Савецка-германскія адносіны з 1933 па 1939 гг.

1.1 Прыход Гітлера да ўлады

Нацыянал-социалистская, або нацысцкая, партыя Германіі, якую ўзначальвае Адольфам Гітлерам, хутка набрала сілу. Віну за нізкую заработную плату і беспрацоўе ў Нямеччыне Гітлер узваліў на габрэяў. Ён сфармаваў падпарадкоўваліся асабіста яму ўзброеныя атрады (СА), членаў якіх называлі штурмавікамі. Яны ахоўвалі нацысцкія мітынгі, збівалі камуністаў і яўрэяў. Пасля лістападаўскіх выбараў 1932 гады, нацысцкая і цэнтрысцкая партыі сфарміравалі правительство.30 студзені 1933 Гітлер стаў канцлерам Германіі Максимычев І.Ф. Дыпламатыя свету супраць дыпламатыі вайны: Нарыс савецка-германскіх дыпламатычных адносін у 1933 - 1939 гадах. - М.: Міжнародныя адносіны, 1981. - С. 36..

Перад дыпламатамі СССР на ўвесь рост устала праблема: як адаб'ецца ўстанаўленне фашысцкага рэжыму ў Нямеччыне на савецка-германскіх адносінах? Выразны адказ на гэтае пытанне набываў тым большае значэнне, што адносіны з Германіяй гулялі асаблівую ролю ў 15-гадовай гісторыі знешняй палітыкі і дыпламатыі Савецкага дзяржавы. Адразу ж пасля перамогі Кастрычніцкай ўлада рабочых і сялян сутыкнулася са смяротнай пагрозай, які ішоў ад разбойніцкага германскага імперыялізму. Наступ кайзераўскіх войскаў на Петраград і Савецкую Украіну ўяўляла сабой першую спробу сусветнай буржуазіі звергнуць Савецкую ўладу шляхам узброенай інтэрвенцыі. Рабаўніцкі брэсцкі "мірны дагавор", навязаны Савецкай Расіі, стаў на доўгія гады ўзорам для планаў новага "паходу на Усход", пра які не пераставалі марыць імперыялістычныя колы германскага фінансавага капіталу. Нават пацярпеўшы паразу ў першай сусветнай вайне, германскі імперыялізм працягваў прэтэндаваць на ролю галоўнай антысавецкай сілы ў Еўропе, выступаючы ў якасці душыцеля рэвалюцыйнага руху ў Прыбалтыцы і патрабуючы ад дзяржаў Антанты змякчэння умоў Версальскага дагавора ў якасці "ўзнагароджання" за свае антыбальшавіцкія "заслугі" у гэтым справе. Гістарычна лагічна тое, што ландскнехты контррэвалюцыйных бандаў ў Прыбалтыцы склалі пазней касцяк нацысцкага "руху", а адзін з прадстаўнікоў так званай "балтыйскай зграі" Розенберг стаў галоўным "спецыялістам" НСДАП па знешнепалітычных пытаннях.

У той жа час менавіта ў адносінах з Германіяй савецкай дыпламатыі атрымалася стварыць і першую ў гісторыі мадэль мірнага суіснавання дзяржаў з розным сацыяльна-грамадскім ладам, які даказаў ўсім свеце рэальнасць і ўзаемную выгаднасць мірнага супрацоўніцтва з Краінай Саветаў.

Савецка-германскі дагавор, заключаны 16 красавіка 1922 года ў маленькім італьянскім мястэчку Рапалло каля Генуі, паклаў пачатак цэламу перыяду добрасуседскіх адносін паміж першым у свеце сацыялістычным дзяржавай і Веймарскай рэспублікай Міжнародныя адносіны і знешняя палітыка СССР. (Зборнік дакументаў). (1870 - 1957 гг.) / Уклад. Л.А. Харламова. - М., 1958. - С. 129..

