Война за независимость и государственно-правовое оформление США

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Исторический факультет

Кафедра истории нового и новейшего времени

СОЛОВЕЙ Александр Александрович

ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ США

Дипломная работа

Специальность: История (отечественная и всеобщая)

Научный руководитель: кандидат исторических наук

Н.В. Кушнер

Минск, 2014



Содержание

Резюме

Введение

1. Историография и источники

2. Война за независимость

2.1 Предпосылки к началу войны

2.2 Начальный этап войны и первые боевые действия

2.3 Битва при Саратоге - переломный момент в войне

2.4 Завершающий этап войны

3. Декларация независимости

4. Государственно-правовое оформление

4.1 Статьи конфедерации

4.2 Конституция США

4.3 Билль о правах

Заключение

Список литературы



Резюме

Соловей Александр Александрович

Война за независимость и государственно-правовое оформление США

Ключевые слова: США, Конкорд, Лексингтон, Саратога, Йорктаун, Корнуоллис, Вашингтон, Статьи Конфедерации, Парижский мирный договор, Декларация независимости, Конституция, Билль о правах.

Актуальность. Проследить путь образования государства Соединенных Штатов Америки, который начался войной за независимость и утвердившей ее цели «Декларацией независимости» и закончился с разрешением всех основных противоречий по вопросам строительства государства в 1791 г. с принятием «Билля о правах», с меняющимися обстоятельствами его политической жизни представляется важнейшим и интереснейшим направлением как научной, так и общественной деятельности. Поскольку историческая нестандартность и вдохновение создателей американского государства, на первый взгляд, оказывают притягательное воздействие как на познавательные, так и на гражданское чувства. Вопросы, связанные с образованием Соединенных штатов Америки, давно интересуют исследователей различных направлений гуманитарных наук, что доказывает оправданность присоединения по мере возможностей к их числу.

Объект исследования: отношения североамериканских колоний с метрополией во второй половине XVIII века; становление США.

Предмет исследования: война за независимость; государственно-правовое оформление.

Цель исследования: проследить развитие отношений североамериканских колоний с метрополией во второй половине XVIII века.

Задачи дипломной работы:

1) описать историографию и источники по данной проблеме;

2) показать основные этапы войны за независимость;

3) рассмотреть принятие Декларации независимости;

4) изучить государственно-правовое оформление США.

Методологической основой дипломной работы стали принципы объективности, историзма, системности и ценностного подхода. Для написания работы были применены общенаучные методы: анализ и синтез; индукция и дедукция; сравнение и аналогия; специально-исторические методы: историко-генетический метод, историко-сравнительный (компаративный) метод.

Полученные результаты и научная новизна. Новизна исследования заключается в проведенном комплексном историческом анализе возникновения США.

Структура и объем дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Объем работы без списка использованных источников и литературы - 43 страниц, список использованных источников и литературы - 4 страницы (50 наименований), резюме - 2 страницы.



Введение

Семилетняя война, затеянная европейскими державами в 1756 - 1763 гг. невольно втянула в важнейшие политические события, происходящие в североамериканских английских колониях, и население этих колоний. Колонистам необходимо было принять чью-либо сторону в борьбе за владение их территориями -- главным образом Англии или Франции, -- но напрямую они не могли повлиять на судьбу своих поселений. Это ужасное обстоятельство говорило о том, что судьба земель колонистов должна решаться в их прямом и непосредственном участии. Тем более, что к началу второй половины XVIII века экономический потенциал английских колоний в Северной Америке приближался собственно к потенциалу метрополии, который во многом в свою очередь обеспечивался за счет североамериканских владений Британской Империи.

Однако после Семилетней войны британская корона продолжала придерживаться линии на отстранение от управления колониями их жителей -- колонисты не были представлены в английском парламенте, который санкционировал все важнейшие постановления, касающиеся колоний. Закон о гербовом сборе 1765 года заставил колонистов взглянуть на себя как на хозяев своих территорий, как на патриотов. Однако те решения, которые приходилось принимать наиболее неравнодушным представителям североамериканского колониального общества, давались нелегко. Множество внутренних противоречий и спорных вопросов требовало от отцов-основателей стойкости и веры в свою цель -- независимое американское государство, где права человека являлись бы наивысшей ценностью.

Рубежными событиями в оформлении американского государства являлись важнейшие законодательные акты, принятие которых означало разрешение целого комплекса политических вопросов. Стартовой точкой этого процесса была, на мой взгляд, Семилетняя война, повернувшая сознание колонистов к вопросу о своей судьбе. Непосредственно оформление государства было запущенно войной за независимость или точнее активным сопротивлением английскому управлению. Первым рубежным событием на пути оформления североамериканских английских колоний в независимое государство явилась «Декларация независимости»: это событие одновременно и утвердило выбранный путь. Следующий этап закреплял союз колоний и являлся первым архитектурным по назначению событием - это Статьи конфедераций. Конституция 1787 г. утвердила основные меридианы государственного строительства, однако ее принятие не смогло разрешить окончательно противоречия проекта государственного строительства. Противоречия эти имели более общественно-политический характер и касались демократических преобразований. К этому времени в политической жизни североамериканских колоний сложились две влиятельных группировки -- партия вигов (демократов) и тори (федералистов-консерваторов). Во главе первой стоял Т. Джефферсон и Б. Франклин, вдохновителем которых первое время являлся Т. Пейн. Лидерами тори являлись А. Гамильтон, первый министр финансов молодого американского государства, и Дж. Мэдисон. Между этими выразителями в чем-то полярных политических взглядов и разгорелись противоречия о государственном строительстве и функциях органов политической власти. С принятием «Билля о правах» в 1791 г. была реализована программа демократов, которая чувствовала себя ущемленной Конституцией 1787 г. во имя притязаний федералистов. В 1791 г. взгляды этих группировок на политической арене были уравновешены, что позволило приступить им обоим к совместному решению общегосударственных задач. Это последнее рубежное событие на пути или последний этап политико-правового образования американского государства -- Соединенных штатов Америки. Ведь каждое правовое решение имело глубокий политический смысл, и этот смысл стал символом американской государственности в будущем. Каждое политическое решение, отразившееся в государственно-правовом акте, являет пример осознанного умом Просвещения свободного выбора сообществом свободных и равных в правах людей своей судьбы, которую они связали с судьбой государства.

