Развитие кооперативного движения в России в 1900-1917 годах

Потребительская кооперация стала преобладающей в общем количестве кооперативных организаций. Такой стремительный рост объясняется тем, что во время войны резко уменьшились запасы продовольствия и предметов массового потребления, сократилось их производство, цены на них и спекуляция выросли до огромных размеров.

К началу первой мировой войны Россия обладала достаточно развитой системой кредитно-банковской структурой, отвечающей запросам различных секторов народного хозяйства в финансировании. В рамках её действовали как государственные, так и частные кредитные учреждения. Сферой их деятельности являлось снабжение средствами капиталистического торгово-промышленного оборота. Система коммерческого кредита в России на 1 января 1914 года представлена в таблице 5 (Приложение А) [30, с.182].

«Мировая война, - писал современник, - эра для русской потребительской кооперации. Кооперация развивалась в обстановке продовольственного кризиса, острой нехватки товаров. Резкого повышения цен. Потребитель стал видеть в кооперации единственное спасение» [3, с.66].

Со второй половины 1915 года потребительская кооперация развивалась, в первую очередь, как средство борьбы со спекуляцией, и была поддержана правительством. Правительство осознало необходимость нормированного распределения продуктов и вынуждено было прибегнуть к услугам кооперативного аппарата для заготовки и распределения продуктов, предоставляя для деятельности потребительской кооперации определённые льготы (предоставление монопольного права на продажу дефицитных товаров, возможность получения в государственном банке субсидий и займов под правительственные поручения). [11, с.53].

Продовольственные нужды армии поставили правительство в необходимость обратиться к кооперации за поставкой необходимых продовольственных продуктов. Однако агенты власти очень мало сделали для того, чтобы привлечь кооперативные учреждения к таким поставкам, и потому результаты получились не вполне удовлетворительные. Где правительственные уполномоченные пошли навстречу кооперативам, там получила широкое развитие и кооперативная поставка хлеба. Так было, например, в Орловской, Тульской, Тамбовской губерниях, в области войска донского, в Херсонской губернии, на Кубани, в Сибири. Сбытом хлеба, как общее правило, занимались кредитные товарищества, объединенные в союзы. В 1916 году кооперативы объединяли около 17% всех хлебных поставок на армию. Кроме хлеба кооперативы поставляли в армию масло, сено и многие другие продукты. Очень оживлённо работали кооперативы в области поставок на армию кустарных изделий - преимущественно сапог» [42, с.323]

1915 год отмечен широкой волной союзного объединения. Долго и упорно задерживавшаяся внешними препятствиями волна союзного объединения хлынула обходными путями - в форме договорных объединений и в форме кооперативных комитетов. Произошёл поразительный факт: при наличности 15 уставных союзов возникло около 120 договорных объединений, быстро развившихся и ставших более сильными финансово, чем некоторые уставные союзы [15,с. 381].

Столкнувшись не только с высокими ценами на товары, но и с их отсутствием в продаже, с жёсткой конкуренцией частных предпринимателей, кооперативы открывали предприятия по производству товаров, необходимых населению. Так, в частности, Московский союз потребительских обществ купил кондитерскую фабрику. Ему принадлежали махорочная, спичечная, сапожная фабрики, мыловаренный и кирпичные заводы. Собственное производство Союза доходило до 40 млн. рублей, а число рабочих на всех предприятиях достигло более восьми тысяч человек [33, с.39].

В 1916 году оборот МСПО (собственных предприятий) достиг 86.6 млн. рублей, а тираж книг, брошюр, календарей, счётных бланков, плакатов - 2,5 млн. экземпляров. Лидеры, идеологи и специалисты русской потребительской кооперации как и сельскохозяйственной прекрасно понимали, что для повышения культуры и квалификации кооперативных работников, нужда мощная информационная, методическая и научная база и поэтому работали, не покладая рук. Данные развития потребительской кооперации в годы войны можно проследить из таблицы 6 (Приложение А).

За три года (1914-1917гг.) они опубликовали более ста работ по теории и практике кооперативного движения в специальном издании «Библиотека кооператора». Популярные учебные пособия - «Организация и пратика потребительских обществ» В.Н. Зельгейма, «Счётоводство потребительских обществ» Е.Н.Егорова и многие другие переиздавались несколько раз [25, с.216].

Среди кооперативов по сбыту получили мощное развитие кооперативы по сбыту льна. Лён является продуктом крестьянского хозяйства северных районов России. Волна чрезвычайно затруднила экспорт льна и этим поставила крестьян-льноводов перед необходимостью самим наладить экспорт льна. Эта задача была решена кооперацией.

