В ходе борьбы с Джунгарским ханством Младший и Средний жузы распались на отдельные владения. Считавшийся старшим ханом, Абулхаир не распространял своей власти даже на весь Младший жуз. Кроме него правителями там были султан Батыр, сын Каипа, и султан Нуралы, сын Абулхаира.

В Среднем жузе были свои ханы. Из них известны Самеке, Кучук. Последний был ханом значительной части найманов и кочевал далеко от русских границ. Ближе к ним располагались кочевья хана Самеке. Кроме них, большим влиянием в Среднем жузе пользовались султан Абулмамбет и Барак.

Сложными оставались взаимоотношения казахских ханств с волжскими калмыками и башкирами. Не увенчались успехом переговоры Абулхаира с башкирскими старшинами о прекращении нападений. Добиться мира на западных границах Младшего жуза стало одной из главных задач хана Абулхаира. Это было крайне необходимо, чтобы развязать руки для борьбы с главным противником - Джунгарским ханством.

В сложных условиях внутреннего развития казахского общества, в окружении джунгар и волжских калмыков, башкир, яицких и сибирских казаков, находясь по существу в экономической блокаде, под постоянным давлением великой империи, правители казахских жузов были вынуждены искать союзника в лице Российской империи.

Укоренившаяся вражда между влиятельными султанами, старшинами, с одной стороны, между практически независимыми ханами трех жузовых объединений, с другой - сводили не нет усилия по консолидации народа, возрождению былой традиции формирования единого народного ополчения.

В этих весьма сложных условиях на долю Абулхаир хана выпала сложная миссия самому выступить инициатором обращения к Петербургскому двору, взять на себя ответственность произвести коренной перелом во внешнеполитической ориентации уже распавшегося объединенного нападения ойратских сил на мирные аулы, определить позиции русской императрицы [19].

Абулхаир, будучи султаном, еще до 20-х годов XVIII в. был довольно известен в русских дипломатических кругах. "Человек достаточного ума и не без лукавства", - [15] как о нем отзывался А.И. Тевкелев. Он, прежде всего руководствуясь стратегическими интересами казахской государственности, с другой стороны, опираясь на российскую администрацию, стремился возвыситься над другими своими конкурентами, вытеснив их с политической арены, пытался объединить силы и возможности для предотвращения ойратской агрессии с ее пагубными для народа последствиями, с целью самому стать единоличным предводителем объединенного ханства, как это было о времена знаменитого хана Тауке. Стремясь практически реализовать эти задачи, летом 1730 он отправляет свое посольство через Уфимское наместничество в Петербург к Российской империи, покровительства которой добивались многие малые и большие народы Центральной Азии.

Дипломатическая служба Петербурга к этому времени уже наработала достаточно большой опыт в разработке посольских документов, определяющих основные направления азиатской политики страны и по приему представителей восточных стран.

Принятие в состав волжских калмыков Аюки, Кабардинского княжества, земель грузинских правителей заметно расширяло сферы дипломатической деятельности Коллегии иностранных дел, и на сей раз посланцам Абулхаира были оказаны всяческие почести, его послы в количестве 7 человек во главе с Кутлумбетом Коштаевым были приняты с радостью и одарены ценными подарками, возвращены в степь в сопровождении внушительной комиссии во главе с переводчиком Коллегии иностранных дел А.И. Тевкелевым, в сопровождении военной охраны, в их число были два геодезиста - Алексей Писарев Зиновьев, направленные "для описания мест"

Прошедший петровскую школу государственной службы А.И. Тевкелев, как он сам признавался впоследствии, рассчитывал на повышение и получение наград, чего не удалось осуществить "за кончиною его императорского величества". В день отправки казахского посольства обратно в Младший жуз А. Тевкелеву была вручена любопытная по содержанию "Инструкция" из 12 пунктов. Написанный размашистым почерком, на четырех оборотных листах, этот документ являлся для дипломатической миссии своеобразной программой действий. Благодаря "Инструкции", на основании которой он завел специальный "Журнал", есть возможность воспроизвести реальную ситуацию, сложившуюся в ханской резиденции как в момент принятия императрицы, так и в последующий период обострения внутриполитической обстановки в Младшем и Среднем жузах.