То есть образование американского государства представляет собой иной способ создания государственности, чем способна была удивить история. Это государство программировалось в своем начале во имя высоких целей и ценностей человеческого бытия и программировалось осознанно, со всей ответственностью момента, что раньше не имело места в жизни разных народов разных континентов.

Проследить путь образования государства Соединенных Штатов Америки, который начался войной за независимость и утвердившей ее цели «Декларацией независимости» и закончился с разрешением всех основных противоречий по вопросам строительства государства в 1791 г. с принятием «Билля о правах», с меняющимися обстоятельствами его политической жизни представляется важнейшим и интереснейшим направлением как научной, так и общественной деятельности. Поскольку историческая нестандартность и вдохновение создателей американского государства, на первый взгляд, оказывают притягательное воздействие как на познавательные, так и на гражданское чувства. Вопросы, связанные с образованием Соединенных штатов Америки, давно интересуют исследователей различных направлений гуманитарных наук, что доказывает оправданность присоединения по мере возможностей к их числу.

Целью предстоящей работы определяется выяснение обстоятельств создания правовых основ для функционирования института государства в североамериканских колониях Британской империи. Хронологические рамки этого политико-правового процесса устанавливаются на основе рубежных событий 70-х-90-х гг. XVIII в. -- от начала Войны за независимость до принятия «Билля о правах» (1775-1791 гг.). Задачами в свою очередь определяются необходимостью:

1) описать историографию и источники по данной проблеме;

2) показать основные этапы войны за независимость;

3) рассмотреть принятие Декларации независимости;

4) изучить государственно-правовое оформление США.



1. Историография и источники

Американская историография берет начало от хроник и мемуаров раннего колониального периода. Наиболее известными являются записки первых хронистов: капитана Джона Смита, губернатора Нового Плимута Уильяма Брэдфорда, первого губернатора колонии залива Массачусетс Джона Уинтропа. День за днем они воспроизводят историю английских поселений; рассказывают о взаимоотношениях колонистов с индейцами, о первых тяжелых годах существования колоний, борьбе поселенцев против голода и болезней. Однако хроники не были простым бытописанием. Историософской основой их трактовки исторических событий была вера в предопределение явлений общественной жизни божьим промыслом. Пуритане-хронисты, пытаясь осмыслить место колонистов в истории сквозь призму Ветхого завета, проводили аналогию между переселением из погрязшей в пороках Англии в Америку и легендарным исходом израильтян из Египта. Америка представлялась «землей обетованной», специально избранной богом для английских поселенцев. «Мы должны иметь в виду, что будем подобно городу на холме, и глаза всех будут устремлены на нас», - внушал своим единомышленникам Дж. Уинтроп в проповеди «Образец христианского милосердия». Идеи предопределения и избранности были гносеологически тесно связаны с принципами пуританства, этой раннебуржуазной идеологии. Религиозное доктринерство достигло своего апогея в сочинениях Инкриза Мезера и его сына Коттона. В «Духовной истории Новой Англии» К. Мёзер подчеркивал определяющую роль христианской церкви и божественного замысла при основании колоний в Северной Америке и свою главную задачу усматривал в том, чтобы рассказать, каким образом мудрость и вера господня проникли в «индейскую пустыню».

XVIII век принес немало нового в описание прошлого. За перо историка теперь брались не только служители церкви, но плантаторы и купцы, юристы и врачи. Хотя по-прежнёму Америка рисовалась землей обетованной, а ее заселение объяснялось божьим промыслом, секуляризация пробивала себе дорогу. Большинство колониальных историков объясняло те или иные конкретные события не волей провидения, а земными причинами. Критический дух проявлялся в скептическом отношении к повествованиям первых летописцев о чудесных событиях. Расширялся и круг рассматриваемых проблем. Теперь на первый план выступали не рассуждения о борьбе с кознями дьявола, как у Мезеров, а темы войн с индейцами и колонизации западных земель, англо-французского соперничества в Северной Америке и т.д. Таковы работы Р. Беверли «История Виргинии», У. Бирда «История пограничной линии», Т. Принса «Хронологическая история Новой Англии».



2. Война за независимость

2.1 Предпосылки к началу войны

С середины 60-х годов XVIII века между Англией и ее североамериканскими колониями начинают резко ухудшаться отношения. Причиной тому было принятие нескольких решений английского парламента, направленных на сбор средств с населения колоний Северной Америки. В 1764 году по решению английского парламента на территории колоний был запрещен выпуск бумажных денег. Этот закон в большей мере задел интересы должников-фермеров и ремесленников, которые всегда нуждались в деньгах. Спустя год, английское правительство ввело Акт о гербовом сборе, согласно которому «сбором от нескольких пенсов до нескольких фунтов стерлингов облагался каждый коммерческий счёт, каждая расписка, договор»[47, с. 75]. Также, чтобы получить права нотариуса «в Англии надо было заплатить 2 фунта стерлингов, а в Америке -- 10»[10, с. 89]. Более того, это был первый закон о налогах, которые были предназначены непосредственно для Англии, то есть он был выгоден только Англии. До этого налоги использовались для развития инфраструктуры торговли и промышленности и были, в основном, понятны населению. В связи с этим было решено разместить на территории колоний войска в количестве 10 тыс. человек для поддержания порядка. Более того, американцы обязаны были «обеспечить их жильём, определёнными продуктами питания и предметами мебели для удобства солдат» [14, с. 88].

