Послевоенное положение Италии, образование и становление республики

- помощь малоимущим (вдовам, инвалидам, многодетным семьям, малообеспеченным гражданам);

- страхование на случай безработицы;

- страхование от несчастных случаев;

- страхование на случай болезни;

- пенсионное обеспечение;

- регулирование трудовых отношений (обеспечение гарантий в области занятости, найма, увольнений);

- реальная заработная плата (зарплата с учетом роста цен).

Успешное развитие социальных реформ, рост доходов населения расширяет внутренний рынок страны. Стали расти потребности людей на товары длительного пользования: дома, автомобили, телевизоры, стиральные машины, что стимулировало производство. В эти годы наблюдались самые обширные инвестиции в экономику страны за всю ее историю. Кроме этого наблюдается бурный рост международной торговли со странами ЕЭС, Австрией, Швейцарией. Немалую роль для всех Западных стран сыграла и низкая стоимость нефти добываемой в Персидском заливе после войны.

Казалось, осуществилась мечта о «государстве благоденствия».

Такая же картина развития наблюдалась и в других странах Западной Европы: ФРГ, Франции, Италии, Японии, Англии и др. Многим стало казаться, что такое государство, которое взяло на себя заботу о своих гражданах избавит их от бедности и безработицы, пьянства, наркомании.

В послевоенной истории Италии, пожалуй, не найти года, когда не разражался правительственный кризис. Страна раздирается социальными неурядицами, бесконечными скандалами, связанными с коррупцией, взятками, кумовством, или как говорят итальянцы, «клиентелизмом». Можно с уверенностью сказать, что очень влиятельные круги Италии предпочитают мириться с постоянной неустойчивостью, нежели допустить к власти коммунистов. В среде самих политических партий все острее и актуальнее становится вопрос о необходимости привлечения коммунистов к управлению страной. В 1978г. разразился один из самых тяжелых правительственных кризисов за послевоенный период. ХДП пытается найти способ сотрудничества с коммунистами.

В 70е-80е годы стало общепризнанным фактом, что из всех

капиталистических стран Италия наиболее поражена терроризмом, а также мафией. Кризис в Италии продолжался вплоть до политических реформ 1993 года, и закончился победами левых сил, которые и сегодня у власти.

«Итальянское экономическое чудо».

С начала 50-х гг. Италия вступила в период быстрого индустриального развития, обгоняя по темпам среднегодового прироста промышленной продукции все западноевропейские страны, а в мировом масштабе уступая лишь Японии. За 1950 - 1963 гг. общий объем ее промышленного производства вырос втрое. Особенно высокими темпами развивались некоторые специализированные отрасли химической промышленности (переработка нефти и газа и производство синтетического волокна за 1953 - 1962 гг. дали прирост продукции в 28 раз, производство пластмасс - в 10 раз) и точное машиностроение. Менее чем за полтора десятилетия Италия из страны среднего уровня промышленного развития превратилась в высокоразвитую в промышленном отношении страну. Этот рывок был совершен благодаря крупным капиталовложениям в ключевые отрасли производства, позволившим коренным образом обновить их. Капиталовложения такого масштаба оказались под силу прежде всего наиболее мощным, занимавшим командные позиции в соответствующих отраслях компаниям, которые осуществляли их как за счет собственных средств, так и с помощью доставшихся преимущественно им кредитов по "плану Маршалла" (35% этих кредитов получил лишь автомобильный концерн ФИАТ, 40% - несколько компаний, господствовавших в электроэнергетике и т.д.-). Тому, что ведущие корпорации выступили застрельщиками широкой модернизации производства, способствовала уверенность в будущем демократического строя в Италии, вернувшаяся к "капитанам индустрии" после разрыва антифашистского единства. Для перевооружения промышленности использовались и рычаги государственного вмешательства в экономику. Сохранился и продолжал играть важную роль в долгосрочном кредитовании промышленности созданный ч при фашизме государственный финансовый институт ИРИ. С открытием в* Италии запасов нефти была учреждена государственная компания ЭНИ (Национальное управление жидкого топлива), целиком взявшая в свои руки новую отрасль промышленности - нефтехимическую. Государственные капиталовложения составили в 1952 - 1953 гг. 41% всех народнохозяйственных инвестиций, а в 1959 г. только на долю ИРИ и ЭНИ приходилось 30% их общей массы.

Промышленный прогресс в Италии стимулировался ее участием в процессе экономической интеграции стран Западной Европы. Став в 1957 г. членом ЕЭС, Италия должна была подтягиваться к уровню своих более сильных партнеров, иначе ей грозило поражение в конкурентной борьбе с ними на общеевропейском рынке.

Интенсивное развитие промышленности вызвало массовую миграцию в город сельского населения, особенно из южных областей. Правительственная аграрная реформа не привела к созданию на Юге сколько-нибудь значительного слоя жизнеспособных крестьянских хозяйств, так как большинство распределенных по реформе наделов было мелкими (2-4 га), а их владельцы оказались под бременем тяжелых выкупных платежей и задолженности комитетам по проведению реформы. Немало крестьян, недавно получивших землю, забрасывали свои наделы и переселялись в город. Всего на протяжении 1950 - 1960 гг. из деревни ушло 1,8 млн. человек. Доля занятых в сельском хозяйстве, составлявшая в 1952 г. 39,6% самодеятельного населения, спустя 10 лет снизилась до 26,2%. Но далеко не всем, кто покинул деревню, удалось найти работу в городе Постоянно располагая огромным резервом рабочих рук, итальянские предпринимателя имели возможность удерживать заработную плату в промышленности на уровне более низком, чем в других странах ЕЭС, и за счет этого сокращать издержки производства и усиливать конкурентоспособность своих товаров.