"Инструкция от Государственной коллегии иностранных дел для переводчика ориентальных языков Мамету Тевкелеву при отправлении его в Киргиз - Кайсацкую орду для приведения оных в подданство России", - таково полное и официальное название наставлений внешнеполитического ведомства, оставивших глубокий след в его дельнейшей карьере и в истории казахско-русских отношений.

Отправляя дипломата, в Младший жуз, более близко расположенный к внутренним губерниям империи, правительство не располагало достаточной информацией о нем, и можно лишь констатировать предварительный, отрывочный характер всего того, что накапливалось о северо-западных районах Казахстана в канцелярии Коллегии иностранных дел, где набирался дипломатического опыта А.И. Тевкелева. "Инструкция" вменяла в его обязанности фиксировать "сведение о киргиз-кайсаках, изучить орфографию страны, народу приятно-ль подданство, кто ее соседи…умеют ли сами пушки лить…".

5 октября А. Тевкелев прибыл в урочище Майтобе на р. Ыргыз, где располагалась резиденция хана. Сопровождение знатного гостя хан поручил Нурмухамеду - Али Багадуру (Нуралы), старшему сыну, опытному воину, всецело поддерживавшему деятельность своего отца. Однако уже первые шаги сложной дипломатической карьеры бывшего татарского мурзы, которому были близки, понятны язык, обычаи Великой степи, столкнулись с невероятным сопротивлением видных старшин, султанов, большая часть которых, обнаружив "всю ложь", и слышать не хотела о русском подданстве, "хана не ставили и в грош". Раздосадованный открытой оппозицией, А.И. Тевкелев добивался от подавленного Абулхаира, "чего ради посланцы ево не праведно, словесно предложили в Москве", что его обращение к императрице будто бы как согласованный шаг всего "киргиз-кайсацкого народа", не является ли проявлением превышения собственных полномочий, "а ныне-то стало ложью, токмо ты один оное учинил". Один башкир из охраны также предупредил его о намерениях антиханской группировки сорвать переговоры и не допустить принятия грамоты. Башкиры, в том числе Таймас Шаимов, впоследствии за верность России удостоенный звания тархана, предлагал заручиться поддержкой прославленного батыра из рода табын Бокенбая, его зятя Есет-батыра и двоюродного брата Худайменды-мурзы, которые, по его мнению, "изо всех старшин лутчие и сильные люди и доброго состояния…чрез их ему Тевкелеву польза будет". Тевкелев, действуя по своему усмотрению, подкупил несколько защитников независимости".

Первым присягал на подданство Абулхаир хан, за ним последовал старшина Бокенбай, затем Есет батыр. Худайменды - мурза. Тут же присягнули на верность 27 старшин. Таким образом, первоначально присягу кроме хана подтвердили 29 лиц старшинского звания, а не 27, как написано в некоторых современных изданиях.

Приведу текст документа, так или иначе в корне изменившего всю политическую обстановку на Зауральской окраине России, заставившего ойратов с тревогой смотреть на дальнейший ход казахско-русского сближения.

Сначала идет перечисление титулов Анны Иоанновны, далее: "…понеже мы, великая государыня, Ваше императорское величество, усмотря из писания твоего Абулхаир-хана, и из своего доношения посланцев твоих Кулумбета (Кутлумбета) Коштаева, да Сейткула Кунадагулова (Койдагулова) желание твое во всем твоем владением быть в подданстве нашем всемилостивейшее на силе соизволили и грамотою нашею, отправленной с оными посланцами твоими о том к тебе хану, и кайсацкому войску милости повелили к Вам послать нарочно нашей государственной канцелярии поверенного переводчика ориентальных языков Мамета Тевкелева…" [18]. Таков текст первоначального указа, приведенного с некоторыми сокращениями. Документ составлен "на книжной хорошей бумаге, запечатлен государственной средней печатью" [20]. Так было положено начало присоединения обширного края к России.

Начавшись в сложно и тревожной обстановке, этот исторический процесс завершился военно-принудительными средствами в 50-60-х годах XIX в.

Хан Абулхаир добился своего, и грамота императрицы получила юридическую силу.