В результате, в ответ на введение гербового налога, в колониях начались митинги, на которых произносились пламенные речи против английского производства. Сборщиков налога «обмазывали дёгтем и вываливали в перьях» [24, с. 84]. В дома, в которых жили сборщики, постоянно врывались толпы людей. Их вещи жгли на кострах вместе с гербовыми марками, а перед их жилищами воздвигалась виселица, на которую «с весёлыми шутками вздёргивали, правда, не самого сборщика, а его чучело» [14, с. 87-88].

Без того неспокойную ситуацию усугубило введение налога на газеты. В связи с этим, в законодательных собраниях были приняты торжественные протесты против этих двух законов. Некоторое время спустя, в Массачусетсе была произнесена знаменитая фраза, приписываемая Джеймсу Отису, и ставшая девизом в борьбе: «Налоги без представительства -- это тирания», позднее она превратилась в более короткий лозунг «Нет налогам без представительства». Виргинское собрание увидело в штемпельном акте явное стремление уменьшить свободу американцев. В 1765 г. в Нью-Йорке собрался «Конгресс против штемпельного сбора», представлявший собою большую часть колоний; он выработал «Декларацию прав колоний»[27, с. 8]. Спустя некоторое время почти во всех колониях стали появляться организации называвшие себя Сынами свободы. «Сыновья свободы» Нью-Йорка и Коннектикута объединились между собой. К ним готовы были примкнуть подобные же организации Массачусетса и Нью-Гемпшира. Среди лидеров Сынов свободы был Джон Адамс -- один из отцов-основателей США и будущий второй президент страны.

Торговля с Лондоном была серьезно подорвана бойкотом английских товаров. Лондонские купцы подали в палату общин петицию, в которой жаловались «на огромные убытки от уменьшения торговли. Купцы просили отменить акт о гербовом сборе»[14, с. 88].

Все это не осталось незамеченным, и в 1766 г. английский парламент отменил Акт о гербовом сборе. Но вместе с тем, он торжественно объявил о своем праве и впредь «издавать законы и постановления, касающиеся всех сторон жизни колоний»[42, с. 103]. Это заявление, несмотря на декларативный его характер, могло только усилить негодование в Америке, которому, вместе с тем, реальная победа в вопросе о штемпельном сборе придавала энергию и силы.

Данные события не послужили уроком для Англии. Уже в 1767 году премьер министр Англии объявил, что у него есть секретный план, как выудить деньги из американцев. Этот план заключался в повышении налогов на некоторые импортированные товары: чай, краски, стекло, бумагу. В июне того же года парламент издал закон, получивший имя его автора, министра финансов Тауншенда. Но этим законом нарушалось обещание, данное колонистам, при выселении их из Англии: «Они, как и все их потомки, будут иметь одинаковые права с английскими подданными, все равно как-бы они жили в самой Англии»[1, с. 48]. Американцы согласились платить эти пошлины только тогда, когда их уполномоченные будут заседать в английском парламенте, когда они будут иметь там право голоса и дадут на них свое согласие. Затем, когда нью-йоркское законодательное собрание отказало в субсидии английскому гарнизону, английский парламент ответил отказом в утверждении каких бы то ни было постановлений нью-йоркского законодательного собрания, пока оно не смирится; в то же время министерство приказало губернаторам распускать законодательные собрания, которые будут протестовать против английских властей. Американцы отвечали агитацией за неупотребление подлежащих оплате пошлинами товаров -- и действительно, эти товары стали доставлять английскому казначейству не более 16000 фт. ст. дохода (при 15000 фт. ст. расхода по взиманию пошлин), то есть в 2,5 раза менее, чем ожидалось[5, с. 278].

Летом 1768 года лорд Хиллсборо послал в Бостон два полка. Общегородской митинг, собравшийся в связи с прибытием английских войск, призвал население под фиктивным предлогом индейского нападения запастись огнестрельным оружием. Так, наряду с английской администрацией в колонии возникла новая, самочинная власть в лице общегородского собрания.

В 1769 году в Виргинии при участии депутатов Законодательного собрания Виргинии Джорджа Вашингтона, Томаса Джефферсона и Патрика Генри организовалась ассоциация для бойкота английских товаров, обложенных налогом. Такие же общества возникли и в других колониях.

В этой напряженной обстановке в марте 1770 года произошла так называемая «бостонская бойня»[24, с. 91]. Началось с того, что мальчики, играя у здания таможни, стали бросать снежками в английских часовых. Смотреть на зрелище собралась толпа. Английские солдаты стреляли в нее и убили несколько человек. Жертвами «бостонской резни» были; «Крисп Атакс, матрос-негр, бежавший от своего хозяина; Самюэль Грей--рабочий-перевозчик; Годуэл--матросский юнга; Патрик Ар--ремесленник и Стен Маверик--ученик столяр»[42, с. 115]. Депутация от городского митинга потребовала от губернатора отозвания войск из колонии. Губернатор был вынужден уступить, и войска были выведены из города на один из ближайших островов.

После «бостонской бойни» усиливается процесс создания политических организаций в колониях. Английские законы запрещали образование политических обществ, которые распространяли бы свою деятельность на все колонии, но буржуазные радикалы из Новой Англии обошли закон: они создали «Бостонский корреспондентский комитет»[8, с. 120]. Этот корреспондентский комитет провел успешную агитацию среди каменщиков и плотников Бостона, и те отказались укреплять бостонский перешеек. Этот же комитет заставил купцов не давать свои суда для перевозки английских войск. Комитет потребовал избирательных прав для всех (мужчин). Он связался с другими колониями и прежде всего с Виргинией. Образование Постоянного корреспондентского комитета в Виргинии во главе с Патриком Генри и Томасом Джефферсоном в марте 1773 года имело большое значение.