Да студзеня 1933 года ў будынку рапалльского супрацоўніцтва паміж СССР і Германіяй з'явілася ўжо нямала расколін: палітыка апошніх урадаў Веймарскай рэспублікі характарызавалася нарастаннем антысавецкіх тэндэнцый. Паказальным з'яўляўся ўжо той факт, што зняволены ў 1926 годзе ў развіццё і паглыбленне Рапалльского дагавора Берлінскі дагавор аб ненападзе і нейтралітэце фармальна перастаў дзейнічаць, паколькі пратакол аб яго падаўжэнні, падпісаны ў Маскве 24 чэрвеня 1931 года, так і застаўся нератифицированным Германіяй на дзень прыходу нацызму да ўлады. Сур'ёзнасць становішча наўрад ці маглі змякчыць запэўненні германскага МЗС у нязменнасці палітычнай лініі ў адносінах да СССР (прычына нератыфікацыі пратаколу тлумачылася прыкладна так: Берлінскі дагавор настолькі важны для Германіі, што падоўжыць яго проста указам прэзідэнта, як афармляліся ўсе бягучыя заканадаўчыя акты ў сувязі з недзеяздольнасць рэйхстага , неймаверна, а надзеі на стварэнне працоўнага большасці ў парламенце не апраўдваюцца). У знешняй палітыцы Германіі ўсё больш адкрыта бралі верх сілы, якія лічылі змову з заходнімі дзяржавамі за кошт Савецкага Саюза верхам дзяржаўнай мудрасці.

У ліпені 1932 германскім канцлерам быў прызначаны Франц фон Папэн, які стаў для сваіх сучаснікаў ўвасабленнем палітычнай няздольнасці, якая злучалася ў яго з тым большай нянавісцю да камунізму і Савецкай краіне Фляйшхауэр І. Пакт. Гітлер, Сталін і ініцыятыва германскай дыпламатыі. 1938 - 1939: Пер. з ім. - М.: Прагрэс, 1990. - С. 38.. На Лозаннской канферэнцыі, прысвечанай праблеме рэпарацый з Германіі, ён высунуў "у даверным парадку" план германа-франка-ангельскай саюза на антысавецкай аснове. Імкнучыся падзарабіць на цалкам рэальных супярэчнасцях паміж Францыяй і Англіяй, Папэн інфармаваў сваіх партнёраў аб праекце паасобку і са значнымі варыяцыямі: ангельцаў ён спрабаваў пераканаць у тым, што галоўнае для яго - англа-германская "гармонія", а французаў - што ў яго няма іншай мэты, чым франка-германскае "прымірэнне". Натуральна, што гэтак грубая тактыка толькі спрыяла гучнай правалу ўсёй задумы. Супрацьстаялі Папэн з французскай боку Эррио быў далёка не такім прасцяком, якім ён ахвотна прыкідваўся; "план Папена" стаў здабыткам сусветнай грамадскасці, і Эррио не раз спасылаўся ў далейшых савецка-французскіх перамовах на зрыў папеновских інтрыг як на сваю асабістую заслугу. Не менш халодны прыём сустрэлі прапановы Папена ў адчувалі сябе падманутымі ангельцаў. Аднак, нягледзячы на ??гэты скандальны правал, які выклікае прыхільнасць поўнай падтрымкай Гіндэнбург Папэн паслядоўна праводзіў вызначаную ім лінію на ўсім працягу свайго паўгадавога канцлерства. Прызначэнне такога чалавека на пасаду віцэ-канцлера, гэта значыць другога чалавека ў новым ўрадзе, магло толькі ўзмацніць цяжкія прадчування савецкіх дыпламатаў Groehler Olaf. Selbstmoerderische Allianz: Deutsch-russische Militaerbeziehungen 1920 - 1941. - Berlin: Vision Verl, 1992. - S. 41..

Не менш злавеснае ўражанне вырабляла і ўключэнне ва ўрад Альфрэда Гугенберга, які заняў пасады імперскіх міністраў эканомікі і сельскай гаспадаркі, прускіх міністраў сельскай гаспадаркі і гандлю і імперскага камісара "па аказанні дапамогі аграрыям", гэта значыць остэльбским памешчыкам (акрамя таго, член кіраўніцтва гугенберговской "нямецкай нацыянальнай народнай партыі "Зельдте ўзначаліў імперскае міністэрства працы, паставіўшы такім чынам і гэты важны рычаг эканамічнай палітыкі пад уплыў Гугенберга). Люты вораг камунізму і Савецкага Саюза, ініцыятар кааліцыі ўсіх вельмі правых сіл Германіі, уключаючы нацысцкі "рух" ("Гарцбургский фронт"), адзін з галоўных арганізатараў прыходу Гітлера да ўлады і "гарант" вернага служэння новага рэжыму інтарэсам буйной германскай буржуазіі, Гугенберг цалкам быў здольны паставіць пад удар савецка-германскія эканамічныя сувязі, якія з'яўляліся адной з апор рапалльской палітыкі, прычым апорай, у найменшай ступені выпрабавала ўплыў "веяняй" преднацистской пары. Савецкія замовы на машыны і абсталяванне ў перыяд першых пяцігодак выратавалі ад кашмару беспрацоўя сотні тысяч германскіх рабочых. Па сведчанні Густава Хильгера, прапрацаваў у германскім пасольстве ў Маскве з 1922 па 1941 год, "калі шматлікія германскія прамысловыя прадпрыемствы, асабліва ў галіне станкабудавання, шчасна перажылі эканамічны крызіс, то яны абавязаны гэтым галоўным чынам савецкім заказах" Leonhard W. Spurensuche: Vierzig Jahre nach die Revolution entlaesst ihre Kinder. - Witsch: Kiepenheuer Verlag, 1992. - S. 61..

