Главная военно-морская база Черноморского флота – г. Севастополь в условиях "холодной войны" (1945 – 1991 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Главная военно-морская база Черноморского флота - г. Севастополь в условиях "холодной войны" (1945 - 1991 гг.)

Богаткевич Татьяна

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре истории ННОУ ВПО "Московский гуманитарный университет"

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Васильев Юрий Альбертович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Смирнова Марина Ивановна

кандидат исторических наук

Родиков Михаил Леонидович

Ведущая организация: ГОУ ВПО "Московский государственный университет приборостроения и информатики"

Защита диссертации состоится 02 декабря 2010 г. в 15.00 час. на заседании диссертационного совета Д 521.004.01 при ННОУ ВПО "Московский гуманитарный университет" по адресу: 111395, Москва, ул. Юности, д. 5/1, кор.3, ауд. 511.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ННОУ ВПО

"Московский гуманитарный университет".

Автореферат разослан " " октября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Мацуев А.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что всестороннее изучение истории восстановления, строительства, развития, укрепления Главной военно-морской базы Черноморского флота в г. Севастополе в послевоенный советский период будет содействовать освещению не только малоизученных сюжетов истории Севастополя и флота, но и продемонстрирует исторически обусловленную заинтересованность России в развитии города как базы ее Черноморского флота. Опыт предыдущих поколений может оказать значительную помощь в разработке и реализации новых социальноэкономических проектов в нынешнем Севастополе.

В современных условиях на основе соглашений между Российской Федерацией и Украиной в Севастополе располагается основная база Черноморского флота. Российское государство проявляет глубокую заинтересованность в ее сохранении и развитии. Это вызвано тем, что Черное море имеет важное значение как в мировой политике в целом (в том числе энергетической), так и в обеспечении политических, экономических и военных интересов России в условиях реалий начала XXI столетия. Именно поэтому Россия направляет на развитие Севастополя крупные средства в рамках специального соглашения с Украиной "Об участии Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы Севастополя и других мест дислокации флота". Только за последние годы Россия построила в Севастополе более 2000 квартир, Черноморский филиал МГУ имени М.В. Ломоносова, школу, детский сад, бассейн, памятные знаки. На Черноморском флоте трудятся более 20 тыс. жителей Севастополя. Таким образом, находит свое подтверждение на практике преемственность российской (советской) политики в отношении Севастополя как ключевого пункта в регионе Черного и Средиземного морей.

В связи с ратификацией 27 апреля 2010 г. договора о продлении базирования Черноморского флота в Севастополе до 2042 г. одновременно Государственной Думой РФ и Верховной Радой Украины, можно с уверенностью сказать, что заинтересованность российского руководства в развитии главной базы своего флота значительно возрастет. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев поручил лично Министру обороны России А.Э. Сердюкову продумать социальное обустройство военно-морской базы - города Севастополя "с тем, чтобы наши моряки, которые там расквартированы, жили в современных условиях, имели возможности и для отдыха, и другие возможности, которые база должна предоставлять. При этом мы договорились также о том, что наша база заключит соответствующее соглашение с украинской стороной, с Севастополем, и в соответствии с этим соглашением будет оказана социально-экономическая поддержка по ряду программ города".

Историография исследуемой проблемы. Историографию по теме исследования можно разделить на несколько периодов: с 1945 по 1953 гг.; исследования "оттепели" второй половины 1950-х - начала 1960-х гг.; публикации 1970 - 1980-х гг.; постсоветские работы современных ученых России и Украины. Для более детального освещения истории базы Черноморского флота в контексте мировой политики важна как отечественная, так и иностранная литература, освещающая период "холодной войны".

В послевоенные годы, в период руководства страной И.В. Сталина крупных исследований по истории восстановления Севастополя не производилось. Это объясняется тем, что, с одной стороны, потенциальные исследователи являлись очевидцами событий по восстановлению города-базы, а сам восстановительный процесс был завершен только к 1954 г., с другой - доступ к информации по развитию Севастополя как Главной базы Черноморского флота был ограничен, материалы засекречены, а сам город являлся закрытым. В такой ситуации могли появиться только небольшие статьи в специализированных журналах, как, например, статья Н. Соколова, посвященная архитектурным образам центров городов юга страны, в которой упоминалось восстановление Севастополя. Также была опубликована работа офицера Черноморского флота М. Крицмана, посвященная посещению И.В. Сталиным крейсера "Молотов" в 1947 г. Однако это небольшое произведение, которое содержит сведения о задачах, которые ставил перед флотом и базой И.В. Сталин, в большей степени является пропагандистской брошюрой, распространяемой с целью политического воспитания среди моряков-черноморцев.

Что касается проблем, связанных с влиянием внешнего фактора (начало "холодной войны" и обострение международной напряженности в районе Черного и Средиземного морей), то возможна была только публикация работ пропагандистского характера, призванных "разоблачить" бывших союзников по антигитлеровской коалиции прежде всего в глазах государств, еще не определившихся в своей позиции (Турции и др.). В таких изданиях отражались реалии своего времени: демонстрировалась жесткая позиция Советского Союза и стремление И.В. Сталина к осуществлению контроля над Черноморскими проливами.

В период "оттепели" возможности для исследователей (как правило, очевидцев и свидетелей событий) значительно расширились: город был открыт. В основном освещением изучаемой темы занимались архитекторы, делая акцент на изучении начального периода восстановления Севастополя, и разработку архитектором Г.Б. Бархиным Генерального плана восстановления города.