Стремясь заставить колонистов платить вводимые без их согласия налоги, английский парламент принял хитроумный план. Импортируемый в Америку чай был освобожден от сравнительно высокой ввозной пошлины и обложен небольшим налогом. В парламенте полагали, что перед соблазном покупать дешевый чай широкие круги населения колоний не устоят. Однако колонисты прекратили вовсе потребление привозного чая.

В декабре 1773 года бостонские купцы подговорили местных граждан напасть на корабли с чаем и выбросить груз стоимостью в 18 тысяч фунтов стерлингов на дно гавани. В ответ на это так называемое «бостонское чаепитие» английское правительство весной 1774 года постановило закрыть порт для торговли[27, с. 8].

Колония Массачусетс и ее главный город Бостон были лишены права иметь выборные учреждения. Кроме того, король запретил жителям Новой Англии рыбный промысел у отмелей Нью-Фаундленда, оставив 30 тысяч человек без работы и население колонии без рыбы, нарушив важную отрасль экономики колоний--рыбный промысел и сбыт рыбы на острова Вест-Индии.

В том же 1774 году английское правительство издало акт о Квебеке, по которому католицизм признавался религией большинства населения Канады, а границы Квебека расширялись путем включения в него области между Огайо и Миссисипи[16, с. 95]. Тем самым искусственно увеличивалась территория колонии, которая не имела представительных учреждений и в которой господствовала католическая религия. Этот акт противоречил притязаниям Виргинии, Массачусетса и Коннектикута на земли северо-запада и вызвал резкое недовольство пресвитериан Новой Англии. Проведение его в жизнь было поручено генералу Томасу Гейджу, назначенному военным и гражданским губернатором Массачусетса и главнокомандующим королевскими войсками в колониях.

Закон о закрытии Бостонского порта должен был вступить в силу с 1 июня 1774 года. Виргинская палата представителей объявила этот день днем траура, поста и молитвы[8, с. 126]. Губернатор распустил ее. В ответ на это часть членов палаты собралась и составила воззвание с представителей всех английских колоний континента, при этом они надеялись, что к восставшим против Англии колониям примкнет и Канада.

Все провинции, кроме Джорджии, избрали на этот конгресс своих делегатов. За исключением двух или трех колоний, где делегаты были избраны местными ассамблеями, в остальных колониях делегатов избрали конвенты - новые представительные учреждения, возникшие без строгого соблюдения правил цензового представительства, с участием и тех, кто раньше не пользовался политическими правами. Однако члены Континентального конгресса были богатыми купцами, банкирами, плантаторами и крупными землевладельцами, в их числе было много адвокатов.

За пределами городов милиция (ополчение) начала повсеместно обучаться военному делу[45, с. 286]. Корреспондентские комитеты стали заготовлять порох и оружие. В Массачусетсе руководящую роль в этих комитетах играл Сэмюэль Адамс, призывавший к борьбе против Англии, член местной палаты представителей, журналист по профессии, тесно связанный с имущими классами[45, с. 297].

Таким образом, ко второй половине 18 века население американских колоний все явственнее выступало как общность людей, находившихся в конфронтации с метрополией.

2.2 Начальный этап войны и первые боевые действия

В сложившейся ситуации стало ясно, что все накопившиеся проблемы не удастся решить мирный путем. Парламент объявил штат Массачусетс в состоянии мятежа и предоставил короне все ресурсы империи для подавления восстания. В ответ на это по всей Америке население приобрело оружие и началось обучение воинских частей.

Стоит отметить, что к началу войны за независимость «в 13 колониях проживало около 2,5 млн. человек, из них 500 тысяч были негры-рабы из Африки»[17, с. 77].

Все это не осталось незамеченным. В Бостоне генерал Гейдж считал, что весной 1775 года произойдет нападение на его войска. 17 апреля 1775 произошло первое вооруженное столкновение между британскими войсками и американскими сепаратистами. Решив захватить некоторые незаконные военные склады колонистов в Конкорде, он послал туда вечером 18 апреля колонну в 800 человек. Но патриоты были наготове. С башни Северной церкви был дан сигнал фонарем Полю Ревиру, находившемуся по другую сторону р. Чарльз, и он помчался поднимать всю местность. Прошедшие через боевую закалку фермеры собрались на заре с мушкетами и, «дали залп, прозвучавший по всему миру»[8, с. 123].

Первый бой произошел 19 апреля 1775 года у Конкорда и Лексингтона в Массачусетсе. Английский отряд двинулся на Конкорд, чтобы разоружить местных ополченцев и захватить склад оружия. У Лексингтона он попал в засаду, устроенную ополченцами. Прорвавшись через нестройный огонь колонистов, англичане достигли Конкорда, где «устроили обыски в домах обывателей»[21, с. 49]. Затем солдаты подверглись обстрелу со стороны ополченцев и отступили. С обеих сторон было несколько убитых и раненых.

К ополченцам постоянно прибывало подкрепление. Их численность достигла 2 тысяч человек. Англичане стали отступать, со всех сторон обстреливаемые противником. Легкая британская пехота заходила в тыл ополченцам, стараясь расстреливать их с близкого расстояния. В Лексингтоне английский отряд потерял уже всякое управление, превратившись в толпу, но здесь к ним подошла подмога. Впрочем, и ряды ополченцев пополнились новыми волонтерами.

Отступление англичан завершилось только в Чарльстауне, где они оказались под защитой пушек королевского флота. Британские потери составили 73 убитыми, 26 пропавших без вести и 174 раненых. Американцы потеряли 49 убитых, 5 пропавшими без вести и 41 ранеными[47, с. 78].

В мае 1775 года произошло важное событие для колонистов -- собрался второй Континентальный конгресс. На нем, как и на первом, имелись, сторонники примирения с метрополией, но военная конфронтация подталкивала членов конгресса к решительным действиям. С одной стороны конгресс «подал петицию королю Англии Георгу III о защите от произвола колониальной администрации, а с другой начал мобилизацию вооруженного ополчения»[24, с. 248].