В 1915 году возникла центральная организация по сбыту льна - Центральное товарищество льноводов, которое быстро объединило сотни тысяч льноводных хозяйств в 11 губерниях - Псковской, Тверской, Смоленской, Новгородской, Ярославской и других. Следует отметить, что первая попытка организации кооперативного сбыта льна была предпринята в 1912 году в Прибалтике. В 1914 году возникли договорные объединения кооперативов по организации совместного сбыта льна в Тверской и Московской губерниях.

Этот новый кооперативный союз с самого начала поставил себе широкие задачи не только сбыта льна на заграничном рынке, но и снабжения льноводов семенами, удобрениями, машинами и другими средствами производства. Успех этого союза был необыкновенно быстрым. К январю 1918 года в товарищество входило 47 союзов и кроме них 132 отдельных кооператива. Всего в товариществе было объединено до 0,5 млн. крестьянских льноводных хозяйств в 19 губерниях. За 1917 год товарищество сбыло около 1 млн. пудов льна, что составляет всего льна, сбываемого на рынок русским крестьянством. Посевных семян льна товарищество приобрело для своих членов в 1917 году 247 тыс. пудов. Большая часть продаваемого товариществом льна сбывалась непосредственно в Англию, Францию и Японию [42, с.323, 15, с.381].

Крупнейшим в Азиатской части России кооперативным объединением был организованный в 1916 году Союз сибирских кооперативных союзов (Закупсбыт) с местонахождением центральной конторы в г. Новониколаевске (Новосибирске). Членами Закупсбыта являлись губернские и городские кооперативные союзы не только Сибири и Дальнего Востока, но и Урала, а отчасти и современного Казахстана [17, с.377].

Рождение Закупсбыта было подготовлено все предыдущим опытом кооперативного строительства. С 1907-1908 годов в Сибири действовал могущественный Союз сибирских маслодельных артелей. В 1912 году учреждается Московский народный (кооперативный) банк. Сибирская кооперация через местные филиалы этого банка получила доступ к более дешёвым кредитам. Экономический подъём 1910-1914 годов сопровождался достаточно заметным ростом числа потребительских обществ, что было связано с осознанным стремлением населения защитить свои экономические интересы. Но «кумулятивный эффект» в динамике потребительского кооперативного движения возникает в условиях первой мировой войны.

Период становления Закупсбыт прошёл достаточно стремительной в 1918 году эта была уже могущественная кооперативная структура, обладающая многочисленным аппаратом, сильным неторговым отделом, многочисленными промышленными предприятиями и типографиями, зарубежными представительствами [17,с.376-378].

Говоря о кредитной кооперации, следует отметить тот факт, что с укреплением кредитных кооперативов постепенно отпала необходимость в их значительном государственном кредитовании. Так на 1 января 1915 года удельный вес государственных займов в средствах ссудо-сберегательных товариществ составлял 5,7%, кредитных товариществ - 22,5%, доля земских займов - соответственно 2,7 и 8,4%. В течении последующих двух лет, несмотря на ухудшение общего экономического положения в стране, эти показатели сокращаются более чем в два раза: на 1 января 1917 года государственные займы составили соответственно 3,1 и 9,1%, земские средства - 1,1 и 3,2% [32, с.206-207].

Приведенные цифры свидетельствуют не о том, что государство и земства отвернулись от кооперации, а о том, что нужда в таких займах относительно уменьшилась, так как накопление собственных средств и приток вкладов обеспечивали потребности в капиталах. Более того, вся система кредитной кооперации и особенно МНБ стали располагать избыточными свободными средствами и искали сферы их приложения. Одной из таких сфер стало развёртывание товарных операций.

Банк широко практиковал кредиты под оптовые закупки товаров и товарные кредиты. При этом главными получателями таких кредитов выступали крупные союзы, которые в свою очередь предоставляли такие кредиты первичным объединениям, с тем, чтобы последние могли рассчитываться за приобретённые товары после их реализации членами общества. Так, в 1915 году из 100 млн. рублей оборотных средств МСПО 30 млн. рублей составил банковский кредит и 60 млн. - товарный кредит от фирм производивших необходимые членам кооперации товары [43, с.82-83].

Кроме всего вышесказанного следует отметить, что МНБ в период первой мировой войны начинает практиковать широкую деятельность в области внешней торговли. В частности, были открыты товарные отделы в Лондоне (1915 г.) и Нью-Йорке (1917 г.). «Деятельность этих отделов имела самого начала характер, выходящий за пределы чисто кооперативной деятельности, вследствие того, что банк, устраняясь от содействия частной торговле, взял на себя ряд поручений департамента земледелия, в 1917 году - Министерства продовольствия по выписке из-за границы земледельческих машин, удобрений, инсектицидов, шпагата и т.д. Эта совместная работа давала государственным учреждениям надёжных агентов, принимавших на себя не только закупку товаров, но также и расплату за них, страхование, сдачу на хранение в товарные склады, погрузку на суда и пересылку отправочных документов [6, с.390].

