150-летие отмены крепостного права в России. Уроки истории
Прикрепление крестьян к земле и суровая форма крестьянской зависимости. Основа крепостного хозяйства и феодальная собственность. Политическая предпосылка отмены крепостного права, Главный комитет по крестьянскому делу. Новые ветви крестьянской реформы.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.04.2011 |
| Размер файла | 56,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Кафедра Истории
Реферат
“150-летие отмены крепостного права в России. Уроки истории ”.
2011 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.УРОК ИСТОРИИ ПРИДЁТ БЕЗ ОПОЗДАНИЙ
1.ОТ ЧЕГО ОТКАЗАЛАСЬ РОССИЯ В 1861 ГОДУ
2.КРЕСТЬЯНСКИЙ КРЕСТ В КАНУН РЕФОРМ
3.ОСВОБОЖДЕНИЕ К ЖИЗНИ
4.НОВЫЕ ВЕТВИ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ
5.К ПОТЕНЦИАЛУ КРЕСТЬЯНСКОЙ ЛИЧНОСТИ
6.КООПЕРАЦИЯ - ОДНО ОБЩЕЕ БОЛЬШОЕ ДЕЛО
7.ТУПИКИ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
Заключение ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО, ИЛИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРИОРИТЕТ НА ВСЕ ВЕКА
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ.УРОК ИСТОРИИ ПРИДЁТ БЕЗ ОПОЗДАНИЙ
Календарь, как известно, имеет пристрастие, к так называемым, круглым датам, к юбилеям, старательно напоминая настоящему о значительных событиях прошлого, без которых новой жизни не построить. Именно календарь напомнил нам всем, что 5 марта 2011 года исполнится 150 лет с того дня, когда российский император Александр II лично огласил Манифест об отмене крепостного права в России. За две недели до этого события, он подписал основной документ по этому вопросу - «Положения 19 февраля 1861 года», который законодательно навсегда отменял крепостное право, существовавшее во всех 45 губерниях европейской части России с численностью крестьян 22,5 млн.человек. Нетрудно себе представить, как взволновало это известие все население огромной страны. Но пышных торжеств по этому случаю не было. Власть предприняла все меры, чтобы общество проявило сдержанность в выражении чувств, опасаясь излишне эмоциональных проявлений радости и восторга со стороны населения. И хотя вся последующая жизнь России определялась именно этой фундаментальной реформой, пристальный общественный интерес к её результатам был впервые проявлен лишь в 1911 году, во время первого, действительно широкого, празднования юбилея 50-летия Манифеста. К несчастью, торжества были омрачены убийством другого великого реформатора П.А.Столыпина в Киеве, куда тот прибыл для участия в юбилейных торжествах.
Были изданы многотомные издания «Великая реформа. Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом и настоящем» и «Три века. Россия от смуты до настоящего времени», объединившие работы и оценки ведущих российских историков и специалистов. Высоко оценивая замысел реформ, начатых императором Александром II, объективные исследователи отметили политику его наследника Александра III как контрреформы из-за открытого противодействия начатым преобразованиям, из-за попыток уничтожить всё, сделанное в 1860-1870 годах. Понятно, что не было широких празднований по случаю столетия реформ в 1961 году, и вот мы уже стоим в преддверии 150-летия великого исторического события в судьбе России.
Так стоит ли через 150 лет возвращаться к воспоминаниям и оценкам изрядно подзабытого исторического события? Я лично думаю, что это необходимо сделать.
И так, отменой крепостного права было положено начало эпохе так называемых "Великих реформ", коснувшихся различных сторон общественно-политической жизни России и часто в научно-популярной литературе именуемых "революцией сверху». Я избегаю такого сравнения хотя бы потому, что считаю хорошо продуманную, вовремя начатую и до конца доведённую реформу лучшим лекарством от революций. Нам следует отметить эту круглую дату в настоящем как важный и поучительный урок национальной истории, способный вооружить нас полезными знаниями и бесценным опытом для дальнейшего продвижения в будущее. Реформа - не одномоментный акт, а достаточно длительный процесс, требующий внимательного управления, умной корректировки со стороны государственной власти. И внимательного, вдумчивого изучения. Сегодня всем нам необходимо глубоко поразмыслить и постараться почерпнуть из пережитого страной на долгом пути к внутренней свободе всё то полезное для неё, что оставила нам отечественная история и что продолжает оставаться актуальным для наполненной смыслом жизни современной России. Ведь при внимательном рассмотрении, задуманная полтора века назад Освободительная реформа с её великолепными посевами идей оставила и нашему поколению не одну несжатую полосу на современных политических, экономических и социальных, даже нравственных и культурных полях России. Поэтому интерес к ней сегодня имеет не только академический, но и сугубо практический характер.
При рассмотрении этой реформы, мы обнаружим для себя много сходных проблем и жизненных ситуаций, решение которых переходило от поколения к поколению пусть в несколько изменённом качестве, но в сути своей единообразных и никогда не теряющих своей методологической актуальности. То была не столько крестьянская, сколько общенациональная по замыслу, системная по структуре и замыслу, реформа страны - Великая реформа, как уже она закрепилась в своём историческом названии. Да и крестьянский вопрос, определивший с тех пор отправной элемент системных преобразований, не потерял своей актуальности в наше высокотехнологическое, информационное время. Он решается теперь в рамках известного всему миру национального, глубоко системного, аграрного проекта большой российской политики. Надо ли сегодня убеждать кого-то в том, что нам с вами, также как и нашим далёким предшественникам, выпало время жить и работать в эпоху ещё более грандиозной реформы, современных крупномасштабных преобразований, коренным образом преобразивших Россию за минувшие двадцать лет? Что искусство реформирования не является второстепенным в искусстве ведения большой политики. Ведь очень многое в настоящем повторяется из того, что пережито в прошлом и что видно даже невооружённому глазу.
