Развитие кооперативного движения в России в 1900-1917 годах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие кооперативного движения в России

в 1900-1917 годах

Курсовая работа

Содержание

Введение

1. Историография и источники по проблеме

2. Развитие кооперации в России в 1900-1914 гг

2.1 Общие условия развития кооперации в 1900-1905 гг

2.2 Российская кооперация в 1905-1914гг

2.2.1 Сельскохозяйственная кооперация

2.2.2 Кредитная кооперация

2.2.3 Потребительская кооперация среди студенчества

2.2.4 Организация управления кооперацией и культурно-просветительская деятельность кооперации

3. Развитие кооперации в годы Первой мировой войны

4. Революционный 1917 год и кооперация

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Кооперация как особое социальное и экономическое движение возникло около двухсот лет назад. К настоящему времени она превратилась в один из существенных факторов социально-экономического и культурного развития в многих государствах. По данным Международного кооперативного альянса, кооперативный сектор существует в 100 странах мира, индивидуальными членами кооперативов различных видов являются свыше 750 млн. человек. Важными факторами успеха кооперации являются глубоко разработанные теоретические основы её деятельности, а также богатый исторический опыт.

В пореформенный период кооперативное движение в России, использовав опыт западноевропейских стран, кооперативное движение заняло существенное место в экономике страны. Экономические и политические реформы 1860-х гг., особенно отмена крепостного права в 1861 году, послужили мощным толчком для развития кооперации в России. Прогрессивная интеллигенция, воспринявшая и глубоко уверовавшая в кооперативный идеал, несла его в толщу народной массы.

В пореформенный период в России появились зачатки кооперативного движения: создавались первые кооперативы, составлен первый Нормальный устав потребительских обществ. Все эти мероприятия создавали благоприятные условия для развития кооперации в рассматриваемый период.

В пореформенный период в России кооперативное движение развивалось достаточно динамично. Резкий подъем сопровождался таким же быстрым спадом в развитии. Основной причиной этому явилось отсутствие достаточных экономических условий. Основной формой кооперации в России были ссудо-сберегательные и кредитные товарищества. Развивалась и потребительская кооперация. В целом, можно сказать, что в пореформенный период был сделан тот значительный шаг в развитии кооперации, который впоследствии приведёт Россию на достаточно широкий путь развития кооперации в ХХ веке.

Следует отметить и тот факт, что в рассматриваемый период на кооперацию значительное влияние окажут политические факторы (революция 1905-1907 гг., Столыпинская аграрная реформа, Первая мировая война, Февральская и октябрьская революция).

Исследование кооперативного движения в настоящее время представляется как довольно актуальная проблема. Многие учёные и историки в различные периоды развития общества смотрели на кооперативное устройство как на модель переустройства общества в целом и видели в нём средство решения противоречий, с которыми столкнулась страна, вступившая в начале ХХ века в фазу бурного капиталистического развития.

Цель данной курсовой работы заключается в том, чтобы проследить развитие кооперативного движения в 1900-1914 годах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проследить развитие кооперации в рассматриваемый период;

- выявить основные виды кооперации;

- рассмотреть формирование кооперативного законодательства.

Объектом исследования является история кооперации в России.

Предметом исследования является развитие кооперативного движения в России в начале ХХ века.

В процессе написания курсовой работы были использованы следующие методы:

1. Диалектический метод, который позволяет видеть объект познания всесторонне и во всём его многообразии. Ведущими теоретическими принципами этого метода являются всеобщая связь, становление и развитие. Они составляют основу научного познания - принцип историзма, то есть представление истории как имманентно связанного закономерного процесса, в котором каждая последующая ступень есть результат предыдущей.

2. Историко-генетический метод предусматривает последовательный анализ фактов и процессов эволюции кооперативного движения. Он позволяет показать причинно-следственные связи и закономерности исторического развития. Историко-генетический метод позволяет довольно хорошо проследить цепь основных событий и явлений, развивающихся в рамках данного процесса.

3. Хронологический метод - последовательный способ изложения информации в сочетании с проблемно теоретическим методом познания. Хронологическое освещение в данной работе является основным приёмом построения материала. Он ориентирован на выделение и характеристику основных этапов и процесса формирования государственной политики в сфере кооперативного движения на протяжении довольно длительного времени -1900-1917 гг. При этом рассматривается содержание отдельных этапов. Такой подход позволяет исторически конкретнее и полнее раскрыть последовательность и характер развития кооперативного движения.

4. Историко-сравнительный анализ: исторические параллели и аналогии. Он основан на сравнении объектов исторического анализа во времени и в пространстве и позволяет существенно углубить исследование. В данной курсовой работе проведён сравнительный анализ состояния кооперации во времени (в разные исторические периоды).

1. Историография и источники по проблеме

кооперация экономический потребительский

В дореволюционный период российская кооперация накопила солидный идейно-теоретических потенциал, аккумулированный в комплексных, исторических и специально-теоретических сочинениях различного назначения, уровня, формы изложения и размера.

В процессе формирования кооперативной мысли в России определённую роль сыграли западноевропейские авторы. Их работы стали выходить из печати несколько раньше, чем появились оригинальные произведения российских кооператоров, что объясняется более ранним появлением на Западе кооперативных объединений.

На 1901-1917 гг. приходится и основной массив российской кооперативной литературы. До революции сложился костяк видных теоретиков и историков кооперации, увидели свет их главные работы. Наиболее знаменитый след в общественном сознании оставили С.Н.Прокопович, В.Ф.Тотомианц, А.А.Николаев, С.Л.Маслов, М.И.Туган-Барановский, М.Л.Хейсин, А.В. Меркулов, А.В.Чаянов.