Сделав за годы "экономического чуда" скачок вперед в своем экономическом развитии, Италия по-прежнему оставалась страной острых социальных проблем. Усиление промышленного потенциала Севера происходило при продолжающемся отставании аграрного Юга. На Юге в этот период возникали лишь отдельные островки промышленности, размещение которых отвечало не потребностям самой южно-итальянской экономики, а интересам экономики Севера. Доля Юга в создании национального дохода сократилась с 23,5% в 1951 г. до 20,3% в 1962 г. В индустриальных районах Севера массовый приток переселенцев с Юга приводил к бурному и беспорядочному разрастанию городов и их предместий, порождал острую нужду в жилье. В 1951 - 1961 гг. в условиях благоприятной экономической конъюнктуры средний почасовой заработок промышленных рабочих вырос на 20%, но такой рост зарплаты не соответствовал увеличению затрат их физической и нервной энергии в результате широкого внедрения поточно-конвейерного производства.

Причины экономических реформ.

До начала 80-х годов в стране проводилась кейнсианская политика, что в целом отвечало динамичному стилю национального предпринимательства как на внутреннем, так и на внешнем рынке. В послевоенный период Италия была второй по среднегодовым темпам роста ВВП и производительности труда среди ведущих стран Западной Европы (после ФРГ) и четвертой во всем западном мире, а по темпам роста капиталовложений занимала 7-е место.

Нелиберальная волна пришла сюда относительно поздно и была встречена без энтузиазма, несмотря на то, что определенная часть профессиональных кадров, в том числе экономистов, обучалась в Великобритании и США. Свою роль, несомненно, сыграло понимание общественностью институционального своеобразия страны в сравнении с государствами, которые первыми начали монетаристские реформы. Итальянская академическая наука всегда имела склонность к выявлению отличий национального капитализма от англосаксонских образцов («капитализма по учебнику») и предлагала схемы, более обращенные к истории экономической мысли, чем к абстрактной «теории рынка».

Тем не менее первые попытки властей пересмотреть промышленную политику были сделаны уже в середине 70-х годов под влиянием нефтяного кризиса и резкого ухудшения экономической ситуации в стране, а 80-е годы стали для Италии периодом «молчаливой психологической революции», связанной с переосмыслением в духе современных западных доктрин возможностей государства как предпринимателя и банкира, с одной стороны, и общественной роли предприятия - с другой.

По сути дела в кризисе оказалась вся система государственного регулирования, сложившаяся в послевоенный период. Политика сдерживания инфляции методом «stop and go» не дала ощутимых результатов. Поворотным пунктом в политике доходов стали события 1980 г. на «ФИАТе», флагмане итальянской промышленности, который провел массовое увольнение рабочих в знак принципиального отказа от дальнейших уступок профсоюзам. Одновременно происходит поворот в управлении государственным долгом; прекращается его финансирование посредством увеличения денежной массы и начинается выпуск «коротких» казначейских обязательств с повышенной процентной ставкой для поглощения ее излишков. В 1981 г. оформляется «развод» между Банком Италии и казначейством; в июле 1982 г. отменяется подвижная шкала заработной платы. Все это помогает снизить темпы инфляции, но оказывается недостаточным для преодоления экономического кризиса.

Поскольку важнейшим элементом экономической политики Италии всегда было поддержание курса лиры, после вступления в ЕВС (1979 г.) она ориентировала свою валюту на курс немецкой марки. Однако ни сдерживание роста заработной платы, ни меры денежной политики не могли перевесить действие факторов, дестабилизировавших экономику, - отвлечения сбережений от производительного инвестирования, продолжения «трансфертного дождя», роста ценовых диспропорций и т.п. Разрыв между Италией и ее ведущими партнерами по ЕС по темпам инфляции нарастал, внешний долг увеличивался, шла утечка валюты. С 1990 г. величина государственного долга превышала размеры ВВП (в 1995 г. она достигла 125% ВВП), а объем выплат по внешнему долгу сравнялся с положительным сальдо текущих операций. В сентябре 1992 г. разразился валютный кризис - девальвация и выпадение лиры из ЕВС. Он совпал с политическими событиями, определяемыми как «конец I Республики»: распадом системы власти ХДП, расколом и уходом со сцены ведущих политических партий, то есть полным изменением политического ландшафта. Начался поиск новых подходов к государственному строительству и экономической политике.

Реформы, проводимые сменяющими друг друга правительствами после 1992 г., представляют собой попытку преодолеть неблагоприятные тенденции последних двух десятилетий и ввести основные параметры итальянской экономики в общеевропейский контекст. Цель реформ - модернизация экономики и хозяйственной политики при опоре на членство в ЭВС, которое рассматривается как важнейший дисциплинирующий фактор. Составными частями нового экономического курса должны стать реформа системы социального обеспечения, налоговой системы и рынка труда, а также проведение программы приватизации.

Главное препятствие для реализации этих реформ заключается в противостоянии им значительной части сложившейся системы корпоративных интересов. Международные эксперты сомневаются, что властям удастся преодолеть традицию избыточного расходования бюджетных средств, особенно на нужды госсектора. Попытка перейти к жесткой налоговой политике, предпринятая в октябре 1997 г. в связи с представлением нового бюджета, вызвала правительственный кризис, для выхода из которого пришлось сделать серьезные уступки коммунистической фракции в парламенте. Масштаб преобразований, в которых нуждается страна, очень велик, и судьба экономического курса будет во многом зависеть от устойчивости правительства, то есть от его относительной самостоятельности но отношению к борющимся партийным группировкам. Это является одной из главных целей начавшейся конституционной реформы, темпы которой, однако, замедлились.

Развитие экономики с 90-х годов и до сегодняшнего времени

Одним из главных факторов, оказавших влияние на формирование модели итальянской экономики, была запоздалая индустриализация, что определило Италию как слабого партнера на быстроразвивающемся европейском рынке.

Реакцией на такую слабость экономики выступило государство, принявшее активное участие в воспроизводственном процессе. Компенсируя своими ресурсами инвестиционную слабость национальной буржуазии, государство создавало первые предприятия тяжелой и военной промышленности, расширяло транспортную сеть. Особенно массовые государственные капиталовложения пришлись на послевоенный период. Это обеспечило Италии рывок, благодаря которому страна приобрела черты развитой и индустриальной, а также вошла в круг лидеров капиталистического мира. Не последнюю роль в развитии Италии сыграл и тот факт, что до 1951 года США предоставили странам Западной Европы 13 миллиардов долларов согласно плану Маршалла, и Италия получила значительную часть этой помощи.