Решение о проведении в современной России столь масштабных перемен не является чьим-то досужим вымыслом, а выступает как сложный стратегический замысел, в чем-то даже вынужденный, спасительный для страны. Это политический замысел, направленный на решительные изменения и частичное сохранение необходимого в интересах нации порядка вещей. Собственно, это и есть большая политика, а с ней и большая ответственность, прежде всего, политических лидеров, авторов и организаторов осуществления реформ. Ведь от замысла до реального осуществления программы крупных реформ проходит немало времени. На опыте многих преобразований, конечно, случается нередко по известному афоризму: «Хотели сделать, как лучше, а получилось, как всегда». Нам необходимо сделать своё задуманное дело в границах возможного и необходимого, ничего не упустив и не впадая в утопию, привести задуманное и подсказанное жизнью непременно к успеху.
Опыт проведения Великой реформы 1861 года, последующих и вытекающих из неё реформ поможет нам увидеть и успешно преодолеть слабые места и препятствия в осуществлении современных преобразований. И что очень важно, предотвратить, избежать досадных ошибок. Сегодня по-прежнему для всех нас представляет живой интерес изучение жизни и деятельности самих реформаторов в реальных обстоятельствах их яркой плодотворной жизни. Как справедливо замечают некоторые исследователи, при изучении Великих реформ, так же как и контрреформ, возникает задача дифференцированного подхода к различным этапам и «уровням» преобразовательного процесса: к идеологии, лежавшей в основе намеченных преобразований, к первоначальным проектам законов, принятым законам и, наконец, характеру их реализации, проверке жизнью. Не до конца ещё исследованы хронологические границы, предпосылки реформ, масштабы личности царя-освободителя Александра II и его ближайших сподвижников, взаимосвязь между ними и их личная судьба. Наконец, изучение исторического опыта масштабных преобразований всегда является уроком для новых поколений власти и общества, на который опаздывать непростительно. Учиться всегда труднее, чем учить, тем более, поучать. Но учиться у истории необходимо.
1.ОТ ЧЕГО ОТКАЗАЛАСЬ РОССИЯ В 1861 ГОДУ?
Прикрепление крестьян к земле, или «крепость», наиболее полная и суровая форма крестьянской зависимости, была основана на совокупности правовых норм феодального государства. Крепостное право включало в себя не только запрет на свободный переход крестьян с одного земельного надела на другой, но также запрет на отчуждение крестьянином земельного надела, запрет на приобретение им недвижимости. Оно предусматривало также пожизненное и наследственное подчинение крестьян административной и судебной власти конкретного помещика. В свою очередь, помещик имел возможность отчуждать крестьян без земли, пользоваться разнообразными, порой аморальными, бесчеловечными формами их внеэкономического принуждения. В моём воображении крепостничество ассоциируется с огромной крепостью, которую построили в границах нашего государства для закрепления территории и земель, также для быстрого отпора вероятному нападению извне. В ней, в этой громадной крепости-государстве, как бы в постоянном ожидании угрозы, был установлен соответствующий мобилизационный режим, а потом все относились к нему, как к должному, просто к нему привыкли, стерпелись. Бывали времена, когда такой образ жизни нашего общества становился казарменным и в мирное время, и получил название командно-административного режима. Крепостное право не является российским изобретением и нашей национальной спецификой. Крайние формы крестьянской зависимости существовали во всей Европе. Приход крепостного права всегда соответствует в истории определённому этапу развития общественно-политических отношений. Во многих крупных европейских странах, таких как Англия, Франция, западные области Германии, крепостная зависимость появляется в IX-X, В Дании, а позднее - в XVI веке - в северо-восточной Германии, восточной части Австрии в некоторых других частях Европы появляется гораздо позднее, в XVI-XVII веках.
Крепостная зависимость удерживалась в большей или меньшей степени до XIX века в Германии, Польше, Австро-Венгрии.
Юридическое оформление крепостного права в России началось в правление Ивана III с принятием свода законов единого российского государства - Судебника 1497 г. Статья 57-я этого Судебника ограничивала право крестьянского перехода от одного землевладельца к другому одним сроком для всей страны: неделей «до» и неделей «после» Юрьева дня (26 ноября). Трудновыполнимым условием перехода была уплата «пожилого» - компенсации землевладельцу за потерю им рабочих рук. Чтобы уйти от него, утверждают исследователи, надо было отдать ему не менее 15 пудов меду, стадо домашних животных или 200 пудов ржи.
В начале 80-х гг. XVI в. под воздействием экономического кризиса и запустения в России началась перепись вотчинных и помещичьих хозяйств. С 1581 г. на территориях, где проводилась перепись, стали вводиться «заповедные годы», в которые запрещался переход крестьян даже в Юрьев день. В 1592 году перепись была завершена, и был издан специальный Указ, полностью запрещающий переход крестьян. Отсюда пошла поговорка: «Вот тебе, бабушка, и Юрьев день».
Новое Соборное Уложение 1649 года закрепило законодательно бессрочный розыск беглых крестьян, узаконило право наследования поместных земель потомками служилых дворян. Теперь крестьян вместе с их семьями передавали в собственность тех, на чьих землях они проживали. Тем самым, помещики получили право не только на труд крестьянина, но и на него самого, имущество, причем, до конца жизни подвластного. Землевладельцам передавалось также право вотчинного суда и полицейского надзора за крестьянами, которые при этом не имели права самостоятельно выступать в судах со своими исками, за них это делал их помещик. Заключение браков, семейные разделы крестьян, передача по наследству крестьянского имущества могли происходить только с согласия землевладельца. Также крестьянам запрещалось держать в городах торговые лавки, им разрешалось торговать лишь с возов.
Соборное Уложение 1649 г. завершило создание государственной системы крепостного права. Центром всей экономической жизни села было имение помещика, помещичье имение. Принадлежавшая ему земля состояла из двух частей: одна под барскую запашку, которая обрабатывалась трудом крепостных, а другая - крестьянская, переданная им в пользование, но их собственностью не являющаяся.