У траўні 1933 Гітлер накіроўвае ў Лондан свайго эмісара А. Розенберга, каб празандаваць глебу для магчымай адмены ваенных артыкулаў Версальскага дагавора 1919 года, які ўсталяваў абмежаванні на ўзбраення Германіі. Аналагічны зандаж правялі ў Парыжы. Савецкія рэзідэнтуры ў гэтых краінах дакладваюць ў Цэнтр, што рэакцыя Англіі і Францыі на дэмаршы Гітлера была адмоўнай. Берлінская рэзідэнтура, якую ўзначальваў Барыс Майсеевіч Гордан, даносіць, што ў адказ Гітлер мае намер выйсці з Лігі Нацый і пачне аднабаковы ўзбраенне Германіі. Наступным яго крокам будзе акупацыя дэмілітарызаванай Рэйнскай вобласці СССР у барацьбе за мір напярэдадні другой сусветнай вайны. - М., 1971. - С. 128..

Далейшыя падзеі пацвердзілі пэўнасць ацэнак рэзідэнтуры ОГПУ ў Берліне. Сапраўды, 14 кастрычніка 1933 г. Германія дэманстратыўна выходзіць з Лігі Нацый і пачынае актыўна ўзбройвацца. Лозунгам Гітлера становіцца "гарматы замест масла" Расія і Германія: сб артыкулаў. Вып. 2. - М., 2001. - С. 52..

У дакладзе Старшыні Савета Народных Камісараў на сесіі ЦВК СССР 28 сьнежня 1933 года падкрэслівалася: "Да апошняга часу дружалюбныя адносіны паміж СССР і Германіяй былі пахаваныя на базе іх імкнення да міру і развіццю эканамічных адносін. Гэтым прынцыпам мы цалкам застаемся верныя і цяпер. Толькі ў правядзенні іх мы бачылі сілу палітычнага і эканамічнага супрацоўніцтва СССР і Германіі, супрацоўніцтва ў інтарэсах абедзвюх краін і ўсеагульнага міру. З іншага боку, палітыка ідэолагаў ваяўнічага нацыянал-сацыялізму, накшталт Розенберга і іншых, прама гэтаму процілеглая. Паколькі гэтая палітыка наскрозь прасякнутая рэакцыйнымі пажадлівасці і захопніцкіх імперыялістычнымі планамі, яна несумяшчальная з умацаваннем дружалюбных адносін з СССР " Дакументы знешняй палітыкі СССР. Т. XVI. - М., 1970. - С. 219..

Згаданыя ў прамовы Старшыні Саўнаркама эканамічныя сувязі паміж СССР і Германіяй былі практычна адзіным элементам адносін паміж абедзвюма краінамі рапалльского перыяду, які захаваў сваё значэнне на першых сітавінах пасля 30 студзеня 1933 г. Аднак у гэтай вобласці таксама вельмі хутка адбіліся негатыўныя наступствы змяненняў у германскай палітыцы.

З улікам асаблівасцяў новага ўрада Германіі галоўным для савецкай дыпламатыі на працягу гэтых першых месяцаў было пытанне аб тым, ці можна разлічваць на магчымасць прыпыніць хоць на нейкі час пагаршэнне савецка-германскіх адносін і, у пэўных рамках, не даць паўстаць ўжо цяпер адкрытай ваеннай пагрозе.