Анализ конкретного вклада, названных выше личностей можно сосредоточить вокруг взаимосвязанных между собой проблем: сущности кооперации как общественно-экономической организации, её место в капиталистическом и социалистическом обществе; отношение кооперативного движения к вопросам политики, революции, классов и политических партий.

А.А.Николаев в своей работе «Теория и практика кооперационного движения» относил кооперацию в сферу «некапиталистической эволюции», признавал её значение «в борьбе с капитализмом», полагает, «что во многих определённых отраслях экономической жизни кооператизм остаётся победителем над капитализмом». Вместе с тем он придерживается преобладавшего в тот период подхода: или-или, в данном случае - или капитализм, или кооперация. И ещё одна любопытная мысль: если кооперация во многом полезна делу социализма, «то социализм прямо необходим кооператизму для успешного развития» [43, c.105].

Близкую к этой точке зрения высказал и другой российский теоретик С.Н.Прокопович в своей книге «Кооперативное движение в России». Главным аргументом в пользу тезиса о некапиталистичности кооперации исследователь считает различие целей капиталистических и кооперативных предприятий: для первых - «получение возможно более высокой прибыли на капитал», для вторых - «повышение производительности и доходности труда своих членов и самозащита их от эксплуатации капитала» [43,c. 107]. Также следует отметить, что автор обращает внимание и на административно-правовые условия развития кооперативного дела.

Оригинальные суждения, причём наиболее гибкие и некатегоричные высказал В.Ф.Тотомианц. В своих книгах «Сельскохозяйственная кооперация» (1908) и «Теория, история, и практика потребительской кооперации» (1913) он отказывается вкладывать кооперативное движение в определённую «нишу» - капиталистическую или социалистическую, а больше акцентирует внимание на учёный самостоятельность этого движения. Впервые в отечественной литературе он употребляет термин кооперативный строй». Кооперация, - пишет Тотомианц, - есть воцарение всеобщей подачи голосов в экономической области» [36, c.166].

Изучением истории становления кооперативного движения в России после революции 1917 года занимались А.В.Меркулов М.А.Хейсин. Первый интересовался главным образом потребительской кооперацией и его работа «Исторический очерк потребительской кооперации в России» в 1918 вышла третьим дополненным изданием [43, c.165]. Второй - в течение ряда лет изучал все виды кооперативного движения в стране итогом чего явились две книги оставшиеся до нашего времени непревзойдёнными по обобщённому в них фактическому материалу. Это «Исторический очерк кооперации в России» (Пг.,1918 г.) и «Кредитная кооперация в России» (Пг.,1919 г.). Обоим этим авторам принадлежит разработка статистики кооперативного движения, на которую до сих пор опираются историки. А А.В. Меркулов, кроме того, создал и научную библиографию кооперации - пока единственную в своем роде. Хотя ни Меркулов, ни Хейсин не занимались специально теорией, они в упомянутых книгах и ряде других, а также в многочисленных статьях в кооперативной периодике касались и многих теоретических проблем движения [43, c.166].

В изданных после 1918-1919 годов исторических работах впервые во всём объёме представлены масштабы кооперативного движения, основные его формы и результаты хозяйственной деятельности, принципы функционирования. За два года после октябрьской революции были переизданы практически все опубликованные, а также изданы новые работы зарубежных авторов по теории кооперации, что сделало их доступными широкой общественности.

В 1918 году вышло 4 издание книги В.Х. Тотомианца «Теория, история и практика потребительской кооперации», в 1919 году - 3-е издание - работы «Сельскохозяйственная кооперация». Ему принадлежит курс лекций «Теория кооперации», впервые изданный в 1918 году. В 1918 году вышло очередное доработанное издание основной историко-теоретической работы в области кооперации С. Н. Прокоповича «Кооперативное движение в России, его теория и практика», а в следующем 1919 году появилось второе издание капитальной монографии А.А. Николаева «Теория и практика кооперативного движения» в двух томах [43, с.160]. Крупный знаток сельского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации С.Л.Маслов продолжил усиленно трудиться и в послереволюционные годы, создав новую книгу «Крестьянское хозяйство и сельскохозяйственная кооперация, её формы, значение и задачи», опубликованную в 1919 году. [43, с.120].

И, наконец, следует назвать имя самого молодого теоретика российской кооперации А.В.Чаянова. Его книга «Краткий курс кооперации» [46] - одна из работ, написанных специально для массового читателя, для тех, кто «кормил и кормит нас всех» [46, c. 2]. В маленькой книжке он не смог, конечно, с достаточной полнотой описать всевозможные виды кооперации, те которые уже существуют и те которые могут существовать [46, c. 76].

Однако, несмотря на это, основные главнейшие начала, положенные кооперативными работниками были им изложены. Чаянов также описал те способы и те кооперативные предприятия, с помощью которых крестьяне могут добыть себе лучшее будущее.

После почти полного прекращения выпуска классической литературы в 1920 годы, с переходом к НЭПу, возобновляется издание и переиздание литературы по различным аспектам истории и теории кооперации. Страна к этому времени успела лишиться видных теоретиков и историков кооперации. М.И.Туган-Барановский умер в 1920 году, В.Ф.Тотомианц эмигрировал, С.Н.Прокопович был депортирован из страны осенью 1922 года в числе большой группы учёных и общественных деятелей [43, c. 245].

Оставшиеся в России специалисты также получили в какой-то мере возможность публиковать свои работы, однако они оказались значительно меньшими чем сразу после Октябрьской революции. Теперь всё издательское дело сосредоточилось в руках партийно-государственных структур, которые «великодушно» селекционировали то или иное издание.

Наиболее крупной фигурой на теоретическом фронте кооперации становиться С.Л. Маслов который в 1928 году издаёт свой фундаментальный труд «Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. Экономика кооперированного крестьянского хозяйства». В этой книге, он не только отводит большую роль производственному кооперированию крестьян, но видел возможность полного кооперирования всех сторон крестьянского хозяйства («полного производственного кооперирования, по его терминологии») как смысл и цель кооперирования вообще [43, c. 247].