Из жалованной грамоты Анны Иоановны хану Абулхаиру о принятии в российское подданство Младшего жуза. "…Ежели на Вас кайсаков, будут нападать какие неприятели, чтобы Вы могли от того нашим защищением охранены быть и счислить бы Вас с подданными российскими. …надлежит Вам, хану и всему войску кайсацкому, содержать себя всегда в постоянной верности к нашему императорскому величеству и к нашим наследникам… С другими поданными российскими, с башкирами и калмыками, тогда Вам с ними вместе во определенные места ходить со всякою охотою…" [21]

А. Тевкелев также выполнил возложенную на него миссию, снискав признательность ханского окружения, заслужив презрение большей части кочевников, сведения для которых об этом в глубинные степные просторы доходили со значительным опозданием, обрастая в устных передачах "узун-кулака" с невероятными домыслами. Остро реагировали на свершившийся факт среднеазиатские тюркские владения, особенно соседнее Хивинское ханство, усмотрев в этом ослаблении позиции мусульманских стран Центральной Азии.

В целом, не отрицая объективной основы принятия Младшим жузом российского подданства, отметим, что не следует упускать из виду далеко идущие личные амбиции Абулхаира, его корыстные интересы, все более всплывающие не поверхность.

Относительно позиции Абулхаира с момента отправки им делегации в Петербург и принятия российского подданства не было единого мнения и в русской историографии: А.Н. Добромыслов, А.Н. Макшеев, И. Завалишин, В. Витевский, И.И. Крафт, П.И. Рычков одобряли и в целом оправдывали действия хана. Другой позиции придерживался А. Левшин, рассматривавший подданство как проявление личной воли Абулхаира и его ярых приверженцев лелеявших надежду "усилиться покровительством могущественной державы", что и побудило хана покориться со своими "ордами" императрице Анне.

Удачно завершив свою миссию, А. Тевкелев из урочища Найзатескен отправился в обратный путь.2 января 1733 г. Он прибыл в Уфу в с ответным посольством Абулхаира, направленным в Петербург. Эту миссию возглавил второй сын хана Ералы, в нее входили: двоюродный брат Абулхаира султан Нияз, старшина Чардынбай, мурза Тугельбай и др. В результате переговоров вступление Младшего жуза в подданство России было оформлено окончательно. Глава делегации султан Ералы 10 февраля 1734 г., выступая на приеме у российской императрицы Анны Иоанновны в Петербурге "всенижайше рабски просил содержать (их) в неотменной своей императорской милости и защищении…" [18] Эти слова султана Ералы приведены в переводе тогдашней администрации.

Далее происходит воплощение планов Российской империи, а именно строительство крепостей. Производилось это с помощью различных экспедиций направленных на территорию Казахстана по приказанию императрицы. "Киргиз-кайсацкая экспедиция", вскоре переименованная в Оренбургскую, возглавил обер-секретарь Сената И.К. Кириллов, помощником назначен А.И. Тевкелев. Организаторы этой военной акции для достижения своих целей помимо использования крупного контингента, всерьез рассчитывали на межэтнические раздоры между башкирами и казахами. Из инструкции Анны Иоанновны И. К Кириллову: "Впрочем, что касается до металлов и минералов, кои найтися могут в ближних местах, в Башкирском и Киргиз-кайсацком владениях, в том поступать надлежащим образом, ища интересу нашему пользы…" [18].

Далее вспыхнули восстания против строительства крепостей. И все таки, несмотря на отчаянный героизм башкир, при явном попустительстве Абулхаира, Кириллову удалось построить на р. Орь крепость, ныне г. Оренбург (Орск), ставшую опорной базой в расширении колонизационного продвижения на восток.

В связи со смертью И.К. Кириллова в апреле 1737 г. Новым губернатором Оренбургского края стал В.Н. Татищев, выдающийся историк, способный администратор, продолживший строительство новой линии. По его инициативе г. Оренбург был перенесен с устья р. Орь на другое место, где находилась Красногорская крепость, а главной его политической целью оставалось закрепление подданства влиятельных чингизидов Младшего и Среднего жузов.

Царские власти решили подвергнуть Абулхаира повторной присяге.3 августа в Оренбурге состоялась его очередная встреча с В.Н. Татищевым, на которой хан подтвердил прежнюю верность "подданнической присяге" и выразил "рабское повиновение". Тогда же, в 1740 г., приняли присягу на подданство хан Среднего жуза Абулмамбет и влиятельный султан Абылай.