Основой крепостного хозяйства являлась феодальная собственность - земля в частной собственности феодала. Этот вид собственности характеризовался следующими признаками: монопольное право владения землей принадлежало дворянству; непосредственный производитель - крепостной крестьянин, находившийся в личной зависимости от помещика, прикрепленный к своему земельному наделу без права собственности на него. Этой системе хозяйства исторически присущ низкий уровень развития производительных сил. В условиях мобилизационного развития страны эта система была главным средством укрепления могущества государства, поддержания в нем приемлемого уровня развития экономики и поддержания военной силы. На какое-то время государственная система крепостного права смогла обеспечить приемлемый уровень развития производительных сил, обеспечить решение масштабных преобразований внутри страны, например, в эпоху Петра Великого. Однако такой путь, где человек, особенно крестьянин, рассматривался лишь как средство, а не цель, не имел исторической перспективы и был социально-экономическим продуктом конкретной эпохи. Замечу также, что все законодательные акты последующих лет, принимаемые в отношении крестьян, вплоть до 1803 года, были направлены на всё большее сокращение последних остатков их свобод и прав. Дело доходило да продажи помещиками крестьян, как вещи, порой, отдельно от других членов семьи. Бесчеловечность, презрение к человеческой личности - главный порок крепостного права. Этим объясняется социальное напряжение в обществе, сопровождаемое бегством крестьян от своих хозяев, бунтами, различными массовыми крестьянскими волнениями. Кризис, изначально заложенный в противоречиях крепостнической системы, становится в определённое время отчётливо видимым обществу и власти, начинает тормозить дальнейшее развитие. Считается, что отчётливое осознание исторической исчерпанности крепостного права произошло в России в первой четверти XIX в. Хотя возникавшие трудности и не представлялись ещё катастрофическими для страны: была одержана убедительная победа России в Отечественной войне 1812 года, освобождены европейские страны от наполеоновских притязаний, наметился экономический подъём, связанный с ростом цен на российское зерно, расширялась торговля, росли и крепли города. Это создавало иллюзию могущества самодержавной крепостнической России и отодвигало намечаемые императором Александром I , победителем Наполеона, реформы вглубь нового, уже XIX века. Однако именно он первым предпринял серьёзные попытки уничтожить крепостное право в России и изменить её политическое устройство.
Александр I Павлович, любимый внук Екатерины II, после воцарения создал кружок «молодых друзей», а позже Негласный комитет, где, в обстановке строгой секретности, в тесном кругу доверенных лиц обсуждалась программа назревших преобразований. После победы над Наполеоном был создан Секретный комитет по крестьянскому вопросу, но подготовленный черновой проект отмены крепостного права не получил одобрения императора и остался на бумаге. Также секретно был подготовлен проект конституции под названием «Государственная грамота Российской империи» с расчетом на превращение России в конституционную монархию. В этом случае законодательная власть перешла бы к императору и двухпалатному законодательному органу, а исполнительная власть - к Государственному совету, состоявшему из Общего собрания и Комитета министров. Но император отказался от своего великого замысла: он не находил поддержки своим идеям не только у дворянства, но и в кругу царской семьи. Он вынужден был отказаться от решительного шага, горько заметив при этом: «Некем взять». У него просто не было достаточно подготовленных кадров, способных не только разработать, но и организовать выполнение решений такой сложной реформы. Неподъёмной оказалась его мечта.
Но витавшая в передовых умах идея преодоления крепостничества не покинула Россию. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. Крепостническая система изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещичьих хозяйств. Крепостничество мешало индустриальной модернизации страны, препятствуя образованию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли. Нарастала социальная напряженность. Крестьяне протестовали, всё чаще и в массовом порядке отказываясь работать на барщине и выплачивать оброк. Участились массовые побеги, поджоги помещичьих усадеб.
Поражение в Крымской войне также сыграло роль важной политической предпосылки отмены крепостного права. Передовые люди того времени видели бесчеловечность системы, лишавшей своих главных кормильцев и защитников - крестьян - их законного права свободы выбора, свободы распоряжаться своей судьбой, с молоком матери приучала их к мысли о непреодолимом вечном бесправии.
Вопрос о ликвидации крепостного права, которое наряду с самодержавием являлось главной опорной конструкцией социального строя России, его административной системы, с необходимостью требовал замены институтов и механизмов управления новыми, более эффективными. Вот почему необходимо было начать преобразование не только в крестьянской, но и в других сферах общественной жизни.
Нерешенные проблемы от Александра I перешли к следующему императору - Николаю I.
крепостное право феодальный реформа
2.КРЕСТЬЯНСКИЙ КРЕСТ В КАНУН РЕФОРМ
Николай I, вступив на престол, горел желанием решить сложнейшие социально-экономические задачи страны, в том числе и крестьянский вопрос. Исследователи приводят его слова, сказанные в одной из доверительных бесед: «Я хочу отпустить крестьян с землёй, но так, чтобы крестьянин не стал отлучаться из деревни без спросу барина или управляющего: дать личную свободу народу, который привык к долголетнему рабству, опасно. Я начну с инвентарей: крестьянин должен работать на барина три дня и три дня на себя; для выкупа земли, которую имеет, он должен будет платить известную сумму по качеству земли, и надобно выплатить в несколько лет, земля будет его. Я думаю, что надобно сохранить мировую поруку, а подати должны быть по менее .» Однако все замыслы и начинания императора по крестьянскому вопросу заканчивались обсуждением проблем и не имели практического продолжения. Создаваемые им всякий раз Секретные комитеты по крестьянскому вопросу писали объёмную записку с указанием мер, необходимых для решения проблемы, затем обсуждали и одобряли документ и тут же заявляли о несвоевременности практических шагов. Комитет на этом распускался для того, чтобы через некоторое время был создан другой комитет по другой проблеме. И всё же правление Николая I было отмечено его Законом об "обязанных крестьянах" (1842 г.). Через пять лет, в 1847 году Николай I даровал крепостным право выкупа на свободу в случае продажи имения их владельца. Однако даже такое положение дел в решении крестьянского вопроса сыграет положительную роль в будущем, когда реформа получит «зелёный свет» и когда будет цениться каждая дельная мысль, оставленная в записках Секретных комитетов, созданных некогда Николаем I.