Сберкассы приступили к страховым операциям Операции по страхованию для сберегательных касс ограничивались следующими видами:

1. Страхование небольших вкладов на случай внезапной смерти и "на дожитие» на сумму по 5т. рублей.

2. Страхование пенсий размером до 600 руб. в год.

Всего страхованием к 1.01.1916 г. занимались более 7,5 тыс. касс почти из 10 тыс. Однако, процесс развития этого вида услуг шел достаточно медленно и до первой мировой войны не приобрел широкого распространения. Распределение застрахованных вкладчиков по их профессиональной принадлежности через сберегательные кассы представлено в таблице 7 (Приложение А).

В целом развитие кредитной кооперации сыграло огромную роль в повышении товарности крестьянских хозяйств, сельскохозяйственной специализации отдельных районов страны. Причины устойчивого развития кооперации годы войны заключалось в том, что кооперация со временем превращается в самостоятельную общественно-экономическую силу, это уже не просто элемент отношений, а своеобразное средство и метод развития крестьянского хозяйства, движения его вперёд, особый тип народного хозяйства, которому в развитии экономической жизни человечества предназначено особое место.

В этот период начинается разработка кооперативного законодательства. 8 августа 1915 года было внесено в Государственную Думу за подписью 75 человек законодательное предположение об издании общего кооперативного закона. В основу предположения был положен тот проект, который был выработан Специальной Комиссией Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществах в соответствии с постановлениями всероссийских кооперативных съездов (1908-1913 гг.). Комиссия Государственной Думы сохранила в неприкосновенности все основные его положения. Государственная Дума пошла навстречу, и депутаты изъявили желание принять закон. Однако дальнейшее движение показало, что все надежды были преждевременны [29, с.382].

Одобренный Думой проект закона поступил на рассмотрение Государственного Совета, где он был передан на предварительное рассмотрение комиссии экономической и законодательных предположений, которые признали необходимым подвергнуть его изменениям:

1. Изъять из сферы действия закона кредитные, страховые, земельные и некоторые другие кооперативы.

2. Предлагается передать регистрацию товариществ губернским по делам об обществах присутствиям, которые представляют собой административные органы, учреждённые для того, чтобы не допускать возникновение обществ, по своему политическому направлению неугодных правительству.

3. Исключить из кооперативного закона упоминание о том, что целью кооперативов может быть не только материальное, но и духовное благосостояние своих членов (прекращение возможности вести культурно-просветительскую работу). [29, с.383].

В конечном итоге проект закона так и не был принят.

Общую картину развития кооперации в период 1915 - 1917 гг. можно в таблице 8,9 (Приложение А).

Таким образом, можно сделать вывод, что в период первой мировой войны кооперативное движение не только не затухает, а ещё более расцветает и получает ещё большее распространение. В этот период наивысшего развития получила потребительская и сбытовая, которые взяли на себя проблемы снабжения армии всем необходимым. Немаловажное значение имела и кредитная, обеспечивавшая населения субсидиями. На широкую внешнеполитическую деятельность вышел и МНБ, который открыл товарные отделы в Лондоне и Нью-Йорке. Кроме этого, в 1916 году Государственной Думой был одобрен проект кооперативного закона, который, к сожалению, не был принят царским правительством.

4. Революционный 1917 год и кооперация

В революционном 1917 году кооперация продолжала развиваться, хотя и находилась в трудных условиях. Продолжавшаяся первая мировая война ставила перед кооперацией всё более сложные задачи.

После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года в условиях продолжавшегося кризиса экономики и разгула спекуляции товарами, но в обстановке демократизации общественной жизни и растущей общественной активности людей в России, произошёл новый подъём кооперативного движения. Кооперативные общества создаются почти повсеместно, даже в самых глухих «медвежьих углах» [3, с. 71].

Февральская революция дала кооперации свободу, но в этих условиях кооперация должна была самоопределиться. Перед ней стояла нелёгкая задача: нужно было выявить своё отношение к политике и к социализму, о котором теперь открыто говорили. Во время самодержавия кооперация стояла на позиции демократической. Она сочувствовала всякой борьбе с самодержавием, даже кредитная кооперация, которую опекало правительство, не была его сторонником. Вполне естественно, что революцию она приветствовала и старалась закрепить демократический строй [17, с. 395].