Монополизм является еще одной чертой итальянской экономики. Подчинение государственного аппарата финансовой олигархии дает ей возможность не только контролировать распределение государственных средств в своих интересах, но и душить мелкие и средние предприятия путем лишения их кредитов. С 1946 по 1952 г. все мелкие и средние предприятия Италии получили лишь 15 млрд. лир государственных кредитов. В то же время крупные монополии только через Институт финансирования («ИМИ») получили кредит в 85 млрд. лир. До начала 1952 года Италии было предоставлено по плану Маршалла для закупки оборудования за границей 154 млн. долл. Однако из них почти половину (70 млн. долл.) получили 6 компаний - «Фиат», «Эдисон», «Монтекатини», «Фальк», «Сме», «Саде»16.

Существенная роль государственного сектора и крайняя степень монополизации экономики - такая ситуация была неизменной вплоть до 1970-х годов. Большую часть итальянской экономики занимали крупные государственные холдинги, полностью контролировавшие по нескольку отраслей. Институт промышленной реконструкции (ИРИ) и на сегодняшний день владеет контрольными пакетами акций примерно 150 крупнейших предприятий в различных отраслях промышленности и входит в первую десятку промышленных групп мира. Благодаря холдинговой структуре государство могло перераспределять значительные объемы собственности и капиталовложений. Так, в 1973 году соотношение бюджетных дотаций и привлеченных с их помощью средств в промышленном секторе составляло 1:10.

Нефтяной кризис середины 1970-х годов и неэффективная структура управления государственными предприятиями-гигантами вызвали существенное ухудшение экономических условий страны. Хотя неоконсервативный сдвиг, начавшийся в развитых капиталистических странах в конце 70-х гг., в меньшей степени затронул Италию, правительство все же сделало попытку пересмотреть государственную промышленную политику.

Финальным сигналом о необходимости реформ стали массовые увольнения на “Фиате” в 1980 году. Промышленный гигант пошел на такой шаг в знак нежелания идти на дальнейшие уступки профсоюзам. В это же время Италия испытывала тяжелые проблемы, связанные с инфляцией и ростом госдолга. В результате, в 1981 году Банк Италии и казначейство становятся независимыми друг от друга. Происходит отказ от покрытия государственного долга методом эмиссионного финансирования и выпускается серия краткосрочных государственных обязательств с повышенной процентной ставкой для поглощения излишков денежной массы. Была отменена подвижная шкала заработной платы17.

Но все эти меры не оказали должного эффекта, так как значительный объем средств по-прежнему перераспределялся через трансферты, инфляция мешала инвестированию в производственные сферы, росла безработица. В итоге, в 1990 году размер госдолга превысил объем ВВП (к 1995 году эта величина достигла 125%). А в сентябре 1992 года разразился валютный кризис - итальянская лира вышла из ЕВС. На фоне этих событий происходил описанный выше политический кризис, и 1992 год ознаменовался как период падения Первой республики.

Послевоенная история Италии характеризуется частой сменой правительств. Правительство Сильвио Берлускони, сформированное в апреле 2005, стало уже пятьдесят девятым по счёту.

9--10 апреля 2006 года состоялись выборы в палату депутатов Италии. Победила левоцентристская оппозиция во главе с Романо Проди (блок «Унионе»).

Романо Проди одержал победу с минимальным перевесом -- чуть более 25 тыс. голосов (49,81 %). Коалиция «Дом свобод» Сильвио Берлускони получила 49,74 %. Согласно итальянскому законодательству, коалиция, завоевавшая относительное большинство на выборах в палату депутатов, автоматически получает в ней 54 % мест. На выборах в сенат оппозиция также победила с минимальным преимуществом в одно сенатское кресло.

Берлускони, пришедший к власти после отставки Джулиано Амато и победы на парламентских выборах партии «Вперёд, Италия» (Forza, Italia) 10 июня 2001, поставил рекорд продолжительности пребывания на посту председателя Совета министров.

После обнародования результатов выборов Сильвио Берлускони заявил, что не намерен признавать поражение, и потребовал пересчёта голосов. 20 апреля высший суд Италии признал окончательную победу Романо Проди.

14 апреля 2008 года в Италии прошли досрочные парламентские выборы, и правоцентристская коалиция Сильвио Берлускони «Народ свободы» одержала победу в обеих палатах парламента примерно с десятипроцентным отрывом от соперников. 8 мая самый богатый человек Италии 71-летний Сильвио Берлускони в третий раз возглавил итальянское правительство.

Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР 7 февраля 1924 года, прерваны Италией 22 июня 1941 года, восстановлены 25 октября 1944 года).

Место Италии в мировом и европейском хозяйстве.

Италия - индустриально развитая страна, член ОЭСР, ЕС, «большой семерки», активно участвует в мирохозяйственных связях.

Развитие экономики Италии тесным образом связано с внешним фактором. Нехватка природных ресурсов явилась решающим фактором выбора пути экономических преобразований: экспортировать, чтобы выжить. Это определило место Италии в международном разделении труда.

Как уже было отмечено выше, лидирующие позиции занимает машиностроение, особенно такие отрасли, как производство сельскохозяйственной техники, металлообрабатывающего оборудования (четвертое место в мире по объему выпуска и третье место -- по его экспорту), деревообрабатывающего оборудования, упаковочного (на экспорт идет 80%) и пищевого оборудования. Прочные позиции на мировом рынке занимает продукция химического, металлургического, текстильного (70% - экспорт) и электротехнического производств.

Внешнеторговый баланс Италии на протяжении последних десяти лет имеет положительное сальдо. Среднегодовой объем экспорта товаров составляет 240--245 млрд долл., импорта - 230-- 235 млрд долл. В товарной структуре экспорта на продукцию обрабатывающей промышленности приходится 97,2%, в том числе на долю машиностроения -- 40,8%, текстильную и швейную продукцию - 10,5%, кожевенные и обувные изделия - 5,4%, химикаты и химволокно -- 9,4%14.