С конца 1920-х годов в связи со свёртывание НЭПа и проведением в СССР сплошной коллективизации вопросы кооперации в науке советского периода практически не рассматривались. Интерес к кооперации возрастает лишь в конце 1950-х годов.

После большого перерыва в изучении кооперации и кооперативного движения в 1963 году была издана книга Г.Я. Бланка «Основы теории и истории потребительской кооперации СССР» [2]. Особое внимание автор уделил потребительской кооперации СССР, о других странах и видах кооперации приводятся лишь краткая информация.

Позднее в 1970 году была опубликована книга А.С. Меркуловой «История потребительской кооперации» [25]. По сути, в этой книге изложена достаточно чёткая информация о развитии потребительской кооперации на различных стадиях развития общества.

Монография В.В Кабанова «Октябрьская революция и кооперация» [11], вышедшая в 1973 году, интересна анализом дореволюционной кооперации. Автор показал их материальный потенциала, политические и экономические взаимоотношения с государственной властью.

В 1977 году вышла книга А.И.Крашенникова «Международное кооперативное движение [21]. В ней содержаться основные понятия, приводятся большой фактический материал по истории кооперации.

В 1977 году вышло совместное издание «Теория кооперации» [37]. Авторами этого издания явились А.П.Макаренко, А.И.Крашенников, А.В. Кизилевич, В.Е. Паламарчук и Б.Н.Хвостов. Эта книга охватывает все важнейшие темы: происхождение кооперации, эволюция, социально-экономическая природа, международное кооперативное движение, особенности функционирования различных видов кооперации.

После небольшого перерыва в 1987 году была издана монография А.И.Крашенникова «Кооперация в современном мире» [20]. Она осветила развитие кооперации на всех этапах общественного развития, в том числе опыт российской дореволюционной кооперации.

В конце 1980 годов возрождение кооперативной деятельности вызвало интерес к изучению опыта кооперации в России и теоретических воззрений кооператоров. Партийно-классовая и идеологическая тематика отходит на второй план. В 1988 году появилась работа А.П. Корелина «Сельскохозяйственный кредит в России в конце ХIХ-начале ХХ века» [18]. В этом монографическом исследовании по истории становления и развития системы сельскохозяйственного кредита в России рассматривается правовое положение учреждений мелкого кредита (ссудо-сберегательных, кредитных товариществ) и на широком архивном материале раскрывается позиция правительственных учреждений по отношению к кредитной кооперации.

На 1990-е годы также приходится значительное количество литературы по кооперации. В 1991 году в серии «Экономические чтения» вышла книга «Творцы кооперации» [36], составителем которой явился Л.А.Самсонов. Эта книга знакомит читателя с трудами и биографиями кооператоров, по которым можно проследить путь развития кооперации от истоков мирового кооперативного движения до её становления в России. Специальная глава в этой книге посвящена кооперации в России.

Вопросам сельскохозяйственной кооперации посвящена монография Е.В. Серовой «Сельскохозяйственная кооперация в СССР» [34], вышедшая в 1991 году. В ней рассмотрены ключевые понятия сельскохозяйственной кооперации и её основные концепции. Анализируется развитие сельскохозяйственной кооперации в дореволюционной России, эпоху нэпа и современности.

Развитие теории и практики кооперативного строительства в России проанализированы в обобщающей работе Л.Е. Файна «Российская кооперация: историко-теоретический очерк» [43], которая была издана в 1994 году. В книге подвергнута критике социалистическая концепция кооперации и обоснован вывод, что кооперация является одним из институтов рыночной экономики. Советский этап российской кооперации оценивается автором негативно, как период деградации на протяжении всего периода, с учётом того, что давление государства на кооперацию то усиливалось, то ослабевало в зависимости от ситуации в стране.

В 1990 году была издана книга профессора Московского государственного университета потребительской кооперации А.П.Макаренко «Теория и история кооперативного движения» [24]. В ней рассматриваются организационно-правовые основы кооперативного движения, происхождение и история основных видов кооперации, вопросы международного кооперативного движения. Основное место отводится российской потребительской кооперации.

С 1991 года институтом экономики Российской академии наук стал издаваться сборник «Кооперация. Страницы истории» [16], посвящённый вопросам кооперативного движения на разных этапах истории России, начиная с момента зарождения российской кооперации в 1865 году. В серии сборников предпринята попытка проследить рост кооперативного движения в стране до 1917 г. Здесь предпринята попытка определить роль государства в развитии кооперации, рассмотреть специфику развития кооперации в разных регионах России.

На современном этапе вопросы кооперации и кооперативного движения интересуют не только исследователей России, но и Беларуси. Здесь также издано достаточно большое количество литературы по кооперации.

Необходимо отметить книгу Д.Б.Сахаровой «История и теория кооперативного движения» [32], вышедшая в 2004 году. В ней рассматриваются понятие и организационно-правовые и экономические основы кооперации, идеи теоретиков-практиков кооперации. Широко описан опыт российской дореволюционной кооперации.

В этом же году вышла книга Л.Л. Лаппо и А.И. Савинского «Основы кооперативного движения» [23], где излагаются основные положения теории кооперации, краткие сведения об истории возникновения, становления и развития международного кооперативного движения в Беларуси.

Книга И.П. Воробьёва «Разноуровневая кооперация» [4] посвящена различным видам кооперации и их месте в современном мире.

В современных условиях исследованию кооперативного движения уделяется большое внимание. Кроме огромного числа монографий в России издаётся много исследований по кооперации и в периодических изданиях.