Пасля таго як у пачатку Студзень 1934 г. стараннямі Польшчы звесткі аб савецкім прапанове адносна гарантый Прыбалтыцы сталі здабыткам галоснасьці, Надольны панаракаў у гутарцы з наркамам замежных спраў СССР 15 студзеня на савецкі недавер ў дачыненні да германскай палітыкі. Ён заявіў: "... Я лічыў бы больш карэктным, калі б Савецкі ўрад ўступіла ў кантакт з Берлінам або са мной у выпадку, калі яно адчувае пагрозу сваім інтарэсам у прыбалтыйскіх дзяржавах з боку нашай палітыкі. Берлінскі дагавор спецыяльна прадугледжвае такія кантакты" Свет паміж войнамі: Выбраныя дакументы па гісторыі міжнародных адносін 1910 - 1940-х гадоў. - М., 1997. - С. 412..

Ва ўмовах, калі паміж Берлінам і Варшавай відавочна рыхтаваўся змову, патэнцыйна пагрозлівы прыбалтыйскім краінам, у наркама з'явілася ідэя, за адсутнасцю лепшага спосабу, выкарыстоўваць зварот Надольнага, для таго каб паспрабаваць забяспечыць незалежнасць Прыбалтыкі, звязаўшы пэўнымі абавязацельствамі сам галоўны крыніца небяспекі для гэтага раёна, і адначасова прамацаць сапраўдныя намеры нацысцкага правительства.28 сакавіка 1934 пры сустрэчы з Надольны наркам ўнёс адпаведную прапанову, прама звязаўшы яго з задачай паляпшэння савецка-германскіх адносін. Ён заявіў, што "дэкларацый аб жаданні падтрымліваць добрыя адносіны недастаткова. Патрэбныя больш сур'ёзныя дзеянні" Міжнародныя адносіны і знешняя палітыка СССР. (Зборнік дакументаў). (1870 - 1957 гг.) / Уклад. Л.А.Харламова. - М., 1958. - С. 125.. Пад гэтым вуглом гледжання М.М. Літвінаў выказаў пажаданне, каб дэкларуемае Германіяй імкненне да падтрымання незалежнасці прыбалтыйскіх дзяржаў было замацавана ў якім-небудзь міжнародным акце, і прапанаваў з гэтай мэтай адкрыты для далучэння іншых зацікаўленых краін сумесны пратакол, па якім СССР і Германія абавязваліся б "нязменна ўлічваць у сваёй знешняй палітыцы абавязковасць захавання незалежнасці прыбалтыйскіх краін ", якія ўваходзілі раней у склад Расійскай імперыі. Надольны ахарактарызаваў прапанову наркама як "першы крок да паляпшэння адносін" і дадаў, што "вельмі шануе" яго "незалежна ад адказу яго ўрада на прапанову" Свет паміж войнамі: Выбраныя дакументы па гісторыі міжнародных адносін 1910 - 1940-х гадоў. - М., 1997. - С. 414..

Савецкая ініцыятыва мела на ўвазе, што згода Германіі ліквідавала б падстава для польскага адмовы ад удзелу ў акцыі па абароне незалежнасці Прыбалтыкі. Далучэнне жа Польшчы да плануемага пратаколу магло ператварыць яго ў адну з апор сістэмы калектыўнай бяспекі, стварэння якой дамагаўся СССР. Але менавіта гэта і не задавальняла германскае ўрад.

