь обратилось к Москве с просьбой помочь удалить из Афганистана подданных Германии и Италии. 29 сентября 1941 г. в Лондоне А. Иден и посол И. Майский договорились о совместных действиях в Кабуле. При этом англичане дали понять советскому руководству, что из-за угрозы восстания пуштунов они не пойдут на повторение «иранского варианта».

Совместный демарш возымел свое действие: 13 октября 1941 г. Хашим-хана согласился удалить граждан Германии и Италии. Окончательное решение по этому вопросу должна была принять Лоя Джирга, поэтому Англия добилась от Хашим-хана гарантий, что на нее не будут приглашены представители племен «независимой» полосы СЗПП. В ноябре немецкие и итальянские подданные были депортированы из Афганистана.

В 1942 г. Хашим-хан считал, что настал момент, чтобы добиться от Англии согласия на возвращение Афганистану «независимой» полосы СЗПП. Поэтому афганское правительство потребовало от Лондона возвращения «патанских» территорий. Англия ради сохранения сотрудничества с Хашим-ханом ответила, что претензии Кабула «серьезно рассматриваются», но в 1943 г. все же отвергла эти требования.

Хашим-хан, чтобы решить «патанскую проблему» попытался играть на противоречиях среди стран антигитлеровской коалиции. В долгосрочной перспективе США и СССР не были заинтересованы в сохранении Британской империи. 19 октября 1942 г. начальник политического отдела МИД Наджибулла заявил послу К. Михайлову, что афганское правительство намерено воссоединить с Афганистаном территорию Кашмира, СЗПП и Белуджистана. В условиях войны СССР не стал вмешиваться в англо-афганский спор. США также пришли к выводу, что из-за Афганистана не нужно осложнять отношения с Великобританией.

В Москве знали, что немцы главной своей задачей в Афганистане считают организацию мятежа приграничных племен. В связи с этим спецслужбы СССР пристально следили за обстановкой в зоне пуштунских племен. В 1942 - 1943 гг. в ходе операции спецслужб СССР и Великобритании была ликвидирована фашистская агентура в зоне пуштунских племен.

В феврале 1943 г. Англия получила информацию о подготовке странами «оси» нового восстания в Вазиристане. 15 мая 1943 г. английский посол в Москве А. Керр вручил Молотову памятную записку, в которой говорилось о деятельности фашистской агентуры в зоне пуштунских племен и Бухаре. В документе указывалось на стремление немцев «способствовать беспорядкам на территории, населенной индийскими племенами», через Факира из Ипи. Сталин согласился на новый совместный с англичанами демарш в Кабуле.

26 мая 1943 г. английский посланник Уайли потребовал от Хашим-хана ареста фашистских агентов среди афганцев и высылки из Афганистана разведчиков стран «оси» с дипломатическим прикрытием. 8 июня 1943 г. советский посол вручил Хашим-хану ноту протеста правительства СССР. Афганское правительство было вынуждено выполнить требования Великобритании и СССР. Видя неизбежность краха Германии и единство союзников по антигитлеровской коалиции, Хашим-хан приложил все усилия для ликвидации агентуры стран «оси» в Афганистане, что позволило Москве и Лондону отказаться от практики совместных демаршей в Кабуле.

В разделе третьем - «Координация усилий Великобритании и Афганистана по обеспечению мира в зоне пуштунских племен в 1939 - 1945 годах» - рассказывается о мерах афганского правительства и английских властей в Индии, принятых с целью предотвращения восстаний приграничных племен в период Второй мировой войны.

Английская сторона первой пошла на налаживание сотрудничества с Хашим-ханом против германских интриг среди приграничных племен. Еще 26 августа 1939 г. в Кабул для переговоров прибыли начальник разведки Британской Индии Дж. Эварт и командующий английскими ВВС в Индии маршал Филипп де ла Форте. В ходе переговоров было условлено, что британское посольство в Кабуле будет передавать Хашим-хану сведения о враждебной династии Яхья-хель деятельности среди пуштунов.

