Экономическая политика Петра I. Значение петровских реформ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

36

37

курсовая работа

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕТРА I. ЗНАЧЕНИЕ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

Введение

Личность Петра I (1672-1725) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений посвящено преобразованиям, связанным с его именем. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно, оценивали личность Петра I и значение его реформ. Уже современники Петра I разделились на два лагеря: сторонников и противников его преобразований. Спор продолжался и позже. В XVIII в. М. В. Ломоносов славил Петра, восторгался его деятельностью. А позднее историк Карамзин обвинял Петра в измене "истинно русским" началам жизни, а его реформы назвал "блестящей ошибкой". В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела, поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий. Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной. Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал на службу этому велению весь свой талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного ускорил развитие начал, полученных в наследство.

История России до Петра Великого и после него знала немало реформ. Главное отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства.

Целью курсовой работы является изучение экономического положения страны до правительства Петра I, реформы, проведённые императором и влияние этих реформ на экономику государства.

Для осуществления поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

· раскрыть экономическое положение в России до петровских преобразований;

· отразить в курсовой работе сущность реформ в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, денежном обращении и государственных финансах;

· исследовать влияние экономических реформ Петра Великого на развитие Российского государства.

Предметом исследования данной курсовой работы выступает состояние торговли, сельского хозяйства и промышленности во время петровских реформ.

Объектом исследования послужили экономические реформы, проведенные первым российским императором.

При написании работы использовались следующие методы: изучение экономических преобразований, анализ полученных данных, сравнение положения страны до и после проведенных реформ.

Методическими основами для написания работы послужили монографические материалы авторов, таких, как Гринина Л.Е., Барсенкова А.С., Соловьёва С.М., Радугина А.А., Сахарова А.Н. и других.

В результате выполнения работы изучены социально-экономическое положение страны до петровских преобразований, реформы императора и результаты его политики.

1.Экономическое положение России к началу правления Петра I

1.1 Положение сельского хозяйства

К началу XVIII века в экономическом отношении Россия продолжала отставать от главных западноевропейских стран. Основное население России составляли крестьяне. В XVII веке уже заметна специализация основных сельскохозяйственных районов: Чернозёмного Центра и Среднего Поволжья - в основном на выращивании хлебов, западных и северо-западных районов - на производстве технических культур - льна и конопли. Преобладало трёхпольное хозяйство, сеяли озимую рожь, а на яровом поле - овёс, тогда как третье поле отдыхало под паром. Наряду с правильным трёхпольем на окраинах применялся также более упрощённый способ - подсека, когда вырубался участок леса, выжигались пни и расчищенный участок засевали подряд в течение нескольких лет, пока почва не истощалась. Тогда её оставляли, давая зарасти лесом [7, c. 45].

В степных районах было распространено залежное хозяйство - поднимали новь и засевали в течение нескольких лет, не давая земле отдохнуть, и затем также забрасывали, не оставляя под паром и не унаваживая. Нередко крестьяне одновременно применяли правильное трёхпольное хозяйство на одних участках и подсечное или залежное на других. Орудиями сельского хозяйства были деревянная соха с железным сошником, которым нельзя было вести глубокую вспашку, деревянная борона, топор для вырубки леса, цеп для молотьбы. Урожаи были низкими. Но и тем, что крестьянин собирал, он должен был делиться с государством, которому надо было платить подати, и с помещиками.

Большинство крестьян были крепостными дворян или монастырей и церквей. Землевладелец (феодал) - помещик или монастырь - заставлял крестьян работать на барском поле по несколько дней в неделю или платить оброк хлебом, мясом, шерстью, другими продуктами или деньгами. Крепостной крестьянин со своей семьёй составлял собственность господина, который мог продать его, имел право судить и наказывать, даже имущество крестьянина признавалось собственностью помещика. Ушедших от помещика крестьян считали беглыми, при поимке их возвращали насильственно прежним господам. Всего тяжелее было положение холопов, составлявших дворню господина. Холопами нередко становились должники или люди, поступившие в услужение, давшие на себя «кабалу» с получением вперёд нескольких рублей. Холопы не имели собственного хозяйства, жили при доме господина и должны были оставаться его собственностью до его смерти, после чего обычно они отпускались на волю, чтобы в большинстве случаев вновь стать холопами другого господина [5, с. 97-99].

