Анализ политики СССР в области сотрудничества с Афганистаном

Размещено на http://allbest.ru

Введение

политика военный внешнеэкономический

В представленной работе речь пойдет о советско-афганских отношениях в период с 1970 по 1979 годы. История общественных отношений, опиравшихся на поддержку государственных структур обоих государств, началась в начале 70-х годов XX в. Именно на этот период приходятся этап укрепления двусторонних политических отношений и как следствие развитие экономических связей между СССР и Афганистаном.

Как известно, Советский Союз к середине 50-х годов XX в стал активно развивать экономическое и техническое сотрудничество с развивающимися странами. И, конечно, он не обошел стороной Афганистан.

Тема данного исследования актуальна, так как в последнее время в научный оборот введены новые источники, исторические труды, которые позволяют по иному взглянуть на традиционные проблемы: обострение советско-афганских отношений в 70-е гг XХ в, причины ввода советских войск на территорию страны и т.п.

Объектом данной работы является взаимоотношения между СССР и Афганистаном в 1970-1979 гг.

Предметом работы является советско-афганские отношения (XVII-XX вв), в ходе которых Россия реализовывала геополитические, экономические интересы на своих южных рубежах.

Основу исследования составил комплекс принципов и методов исследования позволивший более углубленно исследовать проблему и разрешить поставленные задачи. Методологическую основу составляет сравнительно-исторический метод, позволяющий проводить сопоставления. Применение этого метода дает возможность изучить исторические факты как в тесной взаимосвязи с реальной обстановкой, в которой они возникли и действуют, так и в качественном изменении на различных этапах развития.

К общеметодологическим принципам относится принцип историзма, позволивший исследовать проблему в её причинности и последовательности, выявить причины обострения советско-афганских отношений в 1970-1979 годах.

По данной теме, которую изучают отечественные и зарубежные исследователи, накопилось определенное количество источников и исторических исследований.

К числу важных источников по теме исследования относятся мемуары Богданова В.А. «Афганская война: Воспоминания». Данная работа критична, содержит глубокий всесторонний анализ происходящих событий, деятельности советских военных специалистов и советников, политики советского руководства. Можно также отметить книгу Громова Б.В «Афганский дневник». Не предназначавшийся для печати, этот дневник позволяет увидеть боевые действия изнутри, глазами их непосредственного участника. Определенное внимание в записях отведено идеологической работе в ДРА советских офицеров, в том числе и политических советников.

К мемуарной литературе всегда надо подходить осторожно и критически, так как в любых мемуарах определенная доля субъективности присутствует. Поэтому я использовал данные мемуары для того, чтобы выяснить общие настроения тех лет, собственные ощущения авторов. Еще одним источником по данной теме является опубликованный законодательный акт. Из «Записки» в ЦК КПСС от руководителей МИД СССР, КГБ СССР, Минобороны и Международного отдела ЦК КПСС в нем идет речь о том, как руководство СССР приняло решение об отправке в Афганистан «ограниченного контингента» советских войск. Государственные и партийные лидеры страны пытаются «обосновать» необходимость этого решения. Авторами «Записки» являлись министр иностранных дел СССР А.А Громыко, председатель Комитета Государственной безопасности СССР Ю.В Андропов, министр обороны СССР Д.Ф Устинов и руководитель Международного отдела ЦК КПСС Б.Н Пономорев.

В историографии данной проблемы исторические труды появились почти сразу же после окончания Советско-афганской войны. В современной историографии следует выделить ряд заметных работ. Книга А.А Ляховского «Трагедия и доблесть Афгана», которая написана в 1995 году. В ней А.А Ляховский особое внимание уделяет истории отношений двух стран, причинам начала войны. Работа помогает сделать необходимые выводы.

Еще один знаменитый труд А.А Ляховского -- «Пламя Афгана», который написан в 1999 году. Фундаментальное исследование представляется явлением почти исключительным. Помимо огромного объема документов, автор провел личные беседы более чем с двумястами военачальниками, политиками, офицерами спецслужб, учеными-востоковедами, солдатами, офицерами и иностранными представителями. В данном труде автор пытается объективно изложить ход событий в Афганистане. В ней не только трагедия, но и доблесть, и мужество людей, побывавших в эпицентре кровавого конфликта, а также предостережение на будущее.

В историографии особо следует выделить работу А.В Окорокова «Секретные войны Советского союза». В ней комплексно исследуется проблемы отношений СССР и Афганистана в период 1970-1979 года, а также характеризуется степень вовлеченности в события военных структур Советского Союза.

Цель:

Анализ политики СССР в области сотрудничества с Афганистаном;

Задачи:

1) Кратко рассмотреть историю отношений между двумя странами в период с XVII в до 70 г XX в;

2) Охарактеризовать отношения между СССР и Афганистаном в период с 1970 по 1979 года

3) Рассмотреть причины ввода советских войск на территорию Афганистана

Хронологические рамки определяются в работе с 1970 по 1979 г., вплоть до ввода советских войск на территорию Афганистана и проведения операции «Шторм 333».

Положения, выносимые на защиту.

Обострение отношений между СССР и Афганистаном в 1970-1979 гг.

1. Становление отношений между Россией и Афганистаном

Перед тем, как отметить причины обострения Советско-афганских отношений в 70 г XX в, нужно иметь представление об Афганистане и особенно о развитии отношений между СССР и Афганистаном.