Царствование Николая I, его незаурядная личность заслуживают изучения современными политиками хотя бы потому, что дают массу примеров тому, как не надо строить свою властную деятельность. Всепроникающий и далеко не полезный и не эффективный государственный контроль, некомпетентность, безынициативность разросшийся бюрократический аппарат, сокращение гражданских свобод, запрет на свободу слова, жесткая цензура в печати, манера императора влезать во все мелочи столь многообразной жизни, лично руководить всем и вся, острая нехватка квалифицированных работников во властных эшелонах, выдвижение на ключевые посты бездарных безынициативных людей («Мне не нужны умники, мне нужны верноподданные») - вот далеко не полный перечень ошибок императора, так и не приступившего к практической отмене крепостного права. Он не готовил ни людей, ни средств для осуществления неминуемых реформ.
19 февраля 1855 г. на российский престол вступил Александр II (1818-1881) - старший сын Николая I. "Сдаю тебе мою команду, но, к сожалению, не в том порядке, как желал. Оставляю тебе много трудов и забот", - сказал ему перед своей кончиной Николай I. Именно ему принадлежит слава освободителя крепостных крестьян. Его правление (1855-1881 гг.) стало периодом радикальных преобразований всего российского общества, объединённых понятием Великая реформа. Однако от воцарения на российском троне до начала реформ прошло около четырёх лет. Это были очень сложные годы для России. Крымская война (1853 - 1856 гг.), которую Россия проиграла Турции и её союзницам Англии и Франции стала как бы наглядным итогом эпохи правления Николая I и неудачным началом правления его сына Александра II. Бесславный конец деятельности одного императора и бесславное начало царствования для другого. Причин этому называли множество, но главной из них коренилась в отжившей себя крепостнической системе, в крепостнических отношениях, при которых никакая власть не была способна обеспечить прогресс в развитии России. Отсталость крепостнической России от передовых европейских стран через полвека после разгрома ею Наполеона и освобождения Европы стала для всех очевидной и устрашающей для будущего великой страны. В этой обстановке Александр II сделал никем не предвиденный шаг: он направил всеобщее осуждение не на министров и высших чиновников, не на провалившие дело учреждения, не на просчеты отца во внешней и внутренней политике, а на само крепостничество, как главное зло. И теперь дальнейшее бездействие в решении главной задачи - ликвидации крепостного права - было бы чревато уже в обозримом будущем большим социальным взрывом. Это хорошо почувствовал наследный политик российский император Александр II, как и его отец Николай I, как и его дядя Александр I, Александр Николаевич главным противником начинания осуществления своих планов видел в лице поместного дворянства, чьи коренные интересы нарушала предстоящая реформа и чьё сопротивление буквально сгущалось на глазах.
Александр II всё-таки сделал свой исторический выбор и пошёл наперекор воле противников отмены крепостного права, представлявших значительную силу не только среди помещиков, но и среди бюрократии в высших эшелонах власти. Он смог объединить вокруг себя передовых людей, сильных и умных единомышленников, новых сторонников из лагеря противников, согласившихся, что освобождение крестьян лучше провести «сверху», чем дожидаться социальной революции «снизу». Однако определённого плана действий у императора ещё не было. Была лишь твёрдая решимость пойти на коренные преобразования жизни страны.
В конституционных государствах все крупные мероприятия сначала разрабатываются в соответствующих министерствах, затем обсуждаются в Совете министров, а затем вносятся в парламент, которому принадлежит решающее слово. В России в то время не было ни конституции, ни парламента, ни Совета министров. Отдавая дань традиции, в соответствии с традициями прошлых царствований, в начале 1857 г. был создан Негласный комитет для разработки и обсуждения министерской программы действий. Как и ранее случалось, Негласный комитет переливал из пустого в порожнее, создавая лишь видимость работы. Набившие на этом руку старые выдвиженцы Николая I лишь дожидались момента, когда дело будет признано преждевременным, и комитет, как и бывало прежде, распустят до следующего какого-нибудь случая. Поэтому никаких практических действий по крестьянскому вопросу не предпринималось. Не поступало никаких инициатив и «снизу» - от затаившихся, как перед бурей, помещиков. Неожиданный толчок делу дал Виленский генерал-губернатор В.И. Назимов. Он сумел склонить местных дворян выступить с предложением об отмене крепостного права. При этом литовские помещики просили освободить крестьян без земли, а министерский проект предполагал освобождение с наделом. Назимов прибыл в столицу и просил дать разъяснение. Александр II приказал составить ответ за его подписью, исходя из министерской программы: освободить с земельным наделом. 20 ноября 1857г. письменный ответ был утвержден царем. Высочайший за подписью Александра II рескрипт давал первую правительственную программу реформы для трех губерний: Виленской, Гродненской и Ковенской. Помещики сохраняли право собственности на всю землю, но крестьянам оставлялась их усадебная оседлость, земля, которую они могли приобрести в собственность посредством выкупа (срок не определялся). Надельная земля предоставлялась крестьянам в пользование за повинности (без указания точных размеров). Вотчинная власть помещиков сохранялась, термин «освобождение крестьян» заменен более осторожным -- «улучшение быта». Для подготовки реформы предусматривалось открытие дворянских комитетов в названных трех губерниях. Сам по себе рескрипт Назимову носил локальный характер и впрямую еще не означал приступа к общероссийской реформе. Однако важность и кардинальная новизна этого акта заключалась в его гласности. Сразу же он был разослан всем губернаторам и губернским предводителем дворянства для ознакомления, а через месяц появился в «Журнале Министерства внутренних дел». Теперь уже все мосты к отступлению от реформ были сожжены. Гласность отныне стала мощным двигателем подготовки реформы и отрезала путь к отступлению. 5 декабря 1857 был принят аналогичный рескрипт для Петербургской губернии, что, по сути, означало неизбежность ее дальнейшего распространения вслед за столицей. Герцен и Чернышевский высоко оценили эти первые шаги Александра II на пути к реформе. Негласный комитет был распущен и вместо него создан Главный комитет по крестьянскому делу. Режим секретности с подготовки реформы был снят. Обстановка гласности вынудила помещиков откликнуться на призыв царя. К лету 1858г. почти повсеместно были созданы губернские дворянские комитеты «по улучшению быта помещичьих крестьян». Правительство разрешило обсуждать проект реформы, а дворянству предписали проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. Крестьяне от обсуждения были отстранены. В конце того же года стали поступать их отзывы. Для рассмотрения этих отзывов и составления подробного проекта реформы были образованы редакционные комиссии. По воле царя, их возглавлял Я.И. Ростовцев, который много сделал для того, чтобы направить работу редакционных комиссий в либеральное русло.