В частности, необходимо отметить статью В.Г.Егорова «Кооперативное движение в дореволюционной России (новый взгляд)» [7]. Здесь автор отмечает, «что на данный момент в отечественном обществоведении до сих пор отсутствует ясное представление о месте и роли в социальной эволюции страны такого явления как кооперация» [7, с.3]. В целом в статье обобщается опыт развития дореволюционной кооперации России.

В статье Л.Е. Котельниковой «Промысловая кооперация в России: Уроки истории» [19] обобщён опыт развития промысловой кооперации. Широко представлен обзор кооперации рассматриваемого периода.

В статье Т.А. Селивестрова «Историко-правовые аспекты становления кооперации в России» [33] раскрываются основные понятия кооперации, поветвует о начальном этапе развития кооперации в Европе и России, даёт оценку развития российской кооперации в дореволюционный период.

Источниковую базу курсовой работы составила в первую очередь работа К.И. Вахитова «Кооперация. Теория, история, практика» [17]. Книга охватывает широкий круг вопросов теории, богатой истории и практики всемирной кооперации, рассказывает о притягательной силе, социальной миссии и будущего кооперативов. Самое большое место в книге отведено кооперативному движению в России - дореволюционному, советского периода и современному, когда делаются начальные шаги по пути возрождения подлинной кооперации и создания основ кооперативного сектора рыночной экономики. Издание знакомит с опытом кооператоров разных стран, подсказывает правильные решения проблем кооперативного развития. Материал в книге представлен в виде системы избранных изречений, материалов и комментариев наиболее известных деятелей кооперации.

Одним из основных источников к работе является книга М.И.Туган-Барановского «Социальные основы кооперации» [42], фундаментальный труд, в котором проанализирован и обобщён мировой опыт кооперационного движения, глубоко изучены заложенные в нём идеи, определены пути развития кооперации, произведено сравнение российской и западноевропейской кооперации. Признавая, что кооперация выросла на «капиталистической почве, и имеет форму», он полагает, что она создаёт новые, «настолько противоположные капитализму организации, насколько «солидарность и взаимопомощь противоположны эксплуатации насилию». «Кооператив - предприятие, - подчёркивает он, но предприятие некапиталистического типа» [42, c.71, 96,97].

В процессе написания работы также были использованы документальные источники. Среди них следует назвать: «Докладная записка о заграничных торговых операциях МНБ в период мировой войны» [6], «Из доклада учредителей Московского Народного банка «Об общих основаниях деятельности МНБ» на Первом учредительном собрании акционеров банка в 1912 году» [9], «Из хроники работы первого Всероссийского кооперативного съезда 1908 г» [10], «Кооперация в 1915 году» [15], «Культурно-просветительская деятельность кооперации» [22], «Редакционная заметка об обсуждении проекта кооперативного закона в Государственном совете в 1916 году» [29], «Состояние и развитие кооперативного движения в России в 1915-1917 гг.» [35]. В этих документах приводится достаточно обширный материал о развитии кооперативного движения в рассматриваемый период.

Статистико-документальный справочник «Россия в 1913 году» является обширным издание по истории кооперации. В нём собраны воедино статистические и справочные материалы, характеризующие важнейшие аспекты жизни российского общества накануне первой мировой войны и даётся представление об уровне социально-экономического, политического и культурного развития страны, а также динамики этого развития в начале XX века.

Источником к работе явилась и книга А.В. Чаянова «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации» [47], которая принесла автору мировую известность. В своей книге Чаянов исходит из посылки, что сельскохозяйственное производство в значительной части построено не на капиталистических началах, а «на началах трудового семейного хозяйства» [47, с. 100]. Признавая преимущество крупного хозяйства над мелким, он считает, однако, что количественно оно не может быть большими всецело определяется спецификой отрасли и видом деятельности. Исходя из этого, он полагает, что сила крестьянской кооперации со всем арсеналом форм и методов функционирования состоит в том, что она не разрушаете стороны хозяйства, где мелко семейное производство технически эффективнее крупного, позволяет сохраняющему свою индивидуальность мелкому трудовому хозяйству организовывать в крупные кооперативные те отрасли, где преимущества крупного производства над мелким более ощутимы [43, c. 166-167].

В современных условиях развития рыночных отношений формируется благоприятная обстановка для дальнейшей разработки теоретико-правовых проблем кооперации. Сейчас речь может идти не только о продолжении лучших традиций российской историографии, но и качественно новом уровне исследований, о новом комплексе теоретико-правовых проблем

2 Развитие кооперации в России В 1900-1914 годах

2.1 Общие условия развития кооперации в России в 1900-1905 годах

Заметный подъём кооперативного движения начался в России в последнем десятилетии ХIХ века и продолжился в начале ХХ века. С этого момента начинает быстро расти количество кооперативов, возникают новые и новые их виды и разновидности, которые начинают проникать в новые сферы хозяйственной жизни страны. Всё это было обусловлено экономическими факторами: наметившимся в 1890-е годы бурным ростом промышленности, банковского дела, развитием товарно-денежных отношений в деревне.

Кроме вышеперечисленного следует отметить и тот факт, что к концу ХIХ века в России резко обострился аграрный вопрос. Все старые проблемы российской деревни (низкая урожайность сельскохозяйственных культур, нехватка скота и сельскохозяйственных орудий) проступили ещё отчётливей. Высокая рождаемость привела к аграрному перенаселению, а, следовательно, к дроблению наделов и обезземеливанию крестьянства. В 1900 году в 50 губерниях Европейской России лишнее трудоспособное население составляло 23 миллиона человек [3, 65]. Экономически ослабленному населению приходилось нести на своих плечах и государственный бюджет. Деревню разрушало ростовщичество. Каждую осень после сбора урожая по дорогам выстраивались бесконечные ленты возов крестьянского хлеба. Железные дороги не могли перевезти весь выбрасываемый на рынок хлеб. Затоваривание приводило к резкому "осеннему" падению цен, а оно отражалось на всем внутреннем рынке. С развитием производства товаров сельского хозяйства, предназначенных на продажу, то есть с превращением крестьянского хозяйства из натурального в товарное, деревню наводнили тучи посредников. Крестьянский продукт, прежде чем достичь потребителя, проходил через 5-10 лишних рук, доходы же перекупщиков оплачивали земледельцы. Крестьянство, вынужденное искать другой путь сохранения своего мелкого хозяйства обратилась к кооперации [8, с.63-64].