В области исследования внешнего фактора также произошли значительные сдвиги. Вышел целый ряд крупных исследовательских трудов по проблемам международных отношений после Великой Отечественной войны, в которых, с одной стороны, порицалась и обличалась политика Североатлантического альянса, с другой - проводилась активная критика И.В. Сталина и его окружения. Особое внимание в этот период было уделено явному провалу в отношениях с Турцией, которая вступила в блок НАТО, создав непосредственную угрозу границам СССР3. В таких работах, не забывая обличать американский империализм, исследователи приходили к выводу, что необходимо налаживать дружественные отношения с Анкарой, не прибегая к угрозам и запугиванию в ее адрес.

1970-е - 1980-е годы стали наиболее продуктивными в советский период в исследовании послевоенной истории города Севастополя. Во многом это было обусловлено тем, что город активно развивался как культурный и научный центр юга страны. Здесь были учреждены многочисленные конструкторские бюро, работал Приборостроительный институт. Рост уровня образования вызывал необходимость в углублении знаний по истории родного города. Кроме того, Севастополь готовился в 1983 г. к встрече знаменательной даты - 200-летия города. Поэтому большинство исследований стремились приурочить к этой дате, как и строительство новых объектов.

Две наиболее значительные работы были опубликованы в 1980-е годы. Оба издания составлены очевидцами событий, поэтому напоминают воспоминания, а не научный труд. Автор одной из них Д.К. Моторин был заместителем начальника "Севастопольстроя", авторы статей в сборнике "Возрождение Севастополя" А.А. Сарина - секретарем Севастопольского горкома партии, С.И. Кангун - главным инженером "Севастопольвоенморстроя", В.М. Артюхов и А.И. Баглей - архитекторами города, Н.К. Проскуряков - начальником Управления по восстановлению Севастополя при Совете Министров РСФСР. Однако материалы данных работ предоставляют ценнейший фактический материал и создают яркую картину событий глазами очевидцев событий.

Несмотря на значительное количество опубликованных трудов по истории послевоенного Севастополя, материалы, содержащиеся в них, были отрывочными, которые не позволяли выстроить целостную картину развития города-базы. Прежде всего, такое положение обусловливается тем, что не только материалы по строительству и развитию объектов флота, но и деятельность большинства городских предприятий и научно-исследовательских центров города были строго засекречены.

Таким образом, авторам приходилось акцентировать внимание на развитии объектов культуры и образования, гражданском строительстве города, архитектурном облике и темпах озеленения. Развитие города после восстановления практически не исследовалось. Имеются лишь незначительные краеведческие очерки в путеводителях и отдельные главы, посвященные истории восстановления города.

В данный период активно разрабатывалась тематика внешней политики. Авторы работ констатировали аспект в истории "холодной войны", связанный с противостоянием в регионе Черного и Средиземного морей Шестому флоту НАТО и ролью Черноморского флота в обеспечении южных границ Советского Союза. Специальные исследования в таком контексте не проводились. Можно найти лишь отдельные аспекты проблемы в различных изданиях.

Важной частью историографии изучаемой темы является советская публицистика и литература по вопросу о советско-турецких отношениях после Второй мировой войны. После смерти И.В. Сталина в советском руководстве были пересмотрены взгляды на отношения с Турцией, что отразилось в исследованиях. Так, специалист по советско-турецким отношениям А.Ш. Расизаде прямо указывал на ошибочность политики давления, которой подверглась Турция, но при этом подчеркивал важность и перспективность советско-турецкого сотрудничества в дальнейшем, призывая Турцию наладить дружественные отношения с СССР. Советские исследователи рассматривали историю "холодной войны" и противоречий в черноморском регионе как проявление противостояния в первую очередь с США.

Период перестройки, декларировавший гласность и свободу слова, дал новый толчок в изучении истории города, однако в это время каждое исследование становилось скорее проявлением личного интереса и энтузиазма исследователя, так как гуманитарная наука фактически не финансировалась, либо было продиктовано политической необходимостью.

Возникший в научных кругах в постсоветский период интерес к "малой" истории привел к появлению значительного количества книг и монографий, посвященных истории отдельных предприятий, в том числе двух основных строительных организаций города "Военморстроя" и "Севастопольстроя", в которых содержится богатейший материал о строительстве города за весь период его истории. Такие труды обычно специально приурочиваются к юбилеям. К сожалению, они лишены ссылок, основываясь на внутренних документах, материалах ведомственных музеев. Но, несмотря на описательный характер таких работ, факты, раскрытые в них, позволяют значительно расширить представления о развитии города.

Интерес к современной истории Севастополя подогрел развал Советского Союза и проблема принадлежности флота. С одной стороны, подобный интерес позволил вывести на новый виток исследования развития города, но, с другой, привел к излишней политизации таких исследований, не позволяя беспристрастно оценить большой объем рассекреченных материалов. Исследования часто напоминали крикливые статьи для бульварных газет. Кроме того, акцент в таких работах делался в значительной степени на документы по приданию Севастополю статуса города центрального подчинения и выводу из состава Крымской области и по передаче Крыма Украине в 1954 г.