Увеличение масштабов итальянского экспорта явилось следствием:

- проведения политики, направленной на повышение конкурентоспособности итальянской продукции за рубежом;

- процессов слияний и приобретений, способствующих технологическому обновлению производства и росту конкурентоспособности итальянской продукции. Значительная доля всех новых приобретений принадлежит компаниям США, далее следуют швейцарские, английские, французские и немецкие фирмы. В большинстве случаев иностранные покупатели стремятся не к партнерским отношениям, а к полному контролю над национальными компаниями;

- снижения пошлин, что стимулировало расширение рынков сбыта итальянских товаров;

- поощрения экспорта на основе системы льготных кредитов и страхования экспортных кредитов. С целью упрощения и ускорения процедуры предоставления кредитов при Национальном институте страхования (НИС) функционирует специальная секция по страхованию экспортных кредитов - CAZE, работающая под контролем Казначейства. Главной функцией CAZE является страхование экспортных кредитов (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных). CAZE страхует экспортные кредиты по внешнеторговым сделкам почти со 150 странами;

- введения практики экспортных премий в виде возврата суммы таможенных пошлин за ранее импортированный и подвергшийся переработке товар перед его экспортом, освобождения экспортеров от уплаты НДС;

- предоставления безвозвратных ассигнований из государственного бюджета, направленных на модернизацию промышленных предприятий страны, производящих экспортные товары, и, следовательно, на повышение их конкурентоспособности.

Таким образом, стимулирование экспорта является важным направлением экономической политики Италии.

Италия не столь активна на рынке капиталов, как на рынке товаров. Объем накопленных иностранных инвестиций составляет 110 млрд долл., что меньше, чем в остальных крупных западноевропейских странах. Сильны позиции иностранного капитала в наукоемких отраслях промышленности: электронной, химической, телекоммуникационной. Итальянские прямые инвестиции за рубежом составляют примерно 190 млрд долл. и сосредоточены в основном в странах ЕС.

Особенности экономического развития Италии.

Одним из главных факторов, оказавших влияние на формирование модели итальянской экономики, была запоздалая индустриализация, что определило Италию как слабого партнера на быстроразвивающемся европейском рынке.

Реакцией на такую слабость экономики выступило государство, принявшее активное участие в воспроизводственном процессе. Компенсируя своими ресурсами инвестиционную слабость национальной буржуазии, государство создавало первые предприятия тяжелой и военной промышленности, расширяло транспортную сеть. Особенно массовые государственные капиталовложения пришлись на послевоенный период. Это обеспечило Италии рывок, благодаря которому страна приобрела черты развитой и индустриальной, а также вошла в круг лидеров капиталистического мира. Не последнюю роль в развитии Италии сыграл и тот факт, что до 1951 года США предоставили странам Западной Европы 13 миллиардов долларов согласно плану Маршалла, и Италия получила значительную часть этой помощи.

Монополизм является еще одной чертой итальянской экономики. Подчинение государственного аппарата финансовой олигархии дает ей возможность не только контролировать распределение государственных средств в своих интересах, но и душить мелкие и средние предприятия путем лишения их кредитов. С 1946 по 1952 г. все мелкие и средние предприятия Италии получили лишь 15 млрд. лир государственных кредитов. В то же время крупные монополии только через Институт финансирования («ИМИ») получили кредит в 85 млрд. лир. До начала 1952 года Италии было предоставлено по плану Маршалла для закупки оборудования за границей 154 млн. долл. Однако из них почти половину (70 млн. долл.) получили 6 компаний - «Фиат», «Эдисон», «Монтекатини», «Фальк», «Сме», «Саде»16.

Существенная роль государственного сектора и крайняя степень монополизации экономики - такая ситуация была неизменной вплоть до 1970-х годов. Большую часть итальянской экономики занимали крупные государственные холдинги, полностью контролировавшие по нескольку отраслей. Институт промышленной реконструкции (ИРИ) и на сегодняшний день владеет контрольными пакетами акций примерно 150 крупнейших предприятий в различных отраслях промышленности и входит в первую десятку промышленных групп мира. Благодаря холдинговой структуре государство могло перераспределять значительные объемы собственности и капиталовложений. Так, в 1973 году соотношение бюджетных дотаций и привлеченных с их помощью средств в промышленном секторе составляло 1:10.

Нефтяной кризис середины 1970-х годов и неэффективная структура управления государственными предприятиями-гигантами вызвали существенное ухудшение экономических условий страны. Хотя неоконсервативный сдвиг, начавшийся в развитых капиталистических странах в конце 70-х гг., в меньшей степени затронул Италию, правительство все же сделало попытку пересмотреть государственную промышленную политику.

Финальным сигналом о необходимости реформ стали массовые увольнения на “Фиате” в 1980 году. Промышленный гигант пошел на такой шаг в знак нежелания идти на дальнейшие уступки профсоюзам. В это же время Италия испытывала тяжелые проблемы, связанные с инфляцией и ростом госдолга. В результате, в 1981 году Банк Италии и казначейство становятся независимыми друг от друга. Происходит отказ от покрытия государственного долга методом эмиссионного финансирования и выпускается серия краткосрочных государственных обязательств с повышенной процентной ставкой для поглощения излишков денежной массы. Была отменена подвижная шкала заработной платы17.

Но все эти меры не оказали должного эффекта, так как значительный объем средств по-прежнему перераспределялся через трансферты, инфляция мешала инвестированию в производственные сферы, росла безработица. В итоге, в 1990 году размер госдолга превысил объем ВВП (к 1995 году эта величина достигла 125%). А в сентябре 1992 года разразился валютный кризис - итальянская лира вышла из ЕВС. На фоне этих событий происходил описанный выше политический кризис, и 1992 год ознаменовался как период падения Первой республики.

Социально-экономические показатели на современном этапе.

1992-94 года эксперты называют периодом становления Второй республики. Правительство берет курс на свободный рынок и это направление сохраняется и в настоящее время. Поэтому автор считает, что 1992-94 года уместно называть началом современного этапа в развитии экономики Италии18.