Афганистан -- государство в юго-западной части Центральной Азии. Граничило на севере с СССР (сейчас с Туркменией, Узбекистаном, Таджикистаном), на западе с Ираном, на северо-востоке с Китаем, на юге с Пакистаном. Население 30.000.000 человек (оценочно 2005 год). Столица город Кабул. На территории современного Афганистана живет свыше 20 народов, принадлежащих к различным языковым группам. Свыше 15.000.000 составляют афганцы-пуштуны. В ряде западных и северо-восточных провинций живут таджики (около 7.700.000 человек), на севере -- узбеки (свыше 1.500.000 человек) и туркмены (около 300.000 человек), в центральной части -- хазарейцы (около 1.400.000 человек) в провинциях Герат и Гор, на северо-западе страны -- чаар-аймак (около 450.000 человек). В различных районах страны живут также нуристанцы (свыше 100.000 человек), белуджи (свыше 100.000 человек), пашаи (около 100.000 человек), киргизы, казахи, каракалпаки, небольшие группы арабов и др. Государственная религия -- ислам (сунниты - 84%, шииты - 15 %). Государственные языки - пушту, дари. [18, с. 131-158]

Территория Афганистана огромна - 650.000 кв. км. И почти 80% территории Афганистана занято горными системами Гиндукуша, Памира, Паропамиза, Хазараджата. Гребни и вершины многих хребтов, высота которых колеблется от 3.000 до 7.000 метров, покрыты вечными снегами и ледниками. То есть перед нами с военной точки зрения прекрасный, самой природой созданный укрепленный район, который, имеет хорошие «предполья» - Приамударьинскую пустыню, пустыни Регистан, Баква и др. [21, с. 143]

И расположена эта крепость на трансазиатских путях - именно это обстоятельство и привлекало всегда внимание к Афганистану.

Первое столкновение между русскими и афганцами произошло в Персии в декабре 1728 года. Генерал В. А Левашов, командовавший русскими полками в Гиляне (занятая русскими персидская провинция), был проинформирован, что один из афганских военачальников Салдан-хан, самодержавно распоряжавшийся большей частью Персии, вторгся в тогдашнее русское владение Мазендеран. Кроме того, он потребовал от Левашова очистить Гилян. В ответ русский генерал сам предъявил Салдан-хану ультиматум, чтобы в течение суток тот ушел по-хорошему из Мазендерана. Одновременно к Лахиджану был направлен русский вооруженный отряд из 250 человек во главе с майором Юрловым. 20 декабря у этого города русские встретили четырехтысячное афганское войско. Однако русских солдат, испытанных многими боями и походами, не смутило шестнадцатикратное численное превосходство противника. Они смело и решительно перешли в штыковую атаку и обратили афганцев в бегство. Потеряв несколько сот человек убитыми и бросив три знамени, афганцы тогда отступили. После этого между Россией и Афганистаном не было конфликтов свыше 150 лет, так как в начале 1730-х гг. русские оставили Персию. [13, с. 30-58]

В годы первой англо-афганской войны 1838-1842 гг. Россия оказала определенную поддержку Афганистану. У русского правительства относительно Афганистана тогда не было никакой политической платформы, но оно решило как-то поддержать Дост Мухаммада (лидера борьбы афганцев против англичан) и в ноябре 1839 года послало экспедиционный корпус генерала В. А. Перовского для разрешения хивинского вопроса. И хотя эта экспедиция окончилась для русских неудачей, узнав о русском походе, афганское население приняло сторону Дост Мухаммада и выступило против англичан. [14, с. 39-40]

Неудачи в Афганистане и российское наступательное движение в Средней Азии послужили поводом для участия Англии в Крымской войне.

К концу 1880-х годов Россия покорила Среднюю Азию и вышла на границу с Афганистаном. Произошел конфликт между Россией и Афганистаном. 18 марта 1885 г. в районе Таш-Кепри произошло сражение между русским отрядом под командованием генерала А. В. Комарова (1.800 человек) и афганским отрядом Наиб-Салара (4.700 человек).

Афганцы потерпели поражение. Потеряв свыше 1.000 человек убитыми, 2 знамени и всю артиллерию, афганцы отступили за Кушку. Потери русских составили 54 человека (9 убитыми и 45 ранеными). Победа при Таш-Кепри положила конец афганским набегам в район Мервского оазиса, который отныне был окончательно закреплен за Россией. В 1885 г. здесь была официально проведена российско-афганская граница. [24, с. 656-657]

В 1891-1895 годах Россия провела ряд военных походов на Памир с целью его закрепления за собой.

Военные экспедиции, предпринятые русскими войсками в 90-е гг. XIX в. на Памир, имели целью утверждение в этой высокогорной области российского владычества и ослабление в ней английского влияния, проникавшего сюда из Индии.

Памирский вопрос был тесно связан с общим вопросом англо-российского соперничества и утверждения России в Средней Азии. Впервые он возник в 1876 г., после окончательного покорения Россией Кокандского ханства, в которое входила и эта высокогорная область. Некоторое время данный вопрос оставался открытым. Англия после войны с Афганистаном (1878-- 1880) побудила афганского эмира к захвату ряда памирских ханств (Шугнана и Вахана). Одновременно русские и англичане под видом научных экспедиций стали направлять разведчиков и посланцев к правителям этих ханств (к примеру, русская экспедиция капитана Громбчевского в 1888--1890 г.). В 1890 г. в Кашгар прибыла из Индии английская миссия для переговоров с китайскими властями о разделе Памира. Россия приняла ответные меры. [9, с. 152]

В мае 1891 года туркестанский генерал-губернатор барон А. Б. Вревский приказал командиру 2-го Туркестанского линейного батальона полковнику М. Е. Ионову произвести рекогносцировку Памира и «восстановить права России» на эту область. 10 июля 1891 года по перевалу Кызыл-Арт отряд поднялся на Памир. У перевала Беик Ионов арестовал английского лейтенанта Девисона и отправил его под конвоем в Маргелан, а у Базай-и-Гумбеза был арестован английский капитан Френсис Янгхасбенд, с которого было взято письменное обязательство покинуть Памир и более там не появляться. Капитан выразил протест и пообещал сообщить своему правительству об этом произволе русских. Британская пресса подняла шумиху вокруг данного инцидента, а английский посол в Петербурге Роберт Мориер передал ноту своего правительства с угрозой развязать конфликт. Царские власти своеобразно отреагировали на ноту британцев. Полковника Ионова обвинили в превышении полномочий и отозвали из этого района войска (в качестве компенсации полковника Ионова позже назначили на генеральскую должность). Расставив пограничные знаки принадлежности данной территории к Российской империи и заручившись лояльностью местных властей (беков), отряд в августе возвратился в город Ош. [13, с. 30-58]