В историографии изучаемой проблемы особо стоит выделить комплекс воспоминаний и исторических монографий офицеров Черноморского флота. Фактически материалы по истории Черноморского флота до сих пор недоступны, поэтому более или менее полную информацию можно получить именно из подобных исследований, часто основанных не только на личном опыте, но и на секретных документах. Прежде всего, было опубликовано несколько книг Главкома Черноморского флота в период распада СССР И.В. Касатонова, воспоминания Главкома С.Г. Горшкова. Эти работы содержат подробную информацию о повседневной жизни флота, о его роли в восстановлении города-базы Севастополя. Здесь представлено огромное количество материала, позволяющего лучше оценить роль, которая отводилась Черноморскому флоту во внешней политике государства. Так, в книге "Штаб Черноморского флота" представлен список учений флота в конце 1940-х - начале 1950-х гг., из содержания книги становится очевидным, что Советский Союз готовился к возможному нападению сил НАТО со стороны черноморских проливов.

Значительную ценность имеют данные, содержащиеся в трудах офицеров, являющихся профессиональными историками и политологами. В последние годы защищены несколько диссертаций, посвященных проблемам Черноморского флота. А.Н. Спирин в своей кандидатской диссертации исследовал развитие Черноморского флота в период "холодной войны", акцентируя внимание на военной мощи и стратегических задачах флота. Большое историческое значение имеет монография С.А. Усова, в которой на основании архивных документов не только раскрывается история развития Черноморского флота, города Севастополя и всего Крымского полуострова за весь период советской истории, но и проводятся аналогии между событиями Гражданской войны и развалом Советского Союза на примере развертывания борьбы за владение Черноморским флотом и его Главной базой - городом Севастополем.

В украинской историографии история Севастополя изучена недостаточно. В основном исследования сконцентрированы на периоде восстановления Севастополя после Великой Отечественной войны, который преподносится как третий подвиг города-героя. Поиском и публикацией новых сведений по истории Севастополя занимаются специалисты из Государственного архива г. Севастополя. На основании документов, хранящихся в архиве, ими публикуются статьи и раскрываются новые неизвестные страницы восстановительного процесса.

Иностранные исследователи историей Севастополя фактически не занимались, есть лишь незначительные упоминания в путеводителях. Причем акцент делается на событиях Крымской войны 1853 - 1856 гг., либо описываются события, связанные с развитием Черноморского флота, выпячивается непонимание особого статуса Севастополя как города-базы. Лишь один современный американский исследователь К.Д. Куалс занимался историей восстановления Севастополя. Основываясь на архивных документах Севастопольского городского архива, он сделал вывод о восстановлении Севастополя в рамках общей программы "социального строительства" СССР после войны и опубликовал статью в сборнике. Однако его точка зрения весьма сомнительна. К.Д. Куалс подчеркивает, что после потрясений войны "режим искал ответ, как возместить ущерб, и нашел его в восстановлении городов".

Он не выделяет Севастополь среди городов Советского Союза, не видит его уникального предназначения как города-базы и абсолютно не затрагивает внешнеполитический аспект проблемы.

Историографический анализ советской и современной российской и украинской литературы свидетельствует о необходимости дальнейшего объективного и глубокого изучения проблематики, связанной с историей Севастополя. Специальных исследований о создании и развитии Севастополя как города-базы Черноморского флота до сих пор нет. Представленная работа восполняет данный пробел.

Объектом диссертационного исследования является Главная военноморская база Черноморского флота - город Севастополь в послевоенные десятилетия советской истории.

Предметом исследования выступает эволюция гражданской сферы жизни города-базы Севастополя (последовательный процесс ее восстановления, строительства, реконструкции, развития, укрепления, модернизации) в условиях "холодной войны".

Целью диссертационного исследования является всестороннее изучение восстановления и развития города Севастополя как Главной базы Черноморского флота в период "холодной войны", включающих в себя, с одной стороны, анализ закономерностей и тенденций развития такого редкого феномена, как город-база, а с другой - выявление причин и особенностей политики Советского правительства в отношении Черноморского флота в условиях "холодной войны", роли Севастополя в решении внешнеполитических задач в регионе Черного и Средиземного морей в указанный период.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи: проследить развитие Севастополя во всех гражданских сферах жизни и деятельности: рост населения, расширение границ города, строительство и изменение его архитектурного облика; определить специфику экономического развития и дать характеристику основных отраслей промышленности, культурной жизни, приоритетных областей в развитии науки; выявить закономерности и тенденции развития города-базы на основании материалов Генеральных планов восстановления и развития Севастополя; показать роль Севастополя как Главной военно-морской базы Черноморского флота в обеспечении безопасности южных границ Советского Союза, поддержания баланса сил в регионе Черного и Средиземного морей и решения внешнеполитических задач; обосновать причины и необходимость повышенного внимания руководства Советского Союза к восстановлению Севастополя и последующему развитию не только в области военного строительства, но также во всех сферах жизни и деятельности города; исследовать феномен развития Севастополя как города-базы, раскрыть специфику взаимодействия гражданской и военной составляющих; дать характеристику основным отраслям промышленности, деятельности научноисследовательских институтов в Севастополе, их роли в развитии и усилении Черноморского флота.

Научная новизна диссертационного исследования выражаются в современном взгляде на осмысление методологических аспектов и эмпирического материала. Следуя традиции русской исторической школы в историописании, автор диссертации осуществил синтетический подход в историческом исследовании изучаемой темы, соединив элементы экономической истории, социальной истории, культурной истории, политической истории, персональной истории. Выводы, предложенные автором, существенно дополняют предшествующие исследования по истории Севастополя. севастополь флот холодная война

В научный оборот впервые введен значительный объем документов из архивов Российской Федерации и Украины, в частности, прежде засекреченные материалы Генеральных планов восстановления и развития Севастополя. Использование материалов Генеральных планов восстановления и развития Севастополя за весь послевоенный период, а также широкого комплекса других архивных документов позволило представить историческую репрезентацию развития города во второй половине ХХ века. Обоснован вывод автора диссертации о том, что город и база восстанавливались в комплексе, так как Севастополь являлся единым организмом, в котором объекты флота и гражданские структуры обеспечивали жизнедеятельность друг друга.