С другой стороны подъёму кооперативного движения способствовали и неэкономические факторы. Одним из таких факторов явилось союзное строительство в кооперации. В 1898 году возник первый в стране Московский союз потребительских обществ (МСПО). Этой союз в своей деятельности ставил следующие задачи:

1. Содействие установлению и развитию постоянных отношений между потребительскими обществами;

2. Организация совместной деятельности обществ, которые по своим торговым интересам связаны с Московским промышленным районом;

3. Проведение квалифицированных ревизий обществ по их заявкам;

4. служить посредником, или комиссионером, при взятии обществами кредитов, а также при организации совместных закупок товаров.

С 1 января 1903 года МСПО начинает издание собственного еженедельного журнала «Союз потребителей» [32 с.159].

Своеобразным ускорителем кооперативного движения явились и законодательные акты государства, хотя в этой области Россия отстала от Западной Европы. Основным законам в этой области были Нормальный устав потребительских обществ (1897), который сыграл важную роль в становление этого вида кооперации и действовал до революции 1917 года [3, с.56]

Важные решения были приняты и на состоявшемся 26-29 марта 1898 года в Москве съезде представителей ссудо-сберегательных товариществ. Здесь были приняты рекомендации о целесообразности создания кредитных союзов (реализация их началась уже в ХХ веке). В 1901 году был создан первый из серии таких союзов - в Бердянске. На съезде говорилось о необходимости создания центрального банка для кредитных кооперативов, что было реализовано лишь много лет спустя, созданием Московского народного банка.

Сложившаяся во второй половине ХIХ века кредитная система в России была вызвана к жизни потребностями капиталистической модернизации народного хозяйства и отражала аграрно-индустриальный характер экономики страны. На её формирование и механизм функционирования заметный отпечаток накладывала экономическая политика самодержавия, направленная на регулирование экономических процессов через систему учреждений государственного кредита. Полная картина коммерческого кредита представлена в таблице 5 (Приложение А). [30, с. 182].

Следующей вехой на пути правового оформления кооперативного движения в России стало принятие царским правительством 7 июня 1904 года «Положение об организации мелкого кредита», на основе которого создавался и специальный государственный орган - Управление по делам мелкого кредита. Немного позднее, уже после революции будут утверждены новые редакции «нормальных» уставов ссудо-сберегательных и кредитных товариществ [43, с.74-75].

Законом предусматривались следующие виды кредитных учреждений: кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, представлявшие собой кредитные кооперативы; крестьянские сословно-общественные заведения - как старого, дореформенного типа, так и новые, возникшие в пореформенные годы, принципы деятельности которых были приближены к кооперативам; земские кассы, обслуживавшие как отдельных заемщиков, так и учреждения мелкого кредита [30, с.189].

Эти и другие акты свидетельствуют о деятельном государственном регулировании кооперации. Однако подготовленный кооператорами и одобренный Государственной думой прогрессивный общекооперативный закон - Положение о кооперативных товариществах и их союзах - в Государственном совете встретили сильную оппозицию. В действие этот закон введёт уже только Временное правительство. Царское правительство боялось кооперации как широкой народной организации, но ценило её как полезную экономическую структуру. В собственных интересах оно участвовало в насаждении кредитной кооперации, содействовало финансовыми средствами организации сибирских маслодельных артелей, предоставляло налоговые льготы мелким потребительским обществам, хозяйственному укреплению кооперации способствовали правительственные заказы в области закупок и сбыта [3, с.57].

Правительство до революции оказывало своё влияние на кооперацию в макромасштабе, а на микроуровне её развитию содействовали земства - выборные органы местного самоуправления. Прежние попытки земств насаждать кооперативы были безуспешными.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что к началу ХХ века сложись условия для дальнейшего развития кооперации, которая уже в полном масштабе развёрнёт свою деятельность после революции 1905-1907 года.

2.2 Российская кооперация в 1905-1914 годах

После первой русской революции 1905 года с завоеванием некоторых демократических свобод и отменой выкупных платежей за землю в кооперативы хлынули большие массы крестьян, рабочих, ремесленников, служащих, что сделало кооперацию поистине народной организацией. Даже в годы реакции (1907-1910 гг.) и особенно в последующем, условия для роста и развития кооперации были более благоприятными, чем до 1905 года.

Одним из важных новых явлений в развитии кооперации начала ХХ века был первый кооперативный съезд, состоявшийся весной 1908 года (16-21 апреля). На съезде присутствовало 824 представителя. На нём обсуждались вопросы дальнейшей работы всех видов кооперации.

«В объединенном заседании секции и 4-х комиссиях предполагалось обсудить вопросы:

1) о кооперативном законодательстве;

2) о союзах, съездах и взаимоотношениях кооперативных учреждений;

3) о кооперативной пропаганде;

4) о положении и роли служащих и рабочих в кооперациях» [10, с.371].

Съезд утвердил основные принципы кооперации: независимость, демократичность, социальная направленность, необходимость взаимодействия всех видов кооперации. Однако следует отметить и тот факт, что некоторые вопросы в ходе работы съезда с обсуждения были сняты.