Однако уже с ноября 1891 года китайцы вновь стали хозяйничать в долинах рек Амударья и Аличур. А затем к ним подключились и афганцы. Все это вынудило туркестанскую администрацию в июне 1892 года опять направить на Памир уже более мощный отряд добровольцев полковника М. Е. Ионова. В его состав вошли 4 пехотные роты, 3 сотни казаков, 2 горных орудия на конных упряжках с расчетами и команда саперов. Выйдя в район озера Рангкуль, отряд встал бивуаком на берегу реки Амударья. Затем начались боевые действия с китайцами и афганцами. Группа под командованием капитана Скерского выбила китайцев из укрепления Ак-Таш, а вторая группа во главе с полковником Ионовым уничтожила афганский пост Сума-Таша около озера Яшилькуль. После этого на месте старого бивуака у Амударьи построили укрепление в виде форта, в котором был оставлен Шаджанский отряд под командованием капитана Кузнецова численностью 200 человек (160 человек пехоты и 40 казаков). Остальная часть отряда во главе с полковником Ионовым убыла в Фергану. [13, с.30-58]

В 1894 году на Памире вновь велись боевые действия с вооруженными отрядами афганцев в Шугнане и Рушане. Отряд капитана Скерского, казачий разъезд капитана Александровича и отряд подполковника Юденича под общим руководством генерала М. Е. Ионова захватили крепость Рош-Кала и после нескольких вооруженных схваток вынудили афганцев покинуть территорию на Памире, которую русские считали своей. За эти бои капитан Скерский был награжден орденом Святого Владимира 4-й степени с мечами и бантом.

К концу 1894 года Памир был окончательно очищен от китайцев и афганцев. В 1895 году было подписано так называемое Памирское разграничение река Пяндж объявлялась границей между Афганистаном и Россией. [13, с. 30-58] Во время Первой мировой войны 1914--1918 гг. Афганистан сохранял нейтралитет.

В Афганистане 28 февраля 1919 года эмир Афганистана Аманулла-хан провозгласил независимость страны, что спровоцировало 3-ю войну с Англией. Эта война оказалась скоротечной. Закончилась она отступлением англо-индийского экспедиционного корпуса и признанием 8 августа 1919 года независимости Афганистана (Репалпиндский договор). Афганистан стал геополитическим буфером между Советской Россией и Британской империей после того, как в апреле 1919 года признал РСФСР и установил с ней дипломатические отношения.

28 февраля 1921 года был заключен и первый Советско-афганский договор о дружбе и сотрудничестве. Афганская дипломатия исходила из традиционного на Востоке принципа: «Враг моего врага -- мой друг». [18, с. 131-158]

В соответствии с Советско-афганским договором советское правительство предоставило Афганистану свободный и беспошлинный транзит афганских грузов через свою территорию, оказало финансовую помощь в размере 1 млн. рублей золотом (безвозмездно), передало 12 (по другим данным, 10) самолетов и 5 тыс. винтовок с необходимым боезапасом. Дало согласие оказать помощь в создании в Кабуле авиационной школы, построить завод по изготовлению бездымного пороха, направить в Афганистан технических и других специалистов, усовершенствовать систему связи в стране, в том числе телеграфной линии: Кушка -- Герат -- Кандагар -- Кабул. [11, с. 135]

В 1924 году, по приглашению эмира Амануллы-хана, в сентябре в Кабул прибыла миссия советских летчиков для оказания помощи Афганской армии, которая вела напряженную борьбу с повстанцами, сражавшимися под знаменем защитников ислама.

Великобритания, заинтересованная в укреплении своих позиций в Афганистане, заявила протест по этому поводу, но Аманулла-хан его проигнорировал. У эмира был собственный взгляд на формирование военно-воздушных сил страны. Направленные в Кабул 11 пилотов и техников принялись за работу. 6 октября были совершены боевые вылеты в район Зурмаха. Военные действия быстро истощили привезенный запас горючего и боеприпасов. Собственная материальная база афганских ВВС отсутствовала, поэтому пришлось ждать из СССР нового вьючного каравана, который прибыл только через неделю. 14 октября советские летчики вновь нанесли бомбовые удары по базам повстанцев в районе Хоста и Надрала.

Эта помощь укрепила доверие Амануллы-хана, который благосклонно принял предложенный советским послом план модернизации афганских ВВС. Он предусматривал формирование двух разведывательных и одного истребительного авиаотрядов общей численностью 36 аппаратов и авиашколы с парком в 16 аэропланов. Эти авиаотряды укомплектовывались советскими летчиками.

В конце 1928 года в стране произошел государственный переворот. Дружественное Советской республике правительство Аманулла-хана было свергнуто английским ставленником Бачаи Сакао (дословно переводится как «сын водоноса»). [18, с. 131-158]

СССР решил помочь Аманнуле-хану. 15 апреля 1929 года советские войска перешли границу и начали наступление на Кабул. Командовал советскими войсками талантливый военачальник, герой Гражданской и Советско-польской войн В. М. Примаков, а также будущие прославленные полководцы Великой Отечественной войны И. Е. Петров и А. И. Черепанов. Наши войска нанесли ряд поражений афганским войскам и успешно продвигались вперед. Но в последних числах мая стало известно, что Аманулла-хан решил прекратить вооруженную борьбу и вместе с родственниками, захватив значительную сумму государственных денег, бежал в Индию, а оттуда выехал на Запад. Советское военное присутствие в Афганистане оказывалось теперь без всяких дипломатических обоснований, и в этом случае СССР был бы объявлен агрессором.

Советские войска вернулись на свою территорию. Подвиги советских воинов были без всякого преувеличения потрясающими. Свыше 300 бойцов и командиров из 2.500 были награждены высшей тогда наградой СССР - орденом Боевого Красного Знамени. Военное искусство, мужество, исключительная храбрость наших воинов в этой операции стоят в одном ряду с подвигами воинов Святослава, А. В. Суворова, Н. Н. Муравьева, А. А. Брусилова. Потери сторон составили: советские войска потеряли убитыми - 120 человек; афганские войска потеряли убитыми - 8.000 человек. [18, с.131-158]

Эти числа представляются резко заниженными. По всей вероятности потери афганцев убитыми и пленными существенно превысили 20.000 человек. [4]

Несмотря на то, что дружественный режим в Афганистане установить не удалось, были разгромлены базы басмачей в Северном Афганистане, афганское руководство было впечатлено боеспособностью Красной Армии и решительностью руководства СССР. И более не строило иллюзий насчет того, что ждет Афганскую армию, если она столкнется с РККА и что будет лично с ними, если они решат под давлением Англии всерьез поссориться с СССР.