Подкуп мусульманского духовенства и вождей племен позволил Англии стабилизировать ситуацию в СЗПП. Однако уже в сентябре 1939г. в Кабуле была раскрыта организация амануллистов, которые готовили заговор с целью свержения Захир-шаха. Глава амануллистов Гулям Хайдар-хан бежал к афридиям, которые, узнав о «соглашении Меткафа», подняли восстание, подавленное афганскими и английскими войсками лишь через месяц.

Война с Германией требовала от Великобритании мобилизации всех сил, поэтому английский Генеральный штаб решил стабилизировать ситуацию на индо-афганской границе. В 1939 - 1940 гг. был подавлен мятеж масудов, грозивший перерасти во всеобщее восстание приграничных племен. Английские ВВС подвергли бомбардировкам селения близ Макина. Эти бомбардировки усугубили ситуацию в Вазиристане, вызвав возмущение населения. Карательные операции в СЗПП не принесли желанного результата, поэтому в Лондоне решили ограничить их. Этим Англия признала, что ситуация в зоне пуштунских племен могла выйти из-под контроля.

В 1940 г. слухи о советском вторжении в Афганистан и Индию заставили Кабул и Лондон еще более считаться с интересами пуштунов, так как только объединенные силы афганской армии и их лашкаров могли остановить продвижение вероятного агрессора к Индии. В Симле приняли решение привлечь силы племен для защиты Индии. Хашим-хан активно помогал Великобритании примирять пуштунов, так как в случае войны вооруженное противостояние между патанами и британской армией лишало Афганистан главных союзников. С помощью подкупа вождей англичанам удалось привлечь к сотрудничеству многие пуштунские племена.

Политика Хашим-хана заставила пуштунов чувствовать себя обманутыми. Их вожди, призванные в Кабул якобы для решения военных вопросов, оказались заложниками афганского правительства. В 1941 г. вместо усиления гарнизонов Северного Афганистана Хашим-хан стал перебрасывать войска в зону пуштунских племен, где вновь обострилась обстановка, что привело к еще большому сближению Хашим-хана с Англией.

В 1942 г. опасность восстания приграничных племен дополнилась угрозой прорыва вермахта к границам Индии, поэтому Великобритания активно совершенствовала оборону северо-западной границы Индии. Фортификационные работы в «независимой» полосе привели к новым боевым действиям, в ходе которых английские ВВС по ошибке сбросили бомбы на афганские селения близ Хоста. После этого инцидента Факир из Ипи направил своих представителей в Кабул с целью добиться от афганского правительства поддержки вооружением против англичан, но Захир-шах ответил отказом, поэтому Факир не начал всеобщее восстание пуштунов.

Осенью 1942 г. обстановка на юге Афганистана и в СЗПП еще больше накалилась после поездки Дауд-хана к приграничным племенам. Вероятнее всего, во время своих переговоров с пуштунскими вождями он призвал их по сигналу из Кабула начать восстание против Англии. Почувствовав поддержку афганского правительства и зная об успехах японцев в войне с Англией, патаны подняли ряд восстаний против англичан. Карательными мерами британским властям удалось стабилизировать ситуацию в СЗПП. Благодаря этому, а также советско-английскому демаршу в Кабуле в 1943 г., Англия обеспечила мир в СЗПП до конца Второй мировой войны.

Однако в 1944 г. началось антиправительственное восстание в Афганистане. В нем активное участие приняли амануллисты и пуштуны «независимой» полосы СЗПП. В течение двух лет афганские и британские власти не могли стабилизировать ситуацию в зоне пуштунских племен. В начале 1944 г. восстало племя джадран во главе с вождем Замрак-ханом, к которому присоединились мангалы, тани и сафи. Стремясь предотвратить объединение сил восставших с племенами Вазиристана, британские власти заставил патанов не вмешиваться в афганские события. Английское командование координировало свои операции в СЗПП с афганским Генеральным штабом. Совместными усилиями они вынудили Замрак-хана на время прекратить деятельность среди племен Северного Вазиристана, в результате чего ситуация в Восточной провинции Афганистана к декабрю 1944 г. стабилизировалась.