Да канца сакавіка 1934 за плячыма Надольнага было ўжо нямала бітваў з кіраўніцтвам МЗС Германіі за паляпшэнне савецка-германскіх адносін, праўда, прайграных. Сярод ініцыятыў пасла, адхіленых Нейратом, былі: прапанова інфармаваць савецкую бок у адпаведнасці з Берлінскім дагаворам аб германа-польскіх перамовах; прапанову аб германскай ініцыятыве ў пашырэнні гандлю з СССР і аб прадастаўленні яму крэдыту; пастаноўка пытання аб публічным заяве Гітлера з выразным аспрэчаннем адпаведных ідэй "Майн Кампф" у дачыненні да СССР, а таксама запэўненнем, што Германія не плануе скарыстацца магчымым нападам Японіі на СССР. У запісцы ад 9 студзень 1934 Надольны сфармуляваў шэраг прынцыпаў германскай палітыкі ў дачыненні да СССР, якія ішлі насуперак з лініяй Гітлера і Нейрата. У прыватнасці, ён пісаў: "Мы працягваем быць зацікаўленымі ў захаванні Савецкай Расеяй сваёй цэласнасці як апоры для нас у пытаннях сусветнай палітыкі і як поля эканамічнай дзейнасці" Sie waren nicht nur Gegner: Deutsche & Russen in zwei Jahrunderten. - Erlangen: Straube, 1990. - S. 35.. У адказ на ўсе прапановы Надольны атрымаў 17 студзень ўказанне "не прадпрымаць ініцыятыў у гутарках з кіруючымі асобамі аб германа-рускіх адносінах", а "чакаць далейшага развіцця становішча з халоднай, упэўненай у сабе стрыманасцю" Sie waren nicht nur Gegner: Deutsche & Russen in zwei Jahrunderten. - Erlangen: Straube, 1990. - S. 38.. На пярэчанні амбасадара ў асабістым лісце Бюлов ("халодная стрыманасць" азначала б у дадзеных умовах "спісанне" савецкага фактару) статс-сакратар МЗС Германіі выліўся 12 Люты філасофскімі развагамі на тэму аб тым, што "пэўныя ўздымы і спады ў германа-рускіх адносінах непазбежныя і павінны разглядацца ў сукупнасці. Захоўваць іх заўсёды на аднолькавым узроўні варта было б вялікіх ахвяр, якія ніяк не могуць быць апраўданыя. Дазволім жа спакойна ківачу зрабіць сваё поўнае ваганне. З пункту гледжання нашай палітыкі ў цэлым момант для актыўнай палітыкі ў дачыненні да Расеі яшчэ не надышоў ні ва ўнутрыпалітычным, ні ў знешнепалітычнай вобласці " Sie waren nicht nur Gegner: Deutsche & Russen in zwei Jahrunderten. - Erlangen: Straube, 1990. - S. 40..

Не сумняваючыся ў адмоўнай рэакцыі ў Берліне на савецкі прапанову ад 28 сакавіка 1934 г., Надольны сам рэкамендаваў ухіліцца ад яго рэалізацыі, але настойваў на тым, што проста адхіліць савецкую ініцыятыву нельга. Ён лічыў мэтазгодным выкарыстоўваць яе для распрацоўкі сумеснага савецка-германскага дакумента, які мог бы паслужыць новай асновай для развіцця адносін паміж дзвюма краінамі. З гэтай мэтай Надольны меў намер надаць дакументам больш шырокі характар абавязацельствы пазбягаць, каб "праводзіцца кожнай з абедзвюх дзяржаў у адносінах да свайго суседу палітыка" ўступала ў канфлікт з інтарэсамі партнёра. Такі дакумент мог бы быць дадаткам або пашырэннем Берлінскага дагавора. У тэлеграме красавіка 3 Надольны працягваў развіваць сваю аргументацыю. Ён падкрэсліваў, што было б няправільным разглядаць савецкі прапанову толькі як намер завесці Нямеччыну "на тонкі лёд", паколькі ў наяўнасці сапраўдныя асцярогі адносна германскіх намераў у Прыбалтыцы. Адмова ад прапановы быў бы ўспрыняты не толькі як пацверджанне захопніцкіх планаў, але і як "відавочнае адхіленне працягнутай нам рукі свету і значна пагоршыў бы ўжо напружаныя адносіны" Kriege endem nicht im Frieden: Ein Arbeitsbuch Zum deutschen Ueberfall auf die Sowjetunion 1941 und die Folgen / Hrsg.: Dieter Bach. - Wuppertal: Hammer, 1991. - S. 42..

Тым не менш 9 красавіка Нейрат тэлеграфаваў Надольны ўказанне адхіліць савецкі прапанову на падставе таго, што прыбалтыйскім краінам нібыта ніхто не пагражае, без якіх бы то ні было контрпредложений. Больш за тое, Нейрат прапанаваў заявіць савецкай боку, што наогул "няма пытанняў, якія маглі б стаць аб'ектам новага палітычнага пагаднення, паколькі ўсе палітычныя пытанні, уласна прыдатныя для ўрэгулявання ў дагаворнай форме, прадстаўляюцца цалкам вычарпанымі існуючымі дагаворамі, перш за ўсё Берлінскім дагаворам". Інфармуючы пасла аб адхіленні яго ідэй, міністр заяўляў, што "заключэнне якіх-небудзь палітычных пагадненняў з Савецкім Саюзам, якія закраналі б нашых усходніх суседзяў, немагчыма. Напрыклад, абавязацельства кансультавацца з Савецкім урадам па усякай палітычнай акцыі, якая закранае суседнія дзяржавы, пазбавіць нашу ўсходнюю палітыку, асабліва ў тым, што тычыцца Польшчы, усякай свабоды дзеянняў " Свет паміж войнамі: Выбраныя дакументы па гісторыі міжнародных адносін 1910 - 1940-х гадоў. - М., 1997. - С. 217..