Был организован приезд в Петербург дворянских представителей. Их приглашали небольшими группами, опасаясь, что, собрав всех вместе, можно получить большую протестную силу. Прибывшим дворянским представителям не давали возможности высказывать свои предложения, а лишь отвечать на вопросы редакционных комиссий. Помещики забеспокоились, опасаясь, что правительственная бюрократия все дело управления крестьянами заберет в свои руки. И дворянские депутаты требовали свободы печати, гласности, независимого суда и местного самоуправления. В ответ правительство запретило на ближайших дворянских собраниях обсуждать вопрос о реформах. Это вызвало недовольство и протесты дворянства. Особенно в центральных губерниях, более сильных либеральными идеями. На собрании тверского дворянства помещик А.И. Европеус (бывший петрашевец) произнес яркую речь против произвола бюрократии, и был отправлен в новую ссылку - в Пермь. Тверской губернский представитель дворянства A.M. Унковский был сослан в Вятку. Царь показал, что рука у него, как и у его отца Николая I, достаточно тяжёлая. Обсуждение реформы в губернских комитетах и вызов дворянских представителей в столицу сыграли положительную роль перед решающим шагом. Разработчики реформы пришли к выводу о том, что она не может осуществляться по единому основанию для всех частей страны. Необходимо было учесть местные особенности. Так, в губерниях с плодородными землями наибольшую ценность представляет земля, а с неплодородными -крестьянский труд, овеществлённый в оброк. Также не следовало отдавать помещичье и крестьянское хозяйство во власть рыночных отношений без достаточной подготовки - нужен был переходный период. Остановились на том, что крестьяне должны быть освобождены с землёй, а помещики должны получить гарантированный правительством выкуп. Эти идеи в конце концов легли в основу законоположений о крестьянской реформе.
В самый ответственный момент Александр II назначил председателем Главного комитета по крестьянскому делу своего брата Константина Николаевича, единомышленника и твёрдого сторонника либеральных мер. На последнем заседании Комитета и в Государственном совете реформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1861г., в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов была отложена на две недели -для принятия предупредительных мер.
Так в целом предпосылки, которые, в конечном счете, привели к отмене крепостного права в России, складывались давно и наконец 5 марта 1861 г. манифест был прочитан в церквях после обедни. На разводе в Михайловском манеже Александр сам причитал его войскам. Так пало крепостное право в России. "Положения 19 февраля 1861, г." распространялись на 45 губерний европейской части России, в которых насчитывалось 22 563 тыс. душ обоего пола крепостных крестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс., приписанных к частным заводам и фабрикам. В истории России появилась новая точка отсчета времени, поворотная точка на пути к внутренней свободе, к цивилизованному развитию и процветанию крупнейшей мировой державы.
3.ОСВОБОЖДЕНИЕ К ЖИЗНИ
Освобождение крестьянства от крепостнической зависимости произошло не под бой курантов, не одномоментным актом. Процесс растянулся во времени на целые десятилетия. Что-то из той эпохи осталось жить и в настоящем времени - русская классическая литература здесь может выступить главным свидетелем.
Случилось главное: с момента обнародования законов 19 февраля 1861 г. помещичьи крестьяне перестали считаться барской собственностью. Отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по произволу владельцев, наказывать за любую провинность без суда и следствия. Правительство объявило бывших крепостных "свободными сельскими обывателями", присвоило им гражданские права - свободу вступления в брак, самостоятельное заключение договоров и ведение судебных дел, приобретение недвижимого имущества на свое имя и пр. Это было знамя крестьянской реформы. Однако вся земля в имении признавалась собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в пользовании крестьян. Манифест объявлял, что за пользование своими наделами, ставшие лично свободными, крестьяне должны были в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) отбывать барщину или платить оброк, как и при крепостном праве. Отменялись лишь так называемые добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и т. п.), барщина ограничивалась двумя женскими и тремя мужскими днями с тягла в неделю. Несколько сокращалась подводная повинность, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Закон признавал такое состояние временным. Поэтому лично свободные крестьяне, несущие повинности в пользу помещика, назывались "временнообязанными". Но и после 1863 г., через два объявленных года, крестьяне всё еще находились долгое время на положении "временнообязанных", т.е. продолжали нести регламентированные "Положениями" феодальные повинности: платить оброк или выполнять барщину. Рано или поздно, полагало правительство, "временнообязанные" отношения закончатся и крестьяне с помещиками заключат выкупную сделку - по каждому имению. По закону крестьяне должны были единовременно уплатить помещику за свой надел около пятой части обусловленной суммы. Остальную часть платило правительство. Но крестьяне должны были возвращать ему эту сумму (с процентами) ежегодными платежами в течение 49 лет. Опасаясь, что крестьяне не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, правительство ввело ряд жестоких ограничений. Пока производились выкупные платежи, крестьянин не мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода. Крестьяне каждого помещичьего имения объединялись в сельские общества. Свои общие хозяйственные вопросы они обсуждали и решали на сельских сходах. Исполнять решения сходов должен был сельский староста, избираемый на три года. Несколько смежных сельских обществ составляли волость. В волостном сходе участвовали сельские старосты и выборные от сельских обществ. На этом сходе избирался волостной староста. Он исполнял полицейские и административные обязанности. Деятельность сельского и волостного управлений, а также взаимоотношения крестьян с помещиками контролировалось мировыми посредниками. Они назывались сенатом из числа местных дворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия. Но администрация не могла использовать мировых посредников в своих целях. Они не подчинялись ни губернатору, ни министру и не должны были следовать только указаниям закона. Главной задачей, которую выполняли мировые посредники, было составление уставной грамоты, в которой фиксировалось соглашения между помещиком и бывшим крепостным по поводу размеров крестьянского земельного надела и повинностей. Допустимые рамки таких соглашений между крестьянами и помещиками были обозначены в законе, но согласовать интересы помещика и крестьянина при разделе земли было чрезвычайно трудно. На 1 января 1863 года в 60% случаев крестьяне отказались подписать уставную грамоту. Цена земли по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость. Однако появились и дарственные наделы. Переход на выкуп крестьянами земель растянулся на несколько десятилетий.