Голод и непосильные налоги вызвали в 1945 г. новое вооруженное противостояние между пуштунами и Кабулом. В июне началось восстание сафи, шинвари, хугиани и момандов. Правительственные войска оказались не готовы к боям с сильной коалицией приграничных племен. В Кабуле не надеялись на быстрое подавление восстания в Южном Афганистане. Для этого афганская армия не имела достаточных запасов оружия. В этой критической ситуации Хашим-хан закупил вооружение у Англии. В сентябре 1945 г. в Кабул прибыла первая крупная партия английского вооружения. Благодаря этим поставкам Дауд-хан смог подавить восстание сафи и союзных им племен. Восстание 1944 - 1945 гг. еще раз доказало, что без вмешательства «третьей силы» Афганистан и Великобритания совместно могли подавить любое восстание пуштунов.

Заключение

Обобщены выводы, сделанные в процессе разработки темы диссертации. Главный из них состоит в том, что главной целью великих держав в ходе «Большой игры» в Афганистане в 20 - 40-х гг. ХХ в. была Индия, являвшаяся основой могущества Британской империи. В результате этого соперничества в первой половине ХХ в. произошла интернационализация локального по своей сути конфликта между Великобританией и воинственными пуштунскими племенами. Соперники Англии на международной арене, зная о «болевой точке» Британской империи, в периоды возникновения международных кризисов настойчиво стремились спровоцировать антибританское вооруженное восстание племен, проживавших по «линии Дюранда», чтобы лишить Англию возможности использовать части англо-индийской армии в Европе и на Ближнем Востоке.

Еще в период Первой мировой войны Германия предприняла первую попытку с помощью Афганистана нанести удар по могуществу Британской империи, используя военный потенциал пуштунских племен. Поражение кайзеровской Германии на европейском театре военных действий предопределило крах всех «революционных» проектов Четверного союза в Азии, включая планы организации мощного антибританского восстания в зоне пуштунских племен. Однако в период подготовки «индийского похода» была отработана общая схема, с помощью которой ряд держав позднее пытался превратить Афганистан в плацдарм для подрывных акций против Британской Индии. Германское руководство хотело использовать мятежные пуштунские племена и в годы Второй мировой войны, а технический прогресс в военной сфере позволил ОКВ более масштабно планировать десантные операции в Афганистане и зоне пуштунских племен.

Советская внешняя политика в «афганском коридоре» эволюционировала от доктрины создания «восточного фронта» мировой революции против Великобритании до тесного сотрудничества с ней в Афганистане в годы Великой Отечественной войны. В начале 20-х гг. Советская Россия (СССР) фактически стала восприемницей антибританских планов Германской империи в Азии. Стремление большевиков нанести удар в колониальный «тыл» западных держав, чтобы зажать империализм «между пролетарской революцией в Европе и колониальной революцией в Азии» определило первые шаги советской дипломатии и Коминтерна в Афганистане. Вооруженные пуштунские племена должны были стать катализатором «революции» в Британской Индии. Крах этого плана (во всех его вариантах) был обусловлен нежеланием здравомыслящей части советского и афганского руководства спровоцировать новую войну с Англией.

Активную роль в разработке планов по использованию пуштунских племен против Англии в 20-х гг. играл Коминтерн. В 1920 - 1921гг. Туркбюро КИ целенаправленно трудилось над созданием «революционной базы» в Афганистане, ради чего, отбросив идеологические установки, пришлось пойти на сотрудничество с традиционными врагами Великобритании: представителями племенных структур и восточными националистами. Революция 1925 - 1927 гг. в Китае дала новый толчок попыткам КИ подготовить восстание в зоне пуштунских племен. Фактически речь шла о стремлении коминтерновского руководства взять реванш за провал «восточного фронта» мировой революции. В это время КИ, учтя свои ошибки, берет курс на сотрудничество с афганским правительством, что представлялось ИККИ возможным благодаря зависимости Амануллы от СССР. Приход к власти Надир-шаха окончательно сделал невозможным для КИ ведение эффективной деятельности среди пуштунских племен.