Более того, афганское руководство разрешило советским войскам проводить операции на своей территории против формирований басмачей. А также подключало к этой борьбе и Афганскую армию. [4]

В конце июня 1930 года советские войска вновь наведались в Афганистан, но на этот раз визит имел принципиально иной характер: части сводной кавалерийской бригады под командованием Я. А. Мелькумова по замыслу командования Среднеазиатского военного округа (САВО) уничтожали гнезда басмачей на афганской территории. В отчете об этой операции отмечалось: «Командиры частей строго следили, чтобы в ходе операции бойцы случайно не «задели» хозяйства и имущество коренных жителей, не затрагивали их национальные и религиозные чувства. Более того, даже оплата полученных припасов проводилась в удобной для населения валюте. Местные жители нередко соглашались быть проводниками Красной Армии из-за недовольства чужаками, занимавшими, по их мнению, лучшие земли.

Поначалу главарь басмачей Ибрагим-бек хотел дать бой, но, узнав о силах, перешедших границу, ушел в горы, так же, как и другой видный курбаши -- Утан-бек, предупрежденный о приходе Красной Армии своими агентами на границе. Нашим частям не пришлось встретить организованное сопротивление, и они ликвидировали отдельные небольшие шайки численностью по 30--40 джигитов, отдельных басмачей и их пособников. Всего было уничтожено 839 басмачей и их активных пособников. Из главарей были убиты глава религиозной секты Пир-Ишан, идейный вдохновитель басмачества, курбаши Ишан-Палван, Домулла-Донахан...

Местное афганское население отнеслось к Красной Армии хорошо, не покинуло ни одной кибитки...

Наши потери -- один красноармеец утонул при переправе, ранено 2 человека». [15, с. 93]

К 1933-1934 гг. с основными формированиями и руководителями басмачей было покончено.

Перед началом второй мировой войны и после её начала Афганистану большое внимание стали уделять Германия, Италия и Япония. Цель - с помощью басмачества, предварительно вооружив его современным оружием и организовав, дестабилизировать обстановку в среднеазиатских республиках СССР, отвлечь советские войска с основного фронта.

Однако, в результате успешной деятельности советской разведки, активно сотрудничавшей в годы войны с британскими разведслужбами, все попытки стран «оси» спровоцировать военные действия в Средней Азии были сорваны. К началу 1942 года НКВД и ГРУ смогли поставить под свой контроль деятельность как Абвера, так и антисоветских эмигрантских объединений в приграничных с СССР районах Афганистана. [23, с. 86]

Но в тоже время у СССР непростые отношения в первые годы войны были и с правительством Афганистана.

В Кабуле, полагали, что все части Красной Армии, ранее охранявшие советско-афганскую границу, к этому времени уже были переброшены на советско-германский фронт. Поэтому афганцы рассчитывали, что «будет достаточно одной афганской дивизии, чтобы захватить Хиву и Бухару». Впрочем, в это сложное для Советского Союза время большинство афганских политиков не сомневались, что СССР в 1941 году не сможет оказать серьезного сопротивления Германии и распадется. Многие члены правительства даже не стремились скрывать своей уверенности в победе Германии. Только после поражений германских и союзных им войск под Москвой и Сталинградом для Кабула стало ясно, что немцы потерпят поражение в войне. Капитуляция Германии и Японии в 1945 году и ослабление влияния Великобритании в Среднеазиатском регионе определили дальнейшие ориентиры страны. [17, с. 341]

В 1947 году в результате освобождения Индии от колониального господства Великобритании из ее состава вышло и образовалось новое государство -- Пакистан. Опасение, что Афганистан может стать его протекторатом, и традиционное неприятие Запада подтолкнули кабульские власти к дружбе с СССР. В 1955 году в ходе официального визита Н.С. Хрущева в Индию был подписан новый договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Афганистаном и предоставлен кредит на сумму 200 млн. долларов. Новизна договора заключалась в том, что СССР становился одним из важнейших торговых партнеров Афганистана. [22, с. 156]

В области внешней политики Афганистан стал активно сотрудничать с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтралитет, подтвержденный сменившими кабинет М.Дауда правительствами Мухаммеда Юсуфа (1963--1965 гг.), Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965-- 1967 гг.) и Нур Ахмеда Эттемади, составили основу международного курса Афганистана, выступавшего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия Афганистана была созвучна интересам Советского Союза и других социалистических стран и способствовала сближению между ними. Достаточно лишь отметить, что доля социалистических стран, включая СССР, в общем внешнеполитическом обороте страны в 1967--1968 годах достигала 47%. Доля импорта и экспорта Афганистана в это время распределилась соответственно: СССР -- 33,2% и 48,1%; США-- 8,3% и 12,8%; Индия -- 16,3% и 4,5%. Определенный процент принадлежал ФРГ, Англии, Пакистану, Японии и ЧССР. [6, с. 426-427]

При технической и финансовой помощи СССР (в соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве) в 1950-- 1960-х годах в Афганистане были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на Севере, газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа (1968 г.), ирригационный канал и ГЭС на реке Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на реке Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул -- Шерхан (протяженность около 400 км, с тоннелем длиной 2,7 км сквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка -- Герат -- Кандагар (680 км). [6, с. 426-427]

В 1970 году вошла в строй ТЭЦ Мазари-Шариф на газе, а в 1975 году азотно-туковый комбинат, производивший удобрения.