Необходимо подчеркнуть, тот факт, что на этом съезде бы признано необходимым, разработать и внести на рассмотрение властей проект единого для всей России закона о кооперации, гарантирующего ей независимое демократическое развитие. Предполагалось первый вариант такого закона обсудить уже на самом съезде. Однако сделать это не удалось, так как по распоряжению властей съезд был закрыт до исчерпания повестки дня. Комитет было решено сохранить с тем, чтобы продолжить работу над подготовкой проекта закона [43,с.76].

Новой тенденцией в развитии кооперации после съезда стало стремление кооператоров к объединению в союзы и общества. 26 августа 1908 года был образован Киевский союз потребительских обществ, в октябре 1908 года - Варшавский союз потребительских обществ, в Санкт-Петербурге при Центральном сельскохозяйственном обществе возник коммерческий отдел, объединивший сельские потребительские общества Петербургской губернии [33, с.38].

Активному росту обществ после съезда мешала негативная позиция правительства по отношению к кооперации, которое связывало кооперативное движение с социалистическими партиями. Однако, несмотря на позицию правительства, рост кооперативов все видов продолжался (Приложение А, таблица 1, 2).

2.2.1 Сельскохозяйственная кооперация

Считается целесообразным остановиться на сельскохозяйственной кооперации, которая в России занимала видное место. Молочные артели на основе «Организации по устройству кооперативных маслодельных артелей» объединились и создали в 1907 году «Союз сибирских маслодельных артелей», в который первоначально входило всего 12 артелей с центров в городе Курган [41 с.64].

Экспорт масла из Сибири в первые десятилетия ХХ века постоянно увеличивался. Если в 1900 году сибирский регион экспортировал 1 млн. пудов масла, то в 1905 году - 2 млн., а в 1913 году - уже 6 млн. пудов. Для крестьян артельное изготовление масла было выгодно: при индивидуальной переработке и реализации за каждый фунт они могли выручить до 22 коп., а через артельную маслодельню - 27 коп. За сдаваемое в артель молоко крестьяне сразу получали 80% его рыночной стоимости. Прибыль от продажи масла за вычетом расходов на переработку и сбыт распределялась пропорционально количеству сданного молока. Оставшиеся после переработке молока обрат и пахта возвращались сдатчикам бесплатно. Организовывалась также коллективная выпойка телят и поросят. Кроме того, продукция маслодельной промышленности была более высокого качества, чем мелких частных заводиков, благодаря действовавшим в кооперативах жёстким требованиям к качеству сдаваемого молока. Нарушителей установленных норм штрафовали и даже исключали из артелей [32, с.108; 17, с.375; 34, с.52-53].

Союз открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле, Владивостоке и других городах России. В 1912 году он установил контакты с английскими торговыми организациями и учредил акционерную русско-английскую компанию по экспорту масла из России. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца бекон. Полный список экспорта можно проследить в таблице 3 (Приложение А) [41, с. 64].

«Сибирская маслодельная кооперация уже никоим образом не может быть отнесена на счёт «благоприятствующей опеки». Это действительно огромное дело, созданное самим населением, на основе самопомощи заинтересованных лиц. И неудивительно, что кооперация удалась именно в Сибири. Прежде всего, этот успех объясняется исключительными преимуществами маслодельной кооперации перед капиталистическим маслоделием. Другие кооперативы не обладают такими преимуществами перед капиталистическими организациями. Поэтому, когда условия сложились крайне благоприятно для развития в Сибири маслодельного производства, оно естественно, приняло форму кооперации» [42, с. 317].

В земледелии крестьяне объединялись для совместной обработки земли, осушения заболоченных угодий, орошения, переработки и сбыта зерна, льна пеньки и т.д. Приобретение новых более производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наём специалистов по отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяне начали организовывать товарищества, которые сообща покупали технические средства и сообща ими пользовались, строили складские помещения, машинные дворы, подбирали большие партии своей продукции, продавали её по более высоким ценам.

Повсеместно стали возникать товарищества по сбыту сельскохозяйственной продукции. Эти товарищества подразделялись на 2 вида:

1. Товарищества по сбыту продукции индивидуальных производителей: зерна, льна, картофеля, овощей, мяса, птицы и т.д.

2. Товарищества для сбыта продукции своих членов, подвергнутой переработке на кооперативных маслобойнях, маслосыроварнях, бойнях, плодосушилках и т.д. [41, с.66; 34, с.55-56].

2.2.2 Кредитная кооперация

Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому они начали создавать кредитные и ссудо-сберегательные товарищества. Развитию кредитной кооперации способствовало и государство. Но в это время не было единого центра кредитной кооперации. Эта проблема была решена в 1912 году, созданием Московского народного банка. История открытия банка начинается ещё с 90-х годов ХIХ века. Уже на съезде в Нижнем Новгороде в 1896 году была одобрена идея создания финансового центра кооперации. Однако почти 14 лет ушло на реализацию этой идеи, из них более двух лет - на юридическое оформление. Устав банка был подан на утверждение 9 сентября 1909 года. 28 октября 1911 года устав был опубликован, что по правилам тех лет не означало вступление его в силу. С января 1912 года банк начал свои операции. Такая затяжка объясняется не только виной бюрократии. Сам процесс формирования такого органа мог развёртываться лишь на основе роста и хозяйственного укрепления самих кооперативов, способных стать его учредителями и пользователями [33, с. 39; 43, с.29].

Основные задачи банка:

1. Привлечение денежных капиталов во вклады банка, регулирование обращения кооперативных капиталов и увеличение складочного капитала путём дополнительных выпусков акций.

2. Привлечение в кооперативную среду денежных капиталов путём широкого развития банков, комиссионных операций.

3. Снабжение кооперативов различных наименований оборотными средствами.

4. Объединение и укрепление деятельности всех кооперативных учреждений, защита и охрана их интересов и их самостоятельности и содействие правильной постановки их операций и счётоводства [ 9, с.388-389].