«Пуштунская проблема» играла важную роль в англо-афганских отношениях и оказала значительное влияние на средне-восточную подсистему международных отношений в период между двумя мировыми войнами. Аманулла-хан после завоевания Афганистаном независимости в 1919 г. был вынужден признать «линию Дюранда» фактической границей с Британской Индией, но он же оказывал патанам помощь в их борьбе против Англии. Англо-афганское соперничество в буферном приграничном районе, каковым являлась «независимая» полоса СЗПП, серьезно осложняло отношения между Лондоном и Кабулом.

Англии пришлось в экстренном порядке принять решительные шаги, чтобы усилить военный контроль над «независимой» полосой и заставить Советскую Россию - СССР отказаться от попыток дестабилизировать обстановку в Северо-Западной Индии. Обе эти задачи были успешно решены английским правительством: восстания патанов были подавлены, в стратегически важных районах Северо-Западной Индии в ходе «новой наступательной политики» были созданы новые форты и дороги, а Кремль после «ноты Керзона» отказался от подрывных акций с использованием пуштунских племен.

В ходе гражданской войны 1928 - 1929 гг. в Афганистане пуштунские племена убедительно продемонстрировали, что являются грозной силой. Поэтому Великобритания отказалась от активного вмешательства в афганские события этого периода. Заключив тайное соглашение с Надиром, английские власти в Индии смогли направить события в Афганистане в нужное им русло: Аманулла-хан потерпел поражение, и к власти в Кабуле пришел лояльный к Великобритании Надир-шах. С этого момента патаны лишились «афганского тыла», оказавшись под скоординированными ударами афганских и британских войск. Сотрудничество с Надиром и его приемниками позволило Великобритании в 30-х гг. удержать ситуацию в СЗПП под контролем и ликвидировать заговоры амануллистов в Афганистане.

Накануне Второй мировой войны ситуация в зоне пуштунских племен вновь обострилась: усиливавшийся военный контроль Великобритании над «независимой» полосой привел к мощному восстанию в Вазиристане, что на несколько лет сковало крупный контингент британских войск в СЗПП. Эти события вызвали ухудшение в англо-афганских отношениях и привели к возрождению старых планов Германии сковать англо-индийскую армию с помощью организации вооруженного мятежа пуштунов.

События 1939 - 1941 гг. доказали, что Вторая мировая война привела к обострению «пуштунской проблемы». В «Большую игру» активно включились новые державы. К интригам Германии в Афганистане присоединилась фашистская Италия, опередившая своего союзника при создании агентурной сети в зоне пуштунских племен. Финансовая слабость Италии заставила ее сконцентрировать свои усилия только на поддержке партизанского движения патанов. Милитаристская Япония также поддержала Германии в ее усилиях развернуть подрывные акции в Северо-Западной Индии. Японская дипломатия неоднократно совместно с другими странами «оси» предпринимала попытки втянуть Афганистан в войну против Англии, обещая Хашим-хану «вернуть» пуштунские территории.

Интригам стран «оси» в Афганистане и Индии противостояли державы антигитлеровской коалиции. Оценив угрозу со стороны Германии и ее союзников в Афганистане, Великобритания выступила инициатором сотрудничества с СССР на Среднем Востоке. Одной из главных причин столь кардинального изменения внешнеполитического курса Англии была постоянно возраставшая фашистская опасность в зоне пуштунских племен. Советское руководство оказало содействие британскому союзнику в Афганистане, понимая важность сохранения стабильности в Центральной Азии.