Таким образом, в конце XVII века основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, где продолжала господствовать трёхпольная система земледелия. Главными земледельческими культурами были: рожь, овес. Основными орудиями производства оставались: соха, бороны, серп, коса, медленно вводился плуг. Происходит интенсивное освоение новых посевных территорий на юге России, в Поволжье, Сибири. Наблюдается развитие промыслового хозяйства.

1.2 Промышленность на рубеже XVII-XVIII веков

В конце XVI - началеXVII веков ремесло превращается в мелкотоварное производство: от работы на заказчика ремесленники переходят в основном к работе на широкий рынок. Усугубляется разделение труда, появляются новые ремесленные специальности.

Развивается территориальная специализация ремесла - выделяются районы с преимущественным производством определённых видов продукции. Так, Тульско-Серпуховский район, Устюжна, Тихвин, Заонежье, Устюг Великий превращаются в центры по производству железа. Тула в XVII веке становится крупным центром оружейного производства. В Ярославле, Нижнем Новгороде, Ржеве, Пскове, Смоленске сосредоточивается обработка льна, производство полотна. Кожевенное производство было особенно развито в Ярославле и Казани. В некоторых сёлах Поволжья (например, Павлово, Лысково, Мурашкино) население почти полностью отрывается от земледелия. Павловские кустари специализируются на металлообработке, лысковские - на производстве полотна, в Мурашкино производят поташ[12, c. 36 - 37].

При всём своём развитии ремесленное производство уже не могло удовлетворить спрос на промышленную продукцию. Это приводит к возникновению вXVII веке мануфактур - предприятий, основанных на разделении труда между работниками. Если в Западной Европе мануфактуры представляли собой капиталистические предприятия, обслуживались трудом наёмных рабочих, то в России, в условиях господства феодально-крепостнического строя, возникающее мануфактурное производство в значительной степени было основано на крепостном труде.

Вотчинные мануфактуры носили наиболее ярко выраженный крепостной характер. Железоделательные, поташные, кожевенные, полотняные и другие мануфактуры были созданы в вотчинах бояр Морозова, Милославского, Строгановых и других. Здесь применялся почти исключительно принудительный труд крепостных крестьян. На купеческих мануфактурах использовался наёмный труд. В 1666 году новгородский купец Семён Гаврилов, приступив к созданию железоделательной мануфактуры, положил начало олонецким заводам.

В 90-х годах XVII века разбогатевший тульский кузнец-ремесленник Никита Антуфьев открыл чугуноплавильный завод. Среди рабочих было много крестьян-оброчников, которые, хотя лично и не были свободными людьми, продавали свою рабочую силу владельцам средств производств. Таким образом, в XVII веке в России уже возникали элементы капиталистических отношений.

Нуждаясь в первую очередь в металле и металлических изделиях, Русское государство привлекает на льготных условиях иностранный капитал. В 1637 году голландец А.Виниус в районе Тулы построил три крупных металлургических и металлообрабатывающих завода. Несколько позже голландцами и датчанами были построены железоделательные заводы в Каширском районе и в Заонежье. Всего в России в XVII веке действовало около 30 мануфактур[20, c. 66 - 69].

Таким образом, в России к началу правления ПетраI промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран. К этому времени возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельскохозяйственными продуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда -- основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы.

1.3 Торговля, транспорт

Рост производительных сил в сельском хозяйстве и промышленности, углубление общественного разделения труда и территориальной производственной специализации приводили к неуклонному расширению торговых связей. Внутренняя торговля была значительно развита, отдалённые части страны были уже соединены торговыми связями.

На севере, нуждавшемся в привозном хлебе, складываются хлебные рынки, главным из которых была Вологда. Торговым центром в северо-западной части государства оставался Новгород - крупный рынок по сбыту льняных и конопляных изделий. важными рынками продуктов животноводства были Казань, Вологда, Ярославль, рынками сбыта мехов - некоторые города северной части Руси: Сольвычегодск, Ирбит и другие. крупнейшими производителями металлоизделий стали Тула, Тихвин и другие города.

основным торговым центром по-прежнему оставалась Москва, в которой сходились торговые пути со всех концов страны и из-за границы. В 120 специализированных рядах московского торга продавались шелка, меха, металлические и шерстяные изделия, вина, сало, хлеб и другие отечественные и иностранные товары. Приобрели всероссийское значение ярмарки - Макарьевская, Архангельская, Ирбитская. волга связала экономическими узами многие города России. Так, в XVII веке устанавливаются и расширяются экономические связи между отдельными областными рынками, формируется всероссийский рынок, хотя господство в целом натурального хозяйства и бездорожье несомненно нарушали стабильность этих экономических связей[9, c. 97 - 100].