Красавік 12 Надольны зноў паставіў перад МЗС Германіі пытанне аб тым, каб не закрываць дзвярэй да нармалізацыі савецка-германскіх адносін. Ён прапаноўваў выказаць гатоўнасць пачаць гутаркі для вызначэння умоў, пры якіх палажэнні Берлінскага дагавора змогуць знайсці поўнае прымяненне на практыцы з перспектывай распрацоўкі сумеснай дэкларацыі па гэтым пытанні; калі ж адказ МЗС і на гэта будзе адмоўны, Надольны лічыў пажаданым дадаць да тэксту адказу фразу: " Любыя прапановы Савецкага ўрада ў гэтым стаўленні будуць ахвотна ўспрынятыя і добразычліва намі вывучаны ". Нейрат пагадзіўся дадаць 2 фразы да тэксту адказу, але сфармуляваў іх сам: "Гэты дагавор (Берлінскі) прадугледжвае, што абодва ўрада будуць падтрымліваць дружалюбны кантакт адзін з адным, каб забяспечыць згоду па ўсіх пытаннях палітычнага ці эканамічнага парадку, якія закранаюць абедзве краіны. Германскае ўрад у адпаведнасці з гэтым пагадненнем гатова абмеркаваць з урадам СССР пытанне аб аднаўленні адносін даверу, якое прынесла б карысць абодвум краінам ". Раскрываючы ўнутраную беззмястоўнасці сваёй формулы, Нейрат падкрэсліваў, што прапанаваны Надольны тэкст мог бы "заахвоціць Савецкі ўрад зрабіць фармальнае прапанову аб заключэнні дамовы, якое нам зноў давялося б адхіліць" Groehler Olaf. Selbstmoerderische Allianz: Deutsch-russische Militaerbeziehungen 1920 - 1941. - Berlin: Vision Verl, 1992. - S. 100.. З мэтай канчаткова пазбавіць пасла магчымасці праявіць "свавольства" Нейрат ўжо 11 красавіка ў гутарцы з паўнамоцным прадстаўніком СССР у Берліне не пакінуў ніякага сумневу ў сваім намеры блакаваць развіццё савецка-германскіх адносін. Ён заявіў, што "не надае ніякага значэння папяровым пактаў ... Ён разумее (лишь. - Аўт) складанне такіх пісьмовых дакументаў, якія садзейнічаюць дружбе. Гэта значыць, галоўным чынам, дакументы гаспадарчага парадку" 224.

Калі 14 красавіка 1934 г Надольны ўручыў наркаму афіцыйны адказ Германіі, М.М. Літвінаў выказаў шкадаванне з нагоды адхіленні савецкага прапановы, у якім ён бачыў "сапраўднае і, можа быць, адзіны сродак паляпшэння нашых адносінаў. Адхіляючы наша прапанова, - працягваў наркам, - германскі бок не робіць ніякіх пазітыўных прапаноў, а, наадварот, загадзя адпрэчвае падпісанне якіх бы то ні было дыпламатычных актаў " Савецкая знешняя палітыка ў рэтраспектыве 1917 - 1991 / Пад рэд. А. А. Чубарьяна. - М., 1993. - С. 204..21 Красавіка наркам ўручыў Надольны грунтоўнае заяву, якія падвяргаюцца знішчальнай крытыцы аргументацыю германскага адказу. Тым не менш савецкі заява не ляпнуў дзверы. У ім гаварылася: "Берлінскі дагавор пры ўсім сваім значэнні і каштоўнасці не ахоплівае тых пытанняў, якія закранаюць Савецкі Саюз, якія выклікала да жыцця новая міжнародная сітуацыя і палітыка новага германскага ўрада. Магу запэўніць вас, г. пасол, што мы заўсёды гатовыя будзем добразычліва разгледзець канкрэтныя прапановы германскага ўрада, якія могуць на справе мець сваім наступствам паляпшэнне ўзаемаадносін і ўмацаванне ўзаемнага даверу паміж нашымі краінамі " Кірыліна І.А. Гісторыя міжнародных адносін і знешняй палітыкі СССР. - М.: Міжнар. адносіны, 1986. - С. 100..