Стоит отметить, что в работе второго Континентального Конгресса (10 мая 1775 - 1 марта 1781) принимали участие 65 депутатов от всех американских колоний, хотя представители от Джорджии присоединились к Конгрессу только 20 июля. По факту, второй Континентальный конгресс взял на себя роль национального правительства в ходе Войны за независимость США.

Следующее крупное сражение произошло у Банкер Хилла 17 июня 1775 года. Британцам удалось взять реванш за Конкорд, но тем не менее они не смогли снять осаду Бостона. Вскоре после этого Конгресс создал Континентальную армию, во главе которой в июле встал Джордж Вашингтон. Сразу же он захватил форт Тайкондерога, поставил захваченные там орудия на высоты вокруг Бостона и непрерывными обстрелами вынудил англичан уйти из города. 4 июля 1776 года Конгресс в Филадельфии принял Декларацию независимости, провозгласившую «отделение тринадцати колоний от британской короны»[37, с. 73].

Осенью 1775 года американцы вторглись в канадскую провинцию Квебек. В ноябре того же года американский генерал Ричард Монтгомери занял город Монреаль, а в декабре совместно с другим генералом Бенедиктом Арнольдом безуспешно штурмовал город Квебек. Только весной 1776 года британским войскам удалось вытеснить американцев за границы Канады.

В ноябре 1776 года армия Вашингтона потерпела поражение при Нью-Йорке и отступила в Пенсильванию. У генерала осталось не более 3 тысяч солдат, тогда как англичане располагали 34-тысячным войском. Но тем не менее Вашингтон в рождественскую ночь 1776 года совершил «внезапное нападение на английский гарнизон в Трентоне и взял в плен 900 человек -- в основном из числа немецких наемников»[32, с. 178].

Сделав это, американская армия вернулась на исходные позиции, опасаясь ответных действий противника. Но эти опасения оказались напрасными, так как нападение Вашингтона вызвало панику среди англичан, и их командование отдало приказ отступать к Принстону. В связи с этим американская армия снова форсировала Делавэр и заняла Трентон. К этому времени известие об английском поражении достигло Нью-Йорка, и верховное командование распорядилось о посылке подкрепления против Вашингтона.

Эти войска остановились у Трентона и стали ждать подхода остальных сил, чтобы вступить в бой с американцами. Но неожиданно для всех Вашингтон уклонился от генерального сражения, что позволило захватить инициативу в свои руки и на этот раз. Ночью, «сохранив лагерные огни и поддерживая у неприятеля различными шумами полную иллюзию продолжения оборонительных работ, американская армия совершила стремительный бросок к Принстону и рано утром 3 января 1777 года атаковала английские позиции»[18, с. 134]. Вашингтон непосредственно руководил сражением, появляясь в наиболее трудных местах боя и личным примером воодушевляя солдат. Американским войскам пришлось выдержать упорное сопротивление, но оно было сломлено, и противник обратился в бегство. После этого сражения американские войска отошли к Морристауну, где они были практически недосягаемы для англичан.

Победы, одержанные у Трентона и Принстона, подняли боевой дух американских войск, укрепив их веру в конечную победу. Успехи Вашингтона не были случайными. Хотя американская армия численностью и вооружением значительно уступала англичанам, она обладала по сравнению с ними рядом преимуществ.

Решающим из них было то, что американцы сражались на своей земле против иноземных поработителей и были спаяны энтузиазмом революционной освободительной борьбы, в то время как английские солдаты учувствовали в войне, цели которой были им чужды и непонятны. Уклоняясь по возможности от крупных сражений, американская армия наматывала силы противника небольшими ударами. Как ни пытались англичане после поражения при Трентоне и Пристоне вызвать Вашингтона на открытое сражение, им это не удалось, и, несмотря на явный перевес, британские силы вынуждены были в июле 1777 года полностью очистить территорию штата Нью-Джерси.

После побед американцев у Трентона и Принстона снова наступила полоса неудач. Англичане сумели вплотную подойти к Филадельфии, и город был сдан, а конгресс перенес свои заседания в Балтимор. Это произошло 26 сентября 1777 года. Потеря столицы была жестоким ударом, подорвав моральный дух американцев и ослабив их позиции на международной арене. В этих условиях Соединенным Штатам, как никогда, нужна была военная победа. Изучив дислокацию британских войск, «Вашингтон решил нанести удар по английскому корпусу, находившемуся в районе Джермантаун, в 5 милях от Филадельфии»[45, с. 304]. В случае успеха этой операции американцы могли рассчитывать на то, чтобы освободить затем и захваченную неприятелем столицу.

Сражение при Джермантауне было тяжелым и не принесло успеха американским войскам, но оно показало, что американцы в состоянии вести на равных войну с опытными и хорошо обученными английскими частями. Это не выигранное сражение принесло континентальной армии и в целом Соединенным Штатам «политический дивиденд как в глазах общественного мнения самих США, так и на международной арене»[2, с.151].

2.3 Битва при Саратоге - переломный момент в войне

Важнейшая военная операция в войне за независимость и в то же время первая крупная победа американцев приходится на 1777 год, когда англичане «двинули отряд 7000 человек из Канады к Нью-Йорку во главе с генералом Бергойном»[14, с. 112]. Этот план придумал статс-секретарем по делам колоний лорд Джерменом. Согласно нему, требовалось «отрезать Новую Англию от армии Вашингтона, а Вашингтона разбить в Нью-Йорке или Нью-Джерси, где сильны были лоялисты»[42, с. 132]. Также, по плану лорда Джермена, навстречу генералу Бергойну, двигавшемуся с севера, из Нью-Йорка должен был выступить генерал Хоу. Но Джермен, торопившийся уехать в субботу из Лондона в свою загородную виллу, забыл послать депешу Хоу.