Основные реформы были направлены на разгосударствление промышленности. Оно прошло через реализацию акций на частном рынке и таким образом привело к снижению доли государства в капитале, а также приватизации целого ряда компаний. В каждом отдельном случае вырабатывался индивидуальный подход к приватизации. Часть средств была передана убыточным предприятиям на реструктуризацию, а часть использована на покрытие государственного долга.

Приватизация приняла колоссальные масштабы и была одной из крупнейших в ЕС. Только к 1998 году было приватизировано 30 крупнейших предприятий госсектора, в том числе “Телеком”(1,5 млн. акционеров), энергетические группы ЭНИ и ЭНЭЛ, три ведущих банка и вторая по величине страховая компания ИНА. Приватизация коснулась даже ИРИ, значительная часть подконтрольных ему предприятий была передана в частные руки.

В 1990-х в Италии было принято первое за всю историю антимонопольное законодательство, ставящее под контроль процесс слияний и поглощений и вводящее нормы регулирования картелей.

На сегодняшний день важное место в социально-экономической структуре страны принадлежит кооперативному сектору, который занимает промежуточное положение между государственным и частным предпринимательством. Его позиции укрепились. Расширению кооперативного сектора способствовал переход в его состав части частных и государственных компаний, оказавшихся на грани банкротства.

Еще одна специфическая черта и важная структурная проблема связана с разрывом между уровнями объема производства и благосостояния на Севере и Юге. После 1945 в южной части Италии произошли радикальные социальные и экономические изменения. Численность сельского населения в 1950-1960-е годы там уменьшилась вследствие его оттока в растущие промышленные города Северной Италии, в другие страны ЕС и США, тогда как доходы, уровень жизни, уровень образования и занятости повысились. Однако пропасть между Югом и Севером стала еще глубже.

Важными причинами отставания Юга были высокая концентрация населения в главных городах (особенно в Неаполе, Катании и Палермо) и ограниченные возможности трудоустройства, нехватка жилья, неблагоприятные условия для получения образования и социальной помощи. Эта проблема имеет результатом узость внутреннего рынка, что тормозит развитие страны. В течение десятилетий индустриализация севера питалась притоком капитала и рабочих рук из южных районов, лишая их возможности преодолеть свое отставание.

Проблема дисбаланса развития регионов страны не решена и по сей день. Различные правительства неоднократно принимали ”программы развития Юга”, однако безработица там по-прежнему достигает 20%. В связи с этим в Италии существует определенная доля сепаратистских настроений, некоторые мелкие партии предлагают программы отделения Севера от Юга.

Государственные доходные статьи - 504 000 миллионов долларов, расходные статьи - 517 000 миллионов долларов. Бюджетный дефицит Италии также подвергается жесткой критике со стороны Евросоюза. Однако все еще непомерно большая роль государства в экономике обуславливает невозможность значительного сокращения расходов.

В целом экономическая политика Италии до сих пор находится под сильным влиянием кейнсианской школы, несмотря на растущую в мире и внутри страны популярность неоклассических концепций. Пересмотр национальной экономической политики через призму монетаристских идей происходит очень медленно с середины 70-х годов. Изменения происходят не быстрыми темпами, и в первую очередь под воздействием внешнего фактора. Именно попытки встроиться в контекст общеевропейской политики будет определять развитие Италии в ближайшие годы.

Италия -- высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Основой ее экономики является высокоразвитая промышленность и сфера услуг, некоторые отрасли которой имеют мировое значение.

ВНП Италии оценивался в 2009 г, в расчете на душу населения, в 27 700 дол. На долю личного потребления выпадало 62% ВНП, на долю государственного -- 17%, а на инвестиции -- почти 20%.

На формирование модели итальянской экономики повлияла индустриализация, которая способствовала тому, что итальянская продукция не смогла конкурировать на европейском рынке. По масштабам производства важнейших видов промышленной продукции она перед Первой мировой Войной занимала 8 место среди развитых стран, хотя ее промышленным экспортом был преимущественно текстиль (40%). В последнее время Италия развивалась более быстрыми темпами, чем другие государства Европы. Вследствие этого по многим социальным показателями она заняла достойное место среди стран-конкурентов.

В Италии мощный государственный сектор. В настоящее время до 50% экономики и 70% банковской системы контролирует государство Особенную категорию составляют предприятия, которые главным образом контролируются через холдинги, подчиненные министерствам и другим государственным органам20:

-- Институт промышленной реконструкции (ИПР) -- главное монополистическое объединение Италии. Играет существенную роль в экономике, особенно в черной металлургии, машиностроении транспорте и связи, кредитно-финансовой сфере. Количество работников на предприятиях и фирмах ИПР -- 327 тыс. чел. Годовое обращение -- 50 млрд. дол.;

-- Национальное предприятие жидкого топлива (НПЖТ) контролирует свыше 160 компаний. Действует по большей части в нефтегазовой и нефтехимической промышленности, а также в атомной энергетике, в т.ч. и за рубежом. На предприятиях занято 90 тыс. чел. Годовое обращение составляет 30 млрд. дол.;

Удельный вес государственной собственности особенно большой в капиталоемких отраслях и в экономике отсталых районов. Государству принадлежат железные дороги, авиатранспорт, часть сети автострад и телефонной связи, радио и телевидение и тому подобное.

Большой финансовой и экономической мощности достиг в Италии частный капитал: концерн «ФИАТ» контролирует 13% европейского автомобильного рынка, его административный центр и основной автомобильный завод находятся в Турине; «Фининвест», главными направлениями деятельности которого являются телевидение, издательское дело, рекламный бизнес, производство и распространение теле- и кинофильмов, страховое дело; «Милан» имеет сеть универсальных супермаркетов и футбольных клубов; концерн «Монтедисон» контролирует химическую и электротехническую отрасли.

Италия специализируется на продукции средней наукоемкости, т.к. технологически отстает от мировых лидеров. В отрасли НТП страна меньше тратит на НИОКР, чем Германия, Франция или Великобритания. Кроме того, Италия чувствует дефицит научных кадров.

Особенностью экономического развития страны является различие в уровнях экономического, социального и культурного развития некоторых территорий Италии, поэтому издавна выделяют промышленный Север, отсталый Центр и аграрный Юг.