Заклапочаны пошукамі выхаду з якое стварылася па віне германскага боку тупіковага становішча ў савецка-германскіх адносінах, Надольны звярнуў асаблівую ўвагу на той факт, што СССР не адмаўляецца весці перамовы з Германіяй аб паляпшэнні адносін. У савецкай запісу размовы адзначаецца, што германскі амбасадар "пытаўся, ці можа ён зразумець рэзюмэ (кароткае паведамленне наркама пра змест заявы) так, што мы прапануем Нямеччыны зрабіць іншыя прапановы пасля адхіленні нашага". Наркам пацвердзіў правільнасць такога разумення і заявіў, што СССР гатовы абмяркоўваць любыя заявы, але цяжка ўявіць сабе карысныя прапановы, якія "не сканчаліся фіксацыяй чаго-небудзь на паперы". У той жа час савецкая бок не была ў стане пайсці насустрач надзельнага, які прасіў не даводзіць да агульнага ведама пытанне аб сумесным пратаколе. Наркам падкрэсліў немагчымасць "хаваць наш крок ад тых дзяржаў, якіх гэта тычыцца, тым больш, што няма ўпэўненасці, што яны пра гэта не даведаюцца з іншых крыніц" Гісторыя міжнародных адносін і знешняй палітыкі СССР / Пад рэд. В.Г. Трухановского. - У 3-х т. - М., 1967. - 421 с. - Т. 1. - С. 173..27 Красавіка тэксты германскага адказу і савецкага заявы былі апублікаваныя. У перадавой артыкуле "Нямеччына і Прыбалтыка", апублікаванай у гэты дзень у "Вестках", адзначалася, што "ўвесь свет ведае і ўвесь свет будзе памятаць, што СССР прапанаваў канкрэтны метад для аздараўлення атмасферы ва Усходняй Еўропе і што Германія гэты метад адпрэчыла".

Спыненне спроб германскай дыпламатыі гуляць на "рускай цені" і вяртанне да лініі на дэманстратыўнае абвастрэнне адносін з Савецкім Саюзам былі выкліканыя ўмацаваннем міжнароднага становішча нацысцкай Германіі ў выніку польска-германскага змовы і беспакаранасці выхаду з Лігі наций.12 мая 1934 г. у Германіі была ў шырокіх маштабах адноўлена антысавецкая кампанія з нагоды нібыта галоднай Расіі, спынення восенню 1933 года. Спецыяльна для гэтай мэты створаная арганізацыя "браты ў патрэбе" апублікавала ў большасці германскіх газет заклік з паклёпніцкімі нападкамі на СССР230. На гэты раз у кампанію адкрыта ўключылася і нямецкі ўрад. У прамове 16 траўня на так званым "кангрэсе працы" Гітлер афіцыйна падтрымаў сварлівыя выдумкі аб ілжывым "голадзе" у Савецкім Саюзе, спрабаваў сцвярджаць, што ўсё неабходнае для індустрыялізацыі СССР атрымлівае з-за мяжы, і, па сутнасці, выступіў з заклікам да ўсяго капіталістычным свеце перапыніць эканамічнае супрацоўніцтва і гандаль з краінай сацыялізму. Вельмі сімптаматычна, што ідэю эканамічнага байкоту СССР фюрэр папярэдне "абкатаў" у гутарцы з паслом Англіі 5 Снежань 1933

У такой абстаноўцы трымаць на пасадзе амбасадара ў Маскве чалавека, які сур'ёзна дамагаецца нармалізацыі адносін з СССР, стала не толькі бессэнсоўным, але і нават шкодным для правядзення таго адкрыта антысавецкага курсу, які з гэтага часу канчаткова стаў разглядацца ў Берліне як аснова для дасягнення змовы з Захадам. Надольны павінен быў сысці. Прыназоўнік для гэтага прадставіў ён сам.