В России усиливался спрос на промышленные изделия, а развитие сельского хозяйства и ремесла давало возможность стабильного вывоза.

Однако развитию внешней торговли Русского государства мешала его оторванность от морей. Балтийские порты были захвачены Швецией, побережье Чёрного моря находилось под властью Турции, а путь через Белое море и вокруг Скандинавии был открыт лишь в середине XVI века, когда английский корабль, вышедший на поиски северного пути в Индию, был прибит бурей к устью Северной Двины. В Англии была создана специальная Московская торговая компания, получавшая от царя право на беспошлинную торговлю с Россией. Вслед за англичанами в Белое море потянулись голландские купцы. Вскоре в устье Северной Двины был основан порт Архангельск. Он стал важнейшим центром торговли России со странами Западной Европы. Через Архангельск проходило около трёх четвертей всего внешнеторгового оборота страны на сумму более 1 миллиона рублей. Через Новгород и Псков велась торговля со Швецией и Прибалтикой.

В импорте из стран Западной Европы в Россию важное место занимали шёлковые ткани, оружие, металлы, сукна, предметы роскоши. Из России вывозились меха, кожи, пенька, воск, хлеб.

Оживлённой была торговля со странами Востока. Она велась в основном через Астрахань. Ввозились шелка, различные ткани, пряности, предметы роскоши, вывозились меха, кожи, ремесленные изделия. Русское купечество, менее сильное экономически, чем торговый капитал западных стран, несло потери вследствие западной конкуренции, особенно в случае предоставления правительством европейским купцам право беспошлинной торговли. Поэтому царское правительство в 1667 году приняло Новоторговый устав, согласно которому розничная торговля иностранцев в русских городах запрещалась, беспошлинная оптовая торговля разрешалась лишь в пограничных городах, а во внутренней России иностранные товары облагались очень высокими пошлинами, часто в размере 100% стоимости. Новоторговый устав был первым проявлением протекционистской политики русского правительства[18, c. 75 - 80].

Таким образом, торговля до правления Петра была относительно развита. Правительство совершало попытки ограждения своих предпринимателей от иностранной конкуренции. Развивалась внешняя торговля, но не в значительной степени, так как дальнейшему расширению торговли мешало отсутствие удобных морских гаваней.

1.4 Денежная система

С образованием Русского централизованного государства была создана единая денежная система. С этого времени началась чеканка новой общегосударственной монеты - новгородки, или копейки, и московки-новгородки. Чеканка монеты была одной из статей доходов государства. Подавляющую часть государственных доходов составляли многочисленные налоги - прямые и косвенные, которые неуклонно возрастали.

В XVII веке система прямых налогов была изменена. Поземельное обложение сменилось подворным. Возрос удельный вес непрямых налогов - таможенных и кабацких. Так, в 1679-1680 годах непрямые сборы дали 53,3% всех доходов государства, а прямые-44%. Важнейшей расходной статьёй бюджета (свыше 60%) были военные расходы. Финансовый гнёт всей тяжестью ложился на плечи посадских людей, крепостных и государственных крестьян. В XVII веке в России начался процесс первоначального накопления капитала. Этот процесс протекал в обстановке господства феодально-крепостнических отношений, что обусловило его длительность. Рост товарно-денежных отношений, усиление налогового бремени отрывали часть крестьян от земли, а ремесленников - от мастерских. Часть беглых и разорившихся крестьян и ремесленников уже работала по найму. В то же время определённая прослойка купцов, разбогатевших крестьян и ремесленников накапливала в своих руках большие денежные средства. Главным источником этих богатств была торговля, а также подряды и откупы, которые городская верхушка получала у государства[11, c. 39 -45].

Таким образом, зарождавшееся первоначальное накопление капитала являлось основой для возникновения в России, как и в других странах, элементов капиталистических производственных отношений. Но в целом денежная систем России была слаборазвита, требовала большего развития.

2.Экономические реформы Петра I

2.1 Реформы в сельском хозяйстве

Сельское хозяйство при Петре 1 развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Но всё же в первой половине XVII века был достигнут некоторый прогресс в развитии сельского хозяйства. Центр русского земледелия перемещается из малоплодородных северо-восточных областей в чернозёмную зону страны. Широкое распространение травопольной системы, органических удобрений, расширение набора зерновых культур (ячмень, пшеница, гречиха, лён, конопля, табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья), совершенствование техники уборки (косами вместо серпов)- всё это повлекло за собой значительный рост продуктивности земледелия.