Внешняя торговля. Италия занимает шестое место в мире по экспорту и импорту товаров и пятое -- по экспорту и импорту услуг. Экспорт товаров составлял в 2004 г. 336,4 млрд. Дол. (4,5% мирового экспорта), импорт -- 329,3 млрд. дол. (3,8% мирового импорта). Экспорт услуг -- 70,1 млрд. дол., а импорт -- 69,3 млрд. дол. Италия экспортирует продукцию машиностроения и металлообрабатывающей промышленности, швейные, обувные и текстильные изделия, химическую продукцию, продовольство, строительные материалы, офисную оргтехнику, руды черных и цветных металлов.

Основными торговыми партнерами Италии являются Германия, Франция, США, Саудовская Аравия, Ливия, Ирак и др.

С 1996 года политика Италии снова оказалась в руках профессионалов. Возникали новые партии, а старые -- пересматривали свои программы. Реформы 1993 года были направлены на сокращение числа малых партий, но на практике возобладала тенденция к увеличению их количества. Летом 1998 года премьер-министр Проди снова предложил бюджет, основанный на строгой экономии. Однако это вызвало протесты оппозиции, и в октябре 1998 года Проди пришлось уйти в отставку. Во главе нового правительства стал лидер партии левых демократов Массимо Д'Алема (р. 1949).

В мае 1999 года Скальфаро на посту президента Италии сменил Карло Адзельо Чампи. Он стал 10-м президентом Итальянской Республики, срок его полномочий истек в мае 2006 года.

После поражения левоцентристской коалиции на парламентских выборах в 2001 году правительство Италии возглавил лидер блока «Полюс свобод» Сильвио Берлускони, который оставался на посту главы Совета Министров до 2 мая 2006 года.

В результате победы левоцентристской коалиции «Союз» на парламентских выборах, состоявшихся в апреле 2006 года, премьер-министром Италии стал Романо Проди.

10 мая 2006 года 11-м президентом Итальянской Республики был избран Джорджо Наполитано (р. 1925), срок его полномочий истекает в мае 2013 года.

Конференция «Италия, Россия, Европа: 1945-2010 год»

15-16 ноября 2010 года в преддверии Года России в Италии в Риме при поддержке фонда «Русский мир» прошла конференция «Италия, Россия, Европа: 1945-2010 год», приуроченная к 65-летию Победы. Делегацию от Российской академии наук возглавил академик РАН Н.П. Шмелёв. Одним из докладчиков выступил руководитель европейских программ фонда «Русский мир» А.А. Громыко. Принимающей стороной стал Римский международный университет «Тор Вергато».

Нынешняя конференция - второе событие в серии подобных мероприятий. Ранее, 4-5 октября, совместно с Санкт-Петербургским университетом Институт Европы РАН провёл семинар «Россия - Италия: 65 лет спустя».

На конференции в Риме обсуждался широкий круг вопросов. Среди докладчиков с итальянской стороны были профессор Чезаре де Микелес («Русский образ в послевоенной итальянской литературе»), профессор Андреа Романо («Европа и Россия после холодной войны»), профессор Сильвио Понс («Европа, Россия: наследие холодной войны»), профессор Джоржио Доменезе («Социальный, экономический, технологический и стратегический кризис и распад Советского Союза») и другие.

Приветствия участникам конференции пришли от министра иностранных дел Италии Франко Чени, спикера Палаты представителей Парламента Италии Джанфранко Фини, лидера Демократической партии Италии Пьеро Фассино.

В выступлениях были затронуты темы образа России в Европе и мире и Европы в России (академик Н.П. Шмелёв), границ европейской послевоенной истории (к.и.н. О.Ю. Потёмкина), эволюции подходов к обеспечению европейской безопасности с 1945 года (к.ф.н. Е.В. Ананьева), перспектив России и Евросоюза как центров силы в XXI веке (А.А. Громыко), договора о европейской безопасности (профессор Ю.И. Рубинский).

В конференции также приняли участие русисты из римских университетов, студенты, аспиранты, докторанты, руководители ряда зарубежных культурных центров в Италии, представители посольства Российской Федерации в Италии.

Заключение

1992-94 года эксперты называют периодом становления Второй республики. Правительство берет курс на свободный рынок и это направление сохраняется и в настоящее время.

Основные реформы были направлены на разгосударствление промышленности. Оно прошло через реализацию акций на частном рынке и таким образом привело к снижению доли государства в капитале, а также приватизации целого ряда компаний. В каждом отдельном случае вырабатывался индивидуальный подход к приватизации. Часть средств была передана убыточным предприятиям на реструктуризацию, а часть использована на покрытие государственного долга.

Италия - индустриально развитая страна, член ОЭСР, ЕС, «большой семерки», активно участвует в мирохозяйственных связях.

Развитие экономики Италии тесным образом связано с внешним фактором. Нехватка природных ресурсов явилась решающим фактором выбора пути экономических преобразований: экспортировать, чтобы выжить. Это определило место Италии в международном разделении труда.

Таким образом, стимулирование экспорта является важным направлением экономической политики Италии.

В Италии существует проблема, связанная с дифференциацией экономического развития, с одной стороны, промышленных областей Севера и Центра страны, а с другой - аграрного Юга.

Проблема «Север -- Юг» возникла во второй половине XIX в., когда Италия была раздроблена на отдельные княжества. Север и Центр Италии находились на стадии индустриализации и характеризовались как промышленные районы, тогда как Юг оставался во власти феодального строя и отставал в своем развитии от Севера.

Таким образом, для Италии актуальными по-прежнему остаются такие проблемы, как сохранение единства страны за счет преодоления экономического разрыва между Севером, Центром и Югом, организованная преступность и коррупция.

Список литературы

1. А.А. Веселиций "Совершенно секретно: Заговор против Республики".