Однако после отречение 2 марта 1917 года Николая II от престола и прихода к власти Временного правительство изменило ситуацию и большинство кооператоров свержение царизма встретили восторженно, видя в этом ликвидацию своего бесправного положения. Возникший ещё в июле 1915 года явочным путём Всероссийский центральный кооперативный комитет опубликовал в марте 1917 года обращение «К кооперативным организациям». В нём приветствовалось свержение царя. Кооператоры призывали перейти от демократических преобразований к социалистическому творчеству, к кооперативно-объединительному труду [12, с. 9-10].

Следует отметить, что в дореволюционное время кооперация была единственным широким общественным движением, объединившим народные массы. Никаких других форм организации народных масс при самодержавии почти не существовало. Не только не было политических организаций, но и профессиональные союзы почти отсутствовали; таким образом кооперация приобретала исключительное значение и выдвигалась на первый план в качестве общественной силы. Революция в корне изменила это положение дела. Разного рода общественные организации стали развиваться с быстротой прямо изумительной, и через несколько месяцев после революционного развития народные массы России оказались сплочёнными и связанными в самые разнообразные общественные объединения. Наряду с эти шло объединение масс и в разнообразные общественные организации [42, с.324].

Из вышесказанного можно сделать вывод, что относительное значение кооперативного движения в ряду других общественных организующих сил после революции чрезвычайно упало.

Следующим шагом Временного правительства в отношении кооперации было принятие 20 марта 1917 года «Положения о кооперативных товариществах и их союзах», вступившее в силу 1 мая 1917 года [32, с.40]. Это был первый в стране специальный закон о кооперации, выработанный ещё в 1913 году и принятый Государственной думой в 1916 году, но не утверждённый раньше царским правительством [43, с.77]

«Положение» включало 2 раздела, 12 глав и 68 статей. Оно признавало кооперативом товарищество с переменным составом и капиталом, которое, действуя под особою фирмою, имеет целью содействовать материальному и духовному благосостоянию своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйственных предприятий или труда своих членов. Потребительские общества тоже были отнесены к кооперативным товариществам. [3, с.72].

«Положение» и дополнения к нему от 21 июня 1917года («О регистрации товариществ, обществ и союзов») и от 1 августа 1917 года («О съездах представителей кооперативных учреждений») впервые в истории России наиболее полно определили правовое положение кооперации. Эти нормативно-правовые акты уничтожили всё то, что мешало развитию кооперации, упорядочили её организационную структуру и значительно расширили рамки деятельности на основе самоуправления и инициативы. Они также способствовали свободному развитию кооперации и консолидации кооперативных сил [14, с.4-5]. В частности дополнение от 21 июля 1917 года «О регистрации товариществ, обществ и союзов» упорядочило процесс организации кооперативов.

Главным нормативным документом для организации кооператива был признан устав, подписанный не менее чем 7 учредителями. Впредь кооперативы могли создаваться в явочном порядке, без предварительного разрешения властей. Но для приобретения прав юридического лица кооперативные товарищества и их союзы должны были зарегистрироваться в окружных судах. Закон выдвигал новые требования к основным статьям устава, предусматривал предоставление кооперативным организациям некоторых налоговых льгот. В целом закон облегчал развитие кооперации. Важно подчеркнуть, что он исключал возможность вмешательства государства в деятельность кооперативных организаций [3, с. 72].

Сразу после революции в апреле 1917 года в Москве состоялся Всероссийский съезд представителей кооперативных объединений, создавших всероссийский кооперативный центр в Москве - Совет всероссийских кооперативных съездов. Его главными задачами было сплотить русское кооперативное движение в одно национальное целое [42, с. 325].

1 августа 1917 года было принято «Положение о съездах представителей кооперативных учреждений». Разрешался созыв на постоянной основе таких съездов для «выяснения и обсуждения вопросов, касающихся нужд кооперативных учреждений, для разработки и проведения мер, имеющих целью их преуспевание, а равно для представительства их интересов» [43, с.98]. По масштабам они могли быть всероссийскими, областными и районными; по назначению - общими, касающимися всех видов кооперации или групповыми, объединяющими отдельные виды или группы кооперативов. Предусматривалось и избрание постоянных исполнительных органов - Советов съездов.

К сожалению, вся эта нужная кооперации, координирующая её усилия в рамках всей страны и каждой территории и отдельного вида, сеть не успела сложиться. Однако заглавный исполнительный орган - Совет Всероссийских кооперативных съездов (СВКС), первый состав которого был избран ещё на мартовском съезде, успел развернуть большую плодотворную работу. Следует отметить главные направления, где ему удалось преуспеть: юридическая и организаторская помощь в решении вопросов кооперативного движения, особенно в создании союзов и центров; статистическое изучение кооперативного движения, учёт всех действовавших и вновь образовавшихся кооперативов и союзов, их хозяйственных операций и других видов деятельности; издание теоретической и инструктивно-методической литературы, пропаганда идеи кооперации [43, с.99].