Характеризуя Московский народный банк, Туган-Барановский отмечал, что он является с формальной стороны акционерным банком, но так как число частных акционеров в нём ничтожно, а огромное большинство акций размещено среди кооперативов (преимущественно кредитных, но также и среди потребительских обществ и маслодельных артелей), то фактически этот банк является союзной организацией национального масштаба. Банк после возникновения сумел развить чрезвычайно энергичную деятельность. Операции банка далеко не ограничиваются кредитованием кооперативов, но направлены также на объединение кооперативной закупки и кооперативного сбыта, причём, однако, во избежание нежелательной конкуренции с другим кооперативным союзом - Московским союзом потребительских обществ, - банк объединяет закупку только средств производства, а не предметов личного потребления [42, с.320].

Банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставлял крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, семян, породистых животных и т.д. Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при учётной ставке 7%. Кооперативные банки во главе с МНБ являлись важнейшим звеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальные успехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелким производством.

Как видно из таблицы 4 к 1914 году сельскохозяйственная и кредитная кооперация сильно выросли и количественно окрепли организационно и финансово (Приложение А).

Как видно из таблиц 1 и 2 (Приложение А) в этот период наблюдается рост и потребительской кооперации.

2.2.3 Потребительская кооперация среди студенчества

Следует отметить и тот факт, что в этот период потребительские кооперативы начинают возникать и в среде российских студентов как средство улучшения их материального положения. В 1906 при Петербургском политехническом институте группа студентов открыла лавочку по торговле товарами повседневного спроса. Стартовый капитал студенты получили, продав 100 фунтов чая, купленного по льготной цене. За семь месяцев существования кооператива было продано товаров на сумму 8190 рублей при рыночной их стоимости 10 200 руб. Такая разница возникла не только вследствие оптовых закупок, но и потому, что помещение для торговли институтское общежитие предоставило бесплатно. При лавочке была организована продажа учебных пособий. Руководило её работой выборное правление. После закрытия общежития лавочка обанкротилась.

«Общество потребителей» Донского политехнического института в Новочеркасске имело магазин, в котором были книжный и чайный отделы, а также отдел канцелярских товаров. Фонд общества образовали паевые и вступительные взносы. Пайщики получали дивиденды от торговли, им предоставлялись скидки при покупке товаров не только в собственном, но и в некоторых городских магазинах, торговавших одеждой и обувью [32, с.160].

Одной из острейших проблем у студенчества было обеспечение учебной литературой. Поскольку учебников либо не хватало, либо не было вообще, студенты сами размножали читаемые им курсы лекций. В 1902 году в Московском техническом училище правление студенческой кассы взаимопомощи создало издательскую комиссию, которая в 1910 году была преобразована в кооперативное учреждение «Студенческое издательское общество при Московском университете». Ежегодный паевой взнос в 1 руб. давал членам общества право на скидки при покупке книг в Обществе и приоритет перед другими при получении работы в издательстве.

Студенческая кооперация охватывала ещё один вид деятельности общественное питание. Однако в 1905-1906 гг. в столовых стали собираться антиправительственно настроенные студенты и полицейские власти повсеместно их закрывали. Уцелевшие столовые позже стали самостоятельными и работали под защитой таких кооперативных организаций, как «Общество по устройству столовой Московского коммерческого института», «Общество студентов по устройству столовых в районе клиник» (Москва) и другие.

Несмотря на явные успехи, по масштабам развития потребительская кооперация заметно отставала от кооперации западных стран. Так, в 1912 году один пайщик потребительских обществ в России приходится на 168 жителей, в то время как в Англии - на 16, в Германии - на 42, во Франции - на 53 человека [32, с. 162].

2.2.4 Организация управления кооперацией и культурно-просветительская деятельность кооперации

Центром потребительской кооперации являлся Московский союз. Он объединял часть потребительских обществ страны и, кроме того, более половины местных союзов. Московский союз активно участвовал в мероприятиях общекооперативного характера, в которых были заинтересованы все виды кооперации России. Кроме того, МСПО развивал свою предпринимательскую деятельность.

Во-первых, союз увеличивал торговые обороты по снабжению товарами своих членов - организаций потребительской кооперации. Он обрастал сетью и собственных торгово-закупочных контор, разбросанных по всей стране.

Во-вторых, союз создавал кооперативные производственные предприятия и в связи с товарным голодом расширил выпуск мыла, спичек, кондитерских и других изделий.

В-третьих, союз установил обширные деловые связи с заграницей. Для ведения импортных операций он открыл свои конторы за рубежом - в Лондоне, Париже, Нью-Йорке и других городах [3, с.60].

МСПО проводил также широкую организационно-кооперативную работу, которая тогда именовалась неторговой, нехозяйственной. Главное заключалось в том, что стала, наконец, преодолеваться разобщённость обществ потребителей, теперь они получали от союза квалифицированную помощь, инструктаж и наставления по вопросам торговли, проведения ревизий и т.д. Постепенно накапливался коллективный опыт, вырабатывалось единство будущей системы потребительской кооперации. В 1903 году МСПО приступил к изданию журнала «Союз потребителей», который в начале носил название «Листок объявлений». Редактором его был избран Н.П.Гибнер. С 1910 года начинает издаваться для пайщиков-горожан журнал «Объединение», а с 1914 года - для села журнал «Общее дело». Вся эта разнообразная работа сыграла важную роль в развитии кооперативной самодеятельности общественных «низов» [25, с.207-209; 17, с. 193].

В тот период кооперативное самоуправление делало свои начальные шаги. Совершенствовалось управление и Московским союзом. Еще в 1906 г. для осуществления неторговой деятельности в МСПО создается особый орган - секретариат, который сразу же занялся кооперативной пропагандой и инструктированием. Через десять лет в секретариате МСПО и в местных организациях потребительской кооперации работал корпус инструкторов численностью свыше 1000 человек.