На основании архивных материалов диссертантом представлена история Главной базы Черноморского флота в области гражданского строительства, развития промышленности, научной и культурной областей жизни и продемонстрирована взаимозависимость военной и гражданской сфер жизни города-базы. Выявлены основные особенности восстановления и развития Севастополя как главной базы Черноморского флота, прослежены основные тенденции в развитии гражданских отраслей промышленности, организаций культуры, науки и образования города. Сделано заключение о том, что быстрый рост и развитие гражданских предприятий и научно-исследовательских центров в Севастополе изначально обусловливались необходимостью обеспечения роста научно-технического потенциала и усовершенствования оборудования Черноморского флота.

В диссертационном исследовании получили освещение малоизвестные сюжеты в истории Севастополя. Анализ восстановительного периода показал реальные тяжелейшие стартовые условия, в которых началось восстановление и строительство города-базы после его освобождения. Оценка использования военнопленных немцев и румын в первые послевоенные годы свидетельствует о низкой эффективности принудительного труда.

Авторское видение предмета исследования позволило дать интерпретацию личного вклада не только непосредственных участников восстановления, строительства и развития города-базы Севастополя (архитекторов, строителей, городских руководителей, административных работников), но и ряда государственных и партийных руководителей СССР: И.В. Сталина, В.М. Молотова, А.Н. Косыгина, Л.П. Берия, Н.А. Вознесенского, К.Е. Ворошилова, Н.С. Патоличева и др.

Соискателем определены основные принципы существования Севастополя, на основании которых функционировали наиболее важные отрасли промышленности, получившие развитие в городе-базе. Диссертантом сформулированы четыре основополагающих принципа, на основе которых происходило развитие города-базы: город республиканского подчинения; Главная база Черноморского флота; крупный промышленный и культурный центр юга страны; город, имеющий уникальные памятники истории и архитектуры. По оценке диссертанта, на протяжении всего изученного периода успешное и быстрое развитие Севастополя во многом определялось его особым статусом (город республиканского подчинения, специальные решения высших законодательных и исполнительных органов СССР по Севастополю, личное внимание руководителей Советского государства и др.).

В процессе раскрытия предмета диссертационного исследования автором работы показано влияние внешнего фактора, связанного с внешней угрозой (вызовом) для безопасности страны на всем протяжении изучаемого периода (распад антигитлеровской коалиции, завершение Второй Мировой войны, размещение американских ракет на территории Турции, постоянное присутствие американского флота в Средиземном море, наращивание военного потенциала НАТО в регионе, Карибский кризис и т.д.). В условиях "холодной войны" возросла необходимость адекватного ответа на внешний вызов посредством форсированного восстановления, развития, укрепления г. Севастополя как города-базы, создания и укрепления на его основе современной Главной военно-морской базы Черноморского флота для обеспечения безопасности южных границ Советского Союза. Автор диссертации обосновала утверждение о том, что реалии "холодной войны" обусловили также необходимость развития города-базы Черноморского флота для поддержания баланса сил в регионе Черного и Средиземного морей, решения конкретных политических и военных задач, в том числе в сложных условиях Карибского кризиса и обострения международной напряженности.

История города-базы, таким образом, рассматривается во внешнеполитическом контексте послевоенной истории Советского Союза. На документальной основе доказывается взаимосвязь изменений и корректив в строительстве и развитии города с переменой внешнеполитического курса государства, постановкой новых задач перед Черноморским флотом.

Хронологические рамки исследования охватывают послевоенную советскую историю Севастополя в условиях "холодной войны" (с 1945 г. По 1991 гг.), начиная с реального начала "холодной войны" (в результате раскола антигитлеровской коалиции, процесса деления мира на зоны влияния, окончания Второй мировой войны) до ее окончания и распада Советского Союза. Осенью 1945 г. стала очевидной необходимость быстрого восстановления военных мощностей Советского Союза, в том числе, базы Черноморского флота, перед лицом новой внешней угрозы.

Методологические и теоретические основы диссертации. Исследование основано на принципах научной систематизации и сравнительном анализе данных, критической интерпретации источников, деполитизированном подходе к истории. Автор придерживается мнения о том, что в оценке истории развития Севастополя как Главной базы Черноморского флота в условиях нестабильной внутриполитической ситуации на Украине, фактически нерешенной проблемы о базировании флота в Севастополе, необходимо строго руководствоваться принципами научной объективности и историзма.

Значимым принципом представляется многоуровневое изучение истории, когда проблемы развития Севастополя рассматриваются в контексте внешней политики Советского Союза и политической ситуации в регионе Черного и Средиземного морей.

В основу исследования положены проблемно-хронологический, системный, статистический, ретроспективный, сравнительно-исторический методы. Использование в комплексе указанных методов позволяет выделить основные тенденции развития Главной базы Черноморского флота, выявить объективные, реальные процессы развития Севастополя в период "холодной войны". Историко-генетический метод дал возможность показать преемственность исторического развития, причинно-следственные связи в ходе восстановления, строительства, реконструкции, развития, укрепления, модернизации города-базы Севастополя в период послевоенной советской истории.