Хотя союзное строительство в России осталось незавершённым, тем не менее, всё то, что было уже сделано ранее, а особенно за 1917 год стало важным звеном сформировавшейся системы управления кооперативным движением. Одновременно сложились возможности для создания всероссийских специализированных центров по всем основным видам кооперативной деятельности.

Исходя, из всего вышесказанного нужно подчеркнуть, что за относительно короткий срок, в условиях недостаточно развитой инфраструктуры и административно-бюрократического воздействия властей, в стране сложился чётко слаженный, эффективный механизм функционирования кооперации, который может быть представлен в виде следующей схемы 2 (Приложение Б).

Таким образом, можно заключить, что Кооперативный Закон, принятый в 1917 году - в год великих потрясений, достойным образом завершил десятилетия борьбы и усилий творческой мысли российских кооператоров. Журнал «Союз потребителей», характеризуя этот Закон, писал: «Наш кооперативный закон займёт почетное место в ряду кооперативных законов других стран. Без преувеличения можно сказать, что он займёт в этом ряду первое место. Ведь он пропитан общим взглядом на кооперацию как на движение, сочетающее с чисто хозяйственными целями - умножение духовных ценностей; в нём нашёл, таким образом, отражение взгляд на кооперативное движение, составляющий особенность, можно сказать, русской кооперативной школы и точно соответствующий стремлением и чаяниям широких масс, захваченных кооперацией. С другой стороны, в законе с неуклонной последовательностью проведена полная свобода самоопределения кооперативных организаций, начиная с низших и кончая, венчающим здание кооперации, центром. Никаких стеснений в свободном общественном строительстве, лишь самые общие рамки, гарантирующие действительно кооперативный характер организации, и предоставление полной свободы при заполнении этих общих рамок конкретным кооперативным содержанием» [12, с.2,3.].

М.И. Туган-Барановский, анализируя этот период в развитии кооперации писал: «Однако жизнь скоро показала, что свободная кооперация не может не обнаружить свои классовые черты. Оказалось, что и наше кооперативное движение утрачивает своё единство и идёт тем же путём, как и на Западе, где каждая из трёх ветвей кооперативного движения - крестьянская кооперация, пролетарская и мелкобуржуазная - имеет свои особые задачи и цели. Тем же путём, по-видимому, пойдёт и наша кооперация, получив полную свободу своего самоопределения» [43, с.326].

Летом 1917 года в Петрограде состоялся съезд рабочей кооперации, на котором было решено создать организационный (идейный) центр рабочей кооперации. Наметилось выделение рабочей ветви потребительской кооперации из общегражданской.

11-14 сентября 1917 года II Экстренный кооперативный съезд, на котором обсуждался вопрос о конструировании государственной власти и III Чрезвычайный кооперативный съезд, занимавшийся выработкой позиции по отношению к выборам в Учредительное собрание. По словам В. Ф. Тотомианца, при Временном правительстве социалисты превратили собрания и съезды кооператоров «в своего рода политические сборища», в угоду революционерам, часто совершенно чуждых кооперативному движению. При таких обстоятельствах делегизированные кооперативами крестьяне, участники этих съездов, чувствовали себя совершенно растерянными и спрашивали себя «не ошиблись ли они адресом» [7, с.16].

О реальной степени влияния деятелей общественного кооперативного движения на членов артелей и товариществ позволяет судить тот факт, что в ноябре 1917 года на выборах в Учредительное собрание они не были избраны ни в одном из округов. Не прошли такие выдающиеся персоны, как А.В.Чаянов, А.Н.Анцыферов, Е.Д.Кускова, А.В. Меркулов. И это притом, что, по оценкам историков, вместе с членами семьи кооператоры низового звена составляли не менее половины населения страны. Такому электорату могла позавидовать бы любая партия.

Особенности российского кооперативного строительства, недостаток естественной «питательной почвы» наложили отпечаток на кооперативную теорию и идеологию. Кооперативные идеи не рождались из анализа и обобщения практики и как бы предвосхищали, опережали и стимулировали её. По большеё части кооператорская литература имела политический характер (несмотря на реальное декларирование нейтральности), страдала переоценкой зарубежного опыта и идей, не отвечавших российским реалиям [7, с.16].

Однако, несмотря на все трудности, следует отметить, что к 1917 году российская кооперация превратилась в значительное общественное и социально-экономическое явление российской жизни. К концу 1917 года Россия занимала первое место в мире по числу потребительских и кредитных кооперативов, причём первые создавались не без помощи государства, и их количество достигло 30 тысяч (о числе кооперативов можно говорить лишь приблизительно, так как некоторые домохозяева являлись членами нескольких кооперативов).