2. Н.П. Васильков "Монополистический капитал Италии" ,1959

3. Андреев С.С. "Италия", !991

4. Васмльков Н.П. "Италия"

5. Манцокки, Бруцио "Очерки экономической политики Италии 1945-1959", 1961

6. Пезенти А. "Тенденции развития капитализма в Италии", 1962

7. Колосов Л.С. "Италия из далека и вблизи"

8. Г.Р. Зафесов "Тайные рычаги власти"

Приложение

Столица Италии

Создается такое впечатление, что Рим - столица Италии - имеет свою собственную гравитацию, притягивая не только миллионы туристов каждый год, но также и самых творческих художников и мыслителей каждой эры. Все, что окружает туриста в Риме - это ошеломляющие предметы искусства и архитектура, слишком быстрый темп жизни, великолепие масштабов и слишком подвижная масса людей - все это гарантирует вам незабываемые впечатления от посещения столицы Италии. Говорят, что Рим - это высший палимпсест. Руины языческих храмов стали фундаментом для христианских церквей, древние театры были превращены в средневековые крепости, а коринфские колоны стали частью новых стен. Временные слои как-бы существуют все одновременно, один поверх другого, но жизнь в Риме все продолжается и мчится вперед, сохраняя при этом уважение к своему великолепному прошлому.

Столица Италии не была построена в течении одного дня и не думайте, что сможете осмотреть её за один день. За один день вы сможете осмотреть только исторический центр города : Campidoglio, спроектированный Микеланджело, Пфальцграф Хилл с его очаровательным небольшим музеем, римский Форум и Колизей. Осмотр всех базилик займет гораздо больше времени, так как они разбросаны по всему городу. Если вы хотите насладиться чудесными видами, то поднимитесь на колокольню собора Святого Петра или восхищаетесь видами с вершины Spanish Steps или садов Pincio (особенно это красиво на закате) или прогуляйтесь вокруг Колизея, чтобы хотя бы мельком увидеть Форум. Находясь в этих местах, вы сразу поймете почему Рим называют Вечным Городом. Красивый, даже в своей суете, Рим расположился на семи холмах и его считают самым очаровательным городом, как древности, так и современности.

Культура Италии.

Архитектура и живопись.

Высокая художественная одаренность итальянского народа нашла свое отражение в изобразительном искусстве и архитектуре страны. Итальянцы - прямые преемники и наследники древнеримской культуры. Многие элементы античности бережно сохранялись в Италии на протяжении всей ее истории.

Преемственность в художественных традициях можно воочию наблюдать в ряде городов страны. В Риме, например, сохраняется как национальный мавзолей Пантеон ("Храм всех богов"), закладка стен которого относится к 27 г. до н. э.

В центре города находится также полуразрушенный временем древнеримский амфитеатр Колизей, построенный в конце I в. н. э. В Вероне возвышается современный Колизею и близкий ему по конструкции амфитеатр, называемый в обиходной речи Арена. Древнеримские амфитеатры до сих пор существуют и бережно охраняются в Фьезоле (под Флоренцией), в Губбио, в сицилийских Сиракузах, сардинском Кальяри и некоторых других городах.

В средние века итальянские города отдали дань готике. В эту эпоху их площади были украшены грандиозными дворцами. В конце XIII - первой половине XIV в. по проекту архитектора Арнольфо ди Камбио в готическом стиле был построен знаменитый флорентийский Старый Дворец (Палаццо Веккьо).

В XIV в. изобразительное искусство и архитектура Италии вступили в эпоху Возрождения. Один из основоположников зодчества этой эпохи, Филиппо Брунеллески, отдал почти полжизни архитектурному оформлению своего родного города - Флоренции. Творчество другого великого представителя эпохи Возрождения, зодчего Донато Браманте, проходило сначала в Милане, а затем в Риме.

Эстетические идеалы итальянского народа, идеи гуманизма и вера в духовное могущество человека ярко выразились в разностороннем творчестве одного из "титанов Возрождения" - Леонардо да Винчи (1452- 1519). Он прославился в веках не только как архитектор, но также как скульптор, изобретатель, физик и художник. Жизнь великого итальянца была трудной и полной огорчений и неудач. Скульптуры Леонардо не сохранились, а архитектурные проекты не были осуществлены. Славу Леонардо да Винчи принесли его произведения живописи ("Тайная вечеря", "Мадонна с цветком", "Джоконда" и еще более десятка полотен), поражающие мощью реалистического проникновения в природу человека и отличающиеся мастерским сочетанием рисунка, светотени и цвета.

Баловнем судьбы, получившим всеобщее признание еще при своей короткой жизни, был младший современник Леонардо - Рафаэль Санти (1483-1520). В образах, запечатленных великим художником на его ранних полотнах, прославлялось земное бытие человека, гармония его духовных и физических сил. Более поздние произведения Рафаэля (картины "Мадонна в зелени", "Мадонна Грандука", фрески станц Ватиканского дворца) по праву считаются каноном совершенства и красоты в искусстве Высокого Возрождения.

Многогранным было творчество Микеланджело Буонарроти (1475-1564). Сам он считал себя скульптором. Однако за свою почти девяностолетнюю жизнь он создал также множество произведений архитектуры и живописи. Весь мир знает мраморные скульптуры Микеланджело "Пьета" ("Оплакивание Христа"), "Давид" и "Моисей". Во Флоренции он создал гробницы Лоренцо и Джулиано Медичи, а в Риме расписал плафон и алтарную стену Сикстинской капеллы (Ватикан).

Литература.

Итальянская художественная литература известна за пределами страны меньше, чем ее изобразительное искусство. Между тем, Италия дала миру немало талантливых писателей и поэтов.

Веком расцвета поэзии и прозы стал в стране Треченто ("Треченто" - буквально "трехсотые" (годы), т. е. XIV в. Подобное обозначение столетий (например, Чинквеченто - пятисотые, Сеиченто - шестисотые годы и т. п.) сложилось в Италии в средние века и принято во всех европейских странах до сих пор), основным идейным направлением которого был гуманизм. Весь мир знает имена великих тречентистов Данте, Петрарки и Боккаччо.

Чинквеченто (XVI в.) вошел в историю мировой литературы как век расцвета героического эпоса. В Италию этот жанр пришел из Франции и сначала существовал лишь в народном творчестве. Позднее он перешел и в профессиональную литературу. Наиболее известными создателями героического эпоса в Италии были Лодовико Ариосто, автор рыцарской песни "Неистовый Роланд", и Торквато Тассо, создавший героическую поэму "Освобожденный Иерусалим".