Идиографический метод позволил дать характеристику уникальности феномена Севастополя как города-базы Черноморского флота.

Источниковая база исследования позволяет подробно раскрыть многогранные аспекты гражданской жизни Севастополя. Обширный материал до сих пор остается неисследованным, так как большинство опубликованных работ и сборников документов были посвящены истории отдельных организаций и предприятий города, либо сконцентрированы на рассмотрении восстановления Севастополя после Великой Отечественной войны.

Впервые крупный сборник документов был подготовлен сотрудниками Государственного архива г. Севастополя и приурочен к 200-летию города1. В нем собраны основные документы по истории города за весь период его существования, хотя послевоенный период освещен довольно слабо: приведенные материалы не могли отразить реального положения жизни Севастополя.

После распада Советского Союза, возникновения конфликта вокруг статуса Севастополя и Черноморского флота, особую остроту получило обсуждение в научных и политических кругах событий периода 1948 - 1954 гг. Из архивов были извлечены документы, касающиеся выхода Севастополя из состава Крымской области в 1948 г. и материалы по передаче Крыма Украине. Таким образом, у исследователей появилась возможность по-новому взглянуть на проблему восстановления Севастополя, документально подтвердить особый статус города-базы.

Опубликованные сборники документов не позволяют раскрыть тему исследования. Поэтому диссертант широко использовала материалы государственных архивов России и Украины: Российского государственного архива социально-политической истории, Российского государственного архива экономики, Государственного архива Российской Федерации, Российского государственного архива новейшей истории, Государственного архива Автономной республики Крым, Государственного архива города Севастополя, а также материалов ведомственных музеев Севастополя: Военных строителей, Центрального конструкторского бюро "Коралл", промышленных предприятий Югрыбтрансфлот, "Атлантика", что, в конечном счете, дало возможность всесторонне осветить историю Севастополя как Главной базы Черноморского флота.

По истории послевоенного Севастополя существует огромная источниковая база, охватывающая различные аспекты жизни города и флота, однако значительная часть документов остается засекреченной и недоступной для исследователей ввиду особого статуса города как базы Черноморского флота и повышенного уровня секретности на военных объектах в советский период.

Весь комплекс документов и материалов можно условно разделить на несколько основных групп. Прежде всего, необходимо выделить документы государственных органов власти, активно принимавших участие в жизни города и базы флота. Постановления и решения Советов Министров СССР, РСФСР и УССР, распоряжения отдельных руководителей становились нередко судьбоносными для Севастополя. После получения им статуса города республиканского подчинения в 1948 г. любые наиболее крупные проекты в жизни базы флота (открытие предприятий "Атлантика" и Югрыбтрансфлот, центральных конструкторских бюро "Черноморец" "Коралл", создание Севастопольского приборостроительного института, утверждение нового Генерального плана и т.д.) подтверждались документами из Москвы, впоследствии из Киева.

Особое внимание следует уделить документам архитектурных организаций СССР, РСФСР, УССР и города. В период восстановления Севастополя в разработке и обсуждении планов строительства города приняли участие все основные архитектурные организации СССР. Непосредственно проблемами Севастополя занимался Комитет по делам архитектуры при Совете Министров СССР, протоколы заседаний и другие документы которого с 1945 по 1949 гг. хранятся в РГАЭ, также как и материалы Министерства строительства СССР, позволяющие прослеживать степень реализации планов архитекторов. Были созданы две специальные архитектурные организации для реализации успешного процесса реконструкции Севастополя: Управление по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров СССР и Управление по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров РСФСР, документы которых, к сожалению, лишь частично сохранились в РГАЭ и в Государственном архиве г. Севастополя.

В основном архитектурные документы посвящены обсуждению различных вариантов Генерального плана реконструкции Севастополя, а также разработке и утверждению планов отдельных административных зданий (Городской администрации, Госбанка и т.д.), обсуждению спорных вопросов (по обеспечению водоснабжения, добычи и доставки строительного материала). К моменту утверждения окончательного плана восстановления Севастополя и его развития на 20 лет в 1949 г. основные вопросы строительства и архитектурного планирования города решались уже не сверху, а в управлении главного архитектора города Севастополя. Тем не менее, все последующие генеральные планы развития города и крупные строительные объекты (гостиница Крым, здание Приборостроительного института) продолжали утверждаться Советом Министров СССР.

Несмотря на богатство и разнообразие документов по вопросам строительства и архитектурного планирования Севастополя, основное внимание в диссертационной работе было отведено изучению Пояснительных записок к Генеральным планам восстановления и развития города, которые являются основными градостроительными документами и наиболее полно характеризуют состояние основных аспектов жизни и деятельности Севастополя: население, промышленность, социально-культурную сферу, транспорт, коммунальные службы, архитектуру.

Разработка первого плана началась еще до освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков. За период с 1945 г. по 2004 г. Известно 5 Генеральных планов, каждый из которых преемственно продолжал и расширял задачи предыдущего. Вплоть до 2009 г. пояснительные записки к генеральным планам 1949 г., 1965 г. оставались засекреченными, 1983 г. была предназначена для служебного пользования и хранятся в Управлении главного Архитектора города. Одна из последних редакций плана 1946 г. также была засекречена, хотя первоначальный, отвергнутый Комиссией по делам Архитектуры при Совете Министров СССР вариант, находится в открытом доступе.