Оригинальным образцом русской кооперации являлись маслодельные артели, которые были тесно связаны с потребительскими обществами, покупая v них разнообразные товары. В европейской части России возникли производительные товарищества для организации кустарной промышленности (создавались кооперативы для производства картофельного крахмала и муки, для рыбной ловли, для консервирования овощей и фруктов и т.д.).

Другой отличительной чертой российской кооперации являлся ее универсальный характер, в частности, кредитные товарищества не только боролись с ростовщичеством, но и брали на себя функции потребительских и сельскохозяйственных кооперативов, закупая для крестьян все необходимое и реализуя произведенные ими товары.

Кооперативное движение в России возникло позже английского, французского и немецкого, однако, реализуя их опыт на практике, во многом превзошло, эти движения и заняло достойное место в международном кооперативном движении (около половины населения России в той или иной степени имело отношение к кооперативным организациям). Московский Народный банк, имевший в 1917 году отделения во всех более или менее крупных городах страны, стал крупнейшим кооперативным банком в мире. Союз сибирских маслодельных артелей уступал только аналогичному Союзу в Дании. Союз потребительских кооперативов в России уступал по объему производства только английскому Обществу оптовых операций [33, с.39].

Говоря о кредитной кооперации, необходимо подчеркнуть, что Россия обошла Германию и заняла первое место в мире. Союз сибирских маслодельных артелей имел агентства в Лондоне, Нью-Йорке и Берлине. Московский Народный банк имел отделение в Лондоне и агентство в Нью-Йорке. Объединенный комитет русских кооперативных организаций в Лондоне издавал ежемесячный журнал на английском языке.

Кооперативная сеть к концу 1917 в стране насчитывала 927 союзов и 64 тысячи первичных объединений. Во всех видах кооперации число членов достигло 24 млн. Но многие хозяева состояли в разных видах кооперации. Если даже предположить, 2/3 общего числа членов состояли одновременно в двух кооперативах, то и тогда общий охват кооперативным членством составит 16 млн. человек. В дореволюционной России членами кооператива состояли, как правило, главы семей. С учётом членов семей (на 1 главу семьи 4 члена) кооперативными услугами пользовались 80 млн. населения страны (таблица 8,9,10 Приложение А).

Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод, что, несмотря на все трудности кооперации за 1917 произошло много качественных изменений как в её правовом, организационном и общественном положении. В результате принятия «Первого кооперативного закона» кооперативное движение вступило на следующую, качественно новую ступень развития и продолжило своё существование и в послеоктябрьский период.

Заключение

В рассматриваемый период на кооперацию оказывали влияние различные политические факторы: революция 1905-1907 гг., последовавшая вслед за ней Столыпинская аграрная реформа, Первая мировая война и конечно Февральская и Октябрьская революция.

К началу ХХ века в России сложились условия для дальнейшего развития кооперации. Этому в первую очередь способствовали экономические факторы: бурный рост промышленности, банковского дела, развитие товарно-денежных отношений в деревне, а также всё более обострившиеся к концу ХIХ века аграрный вопрос и увеличение ростовщичества. С другой стороны подъёму кооперативного движения способствовали и неэкономические факторы: создание МСПО, законодательные акты Российского государства. Среди законов следует назвать «Нормальный устав потребительских обществ» (1897), «Положение об организации мелкого кредита» (1904) и «Положение о кооперативных товариществах и союзах», принятое Государственной Думой, но отклонённое царским правительством.

В период 1905-1914 гг. кооперация заняла существенное место в экономике и социальной жизни страны. Прошли два кооперативных съезда, на которых было признано необходимым создание единого кооперативного закона, однако решение по этому вопросу на съездах так и не было принято. В этот период образовался Союз Сибирских маслодельных артелей, который стал первым шагом на пути союзного строительства кооперации. Расширилось организационное управление кооперацией, в частности при МСПО были созданы секретариат, который осуществлял кооперативную пропаганду и инструктирование, а также был создан выборный орган союза - бюро, которое позднее получило название совета. Следует упомянуть и о том, что кооперативы начали проводить широкую массовую культурно-просветительскую работу: созданы шестимесячные кооперативные курсы, а также велась массовая пропаганда кооперативных идей.

Первая мировая война дала кооперации не только не затухнуть, а ещё более расцвести и получить ещё большее распространение. В этот период наивысшего развития получила потребительская и сбытовая, которые взяли на себя проблемы снабжения армии всем необходимым. Не маловажное значение имела и кредитная, обеспечивавшая населения субсидиями. На широкую внешнеполитическую деятельность вышел и МНБ, который открыл товарные отделы в Лондоне и Нью-Йорке. Кроме этого, в 1916 году Государственной Думой был одобрен проект кооперативного закона, который, к сожалению, не был принят царским правительством.