Замечу, что Законом от 24 ноября 1866 года реформа началась для государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находящиеся в их пользовании. А с 12 июня 1886 года государственных крестьян перевели на условия выкупа земли.
Как чаще всего случается, ожидания оказались выше реального результата. Крестьяне остались разочарованными не отменёнными барщиной и оброком, урезанными наделами земли, особенно в губерниях с высокоплодородными землями. Поэтому случались массовые волнения, против которых порой приходилось использовать даже войска. Реформа не снизила остроту аграрного, как такового, вопроса в России. Помещичье землевладение сохранилось, крестьяне были обречены на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков. Интересы помещиков реформаторы защитили более основательно. В помещичьем хозяйстве сложилось три системы: отработочная, капиталистическая и смешанная.
При отработочной системе земля помещика обрабатывалась крестьянами собственным инвентарем. Безденежье и малоземелье вынуждали крестьян идти в кабалу к помещику за арендованную у него землю. Это была полукрепостническая форма эксплуатации с низкой производительностью труда.
Капиталистическая система подразумевала применение вольнонаемного труда крестьян-батраков, обрабатывающих землю помещика инвентарем самого хозяина земли. Именно в этих хозяйствах шире внедрялась сельскохозяйственная техника.
В смешанной системе использовался вольнонаемный труд и отработки. К концу 70-х годов XIX в. капиталистическая система ведения хозяйства стала вытеснять отработочную.
Применение вольнонаемного труда, использование сельскохозяйственных машин, улучшение агротехники оживили развитие производства и принесли неплохие результаты. Помещики-предприниматели и часть зажиточных крестьян, сумевших воспользоваться новой ситуацией, в некоторых регионах страны активно развивали товарное хозяйство. Сбор хлеба вырос за вторую половину XIX в. в два раза, хлебный ,экспорт России -- в 5,5 раз (7 324 млн. т). К 1890-м годам на рынок поступало 50% собранного хлеба. Землевладение постепенно, но неуклонно утрачивало исключительно сословный характер, так как, наряду с привычным помещичьим, росла площадь землевладений, принадлежавших предприимчивым крестьянам. Наметилась специализация производства: в районах черноземья (Украина, Поволжье) преимущественно зерноводство, в северо-западных и центральных губерниях - молочное скотоводство, в юго-восточных губерниях - мясное скотоводство. Это способствовало образованию устойчивого всероссийского рынка.
Таким образом, освобождение миллионов крепостных, втягивание крестьянского и помещичьего хозяйства в рыночные отношение, расслоение крестьянства, формирование рынка вольнонаемного труда, ускоренное развитие промышленности -- все это положительно повлияло на развитие страны в целом и явилось следствием крестьянской реформы, которая была первой в ряду других, последовавших за ней реформ.
4.НОВЫЕ ВЕТВИ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ
Социальное оживление, светлые надежды на лучшую жизнь, в той или иной мере возникавшие у населения от осознания новых свобод, не могли упрятать от взора победителей печального наследия в хозяйственном развитии страны. Кричащие следы хозяйственного запустения особенно четко проступали на местном, земском, уровне жизни, в то время аграрного, по преимуществу, российского общества. Народное образование в сельской местности ещё только начало поднимать свою слабую голову. Медицинское обслуживание крестьян практически отсутствовало. Население было беззащитным перед эпидемиями. О дорогах между сёлами и деревнями никто конкретно не заботился. Спрашивать теперь было не с кого, и крестьяне, освободившись от власти помещиков, попадали под власть чиновников. Нужны были местные органы власти, способные на местах решать эти проблемы. И 1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении. Началась земская реформа.