Сеттеченто (XVIII в.) стал в Италии веком драматургии. Блестящие пьесы с остросоциальными сюжетами писал в это время Карло Гольдони. Лучшие из них - "Слуга двух господ" и "Трактирщица" - до сих пор ставятся в театрах разных стран, знакомы они и советскому зрителю. Карло Гоцци прославился на весь мир своими пьесами-сказками "Король-олень", "Турандот" и др.

В конце XVIII в. начал формироваться итальянский романтизм, ставший господствующим течением всей эпохи Рисорджименто. Видными представителями романтизма были Алессандро Мандзони и Раффаэлло Джованьоли. Исторический роман Джованьоли "Спартак", посвященный одному из самых крупных восстаний рабов в Древнем Риме, переведен на многие языки мира, в том числе и на русский.

Главным течением итальянской прозы конца XIX - начала XX в. был так называемый веризм (от итальянского "веро" - правдивый). Наиболее крупными представителями этого течения были Джованни Верга, Луиджи Капуано и удостоенная Нобелевской премии Грация Деледда, творчество которых характеризовалось правдивым изображением жизни простых людей Италии. Особое место в итальянской литературе конца прошлого столетия принадлежит писателю, участнику национально-освободительного движения Карло Коллоди (1826-1890). Мировую славу ему принесла сказочная повесть "Приключения Пиноккио".

Большую роль в сплочении деятелей прогрессивной итальянской литературы XX в. и утверждении в ней реалистического направления сыграли коммунистическая печать и работы крупнейшего теоретика-марксиста Антонио Грамши. Скрытый протест против фашизма нашел отражение в ранних произведениях Франческо Йовине, Чезаре Павезе и Альберто Моравиа. После второй мировой войны в этом же, реалистическом, направлении развивалось также творчество Васко Пратолини, Карло Леви, Данило Дольчи и некоторых других писателей. Произведения прогрессивных авторов Италии отличаются критическим отношением к действительности, поисками путей разрешения острых социальных проблем.

Огромные книжные богатства страны хранятся в ее многочисленных библиотеках. В настоящее время в Италии существует свыше 30 государственных библиотек и около 50 библиотек при различных академиях и институтах. Богатейшие собрания научной литературы сосредоточены также в университетских библиотеках.

Театр, музыка, кино.

Многовековую историю имеет итальянский театр. Еще в эпоху Возрождения в стране возникла так называемая комедия дель арте (комедия масок). Ее бродячие труппы создавали свои сатирические спектакли методом импровизации. Традиционными действующими лицами в них были маски остроумных слуг (Бригелла, Арлекин, Менегино и др.), которым противопоставлялись маски жадного купца Панталоне, труса Капитана, болтуна Доктора и пр.

В конце XVIII - начале XIX в. в Италии расцвели кукольные (тоже передвижные) театры. Еще век назад в стране насчитывалось несколько сот театров марионеток, из которых до наших дней дожили лишь немногие.

Несмотря на многовековые театральные традиции, в Италии мало театров, имеющих постоянную труппу и свое помещение. Впервые такие театры возникли в стране лишь в 40-х годах XX века. В послевоенные годы прогрессивное влияние на развитие драматического театра Италии оказало неореалистическое киноискусство страны.

Наиболее талантливые и известные режиссеры итальянского театра - Джорджо Стрелер, Луко Ронкони, Роберто де Симоне и Франко Дзеффирелли. Русскому зрителю хорошо знаком театр, созданный в Неаполе великим актером, режиссером и драматургом Эдуардо де Филиппо. Этот театр также долгое время не имел своего помещения. В последние годы Эдуардо де Филиппо не только писал и ставил пьесы, но и преподавал актерское мастерство в Римском университете.

Мировой славой пользуются музыкальные театры Италии, имеющие многовековые традиции. В 1637 г. в Венеции открылся первый публичный оперный театр, а к концу XVIII в. таких театров в стране насчитывалось уже более полутора десятков. В XIX в. творили такие известные композиторы, как Джоаккино Россини, Винченцо Беллини, Гаэтано Доницетти и Джузеппе Верди.

Одновременно с оперой в стране развивалась инструментальная - фортепьянная и скрипичная - музыка, основоположником которой был один из крупнейших мастеров музыкального искусства - Антонио Вивальди (1678-1741). В XVIII в. крупнейшим композитором-инструменталистом был Луиджи Боккерини. Новую эпоху скрипичного искусства открыл Никколо Паганини (1782- 1840). В начале XIX в. создавал свои симфонические произведения Луиджи Керубини.

Самые известные итальянские композиторы XX в. - Лучано Берио, Ферручино Бузони, Гоффредо Петрасси, Отторино Респиги, Альфредо Казелла и Ильдебрандо Пиццетти. Их творчество, однако, отличается противоречивостью, а многие произведения являются данью формализованным поискам новых звуковых средств.

Наука.

Крупнейшие университеты страны являются не только высшими учебными заведениями, но и центрами, где ведется научно-исследовательская работа в самых разных областях знаний. Очагами развития науки университеты Италии были уже в XII-XIII вв. В эпоху Возрождения в итальянских университетах проводили свои научные исследования многие выдающиеся ученые страны.

Большой подъем в итальянской науке наблюдался в середине XVIII - начале XIX вв. В это время работали всемирно известный ученый, историк и философ Джамбаттиста Вико (1668-1744), крупнейшие экспериментаторы в области изучения электричества Луиджи Гальвани (1737- 1798) и Алессандро Вольта (1745-1827).

К 30-м годам XX в. относятся значительные достижения итальянских исследователей в области космического излучения, квантовой и ядерной физики. Так, Доменико Пачини обнаружил неземное происхождение космических лучей. Бруно Росси изучил сложный характер космического излучения. Крупнейший вклад в квантовую теорию внес итальянский ученый Энрико Ферми, который в 1942 г. впервые осуществил ядерную цепную реакцию.