В начале июля 1777 года Бургойн захватил крепость Тайкондерогу. Сообщение об этом было встречено в Лондоне как торжество победы. «Я разбил их! Я разбил американцев!»[24, с. 257]-- воскликнул Георг III, получив известие о захвате Тайкондероги. Чтобы удерживать крепость, Бургойну пришлось оставить значительную часть своих отрядов для ее защиты, и, тем самым, уже в начале силы англичан оказались разбросанными. Кроме того, большие трудности ожидали Бургойна дальше. Продвигаться приходилось через болота и лесистые местности, где партизанские отряды устраивали завалы и засады.

Корпус Бергойна, медленно двигавшийся вдоль границ Новой Англии, вызвал немедленную мобилизацию милиции штатов Новой Англии. В помощь войскам Вашингтона, высланным навстречу Бергойну с юга, из Новой Англии, явилась «милиция общей численностью до 20 тысяч человек»[8, с. 158]. Бергойн был окружен превосходящими силами американцев и 17 октября 1777 года капитулировал в Саратоге с отрядом в 5 с лишним тысяч человек.

Кампания 1777 завершилась крушением планов британских стратегов, почти все центральные штаты были освобождены, а англичане удерживали только города Филадельфию, Нью-Йорк и Ньюпорт.

После поражения английского экспедиционного корпуса под Саратогой глава английского правительства лорд Норс спешно внес в парламент билль об отмене налога на чай и других косвенных налогов в колониях, об открытии для торговли порта Бостона, о восстановлении в Массачусетсе прежней хартии и о прощении участников восстания. Комиссия с полномочиями от Георга III прибыла для «переговоров в Америку, в Филадельфию»[14, с. 111].

Победа при Саратоге укрепила позиции США на международной арене. Американские дипломаты во главе с Б. Франклином смогли 6 февраля 1778 подписать с Францией договора о дружбе и оборонительном союзе. Благоприятствовала США и позиция России, провозгласившей в 1780 принципы «вооруженного нейтралитета»[9, с. 28]. Внутреннее положение США на всем протяжении Войны за независимость оставалось крайне напряженным. Тяжесть финансового положения усугублялась инфляцией, штаты были наводнены обесцененными бумажными деньгами, конгресс полностью зависел от внешних займов. Демократические преобразования на местах продвигались с трудом. Совместно с британскими войсками сражались лоялисты, сохранившие верность британской короне. «Статьи Конфедерации», принятые в 1777 и ратифицированные штатами к 1781, сохранили «суверенитет штатов, ограничивая прерогативы центральной власти»[12, с. 10].

2.4 Завершающий этап войны

Поражение при Сарагосе не сулило ничего хорошего для Англии. Уже в 1778 новый английский командующий генерал Г. Клинтон был вынужден оставить Филадельфию и сосредоточить силы в Нью-Йорке. В конце 1778 англичане остановились на «южном» варианте, решив нанести удар по Джорджии и Южной Каролине. Заняв 29 декабря Саванну, а через месяц Огасту, англичане вскоре оккупировали всю Джорджию. Некоторым утешением для американцев послужили их победы в июле и августе у Стони-Пойнт и у Паулюс-Хук, помешавшие англичанам установить контроль над рекой Гудзон. В самом конце 1779 из Нью-Йорка в Южную Каролину «отплыла 8-тысячная армия Клинтона»[45, с. 353]. Вместе с подкреплением она составила 14 тысяч человек и после месячной осады 12 мая заняла Чарлстон. Там же ей удалось захватить в плен «5,4 тысяч американских солдат и 300 орудий»[18, с. 156]. После этого Клинтон вернулся в Нью-Йорк, а в августе англичане под командованием генерала Ч. Корнуоллиса нанесли сокрушительное поражение войскам генерала Гейтса в сражении при Камдене, установив контроль и над Северной Каролиной. Дальнейшее продвижение англичан было приостановлено победой, одержанной американцами 7 ноября у Кингз-Маунтин, однако кампания 1780 была проиграна бесповоротно. Гейтс был заменен генералом Н. Грином и уже «17 января 1781 англичане потерпели тяжелое поражение в битве при Каупенсе»[32, с. 203]. Сражение при Гилфорд-Корт-Хауз 15 марта закончилось победой Корнуоллиса, но ценой значительных потерь, обескровивших его армию. Тактика Грина позволила ему заманить Корнуоллиса в Виргинию, где британская армия осталась без надежных баз снабжения. Англичане теряли контроль над югом, сохраняя в своих руках до конца 1782 только Чарлстон. Корнуоллис, объединившись с находившимися в Виргинии английскими частями, располагал более чем 7,5 тысячами солдат и к августу закрепился у Йорктауна. Сюда же двинул Вашингтон объединенную франко-американскую армию, окружившую Йорктаун. Еще раньше город был блокирован с моря французской эскадрой адмирала де Грасса. Сражение при Йорктауне завершилось «19 ноября 1781, после чего военные действия на территории США практически прекратились»[2, с. 186]. В Париже начались мирные переговоры, в ходе которых американская дипломатическая миссия в составе Б. Франклин, Дж. Адамс и Дж. Джея, использовав англо-французские противоречия, заключила «30 ноября 1782 предварительное мирное соглашение с Великобританией»[12, с. 16]. Этот документ, 1-я статья которого признавала независимость США и предложенные американской стороной границы, был заключен на выгодных для американцев условиях и 3 сентября 1783 вошел составной частью в Парижский мирный договор.

Война за независимость была революцией, которая свергла колониальное господство Великобритании и привела к созданию нового независимого государства, основанного на республиканских началах. Победившая американская демократия заложила предпосылки для успешного развития США, оказала влияние на Великую французскую революцию и освободительное движение в Латинской Америке.