В революционном 1917 году произошло много качественных изменений как в её правовом, организационном и общественном положении. В результате принятия «Первого кооперативного закона» кооперативное движение вступило на следующую, качественно новую ступень развития и продолжило своё существование и в послеоктябрьский период.

Кооперацию справедливо называют открытием новой цивилизации. Объединяя в основном людей скромного достатка, простых рабочих, мелких товаропроизводителей, относительно небогатых потребителей товаров и услуг, кооперативы верно, служат им: согласовывают и защищают их интересы, удовлетворяют их материальные и духовные потребности. Кооперация способствует развитию рыночных отношений и одновременно содействует социальной стабильности.

Список использованных источников и литературы

1. Бейлькин, Х.Ю. Сельскохозяйственный рынок Беларуси 1861-1914гг. [Текст]/ Х.Ю. Бейлькин. - Мн.: Наука и техника, 1989.-288с.

2. Бланк, Г.Я.Основы теории и истории потребительской кооперации СССР [Текст]/ Г.Я.Бланк.- М.: Центросоюз,1963.-300с.

3. Вахитов, К.И.История потребительской кооперации России [Текст]: Учебное пособие/ К.И. Вахитов. - М., 1998. - 72 с.

4. Воробьёв, И.П. Разноуровневая кооперация [Текст]: монография/И.П.Воробьёв, А.А.Наумчик.- Гомель: БТЭУПК,2004.-244с.

5. Днепровский, С.П. Кооператоры 1898-1968. [Текст]/ С.П. Днепровский. - М.: «Экономика», 1968. - 383 с.

6. Докладная записка о заграничных торговых операциях МНБ в период мировой войны [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- с.390.

7. Егоров, Е.В. Кооперационное движение в дореволюционной России (новый взгляд) [Текст]/ Е.В. Егоров//Вопросы истории.- 2005.- №6.-С.3-17.

8. Елютин, О. Кооперация в России- невостребованный опыт [Текст]/ О. Елютин // Наука и жизнь.-2003.- №5.- С.58-64

9. Из доклада учредителей Московского Народного банка «Об общих основаниях деятельности МНБ» на Первом учредительном собрании акционеров банка в 1912 году [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- С.388-389.

10. Из хроники работы первого Всероссийского кооперативного съезда 1908 г. [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под. ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- С.371-373.

11. Кабанов, В.В. Октябрьская революция и кооперация [Текст]/В.В. Кабанов. - М.: Экономика, 1973.- 150 с.

12. Кабанов, В.В. Первый российский закон о кооперации [Текст]/В.В. Кабанов. //Кооперация: Страницы истории. Вып.3 - М.: Наука, 1993. - С.2,3.

13. Кизилевич, А.В. Кооператив - особая форма предпринимательства. [Текст]: текст лекций для студентов/А.В.Кизилевич.- Гомель: ГКИ, 1997.-20с.

14. Козлова, Е.Н. Кооперативный закон и его предыстория [Текст]/Е.Н. Козлова //Кооперация: Страницы истории. - Вып.3 - М.: Наука, 1993. - С.4,5

15. Кооперация в 1915 году [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.-С.380-381.

16. Кооперация. Страницы истории в 3 т.: Т.1. Избранные труды российских экономистов, общественных деятелей, кооператоров-практиков: в 3 кн.: кн.1 30-40-е гг. ХIХ - начало ХХ века [Текст] - М.: Наука,1998 - 768 с.

17. Кооперация. Теория, истории, практика: Избранные изречении, факты, материалы, комментарии[Текст]/Автор-составитель К.И.Вахитов.- М.: «Дашков и Ко», 2006. - 560 с.

18. Корелин, А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце ХIХ-начале ХХ века [Текст]/А.П.Корелин. - М.:1988.- 259с.

19. Котельникова, Л.Е. Промысловая кооперация в России: Уроки истории [Текст]/ Л.Е Котельникова//Достижение науки и техники.-2003.- №1.- С.40-60.

20. Крашенников, А.И. Кооперация в современном мире [Текст]/ А.И Крашенников. - М.: «Экономика», 1987. - 144с.

21. Крашенников, А.И.Международное кооперативное движение [Текст]/ А.И. Крашенников, А.М.Морозов. - М.: Экономика, 1977.- 223с.

22. Культурно-просветительская деятельность кооперации [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- С.384-386.