В 1968 году начался экспорт газа в СССР. За 2 года поставки были увеличены до 2,3 млрд. куб. м. В августе 1956 года состоялось подписание советско-афганского соглашения о поставках этой стране различных видов боевой техники и вооружения на весьма льготных условиях на общую сумму 25 миллионов американских долларов. Следует заметить, что этому предшествовало обращение афганского руководства за военной помощью к США. Однако американцы обусловили ее совершенно неприемлемыми политическими требованиями, и сделка не состоялась. [18, с. 131-158]

Первые партии вооружения (высвободившегося в результате реорганизаций армий стран -- участниц Варшавского договора) поступили в Афганистан уже в октябре 1956 года. Это были 11 реактивных истребителей МиГ-17 и 2 вертолета Ми-4, стрелковое оружие (пистолеты-пулеметы ППШ, карабины, ручные и станковые пулеметы). [18, с. 131-158]

В 1957 году было поставлено еще 7 МиГ-17, 2 Ил-28, 6 МиГ-15, 25 танков Т-34. [18, с. 131-158]

Затем с 1961 по 1963 год дополнительно 60 МиГ-17, 50 танков Т-54, артиллерийских систем (артиллерийских орудий различных калибров, 82-мм и 120-мм минометы, реактивных установок БМ-13 «Катюша» и др.). [18, с. 131-158]

Во второй половине 1960-х гг. еще 12 МиГ-19, 40 МиГ-21, и в 1973--1974 гг. -- около 200 танков Т-54 . [18, с. 131-158]

К концу 1970-х гг. на вооружении афганской армии находилось практически только советское оружие и боевая техника. Например, в составе ВВС Афганистана на апрель 1978 года было: 86 МиГ-17, 28 МиГ-21 ,24 Су-7, 24 Ил-28,12 Ан-2,6 АН-26,12 Ил-14,4 Ми-4. [18, с. 131-158]

Было оказано также содействие в подготовке и переподготовке афганских армейских кадров как внутри страны, так и в военных учебных заведениях СССР и социалистических стран. Всего в 1956 --1957 гг. в Советском Союзе и других странах Варшавского договора училось около 3.700 афганских военнослужащих. В последующие годы их численность возросла: к 1973 г. только в военных учебных заведениях СССР получили образование около 3.000 афганцев. Кроме того, была достигнута договоренность об оказании советской материально-технической помощи в создании афганской военной инфраструктуры, в том числе и в строительстве военных аэродромов в Кабуле, Баграме, Мазари-Шарифе и Шинданде. [18, с. 131-158]

В феврале -- марте 1957 года в Кабул по линии 10-го Главного управления Генштаба ВС СССР была направлена первая группа советских военных специалистов в составе около 10 человек (включая переводчиков) для обучения афганских офицеров и унтер-офицеров правилам содержания и эксплуатации поставленной советской военной техники и вооружения…

Кроме указанных курсов в Кабуле, в мае 1957 года в Герате, в гарнизоне 17-й пехотной дивизии (командир -- генерал-лейтенант Хан Мухаммад, с 1963 по 1973 г. -- генерал армии, министр национальной обороны), начали функционировать первые в Афганистане курсы по изучению советской бронетанковой техники -- танка Т-34 и бронетранспортеров БТР-40 и БТР-152. Через несколько месяцев первые выпускники гератских танковых курсов составили костяк командных кадров и боевые экипажи 4-й танковой бригады в Пули-Чархи. Успешная работа советских специалистов активизировала дальнейшее сотрудничество между странами в военной области. По данным Главного управления международного военного сотрудничества МО РФ, в 1961-- 1967 гг. в Афганистан было направлено около 4.500 советских военнослужащих. [8, с. 100]

Отношения между Россией(СССР) и Афганистаном складывались непросто, имели место и вооруженные конфликты. После Второй мировой войны отношения между СССР и Афганистаном были отличными и почти союзническими.

2. Советско-афганские отношения 1970-1979 годов

Особое место в советско-афганских отношениях занимают 1970-1979-е годы, в течение которых в Афганистане произошло несколько государственных переворотов, началась гражданская война, и на афганскую территорию был введен контингент советских войск.

Первым звеном в цепи этих событий стал бескровный государственный переворот, совершенный 17 июля 1973 года под руководством двоюродного брата короля (не имевшего права наследования) бывшего премьер-министра Мухаммеда Дауда. Отстранив от власти короля Захир-шаха, находившегося в то время за границей на лечении, и упразднив монархию, он провозгласил себя президентом Республики Афганистан. Большинство афганцев рассматривало М. Дауда как сильного лидера, способного осуществить в стране необходимые реформы, и поддержало его. В первое время Дауд пользовался поддержкой и афганских левых, в частности Народно-демократической партии Афганистана, члены которой, армейские офицеры фракции «Хальк» («Народ»), были главной силой переворота. М.Дауд стал проводить сбалансированный, равноудаленный курс - «набирал очки» на противоречиях, существовавших между Востоком и Западом, используя тактику «сложного балансирования и противовесов». Например, выразил поддержку советскому плану коллективной безопасности, но одновременно предпринял шаги по сокращению традиционных советско-афганских отношений, расширял контакты с США, Ираном, Пакистаном, Индией, Египтом и т.д. Принял меры по сокращению числа советских военных советников, направил крупный контингент офицеров на обучение в Индию и Египет - не в СССР. Как метко сказал о нем один из высокопоставленных сотрудников ЦРУ: «Дауд был наиболее счастлив, когда мог зажечь свою американскую сигарету советскими спичками»[18, с. 131-158]

Однако смена власти спровоцировала активизацию борьбы за выбор пути дальнейшего развития страны между различными политическими силами Афганистана. В результате это привело к падению авторитета центральной государственной власти, на фоне которого роль объединяющего начала стало играть исламское духовенство. В складывающейся в стране ситуации Советский Союз активизировал свою военную помощь, правительству Дауда, рассматривая его как единственного гаранта стабильности в регионе. По западным источникам, она составляла около 100 млн. долларов в год. В период с 1974 по апрель 1878 года количество советских военных специалистов стало увеличиваться. (с 1.500 до 5.000). [18, с. 131-158]

Старшим группы советских военных специалистов в это время (с 29.11.1972 г. по 11.12.1975 г.) был генерал-майор И.С. Бондарец (с 25.06.1975 г. он стал именоваться «главный военный консультант -- старший группы СВС»), а с 1975 по 1978 г. главным военным консультантом и старшим группы военных специалистов -- генерал-майор Л.Н. Горелов. [10, с. 145]

В конце июля 1975 года по личной просьбе Дауда в Афганистан, сроком на 2 года, была направлена первая группа советских военных консультантов в сухопутные войска, министерство обороны, Генштаб и во все центральные управления.