3. Декларация независимости

Над проектом Декларации работала комиссия из пяти членов конгресса в составе Томаса Джефферсона, Джона Адамса, Бенджамина Франклина, Роджера Шермана и Роберта Ливингстона[31, с. 42]. Однако полномочия по созданию проекта Декларации были переданы в руки Томаса Джефферсона, который 17 дней (с 11 по 28 июня) работал над её текстом, не прибегая к помощи научных трактатов, памфлетов и коллег по комитету. Взгляды Джефферсона, нашедшие выражение в Декларации, отражали опыт самих американских колоний, их собственные демократические традиции, сложившиеся за полторы сотни лет со времен основания первых американских поселений. Проект Джефферсона с незначительными редакционными поправками Дж. Адамса и Б. Франклина 28 июня был предоставлен конгрессу как «Декларация представителей Соединённых Штатов Америки, собравшихся на Генеральный Конгресс»[12, с. 65]. 19 июля Конгресс изменил название: «Единогласная декларация тринадцати объединённых Штатов Америки». Обсуждение проекта Декларации началось в первых числах июля и продолжалось три дня. В ходе обсуждения в него были внесены изменения, в частности был изъят раздел, который осуждал рабство и работорговлю. Он был вычеркнут в угоду Южной Каролине и Джорджии, которые никогда не пытались ограничить ввоз рабов, а напротив, намеревались продолжать работорговлю.

Декларация независимости США подразделяется как бы на две основные части. В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, а во второй -- практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему безопасность и счастье[18, с. 48].

В первой части приводятся следующие аргументы в пользу смены формы правления:

является самоочевидной истиной, что все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами, к числу которых относится «право на жизнь свободу и на стремление к счастью»;

для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они управляют;

если какая-либо организация правительственной власти нарушает эти принципы, народ имеет право "изменить или отменить" такое правление и установить правительство, основывающееся на таких принципах и на такой кроме правления, которые, по мнению народа, могут наилучшим образом обеспечить ему «безопасность и благоденствие»[29, с. 58].

Во второй части Декларации независимости США говорится о том, что нынешний король Англии является узурпатором, что облагает колонистов налогами без их согласия и пытается вместе с парламентом подчинить колонистов такой юрисдикции, которая была чужда их конституции и не признавалась их законами. Здесь присутствует критика организации власти с позиций доктрины разделения властей: король поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размера жалованья; король «прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих него все соки»; «он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй»[28, с. 63]. Главный вывод сводится к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.

В заключительной части Декларации независимости решение существовать «свободно и независимо» делегаты изложили в таких словах: «...уповая на помощь Божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью»[36, с. 59].

Провозглашение Декларацией независимости бывших английских колоний «свободными и независимыми штатами» означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств. Хотя в Декларации и содержаться слова «Соединенные Штаты Америки», это не значит, что были созданы США в современном смысле слова как единая федеративная республика[45, с. 73]. Сам акт объявления бывших британских колоний независимыми суверенными государствами был событием исключительной важности не только для самих американцев, но и для всего остального мира.



4. Государственно-правовое оформление

4.1 Статьи конфедерации

В 1777 году конгрессом были приняты «Статьи конфедерации», которые по существу стали первой конституцией США. После этого каждый штат должен был ратифицировать конституцию. Эта процедура сильно затянулась и заняла около 3,5 лет. Только 1 марта 1781 года «Статьи конфедерации» обрели силу закона[11, с. 67].

Согласно «Статьям конфедерации» конгресс состоял из 1 палаты, а депутаты должны были избираться ежегодно. Должности президента, как главы исполнительной власти эта конституция еще не учредила.

Принятие конституции имело положительное значение, но объединение штатов носило пока в значительной степени символический характер, так как центральная власть оставалась крайне слабой. «Статьи конфедерации» сохраняли за многими штатами полный суверенитет по большинству вопросов. Конгресс не имел права вводить пошлины и налоги, его попытки в 1781 и 1782 годах добиться расширения своих прав в этой области не увенчались успехом. Решение ряда вопросов, которые входили в компетенцию конгресса, было обусловлено необходимостью согласия 9 штатов из 13[39, с. 84].

По существу, власти штатов оставались полноправными хозяевами, и решения конгресса носили для них часто лишь консультативный характер.

Слабость центральной власти пагубно сказывалась на состоянии вооруженных сил.

К числу серьезных недостатков конституции 1777 года относится то, что она не вносила каких-либо перемен в положение трудящихся масс, оставляла бесправными негров и индейцев[34, с. 93]. Противники американской независимости не замедлили воспользоваться этим обстоятельством. Играя на том, что английское правительство запрещало жителям колоний переселяться за Аллеаны, англичане убеждали индейцев, что только они якобы заботятся об их интересах, а правительство США будет захватывать индейские земли и не остановится перед полным уничтожением индейцев[49, с. 75]. Эта агитация оказалась не напрасной: Англия сумела склонить большинство индейских племен выступить на своей стороне.

Особенно показательным в этом отношении был негритянский вопрос. «Объективно уничтожение рабства было первой из центральных задач революции 1776 года. Это объясняется тем, что становление капитализма в Штатах - основной процесс, поставленный в порядок дня революцией - не могло происходить успешно на базисе рабовладельческой системы,» -- говорил У. З. Фостер в работе «Негритянский народ в истории Америки». Однако на деле рабство не было уничтожено. Отмена рабства шла в разрез с интересами плантаторов-рабовладельцев и тех кругов американской буржуазии, которые были связаны с работорговлей. Буржуазия севера, исходя из интересов поддержания единства с южными колониями, уступила в этом вопросе и не настаивала на отмене рабства. Негры сами обращались к конгрессу с петициями об освобождении: «они наделены теми же самыми способностями, что их хозяева, и что рабство несовместимо с Декларацией независимости»[40, с. 79].