23. Лаппо, Л.Л., Савинский, А.И. Основы кооперативного движения [Текст]/ Л.Л. Лаппо, А.И. Савинский. - Мн.: «Дизайн ПРО»,2004. - 96с.

24. Макаренко, А.П. Теория и история кооперативного движения [Текст]: учебное пособие/ А.П.Макаренко.- М.: ИВЦ «Маркетинг»,1999. -328с.

25. Меркулова, А.С. История потребительской кооперации [Текст]: учебное пособие/А.С.Меркулова. - М.: «Экономика», 1970. - 87с.

26. Понаедова, Г.И. Сельская кредитная кооперация в России [Текст]/Г.И. Понаедова//Достижение науки и техники АПК. - 2005.-№5. - с.43-45.

27. Понятие и организационные основы кооперативного движения: возникновение, развитие и современное состояние [Текст]/ А.В.Кизилевич, Д.Б.Сахарова. - Гомель: УО БТЭУПК,2005. - 32с.

28. Развитие кооперативных форм хозяйствования [Текст]: сб. научных трудов/АН УССР. Институт экономики; отв. ред. Л.К.Бесчастный. - Киев: Наук. думка, 1990. - 160с.

29. Редакционная заметка об обсуждении проекта кооперативного закона в Государственном совете в 1916 году [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- С.381-383.

30. Россия в 1913 году. Статистический сборник//Электронный ресурс: http://www.patriotica.ru/history/russia1913.html/.

31. Рязанов, В.Т. Экономическое развитие России: реформы и российское хозяйство в XIX - XX вв. [Текст]/В.Т. Рязанов. - СПб.: Наука, 1998 - 150с.

32. Сахарова, Д.Б. Истории и теория кооперативного движения [Текст]/ Д.Б.Сахарова, И.С.Котов. - Мн.: Новое знание,2005. - 296с.

33. Селивестров, Т.А. Историко-правовые аспекты становления кооперации в России [Текст]/ Т.А.Сельвестров//История государства и права.- 2000.- №1.- С.32-40.

34. Серова, Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР [Текст]/ Е.В.Серова. - М.: Агропромиздат,1991. - 160с.

35. Состояние и развитие кооперативного движения в России в 1915-1917 гг. [Текст]//Хрестоматия по истории России 1861-1917 гг./Под ред. В.Г. Тюкавкина. - М.: «Просвещение», 1990.- С.383-384.

36. Творцы кооперации [Текст]: сборник/ сост. Л.А.Самсонов.- М.: Московский рабочий, 1991.-300с.

37. Теория кооперации [Текст]: учебник для кооперативных вузов/А.П.Макаренко, А.И.Крашенников, А.В.Кизилевич и др.-М.:Экономика,1982.-304с.

38. Тимошина, Т.М. Экономическа история России [Текст]: Учебное пособие под ред. Чепурина М.П./Т.М. Тимошина. - М.: Информационно-издательский Дом «Филинъ», Юридический дом Юстиционформ, 1998. - 432с.

39. Тихонов, В. Кооперация за и против [Текст]/ В.Тихонов.- М.: ПИК, 1991. - 352с.

40. Ткач, А.В. Потребительская кооперация России в рыночных условиях [Текст]/А.В.Ткач//Достижение науки и техники АПК.-2004.- №2.- С.35-38.

41. Ткач, А.В. Сельскохозяйственная кооперация. [Текст]: учебное пособие/ А.В.Ткач. - М.: «Дашков и Ко», 2005. - 364с.

42. Туган-Барановский, М.И. Социальные основы кооперации[Текст]/ Л.А.Булочникова, Г.Н.Сорвина, Т.П.Субботина.- М.: Экономика, 1989. - 496с.

43. Файн, Л.Е. Отечественная кооперация: исторический опыт [Текст]/Л.Е.Файн. - Иваново: Научное издание,1994. - 276с.

44. Филлипова, Г. А. Становление кредитной кооперации на селе [Текст]//АПК: Экономика, Управление. - 2000. - №6. - С.51-55.

45. Ценности и принципы кооперационного движения: возникновение, развитие и современное состояние [Текст]: лекции для студентов/В.В.Ковальчук. - Гомель: БТЭУПК,2005.-32с.

46. Чаянов, А.В. Краткий курс кооперации [Текст]/А.В.Чаянов. - М.: Московский рабочий, 1990. - 80с.

47. Чаянов, А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации [Текст]/А.В. Чаянов. - М., 1991. - 456 с.

48. Шкляр, М.Ф. Кредитная кооперация [Текст]: учебное пособие/ М.Ф. Шкляр. - 2-е издание исправл. доп. - М.: «Дашков и Ко», 2003 - 332с.

Размещено на Allbest.ru