Третья присяга Абулхаира на подданство России, которая состоялась в 20-х числах 1742 г., не имела того значения, которое имели присяги в 1731, 1738 годах.

Противодействие двух враждебных лиц - И.И. Неплюева - тайного советника и кавалера при Орской крепости и Абулхаир хана. Целью первого было: усиление власти России в Младшем жузе, устранение хана с политической арены, у второго же было противодействие.

Для осуществления своей цели первым шагом Неплюева было натравливание каракалпаков и башкир на казахов Младшего жуза.

Однако дальновидный хан сразу же после устранения ойратской угрозы предугадал конечную цель Петербурга и оренбургского губернатора - превратить весь Казахстан в колонию империи. Выведенный однажды из терпения хан заявил посланцам Неплюева, что "он не хан, а пастух лошадям", что "русские хотят поступать с нами, как с калмыками и башкирцами, но мы согласны умереть, чем жить под тяжким гнетом"; в другой раз, рассерженный грубыми нападками И.И. Неплюева, хан бросил ему в лицо, что "не из под сабли, а из под воли своей в подданство вступил…и по многим затруднениям едва успокоился" [18].

А вторым шагом было то, что о неприязненных отношениях Абулхаира и Барака Неплюев был осведомлен, и постоянно натравливая, их друг на друга, он добился устранения непокорного хана. Поводом к убийству Абулхаира стала его попытка контролировать маршруты торговых караванов, проходивших через кочевья султанов Барака и Батыра. Разграбление в начале 1748 г. Людьми Абулхаира свадебного посольства хивинского правителя Каипа, следовавшего к султану Бараку с подарками за сосватанную дочь, невероятно обострило отношения Барака и Абулхаира.И. И. Неплюев, зная групповые распри между высшей казахской знатью, способствовал их дальнейшему обострению. 1 августа 1748г. Во время стычки в стане прикочевавших к Абулхаиру каракалпаков, в районе междуречья Улькейек и Тургай, непокорный хан был убит.

Что касается султана Барака, то положение его можно считать незавидным. Вскоре он был отравлен своим политическими противниками, хотя распространялись также случаи, что это было сделано по требованию ойратского повелителя Цеван-Доржи.