Земства - так назвали органы местного самоуправления, создавались в уездах и губерниях, имели распорядительные (земские собрания) и исполнительные органы (земские управы). Они формировались на выборной основе, оставляя при этом преимущественные права дворянам. Земства занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, образования, статистики. Для выполнения своих задач они получали право облагать население особым сбором. Полномочия земств были строго ограничены, участвовать в решении общегосударственных вопросов они не могли. Земства подчинялись губернаторам. Центрального земского органа учреждено не было. Однако впервые в истории России появлялась система местного самоуправления, вокруг которой могли формироваться элементы независимого от власти будущего гражданского общества. Земства сыграли положительную роль в улучшении жизни и быта русской деревни, в развитии просвещения. Так уже вскоре после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц. Школьная реформа (1864 г.) утвердила положение о начальных народных училищах и доступность среднего образования для всех сословий. Не остался без внимания реформаторов и город. Аналогично земской, создавшей самоуправление для населения области, уезда, так называемое «Городовое положение» от 16 июня 1870 г. дало местное самоуправление населению городов с правом ведения городского хозяйства, содействия развитию просвещения городского населения. Городская дума из выборных гласных соответствовала уездному земскому собранию, городская управа, выбранная из среды гласных, -- земской управе. Предоставляя городам право устраивать свою жизнь собственными силами и средствами, правительство оставило за собой лишь право надзора, следя за тем, чтобы действия думы и управы не выходили за рамки предоставленных им полномочий. Одновременно с земской реформой, в 1864 г. наиболее последовательно была проведена судебная реформа. Старые сословные суды ликвидировались, создавались мировые и коронные суды, единые для всех сословий. Они функционировали на основе принципов публичности и гласности, состязательности сторон, т.е., с участием адвоката и прокурора в судебном заседании, также независимости судей, назначаемых императором. Наконец, учреждался суд присяжных для вынесения вердикта о виновности или невиновности подсудимого. Новые, современные органы самоуправления и суда значительно освежили социальную жизнь страны, повысили гражданскую активность и самосознание и населения, его правовую грамотность. Последовали другие реформы: университетская реформа (1863 г.) увеличила административную и хозяйственную самостоятельность учебных заведений, способствовала объединению преподавателей и студентов в кружки, ассоциации, повышая уровень общественной активности. Реформа печати (1865 г.) отменила предварительную цензуру.
Кроме этого, была проведена военная реформа, которая растянулась на полтора десятка лет (1862--1874). Теперь страна была поделена на военные округа, был обновлен и качественно улучшен офицерский корпус, создана система военного образования, осуществлено техническое перевооружение армии. В 1874 г. Александр II утвердил закон о переходе ко всеобщей воинской повинности. С этого времени все мужчины в возрасте 20 лет без различия сословий подлежали призыву в армию и на флот. Действовала сложная система льгот (в зависимости от образования, семейного положения, состояния здоровья), благодаря которой, в армию на самом деле призывалось не более 25--30% мужчин призывного возраста.
В единой системе с крестьянской реформой, все эти чрезвычайно назревшие реформы имели непреходящее историческое значение для России. Они охватили практически все сферы жизни общества, внесли принципиальные изменения в жизненный уклад многонационального населения величайшей в мире стране России - стране, в то время, по преимуществу, аграрной. И хотя реформы 60-70-х годов не коснулись верхних этажей власти, и потому остались нетронутыми самодержавие и полицейский строй, которые также следовало привести к системному соответствию с коренными преобразованиями, реформы 1861 года, начиная с крестьянской, бесспорно, создали социально-политические и правовые условия для начала модернизации, именно на их основе на рубеже XIX - XX веков проводил свои реформы СЮ. Витте
Великие реформы 60-70-х годов XIX века означали важный шаг в формировании в России правого государства и гражданского общества. Также в условиях относительно быстрого экономического развития России в конце XIX-начале XX в. и подъема культуры сформировался значительный слой людей интеллектуального труда в различных областях науки и техники, литературы и искусства, школьного и врачебного дела.
5.К ПОТЕНЦИАЛУ КРЕСТЬЯНСКОЙ ЛИЧНОСТИ
С высоты полутора векового юбилея становятся виднее как успехи крестьянской, так и всей Великой реформы 1861 года, также не использованные до конца возможности в её осуществлении. Многое стало сегодня понятнее в жизни России с той поры благодаря накопленному нами личному опыту осуществления новой реформы в России. Назовут ли её наши потомки второй великой реформой - нам не дано предугадать. Между этими двумя реформами нет принципиальных содержательных различий. Наоборот, сегодня продуктивнее находить элементы сходства и подобия, проводить корректную аналогию, чтобы нам самим не допустить прежних ошибок и просчетов. В том числе, и по крестьянскому вопросу. В любом случае, опыт реформ - наше бесценное национальное достояние.
Крестьянский вопрос никогда не оставался без продолжения в своём развитии на протяжении полутора веков - от самого начала его принципиальной постановки и попытки решить в 1861 году. Он будет всегда возвышаться над жизнью, пока в ней будет существовать крестьянский труд, труд на земле-кормилице, кто бы его ни выполнял. Именно крестьянский от 1861 года вопрос я бы назвал непрерывающейся нитью Ариадны в потоке исторических преобразований нашей страны. Он снова заметно обострился в начале XX века, послужив одной из причин русской революции 1905 года. Из эпохи правления Александра II крестьянский вопрос вышел с многочисленными недугами, которыми обладало изначально общинное землепользование - крестьянская община. Сохранение общины было особенностью реформы 1861 года. Ведь земельные наделы передавалась крестьянам на правах коллективной формы общинного пользования, а после выкупа -- общинной собственности. Законодатели исходили из того, что община «представляет на первый раз самый твердый оплот против последних усилий помещиков сохранить за собой сильную власть помещика над крестьянами, не привыкшими быть еще свободными хозяевами своей только что создающейся собственности». С общины было проще взимать налоги, чем с каждого крестьянина индивидуально. Кроме того, община помогала выживать слабейшим, организоваться в самоуправляемое жизнеспособное сообщество после выхода каждого в отдельности крестьянина из крепостной зависимости. Общину называли не иначе, как оплотом самодержавия, островком социальной стабильности в недовольном крестьянском мире. Однако традиционные общинные порядки обладали значительной инертностью и препятствовали образованию крупных частных хозяйств, сдерживали предприимчивость и личную инициативу членов общины, консервировали традиционные способы хозяйствования. Выйти из общины было можно, но крайне затруднительно - лишь после одобрения такой личной просьбы двумя третями крестьянского схода, собрания. Это лишний раз подтверждает полукрепостническое положение крестьян после провозглашения воли.