В данной работе перечисленные документы впервые вводятся в научный оборот. Пояснительные записки к Генеральным планам восстановления и развития Севастополя являются уникальным источником информации, позволяющим реконструировать жизнь города в самый противоречивый период своей истории, когда были приняты, с одной стороны, беспрецедентные меры по организации восстановления Главной базы флота, когда Севастополь стал городом республиканского подчинения на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. С другой стороны, именно этот период и события, с ним связанные, стали камнем преткновения в определении принадлежности и статуса города и флота после распада СССР.

Важную часть источников исследования составили документы местных органов власти: прежде всего отчеты, справки, решения, протоколы заседаний исполкома и сессий Городского Совета. В этих документах, хранящихся в фондах государственного архива г. Севастополя, содержатся важнейшие сведения о повседневной жизни города: о формировании и реализации годовых бюджетов, организации работы на предприятиях, статистика по численности различных категорий населения, данные о работе органов образования, здравоохранения, культуры, сферы услуг и т.д.

С учетом того, что в советский период истории Коммунистическая партия в СССР была правящей, значительный познавательный интерес представляют материалы партийных заседаний областного комитета партии, отчеты, справки за весь изучаемый период (фонд 35 Государственного архива Автономной Республики Крым), а также документы Центрального Комитета ВКП(б) по вопросу о восстановлении Севастополя, хранящиеся в фондах РГАСПИ. В связи с тем, что даже после выхода Севастополя из состава Крымской области партийная организация города продолжала подчиняться областному комитету партии, партийные документы позволяют шире взглянуть на проблемы города, сравнить их с положением других регионов Крыма.

В отчетах и справках партийных организаций, как правило, откровеннее и конкретнее обрисовывалась ситуация в городе. В частности, уделялось внимание состоянию преступности в Севастополе, открыто обсуждались неудовлетворительные темпы восстановления, невыполнение планов различных предприятий.

Кроме того, партийные структуры становились "полем сражения" за выделение дополнительных субсидий на строительство новых внеплановых объектов в Севастополе. Именно на примере таких обсуждений можно полнее восстановить картину реальной жизни Главной базы Черноморского флота, проанализировать систему взаимоотношений областных властей с руководством Севастополя и флота.

Особое место в перечне архивных документов следует отвести переписке между различными структурами управления города, флота, партийными и государственными органами власти, по которым можно восстановить ход обсуждения и условия решения различных проблем, стоящих перед городом. Тома с корреспонденцией хранятся практически во всех архивах и наиболее ярко демонстрируют структуру взаимоотношений различных органов управления как по гражданской, так и по партийной линиям. В переписке наглядно демонстрируется значение Севастополя для реализации планов обороны страны на южных рубежах: как свидетельствуют документы, даже незначительная проблема детально обсуждалась, в том числе с министерствами СССР, а значительная часть просьб и пожеланий властей города удовлетворялась.

Чтобы выявить взаимосвязь восстановления и развития Севастополя как Главной базы Черноморского флота с развертыванием и последующим нарастанием "холодной войны" в регионе Черного и Средиземного морей, в диссертационном исследовании использовались документы по истории "холодной войны" и международных отношений, начиная с материалов Ялтинской конференции 4 - 11 февраля 1945 г.

Таким образом, в диссертационном исследовании использован значительный объем опубликованных материалов и архивных документов. Это позволило автору диссертации собрать достаточную и достоверную источниковую базу для раскрытия цели и задач, поставленных в исследовании.

Апробация исследования осуществлялась в форме научных публикаций, в выступлениях на научных и научно-практических конференциях, в том числе на научной конференции "Ломоносовские чтения" 2007 г. и Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Ломоносов-2007" Черноморского филиала МГУ имени М.В. Ломоносова, на XI конференции аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета 18 - 20 октября 2007 г., на научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Севастопольского филиала Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в мае 2009 г. Диссертант выступила в июне 2010 г. на I Всероссийской научной конференции "Элита России в прошлом и настоящем: социально-психологические и исторические аспекты" с докладом на тему "И.В. Сталин в истории советского Севастополя".

Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры истории Московского гуманитарного университета в июне и августе 2010 г.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и материалы исследования позволяют объективно взглянуть на современное состояние города-базы Севастополя, способствуют формированию обоснованной позиции органов государственной власти и общественности Российской Федерации в отношении роли Севастополя в дальнейшем развитии Черноморского флота.

Результаты исследования использованы диссертантом не только в научно-исследовательской работе, но и в педагогической деятельности автора работы, позволив сквозь призму истории родного Севастополя глубже освоить курсы "Отечественной истории" и "Истории Украины", наглядно продемонстрировав взаимосвязь уровней макрои микроистории: местного и государственного, внутренней и внешней политики, международных отношений.

Структура работы. Диссертация состоит из Введения, двух глав, пяти параграфов, Заключения, приложения, списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность и научная значимость темы, выявлена степень ее изученности, определены цель и задачи исследования, его хронологические рамки, дан анализ методологических принципов, проведен обзор и анализ использованных источников.

В первой главе "Создание и становление Главной военно-морской базы Черноморского флота в г. Севастополе (1945 - 1963 гг.)" первый параграф "Восстановление г. Севастополя как Главной военно-морской базы Черноморского флота в условиях начала "холодной войны" раскрывает особенности этапа восстановления Севастополя после его освобождения 9 мая 1944 г. В диссертации обращается внимание на то, что вначале осуществлялся восстановительный процесс собственно городской инфраструктуры. По результатам обследования Чрезвычайной правительственной комиссии, Севастополь был разрушен на 94 %, общий ущерб составил 2,5 миллиарда рублей в ценах 1944 г. Сеть городских дорог была уничтожена под развалинами зданий. Фактически перед строителями Севастополя стояла задача построить город заново.