Перед отправкой тщательно отобранные офицеры-консультанты прошли основательную подготовку в Генштабе. При этом значительное внимание уделялось истории страны с древнейших времен, сведениям об армии, обычаям, быту афганцев, правилам общения, особенностям мусульманской религии. Вплоть до мелочей, например, недопустимости спрашивать, даже из вежливости, у мусульманина о состоянии здоровья его жены.

В состав группы вошло 35 человек (без переводчиков и аппарата главного консультанта): 11 -- для работы в министерстве национальной обороны (МНО); 3 -- в армейских корпусах (; 21 -- в «развернутых» (укомплектованных не менее чем на 50--60%) пехотных дивизиях-- по 3 консультанта на каждую -- по артиллерии, технике и по тылу. В числе направленных в Афганистан были офицеры Н. Полозов, В. Кузнецов, Л. Себякин, Н. Коробов, И. Карпенко, А. Хлебосолов, А. Душебаев, А. Митянин, Е. Мастеров и Г. Дементьев, консультанты-операторы в армейские корпуса полковники Н. Жарков, А. Павлов, А. Гаврилов. [18, с. 131-158]

После прибытия и встречи с послом СССР в Афганистане А. Пузановым консультантам была поставлена первая боевая задача -- подготовить и провести широкомасштабное оперативно-тактическое учение с боевой стрельбой всех родов войск и ударами авиации. На всю работу отводилось менее месяца. Этим учением афганское руководство рассчитывало «попугать» Пакистан, на границе с которым в это время сложилась напряженная обстановка (тем более, что в конце июля 1975 года был подавлен антиправительственный мятеж в Панджшере и его организаторы Б. Раббани и Г. Хекматияр, действовавшие не без помощи пакистанской разведки, получили убежище в Пакистане). Советское же руководство благодаря учению получало реальную возможность глубже «внедриться» в Афганистан.

Учение было успешно проведено и возымело должное воздействие на пакистанское руководство. [18, с. 131-158]

В то же время Дауду неоднократно давали понять, что, если просоветский курс будет изменен, его страна получит помощь от Запада и соседей.

В апреле 1978 года откроется новая страница в отношениях между СССР и Афганистаном.

2.1 Советско-афганские отношения в 1978-1979 годах

27 апреля 1978 года в стране при поддержке армии был совершен новый государственный переворот, получивший название Апрельской революции. Место убитого президента Мухаммеда Дауда занял лидер Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) Нур М. Тараки. [18, с. 131-158]

Партия была образована 1 января 1965 года в Кабуле. Возглавил её Н. Тараки. Но вскоре партия раскололась на две фракции - на «Хальк» («Народ») во главе с Н. Тараки и Х. Амином и на «Парчам» («Знамя») во главе с Б. Кармалем. [18, с.131-158]

Одним из главных недостатков нового режима являлась бесконечная фракционная борьба внутри НДПА. «Хальк» («Народ») и «Парчам» («Знамя») -- больше напоминали две самостоятельные партии, а многолетние подозрения и враждебность внесли рознь между лидерами обеих групп. Революция не привела к ликвидации этих противоречий, особенно если учесть, что основные руководящие посты в новом правительстве достались представителям «Халька».

НДПА была слишком расколота, слишком раздираема изнутри, чтобы стать эффективно действующей политической организацией. «Хальк» и «Парчам» формально объединились лишь в 1977 г., после почти десятилетнего конфликта. Парчамовцы утверждали, что «Хальк» и его лидеры -- Тараки и Амин -- революционные мечтатели, плохо разбиравшиеся в политических реалиях Афганистана. Халькисты, в свою очередь, считали Бабрака Кармаля и других парчамистов «монархо коммунистами».

Конфликт между фракциями усиливался из-за личных качеств их лидеров. Ставший президентом после апрельского переворота 57-летний Тараки происходил из бедной крестьянской семьи, был поэтом и отличался мягкостью в общении с людьми. Однако в политической деятельности Тараки проявил себя как авторитарный доктринер и претендовал на роль единоличного лидера в правящей партии. Хафизулла Амин, который был умным, энергичным и трудолюбивым человеком, родился в 1929 г. в семье мелкого чиновника в деревне неподалеку от Кабула. Образование Амин получил в США, где и стал марксистом. Он считал себя главным организатором в партии. Самомнение Амина вскоре привело его к ссоре со своим одногодком Бабраком Кармалем, популярным в студенческой среде лидером, чья семья принадлежала к древнему роду пуштунской аристократии. Кармаль, основатель «Парчам», считал Амина безответственным и жестоким, а единственный путь к успеху видел в альянсе между НДПА и другими группами. [12, с. 23-28]

Первыми указами нового руководства страны была провозглашена Демократическая Республика Афганистан (ДРА), обнародована программа по преодолению отсталости и ликвидации феодальных пережитков, взят курс на сближение с социалистическими странами и в первую очередь с СССР. К этому времени в стране находилось уже более 2.000 советских советников и специалистов (по западным источникам -- 5.000), а число афганских офицеров, прошедших подготовку в военных училищах и академиях СССР, превысило 3.000 человек. Общая сумма кредитов (с 1954 по 1978 г.) достигала 1,2 млрд. долларов (по другим данным, 1,3 млрд. долл.). Для сравнения заметим, что американские субсидии к 1978 году не превышали 470 млн. долларов. [12, с.78]

В декабре 1978 г. между СССР и Демократической Республикой Афганистан (ДРА) был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Статья 4 этого Договора гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны, действуя в традициях дружбы и добрососедства, а также Устава ООН, будут консультироваться и с согласия обеих сторон принимать соответствующие меры в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной целостности обеих сторон». [12, с. 170-171]

Опираясь на эту статью Договора, афганское руководство в 1979 году обратилось к Советскому Союзу с просьбой оказать помощь в защите завоеваний Апрельской революции и ввести в страну советские войска. Это было связано с резким ухудшением обстановки в стране и расширением вооруженной борьбы правительственных войск и формированиями оппозиции.

Как уже говорилось, первыми указами нового руководства страна была объявлена Демократической Республикой Афганистан (ДРА), обнародована программа по преодолению отсталости и ликвидации феодальных пережитков, отражавшая, казалось бы, интересы подавляющей части населения -- национальной буржуазии, торговцев, интеллигенции, ремесленников, крестьянства, рабочего класса.