Все это в совокупности подтверждает сложность, подчас противоречивость характера, политической сущности начального этапа присоединения, прежде всего двух этнотерриториальных объединений - Младшего и Среднего жузов. В 50-х годах XVI в. были ликвидированы Казанское и Астраханское ханства. Таким образом, юго-восточные границы России подошли вплотную к землям казахских ханств. В конце XVI в. на русско-казахской границе было начато строительство русских городов, крепостей, форпостов, казачьих станиц, редутов. Некоторые военные сооружения были построены непосредственно на территории Казахстана. В 1620 г. был заложен Яицкий городок (Уральск), в 1645 г. Гурьев (г. Атырау). Казахский хан Тауке посылает в 90-х гг. несколько посольств в Россию, с целью добиться прекращения набегов уральских казаков и башкир и заключить торговые соглашения с русскими купцами. Однако русская сторона, затянула переговоры. В 1694 г. Тауке хан вновь послал в Москву с письмом к Петру I, в котором выражал надежду на упрочение торговых отношений. Петр I сразу же оценил значение Казахского ханства во внешней политике России: "Всем азиатским странам и землям оная орда ключ и врата, и той ради причины оная орда потребна под Российской протекцией быть". Русское правительство сразу же начало практическое осуществление задачи присоединения Казахстана: в 1714 г. в Восточный Казахстан направляется экспедиция полковника Бухгольца, главной целью было строительство крепостей в долине Иртыша. В 1716 г. была заложена Омская крепость, в 1717 г. - Железинская, 1719г. - Семипалатинская, а в 1720 г. - Усть-Каменогорская. В то же время экспедиция Бековича-Черкасского исследовала восточное побережье Каспийского моря и составила карту Приаралья. Петр I поручает сенатскому копиисту И. Кириллову и переводчику Коллегии иностранных дел М. Тевкелеву разработать проект приведения казахов в Российское подданство. Однако смерть Петра I помешала осуществлению этого проекта в жизнь. Казахская сторона в начале XVIII в. направляет несколько посольств в Россию с требованием прекратить набеги русских подданных - казаков, башкир, калмыков на казахские кочевья и предложением заключить военный союз против джунгар. Русское правительство, с одной стороны, обещая казахам помощь, предупреждало сибирскую администрацию о мирных отношениях с джунгарами. После победы у Анракая Абулхаир откочевал к русским границам и направил посольство в Уфу с предложением вступить в русское подданство. Хан Младшего жуза не случайно выступил инициатором принятия казахами российского подданства. Еще в начале 1726 г. он отправил своего посла в Петербург для переговоров с царским правительством. В 1730 г. когда съезд родоправителей Младшего жуза поручил Абулхаиру вести переговоры с Россией о военном союзе, он решил просить подданство и направил соответствующее письмо. Таким образом, после того, как в 1730 г. не оправдались его надежды на избрание общеказахским ханом, он единолично решает привести подданных ему казахов Младшего жуза в русское подданство. Кроме того, Абулхаир надеялся, что прекратятся набеги волжских калмыков, башкир и уральских казаков на казахские земли. Русское правительство решило воспользоваться ситуацией и направило в степь посольство для приведения казахов к присяге. Это посольство возглавил Тевкелев. С весны 1731 г. по осень 1732 г. Тевкелев разъезжал по степи, не скупясь на щедрые обещания и подарки, добивался принятия присяги казахскими родоправителями. Проект, отложенный в 1722 г. через десять лет начал осуществляться. В феврале 1731 года Анна Иоановна подписала грамоту хану Младшего жуза Абулхаиру и "всему казахскому народу" о принятии их в российское подданство.30 апреля 1931 для приведения казахов Младшего жуза к присяге в Казахскую степь было отправлено посольство во главе с переводчиком коллегии иностранных дел А.И. Тевкелевым.10 октября 1731 Абулхаир и его 27 старшин присягнули на верность России. В 1734 г. вступление Младшего жуза под Российский протекторат было окончательно оформлено. Абулхаир обязался защищать торговые караваны, оказывать военную помощь русскому правительству, платить ясак мехом и кожей. Взамен он просил выстроить для него крепость в устье реки Ори, закрепить за ним и его потомками ханский титул и оградить его от набегов башкир, калмыков и яицких казаков. Отношения между Россией и Младшим жузом строились на принципах протектората, форме колониальной зависимости, царизм имел право утверждать ханов. Набеги российских подданных не прекратились, крепость в устье Ори была построена, и получила название Оренбург, также были заложены другие - Переволоцкая, Ельшанская, Каролайская, Иргульская крепости, образовавшие укрепленную линию на землях Младшего жуза. Признание Российского протектората Средним и Старшим жузами. После принятия Младшим жузом российского подданства, родоправители Среднего и Старшего жузов также заявили о своем желании "быть под протекцией", не беря, однако, на себя никаких обязательств. Единственной причиной служило стремление не дать Абулхаиру преимуществ во внутриполитической борьбе. Казахские ханы и султаны не придавали серьезного значения этому дипломатическому акту. Они рассчитывали, что такой ход действий даст им возможность обезопасить северные границы, получить военную помощь в войне против джунгар [22].

В 1732 часть казахских родов Среднего жуза во главе с ханом Семеке заявили о своем желании принять подданство России.10 июня 1734 года подписана грамота Анной Иоановной о принятии подданства ханом Среднего жуза Семеке и его сторонниками. В 1740 года хан Среднего жуза Абулмамбет и султан Аблай присягнули на подданство России. Свои обязательства перед казахскими ханами царское правительство не выполнило, северо-западные границы Казахстана стали еще более беспокойными. Казачьи атаманы, считая эти земли собственностью России, стали строить крепости и другие военные сооружения, не вникая в интересы коренного населения. Борьба султанских группировок продолжалась, в 1748 г. Абулхаир был убит султаном Бараком, сын Абулхаира Нуралы стал первым назначенным ханом (1748-1786), часть казахов Младшего жуза отказалась признать новую власть и избирает ханом Батыра (1748-1785) [23].

Глава 2. Социально-экономическое и правовое положение среднего и старшего жузов в период вхождения в состав российской империи

2.1 Политико-правовая обстановка Среднего жуза в конце XVIII - начале XIX века