«Статьи конфедерации» продолжали опираться на структуру и схему работы правительства, принятую на 2 континентальном конгрессе по «Статьям конфедерации» план центрального правительства достаточно прост, он в включает одиночную палату или конгресс. Они не включали такую исполнительную ветвь, как президент. Один делегат от штата. Нет федеральной судебной системы, диспуты среди штатов. Конгресс обладал только такими полномочиями, которые определены «Статьями конфедерации» в основном, законотворческие. Все другие права --независимые штаты[38, с. 67].

В условиях военного времени жизненно необходимыми были мобилизация материальных и людских ресурсов для успешной борьбы с вражеской армией. Для центральной власти -- конгресса, на долю которого выпало решение этого вопроса, он оказался слишком сложным. Средства и методы, к которым конгресс пришел в своей экономической и финансовой политике, были во многих отношениях показательными для состояния и характера государственной власти США периода войны за независимость. В самом начале войны рыночная конъюнктура в бывших английских колониях сложилась благоприятно, и вплоть до осени 1776 года продолжался экономический подъем в результате увеличения спроса на целый ряд товаров, в которых нуждалась армия. Однако впоследствии положение стало меняться[8, с. 96]. Зима 1776-78 гг. принесла серьезные трудности, послужив поворотным пунктом в экономическом положении американской республики.

Новое государство испытывало острую нехватку в средствах, которые, в числе прочего, были необходимы и на содержание самого конгресса и других органов центральной власти, образованных при нем. Самые крупные расходы были вызваны необходимостью покупки оружия, военного снаряжения и продовольствия, а также уплаты жалованья солдатам и офицерам[48, 87].

Чтобы получить необходимые средства, конгресс прибег к массовому выпуску бумажных денег. Прежняя денежная единица -- английские фунты стерлингов -- была отвергнута. Решено было выпускать собственные деньги -- доллары, стоимость которых приравнивалась к испанскому доллару. Чтобы поднять значение бумажных денег, конгресс принял постановление о том, что они обязательно должны приниматься при любых платежах, включая уплату налогов в штатах. Также были взяты займы за границей -- 3 миллиона долларов в твердой валюте, которые пошли на закупку вооружения и амуниции[43, с. 69].

Вопрос о финансовой политике конгресса был одной из причин острых политических разногласий между левым и правым крылом освободительного движения. В результате постоянной борьбы в конгрессе по вопросу о финансово-экономической политике, отражавшей противоречия между различными социальными группами США, создалась тупиковая ситуация[33, с. 108].

Сторонники сильной центральной власти были за реформу финансового ведомства США, добившись назначения на пост его руководителя представителя крупного филадельфийского купечества Роберта Морриса[26, с. 78], одного из лидеров консервативной группировки в конгрессе.

Сложность положения центральной власти и трудности осуществления курса, задуманного Моррисом, заключалась в том, что общественное мнение и, прежде всего, масса малоимущего населения с подозрением относились к их деятельности. К тому же, действия центральной власти не имели под собой прочной законной опоры. Конституционный порядок, созданный «Статьями конфедерации», был таков, что консервативное крыло не могло окончательно закрепить свое господство, постоянно подвергаясь давлению со стороны демократических элементов[23, с. 64]. Такое положение сохранялось на протяжении всей войны.

Д. Фергюсон отмечает, что «Статьи конфедерации» подчеркивали прерогативы местных властей, в частности, их право вводить налоги, которое «было самым главным»[3, с. 89]. Это важное замечание показывает зависимость конгресса от штатов, которая серьезно затрудняла его действия по мобилизации материальных ресурсов для ведения войны. Центральное правительство имело определенные полномочия, которыми оно пользовалось для регулирования экономической и финансовой жизни страны, но они были явно недостаточны и постоянно приходили в столкновение с политикой штатов. «Статьи конфедерации» во многих отношениях были непоследовательны и носили двусмысленный характер. Первая обще американская конституция явилась плодом компромисса, продиктованного условиями военного времени и рассчитанного на поддержание определенного баланса между центральной и местными властями[19, с. 58].

Несмотря на слабые стороны, «Статьи конфедерации» привнесли много хорошего: некоторые штаты уступали часть претензий на территорию к западу от Аппалачей, конгресс издал 2 земельных декрета: один обеспечивал управление территориями, второй, декрет 1787 по северо-западным территориям говорил, что территории, находящиеся в собственности правительства должны присоединяться к государству на общих основаниях, как и более старшие штаты[41, с. 61]. Также Соглашение 1783 года - мирный договор с Англией, признание независимости США, расширение границ США.

В результате работы конгресса образовались департаменты иностранных дел, морской департамент, военных дел, казначейство. Во главе каждого --постоянный секретарь. Это стало прецедентом для создания кабинета департаментов по конституции 1787 года[50, с. 74].

Все это обеспечило штатам доверие в юридических действиях других штатов и позволяло относится к гражданам других штатов без ущемления прав.

4.2 Конституция США

Соединенные Штаты Америки -- первое в мире государство, в котором были приняты документы, официально именовавшиеся конституциями. Первоначально это произошло в каждом из 13 штатов, бывших английских колониях, в процессе их борьбы за независимость от короны. Затем, после их объединения и образования нового единого крупного государства -- США, была принята американская Конституция, действующая с поправками до настоящего времени[28, с. 126]. Это старейший из всех существующих сегодня основных законов. Данная Конституция была принята Конвентом, собравшимся в Филадельфии в мае 1787 г. В работе Конвента приняли участие 55 делегатов от 13 штатов. Цель принятия Конституции состояла в том, чтобы юридически оформить образование нового независимого государства -- Соединенных Штатов Америки -- и при этом установить такое его устройство, которое сделало бы невозможным его произвол в отношении человека[48, с. 153]. Конституция была принята Конвентом 17 сентября 1787г. и после ратификации необходимым числом штатов вступила в силу 4 марта 1789г.