Однако события в Афганистане стали развиваться в ином русле. В практической деятельности НДПА и правительство допускали поспешные шаги и излишний радикализм, негативно влиявшие на развитие обстановки в стране. При проведении в целом прогрессивных реформ не учитывались многовековые традиции, роль и значение ислама в жизни народа, уровень общественного развития. Ошибки новых властей вызывали скрытое, а затем и открытое сопротивление населения. Вооруженные выступления против мероприятий центральных властей отмечались уже с июня 1978 г., но руководство НДПА посчитало, что сможет легко справиться с очагами сопротивления силой.

15 марта 1979 года в Герате, не без участия заброшенных из Ирана моджахедов, вспыхнул один из самых крупных антиправительственных мятежей, сопровождавшийся погромом государственных и партийных учреждений, убийством членов НДПА. Искрой, спровоцировавшей его, стал организованный «Хизбаллах» митинг протеста против обучения женщин грамоте (что противоречило идеям шиитского фундаментализма в духе Хомейни). К нему примкнула практически половина офицеров и солдат гарнизона 17-й пехотной афганской дивизии. Из 10.000 человек личного состава около 5.000 солдат (артиллерийский и один пехотный полк) поддержали восставших и снабдили их оружием со складов дивизии. [18, с.145]

«В течение полутора последних месяцев, -- сообщал в Москву Н.М. Тараки в телефонной беседе с А.Н. Косыгиным 18 марта 1979 г., -- с иранской стороны было заброшено около 4 тысяч военнослужащих в гражданской одежде, которые проникли в г. Герат и в воинские части. Сейчас вся 17-я пехотная дивизия находится в их руках, включая артиллерийский полк и зенитный дивизион, который ведет огонь по нашим солдатам». [18]

С большим трудом, с применением авиации, танков и артиллерии восстание удалось подавить 19 марта. Причем, по некоторым данным, эти удары по восставшим нанесли советские войска, находящиеся в Туркмении. В ходе боев погибло 50.000 человек, в том числе 50 советских специалистов и членов их семей, вырезанных восставшими. [18, с. 119]

Однако мятеж, подстрекаемый из Ирана, перекинулся на соседнюю с Гератской провинцию Бадгис. 23 марта 1979 года в результате ожесточенных боев с правительственными войсками мятежники захватили центр провинции, г. Кала-и-Нау, город Гормач, а 17 -- 18 апреля -- г. Кушки Кохна. И лишь к концу месяца правительственным войскам удалось стабилизировать обстановку. В мае 1979 года вооруженные выступления вспыхнули в Гуре, Логаре, в июне -- в Бадахшане, Лагмане, в июле же этого года -- в Панджшере, Парване, Бардаке и Фарьябе, в сентябре 1979 года -- в Газни и Заболе. [18, с. 155]

Советское командование в условиях набиравшего в Афганистане силу повстанческого движения в марте 1979 г. с целью устрашения лидеров повстанцев на советско-афганской границе сосредоточило две советские дивизии. В дальнейшем эта группировка была значительно усилена, однако партизанская война в Афганистане приобретала все более широкий размах.

В итоге в течение лета 1979 г. антиправительственные выступления охватили большую часть сельских районов страны и переросли в гражданскую войну. Осложняло обстановку и активное вмешательство зарубежных государств и организаций во внутренние дела страны. Всестороннюю помощь НДПА и правительству ДРА оказывали СССР и другие социалистические страны. Поставки оружия, боеприпасов и других материальных средств силам оппозиции осуществляли страны НАТО, исламские государства и Китай. На территории Пакистана и Ирана были созданы учебные центры, в которых проходили военную подготовку боевики отрядов оппозиции.

Руководство ДРА рассматривало поддержку оппозиции третьими странами как их участие в войне против Афганистана и после гератского мятежа начало обращаться к СССР с просьбами об оказании непосредственной военной помощи.

В июле 1979 г. в Баграм прибыла эскадрилья самолетов Ан-12 и вместе с ней парашютно-десантный батальон для усиления охраны аэродрома (это было оговорено контрактом на аренду эскадрильи). [18, с. 169]

В сентябре 1979 г. председатель Совета министров Афганистана X. Амин, отстранив от власти Н.М. Тараки (а в октябре Н. М. Тараки был убит), сосредоточил в своих руках все ключевые посты государства. Это повлекло еще большее усиление террора и репрессий, рост недовольства среди населения и активизацию оппозиционного движения. Так или иначе, но смена руководства лишь накалила и без того взрывоопасную ситуацию в стране. Авторитет новой власти был с первых дней подорван массовыми арестами, расстрелами неугодных, поспешными, не отвечающими национальным традициям реформами, казнями мусульманских богословов. Коснулись репрессии и афганских вооруженных сил. Численность многих соединений армии в 1979 году сократилась в три-четыре раза, а численность офицеров -- примерно в 10 раз.

О сложившейся в стране ситуации известный советский востоковед Ю. Ганковский пишет: «За изъятые земли компенсация не выплачивалась даже тем землевладельцам, кто служил в армии. Это сделало многих военнослужащих восприимчивыми к антиправительственной пропаганде. Оформление документов на землю было связано для крестьян с большими расходами, так как им надо было платить не только за получаемые по реформе участки, но и за те, что у них были раньше. Во многих районах отказавшимся брать на таких условиях землю крестьянам угрожали репрессиями. Все это привело к тому, что большая часть афганского крестьянства не приняла революционных преобразований. А это резко сузило социальную базу революции. Началась массовая эмиграция населения в приграничные районы Пакистана, Ирана. Все это искусно использовали силы внутренней контрреволюции, развернувшие необъявленную войну против революционного Афганистана». В результате массовой эмиграции из страны убыло до 7.000.000 человек, из них более 4.000.000 в Пакистан, 1.000.000 в Иран, а также на Ближний Восток, в Китай и другие страны. Многие из них вскоре прошли обучение в специальных военных лагерях и вернулись в составах отрядов моджахедов в Афганистан. Молодое же поколение, изучив в медресе основы исламского фундаментализма и пройдя подготовку у военных инструкторов, впоследствии было организовано в движение, получившее название «Талибан» (в переводе «Страждущие»). [12, с. 175-176]

Однако самые серьезные ошибки были допущены в сфере религии. Было запрещено обучение исламу, осквернены многие минареты и мечети, по приказу X. Амина физически уничтожено большое количество мулл. А это было смерти подобно. В Афганистане, где господствовали феодальные отношения, нищета, безграмотность и фанатичная религиозность, было 40.000 мечетей и 300.000 мулл. Фактически именно они правили страной, проповедуя ислам в самых консервативных формах.