Подготовка к восстановительным работам началась еще до освобождения Севастополя. В Наркомате ВМФ по указанию наркома адмирала Н.Г. Кузнецова предварительные работы по подготовке Генерального плана восстановления Севастополя велись еще с 1943 г., то есть в разгар войны. На начальном этапе восстановления руководство города и флота опиралось на постановление Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 21 августа 1943 г. "О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецких оккупантов", которое, однако, не содержало прямых указаний и не могло стать постоянным руководством, тем более для специфических условий Севастополя. В результате полученных данных относительно состояния городского хозяйства и степени разрушения, 1 ноября 1944 г. СНК СССР принял постановление "О первоочередных мероприятиях по восстановлению Севастополя". Этот документ давал четкие указания на ближайшую перспективу и устанавливал план капиталовложений на 1945 г. в размере 26,5 млн. руб. На основании данного постановления Наркомхоз РСФСР утвердил мероприятия по восстановлению жилищно-коммунального хозяйства Севастополя. Указанные решения носили прикладной характер, в то время как необходим был долговременный план работ. Для осуществления основных строительных работ 6 апреля 1944 г. была создана особая строительно-монтажная часть "Севастопольстрой" под руководством Н.В. Бехтина, который занимал одновременно должность заместителя наркома по строительству СССР.

В первые месяцы после освобождения шел тяжелый процесс возобновления мирной жизни. В разрушенный город постоянно прибывали новые жители, которых нужно было разместить, накормить, обеспечить работой. Так, на 19 мая 1944 г. было зарегистрировано около 11 тыс. жителей, а уже 14 марта 1946 г. численность населения возросла до 56 тыс. В тяжелейших бытовых условиях, осложненных острой нехваткой питьевой воды, проблемой борьбы с преступностью и хищениями на производстве, городские власти далеко не всегда справлялись с наплывом приезжих, нередко не могли обеспечить даже скромные условия проживания. В городе не хватало продуктов питания, на улицах долго убирали трупы людей и лошадей, даже днем по грудам развалин бегали сотни крыс. Создалась напряженная антисанитарная обстановка.

Первоочередной задачей было обеспечение всех граждан жильем. По свидетельству работников "Севастопольстроя", начало трудовой деятельности организации в 1944 г. выглядело следующим образом: "В первую очередь велись работы по приспособлению не до конца разрушенных зданий, убежищ, различных сооружений военного времени под жилье, магазины, столовые, так необходимые для населения города и прибывающих на восстановление Севастополя людей".

Однако уже в 1945 г., в связи с реальным началом "холодной войны", началось осуществление двойной задачи: наряду с восстановлением городской инфраструктуры происходило создание военно-морской базы Черноморского флота.

Нехватку рабочей силы пытались восполнить трудом военнопленных немцев и румын. Спецконтингент из 15 лагерных отделений, возглавляемый полковником И.И. Евдокимовым, использовался на расчистке завалов, строительстве жилых и общественных зданий. Основная доля пленных немцев и румын приходилась на "Севастопольстрой". В диссертации отмечается, что в 1946 г. одновременно были задействованы до 9 тыс. пленных, однако уже с 1948 г. их численность резко сокращалась. Данный процесс в Севастополе был связан с возвратом немцев и румын на родину, который был завершен в 1950 г.

Несмотря на усилия городских властей и руководства флота, в городе сохранялась тяжелая социальная обстановка на протяжении 1945-1948 гг. Для данного периода была характерна сумбурность в управлении строительно-монтажными работами, отсутствие единой схемы действий. Не было также четкого разграничения обязанностей между различными ведомствами, изза чего нередко возникали конфликтные ситуации между флотским командованием и городскими властями. Проблема снабжения города усугублялась постоянной необходимостью проводить всю документацию через Крымский облисполком, хотя фактически решения принимались в Москве.

Разработка Генерального плана затянулась: его окончательный вариант был утвержден СНК РСФСР только 30 апреля 1946 г. В генплане содержались важнейшие принципы и задачи восстановления Севастополя: "Город Севастополь восстанавливается как главная военно-морская база Черноморского флота, военно-морской порт, закрытый город. Направление и развитие основной промышленности в Севастополе определяется значением этого города, как военно-морской базы, вследствие чего ведущие промышленные предприятия - судостроение, судоремонт, металлообработка, производство электроэнергии - призваны к обслуживанию флота и размещаются в плане города в зонах специально для этого отведенных…".

Однако, по оценке диссертанта, полная реализация Генерального плана на тот момент была уже невозможна, так как три года до этого строительство шло без четкого плана. Руководивший реализацией генплана главный архитектор города Ю. Траутман во многом был не согласен с решениями автора проекта Г. Бархина и стремился реализовать собственные идеи в строящихся объектах.

Во втором параграфе "Строительство и реконструкция города-базы Севастополя в условиях обострения международной напряженности (1948-1954 гг.)" осуществляется детальный анализ официальных документов, определивших новый статус Севастополя как города республиканского подчинения. Основополагающими среди них являлись решения высших государственных органов. В их числе: постановление № 403 Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. "О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя"; специальное постановление Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. № 4035-1619сс (с грифом "совершенно секретно") "О восстановлении города и Главной Базы Черноморского флота - Севастополя"; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. "О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнесении его к категории городов республиканского подчинения"; постановление № 1022 Совета Министров РСФСР от 29 октября 1948 г. "Вопросы города Севастополя".