В 1912 г. была осуществлена реорганизация важного выборного органа союза - его бюро. На этой основе образовался новый выборный орган - большое бюро, которое позднее получило название совета; созданное малое бюро, или коллегия распорядителей, впоследствии стало представлять собой исполнительный орган - правление. Большое бюро включало и членов малого бюро (правления) [3, с.61]

Перед каждым потребительским обществом и его членами всегда существовал свободный выбор в отношении вступления в тот или иной кооперативный союз. Поэтому только экономическая целесообразность и стремление к единству кооперативных рядов могли быть аргументами в пользу членства в союзе. Некоторые потребительские общества долгие годы оставались «дикими» (вне союза), хотя объединительная тенденция являлась доминирующей. Организационное построение потребительской кооперации в России можно проследить по схеме 1 (Приложение Б).

Следующим шагом в развитии кооперации стало проведение Всероссийского кооперативного съезда в августе 1913 года в Киеве. На съезде присутствовало 1400 делегатов от 900 организаций. Съезд рассмотрел вопрос о выработке кооперативного закона (первое обсуждение его в полном виде состоялось за год до этого - в марте 1912 года на Всероссийском съезде по мелкому кредиту и сельскохозяйственной кооперации, который одобрил его текст) и после тщательного его обсуждения в секциях и на пленарных заседаниях принял текст «Положения о кооперативных товариществах и их союзах» для внесения в правительственные органы. Тем самым завершился пятилетний этап работы коллективно творческой мысли кооператоров над текстом закона, который вобрал в себя всё позитивное, что накопила практика кооперативного движения во всём мире, и, прежде всего в России. Весомый вклад в его разработку внесли видные теоретики и организаторы кооперативного движения С.Н.Прокопович, М.И. Туган-Барановский, В.Ф.Тотомианц, А.Н. Анциферов, В.Н. Зельгейм, А.Е. Кулыжный, В.В.Хижняков, Н.В. Чайковский и другие [43, с. 76].

Одним из важных решений и выводов съезда стало осознание необходимости улучшения внутренней жизни кооперативов, повышение культурного уровня их членов, открытие курсов по кооперации.

«Для развития и укрепления кооперации необходимо воспитание массы населения в кооперативном духе. Для этой цели необходимо разностороннее издательство книг, газет, журналов, плакатов и открытых писем, наглядно иллюстрирующие задачи кооперации и успехи ею достигнутые. Желательно, чтобы при всех кооперативных учреждениях была организована продажа книг, газет и картин, соответствующего целям кооперации содержания. Для подготовки практических целей желательно устройство при кооперативных учреждениях краткосрочных курсов по кооперации. Для успеха кооперативного движения и развития сознательности, крестьянских и рабочих масс необходимым условием является ведение культурно-просветительской работы кооперативов на родном языке и сообразно с национальными, культурными и бытовыми особенностями населения, а посему съезд высказывается за отмену всяких стеснений культурно-просветительской работы, основанных на национальных и вероисповедных признаках» [22, с.385].

Теоретики и практики пришли к необходимости создания учебных центров по подготовке высококвалифицированных кооператоров, глубоко развивающихся во всех аспектах деятельности кооперативов, готовых к активной работе по воплощению кооперативных идеалов в жизнь. Первоначально подготовки профессиональных работников для кооперативов занимались кооперативные курсы при земствах. С 1910 по 1912 гг. работали 11 общекооперативных курсов, 9 курсов по кредитной кооперации, 7 - по сельскохозяйственной, и 6- по потребительской кооперации.

В 1910 году при Московском народном университете имени А.Н. Шанявского были созданы высшие шестимесячные кооперативные курсы. В этом демократичном учебном заведении обучение было бесплатным, что давало широкие возможности для получения образования различным слоям населения. На курсах преподавали лучшие теоретики кооперации России: С.Н.Прокопович, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов и другие. С 1912 года общий курс кооперации читался при Московском коммерческом институте и при Петровской сельскохозяйственной академии.

Кроме всего вышеперечисленного в сферу культурно-просветительской деятельности кооперации входили статьи о борьбе с пьянством, в частности здесь говорилось «в число задач кооперативного воспитания включается борьба с пьянством, как одним из факторов культурного вырождения личности и высказывается пожелание о не продаже в лавках крепких спиртных напитков» [22, с.386].

Также говорилось об участии женщины в кооперативном движении «обращается внимание на необходимость привлечение женщин к активному участию в кооперативном движении, особенно в культурно-просветительной деятельности кооперативов» [22, с.386].

Подводя итог развитию кооперации в России в рассматриваемый период необходимо отметить, что в целом кооперация заняла существенное место в экономике и социальной жизни страны. Произошли два кооперативных съезда, образовался Союз Сибирских маслодельных артелей, началось союзное строительство кооперации, расширилось организационное управление кооперацией. Кроме того, кооперативы начали проводить широкую массовую культурно-просветительскую работу.

3. Развитие кооперации в годы Первой мировой войны

Начавшаяся в 1914 году первая мировая война стала временем для расцвета различных видов кооперации. Влияние войны проявилось главным образом в двух направлениях: благодаря созданному войной продовольственному кризису чрезвычайно выросла потребительская кооперация в деревне и, особенно в городе; в то же время потребности армии в поставке огромного количества продовольственных продуктов повели к развитию кооперации по сбыту, чему содействовало и разрушение частной капиталистической торговли, вызванное переходом в руки государственных организаций важнейших отраслей торговли. В том же направлении - в направлении развития кооперации по сбыту - действовал и третий фактор, связанный с войной, - затруднения внешней экспортной торговли многими сельскохозяйственными продуктами» [42, с. 322].