Число жертв репрессий Х. Амина достигло 50.000 человек.[18, с. 155-156]

К концу 1979 г. обстановка в стране резко осложнилась, нависла угроза падения левого режима, что могло привести к росту влияния стран Запада у южных границ СССР, а также к переносу вооруженной борьбы на территорию его среднеазиатских республик.

А.Х. Амин лично обращался к Генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу 7 раз с просьбой о вводе войск. Однако советское руководство колебалось.

Тем самым, уже одну причину ввода советских войск мы видим - помощь просоветскому правительству Афганистана в борьбе с исламской оппозицией.

Но это не самая главная причина. Гораздо более важной была другая - опасность переноса исламской оппозицией вооруженной борьбы на территорию среднеазиатских республик СССР. И эта причина не выдумана советской пропагандой, масса фактов говорит, что эта опасность была более чем реальной и последующая история тому доказательство.

Кратко об исламской оппозиции. В Афганистане была создана организация «Мусульманская молодежь». Она проповедовала исламское фундаменталистское течение, которое восприняло у арабских «Братьев-мусульман» не только их идеи, но и формы идеологической и политической борьбы, вплоть до политического террора.

Но было бы неправильно утверждать, что исламское фундаменталистское течение в Афганистане ограничивалось деятельностью «Мусульманской молодежи». В стране были и другие центры притяжения последователей исламского фундаментализма.

В короткое время было создано два основных центра фундаменталистских организаций -- Исламская партия Афганистана (ИПА) под руководством Г. Хекматьяра и Исламское общество Афганистана (ИОА) под руководством Б. Раббани. Эти организации фактически поглотили организацию «Мусульманская молодежь», которая прекратила свое существование в 1975 г.

То есть, в качестве лидеров исламской оппозиции в Афганистане в это время выдвинулись пуштун Гульбеддин Хекматъяр и таджик Бурхануддин Раббани. Правительство Пакистана предоставило обоим убежище, а также занялось подготовкой и организацией их сторонников на базах пакистанской Межведомственной разведки (ИСИ) в районе Пешавара, под руководством пакистанских инструкторов. Впоследствии в пограничных районах Пакистана (особенно в Северо-Западной Пограничной провинции) начали создаваться специальные базы подготовки боевиков и вербовочные центры. В финансировании афганских исламистов приняла участие и Саудовская Аравия, правительство которой начало предоставлять им помощь еще в 1975 году. Следует сказать, что вооруженная группировка Хекматьяра, «Хезб-и-Ислами», была создана при прямой поддержке пакистанской ИСИ еще в начале 1970 года в качестве «передового отряда афганского джихада». Позже сам президент Пакистана Зия-уль-Хак признавался, что «именно Пакистан сделал Гульбеддина Хекматьяра афганским вождем». [5, с. 63]

По некоторым утверждениям, пакистанцам кандидатуру Хекматьяра предложила британская разведка, поскольку тот представлял собой наиболее непримиримый тип фундаменталиста. Именно такие люди, по мнению английских спецслужб, могли дестабилизировать «кризисный полумесяц» Среднего Востока. Все эти данные, к слову сказать, опровергают широко пропагандируемое утверждение, что главным виновником многолетней войны в Афганистане стал Советский Союз и что борьба афганской оппозиции возникла как реакция на ввод советских войск. [18, с 180]

И малоизвестный факт - после Апрельской революции и усиления исламской оппозиции, советско-афганская граница стала одной из самых неспокойных. Отряды душманов постоянно нападали на советскую территорию. И это можно рассматривать как своеобразную разведку боем: после захвата власти в Афганистане и с помощью западных стран перенести войну на территорию СССР. Афганская исламская оппозиция никогда не признавала вхождение республик Средней Азии в состав СССР. И такой факт. Афганская исламская оппозиция никогда не употребляла таких терминов, как «Советский Союз», «советские войска». Есть две причины. Первая из них: наше слово «советы» в переводе совпадает с арабским словом «шура» (выборный исламский совет). Поэтому, как считала исламская оппозиция, не следовало использовать чисто мусульманский термин «шура» применительно к Советскому Союзу. Вторая причина (главная): афганская исламская оппозиция не признавала вхождения среднеазиатских республик в состав Советского Союза, поэтому в своих печатных изданиях, выступлениях, документах афганская исламская оппозиция предпочитала использовать термины «Россия», «русские» обычно с добавлением оскорбительных эпитетов «дикие», «варвары», «кровожадные» и т. д.

И как рассказывал полковник Пограничных войск КГБ СССР, участник Афганской войны, кавалер ордена Боевого Красного Знамени и других наград: «Сейчас принято говорить про эту войну, что, мол, не нужная война, ничего не угрожало нам со стороны Афганистана. А на деле что было? Постоянные нападения бандитов и террористов на наши заставы, пограничные наряды, на колхозы с целью грабежа, угона скота, увода наших людей в плен, убийства работников партийных органов. Пытались они и листовки распространять, в которых призывали таджиков, узбеков, туркменов бороться против «русских захватчиков». Постоянно приходилось пограничникам быть начеку. Не граница, а линия фронта была. И что надо было делать? Как ни крути, а надо было войска вводить и бить душманов. И вот когда вошли туда наши пограничные мото-маневренные и десантно-штурмовые группы, тогда земля загорелась под ногами бандитов. Не до советской территории им было, одна задача у них была - как ноги унести от наших солдат, что далеко не всегда им удавалось». [1, с. 42]

Словом, угроза, что исламский фундаментализм захлестнет всю Среднюю Азию, стала одной из причин ввода советских войск в Афганистан.