У сваіх успамінах Надольны паведамляе, што ў гутарцы з наркамам замежных спраў СССР 21 красавіка ён выказаў ідэю аб пашырэнні Берлінскага дагавора шляхам заключэння дагавора аб дружбе, якім была б гарантавана цэласнасць тэрыторый абедзвюх краін, і гэтая ідэя не сустрэла катэгарычнай адмовы з савецкага боку Кірыліна І.А. Гісторыя міжнародных адносін і знешняй палітыкі СССР. - М.: Міжнар. адносіны, 1986. - С. 201.. Адштурхоўваючыся ад гэтага факту і абапіраючыся на свае папярэднія прапановы, Надольны ў гутарках з Гітлерам, Нейратом і іншымі адказнымі асобамі ў траўні настойваў на германскай ініцыятывы з мэтай "выратавання" адносін з СССР. На гэты раз яму атрымалася заручыцца падтрымкай Бюлов, які ўхваліў 31 мая запіску, развіваць ідэі Надольнага і якая ішла, як ён сведчыць, "нават далей, чым мае прапановы". У запісцы і прыкладаннях да яе рэкамендавалася, у прыватнасці, заключэнне пагаднення або падпісанне сумеснай дэкларацыі СССР і Германіі з канстатацыяй адсутнасці ў абедзвюх краін намеры пагражаць існаванню партнёра шляхам замаху на яго тэрыторыю або ўмяшання ў яго ўнутраныя справы, абавязацельствам не падтрымліваць дзеянняў эмігрантаў з іншай краіны у гэтых мэтах, а таксама абавязацельствам не дапускаць пісьмовых або вусных заяў у гэтым духу. Прадугледжваліся крокі па пашырэнні эканамічных сувязяў паміж абедзвюма краінамі. Прапаноўвалася, каб штуршком да дасягнення падобнага пагаднення паслужыла зварот канцлера да Старшыні Савета Народных Камісараў СССР.

Гітлер, падтрыманы Нейратом, катэгарычна адмовіўся ўхваліць гэтыя прапановы, заявіўшы Надольны, што "не жадае мець справу з гэтымі людзьмі". Паколькі гаворка ішла пра далейшы лёс савецка-германскіх адносін, аб самім сэнсе даручанай Надольны місіі, як ён яе разумеў, пасол паставіў пытанне аб сваёй адстаўцы. Яна была прынятая. У пачатку чэрвеня 1934 Надольны назаўсёды пакінуў Маскву, куды вяртаўся на некалькі дзён для прылады асабістых спраў. Ужо будучы ў адстаўцы, ён накіраваў асабістае ліст Гітлеру, у якім даказваў памылковасць прынятага ім рашэння ў дачыненні да СССР і прадказваў, што аднойчы яшчэ прыйдзецца ісці да рускіх і. прасіць іх сяброўства Гісторыя міжнародных адносін і знешняй палітыкі СССР. - Т. 1 / Рэд. Г.В. Фокеев. - М., 1987. - С. 107..

Надольны так і не адважыўся раскрыць савецкім суразмоўцам сапраўднай прычыны сваёй адстаўкі. Нейрат тлумачыў яе М.М. Літвінава 13 чэрвеня "выключна асабістымі прычынамі, а менавіта недамоўкі паміж Надольны і канцлерам". Аднак савецкая дыпламатыя справядліва разглядала гэтую падзею як адно з знешніх праяў завяршэння ліквідацыі нацызмам рапалльского спадчыны, значэнне якога было толькі падкрэслена адначасовай атакай германскай дыпламатыі супраць праекту Усходняга пакта. Як адзначыў наркам замежных спраў СССР у прамове на з'ездзе Саветаў 28 лістапада 1936 года, "хоць фашызм, прыйшоўшы да ўлады, заяўляў аб сваім імкненні падтрымліваць з Савецкім Саюзам найлепшыя адносіны .., ён асабліва не любіць нас пасля таго, як мы прапанавалі яму гарантаваць бяспеку і цэласнасць нашых агульных суседзяў " Кантар К. Кентаўр перад сфінксам (германа-расійскія дыялогі). - М., 1995. - С. 103.. Нацызм адкінуў усякую маскіроўку сваёй варожасці да ўсяго, што магло б садзейнічаць стварэнню эфектыўнай сістэмы калектыўнай бяспекі ў Еўропе.

1.3 Савецка-германскія адносіны з 1935 года