В данном параграфе раскрываются основные особенности Генерального плана, утвержденного 10 февраля 1949 г. Советом министров РСФСР, его противоречия в сравнении с предыдущим генпланом. Диссертантом анализируются быстрые темпы восстановления на фоне разгорающейся "холодной войны" и обострения отношений СССР с Турцией.

По оценке автора диссертации, несмотря на принимаемые меры, восстановление Севастополя сильно затягивалось: строительно-монтажные части систематически не выполняли утвержденные планы, ощущалась постоянная нехватка в людских и материальных ресурсах, город был не в состоянии осваивать все средства, которые ему выделяло правительство. К 1947 г. стало очевидно, что такими темпами город будет восстановлен не раньше, чем за 10 - 15 лет. Подобное положение в корне не устраивало советское руководство, так как в условиях обострения международной напряженности и усиления конфронтации с Турцией Советскому Союзу в кратчайшие сроки был необходим боеспособный и сильный флот на Черном море. Решение данной задачи было невозможно обеспечить без восстановления и создания Главной базы Черноморского флота.

В диссертации особое внимание уделяется персональному отношению к проблемам города и флота со стороны руководителя государства и Главнокомандующего И.В. Сталина. 19 августа 1947 г. на крейсере Черноморского флота "Молотов" он совершил переход из Ялтинского порта в Сочи. Целью этого путешествия было ознакомление с состоянием Черноморского флота, его повседневными проблемами, проверка боеспособности. Одной из важнейших тем, которая интересовала Главнокомандующего - проблема восстановления Главной базы флота. В августе 1948 г. И.В. Сталин посетил Севастополь. Его сопровождали заместитель председателя Совета Министров РСФСР А.Н. Косыгин и председатель Госплана СССР Н.А. Вознесенский, которые курировали вопросы, связанные с возрождением Севастополя с начала его восстановления. Сведений об этом визите сохранилось немного и в основном они носят характер воспоминаний очевидцев. Посещение Главной базы Черноморского флота И.В. Сталиным проводилось в секретном режиме и не отразилось в газетах и официальных документах.

По оценке диссертанта, результаты данного визита оказали принципиальное влияние на историю Севастополя и флота. По поручению И.В. Сталина правительством страны было подготовлено два документа. Сталин подписал их в один день 25 октября 1948 г. Постановление Совета Министров СССР "О восстановлении города и Главной Базы Черноморского флота - Севастополя" содержало гриф "СС" (совершенно секретно). Севастополь в нем рассматривался как единый город-база, в котором невозможно разделить военные и гражданские объекты - восстановительные работы рассматривались в комплексе. Во втором документе - постановлении Совета Министров СССР "О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя", чтобы обеспечить полную секретность в вопросе восстановления военных объектов, понятия "город" и "Главная база" были разъединены. Основной задачей, которая ставилась в Постановлениях, было "всемерное ускорение восстановления Севастополя, как первоклассной военно-морской крепости". Были установлены конкретные сроки для выполнения постановления: в течение 3-4-х лет полностью завершить все строительные работы.

Для решения поставленных задач Советом Министров СССР на 1949 - 1952 гг. выделялось 1523 млн. руб. Большая часть суммы - 700 млн. руб. отводилась на восстановление военно-морской базы (в том числе 200 млн. на строительство казарм, жилых домов и культурно-бытовых учреждений). На восстановление города (объектов здравоохранения и коммунального хозяйства, жилого фонда, культурных учреждений) выделялось 414 млн. руб. Финансирование осуществлялось напрямую Госпланом СССР. Ответственность за выполнение всех строительно-монтажных работ возлагалась на Управлению по восстановлению г. Севастополя, созданное при Совете Министров РСФСР. С принятием указанных постановлений начался новый этап возрождения города, который прошел гораздо успешнее и был нацелен не столько на восстановление Севастополя в его довоенном виде, сколько на создание приморского города-базы, отвечающего интересам современного и боеспособного флота и отражающего идею города-героя.

Постановления Правительства СССР получили детальную конкретизацию в постановлениях Совета министров РСФСР. В результате изменилась система руководства строительно-монтажными работами, резко увеличилось финансирование из госбюджета страны и бюджета РСФСР, усилился всесторонний контроль за исполнением планов.

Важное значение имело официальное закрепление особого статуса города, которое фиксировало его роль в обеспечении безопасности страны: Севастополь был выведен из подчинения Симферопольскому облисполкому. Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР И.А. Власов 29 октября 1948 г. подписал Указ о выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнесении его к категории городов республиканского подчинения. Таким образом, горисполком Севастополя подчинялся напрямую Совету Министров РСФСР.

Дату окончательного восстановления города-базы Севастополя однозначно назвать представляется затруднительным, так как, начиная с 1951 г. в различных документах, справках, пояснительных записках констатировалось, что задачи по реконструкции города были выполнены. Диссертант утверждает, основываясь на статистических материалах, что к 1954 г. Севастополь не только достиг довоенного уровня развития, но и превзошел его, хотя еще несколько лет по инерции городу выделялись средства на восстановительные работы. Точку в истории возрождения города-героя поставило постановление Совета Министров СССР от 6 мая 1958 г. № 476 "О прекращении выплаты надбавок к заработной плате рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, выполнявшим работы по восстановлению городов Севастополя и Сталинграда".