До 1905 года государство поддерживало крестьянскую общину, способствовала их насаждению в деревне, хотя и видело в перспективе неизбежность её постепенного преодоления по мере перехода от коллективной крестьянской собственности к единоличной, к частной, к созданию в стране самостоятельных крестьянских хозяйств наряду с сохранением крупных помещичьих. Потенциал личности крестьянина, высвободившегося из-под крепостнического гнета, жаждал для себя самостоятельного поля деятельности и ждал своего часа.
На этот раз необходимо было разорвать оковы общины. Требовалась вторая после 1861 года реформа, теперь уже по преодолению оков общины. Главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования с 1906 стал П.А.Столыпин, председатель совета министров и министр внутренних дел. Широко цитируются его крылатые выражения: «Дайте государству 20 лет внутреннего и внешнего мира, и вы не узнаете нынешней России» и «Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия».
Этой реформе уже предшествовала кропотливая и тщательная подготовка. С 1894 года в Министерстве внутренних дел началась работа по пересмотру крестьянского законодательства. С 1902 года эта работа была передана специально созданной редакционной комиссии при МВД. Тогда было образовано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством С.Ю.Витте. В структуру Особого совещания вошли 618 местных комитетов, объединявших около 12 тысяч членов. В 1905 году вместо него создаётся Особое совещание о мерах по укреплению крестьянского землевладения. В том же году учреждён Комитет по земельным делам для руководства землеустройством крестьян и переселенческим делом. Огромное значение имела деятельность образованного ещё в 1882 году Крестьянского поземельного банка, предоставившего зажиточным слоям крестьянства кредиты для приобретения земли на самых льготных условиях. За годы реформы им было выделено около одного миллиарда рублей для приобретения 9,1 миллиона десятин земли.
Столыпинская реформа началась с Указа от 9 ноября 1906 года по которому «каждый домохозяин, владеющий надельной землёй, на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».
Реформа в основном коснулась крестьянских земель, находящихся внутри общин, и при этом практически не затронула имений крупных землевладельцев. Составной частью реформы являлось переселение крестьян из центральных районов, где земли хронически не хватало. За 1906-1914 годы только в Сибирь переселилось 3,3 миллиона человек (для сравнения: в 1883-1905 гг. - 1,6 миллиона человек). Производство зерна в 1907-1913 гг. увеличилось, по сравнению с 1900-1906 гг. с 26,7 до 30,5 миллионов пудов, или на 14,2 процента. Рост урожайности зерновых составил 107 процентов для ржи, 111,1 процента - для пшеницы, 106,6 процента - для овса и 133,7 - для ячменя.
Столыпинская реформа была прервана Первой мировой войной. Нельзя не отметить две существующие на сегодня противоречивые оценки её результатов. Одни считают, что реформа Столыпину не удалась , не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Однако, факты убеждают в обратном. Так, с 1905 по 1913 гг. объём ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 году превышало на треть объём производства зерновых в США, Канаде и Аргентины вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 году 15 миллионов тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 году составлял 1 млрд. пудов. Широкое развитие получило кооперативное движение. Ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежный товар. Поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация. Сельские кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудно-сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживающих денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч. Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масляные артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы. Эти показатели свидетельствуют об экономическом успехе аграрной реформы. Ведь П.А.Столыпин попытался создать из полукрепостного крестьянина-общинника крестьянина-единоличника, собственника. Он хотел вывести его из низшего класса в средний, на основе которого и строится гражданское общество. Несмотря ни на что аграрная реформа, получившая название Столыпинская, имела огромное значение для России.
Подобные документы
Понятие и содержание крестьянской реформы. Причины и предпосылки отмены крепостного права. Основные положения крестьянской реформы: размер наделов, местные положения, повинности временнообязанных крестьян, освобождение дворовых крестьян, выкупные платежи.
реферат [44,3 K], добавлен 16.01.2014Историческое и политическое значение реформы 1861 года об отмене крепостного права в России. Понятие и основные положения крестьянской реформы, причины и предпосылки отмены крепостного права. Ответ крестьян на реформу. Нерешённость земельного вопроса.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 17.11.2014Предпосылки отмены крепостного права в России. Социально-экономические процессы разложения крепостничества. Суть крестьянской реформы 1861 года. Община как субъект собственности. Период "временнообязанности". Последствия отмены крепостного права.
контрольная работа [32,5 K], добавлен 22.03.2010Крестьянское движение накануне отмены крепостного права. Положения реформы отмены крепостного права. Отношение крестьян к реформе. Развитие рыночных отношений. Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития.
реферат [18,0 K], добавлен 29.04.2003Развитие крепостного права. Правовое положение крестьян и холопов. Прикрепление крестьян и сыск беглых на окраинах государства. Основные причины и предпосылки отмены крепостного права. Необходимость и значимость отмены крепостного права.
курсовая работа [101,9 K], добавлен 07.08.2007Необходимость и причины отмены крепостного права. Александр II и крестьянская реформа. Официальное упразднение крепостной зависимости в России. Политические и социально-экономические последствия крестьянской реформы.
реферат [29,3 K], добавлен 17.11.2003Политическое положение в России накануне отмены крепостного права. Социально-экономическое положение в России накануне крестьянской реформы. Суть реформы. Новые перспективы. Возможность для широкого развития рыночных отношений.
курсовая работа [16,5 K], добавлен 03.12.2002Причины отмены крепостного права в 1861 г. в период правления императора Александра II. Учреждения, занимавшиеся подготовкой реформы. Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Значение и итоги крестьянской реформы, ее противоречия.
презентация [1,0 M], добавлен 11.10.2014Необходимость отмены крепостного права. Кризис дореформенной России в социально-экономической, политической и духовной сферах. Подготовка проектов реформы. Основные положения реформы 19 февраля 1861 г. Историческое значение отмены крепостного права.
контрольная работа [26,6 K], добавлен 22.03.2009Особенности социально-экономического развития Беларуси до отмены крепостного права. Экономические взгляды представителей науки. Преподавание основ экономических знаний до реформы 1861 года. Основные причины отмены крепостного права и его результаты.
реферат [34,8 K], добавлен 04.12.2011