Под особым попечением правительства находились животноводство (в первую очередь овцеводство и коневодство), так как суконные мануфактуры нуждались в сырье, а армия - в лошадях. Однако все эти прогрессивные явления наблюдались в основном в помещичьих хозяйствах. Крестьянское хозяйство, обременённое многочисленными феодальными повинностями, по-прежнему носило рутинный характер и едва было в состоянии обеспечить простое воспроизводство[6, c. 49-50].

Прогресс в сельскохозяйственном производстве был достигнут за счёт усиления эксплуатации крепостного крестьянства. Царская власть отблагодарила свою социальную опору- дворянство - расширением помещичьего землевладения и крепостничества. Только за первую половину царствования ПетраI отличившимся на царской службе Юхотскую волость в Ярославском уезде с 1700 крестьянских дворов, 1800 десятин пашни и лесами; князь Г.Долгорукий получил Хотунскую волость дворянам было роздано огромное количество земель и около 175 тыс. крестьян. Так фельдмаршал Шереметьев получил обширную в Московском уезде; Меншикову были даны имения и крестьяне под Москвой, а также на Украине и в Прибалтике. Всего было роздано до 1711 года разным помещикам 175 тысяч «душ» мужского пола, а вместе с женщинами вдвое больше. Развитие товарно-денежных отношений, особенно хлебного рынка, приводило к увеличению феодальных повинностей крестьян. В это время чёткого разделения районов на барщинные и оброчные ещё не существовало. В северных и северо-восточных районах страны преобладала денежная рента, в центральных районах - барщина.

Эксплуатация крестьян помещиками принимала невиданные размеры. «Твои бояре и князья…,- писали крестьяне в одной из челобитных ПетруI,- яко львы, челюстями своими пожирают нас…» Крайне обременительны для крестьян были и различные государственные повинности, подати и рекрутские наборы. Поиски новых источников доходов привели к коренной реформе всей налоговой системы - введению подушной подати, заменившую ранее существовавшее подворное налогообложение. С конца 1718 г. по 1724 г. в России была проведена перепись населения и учтено 5.4 млн. душ мужского пола. Душа мужского пола была не реальной плательщецкой единицей, а счетной, так как подушная подать (74 копейки платили помещичьи крестьяне, 1 рубль 14 копеек - государственные) взималась и с мальчика-младенца, и с дряхлого старика, и с давно умершего, но числившегося в ревизских сказках. Ревизии впоследствии проводились примерно раз в 20 лет. Подушная подать превышала платежеспособность населения, что вызывало рост недоимок. В 1732 г. они составили 15 млн. руб. и вдвое превышали сумму доходов. Помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну, опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярной армии и флота, строительства столицы и других расходов. Кроме этого государственные крестьяне несли повинности: дорожную - по строительству и содержанию дорог, ямскую - по перевозке почты, казённых грузов и должностных лиц и так далее.

При ПетреI было издано множество указов о возвращении беглых прежним владельцам и увеличено наказание за укрывательство беглых. В окраинных районах государства собиралась масса беглых крестьян. Самым крупным из них в первой половине XVII века было народное восстание под руководством Кондратия Булавина, охватившее в 1707-1708гг. Дон, Среднее Поволжье и Слободскую Украину[19, c. 87-96].

Таким образом, конец XVII-первая четверть XVIII веков не внесли сколько-нибудь существенных изменений в систему земледелия. Росту сельского хозяйства мешало развитие вширь и вглубь крепостничества, усиление феодальной эксплуатации, мешавшими втягиванию в рыночные отношения крестьянских хозяйств. Главной фигурой определявшей рост товарного производства оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

2.2 Промышленная политика правительства. Строительство мануфактур

Стремление преодолеть хозяйственную отсталость страны при Петре I наиболее отчётливо проявилось в строительстве государством и частными предпринимателями крупных промышленных предприятий. Государство предоставляло промышленникам для строительства новых мануфактур большие кредиты, бесплатную землю, освобождало их от уплаты некоторых налогов, скупало по очень высоким ценам продукцию этих предприятий и так далее. Для ослабления иностранной конкуренции правительство устанавливало повышенные тарифы на товары, ввозимые из-за границы. Такая политика государства дала ощутимые результаты. В это время было основано около 200 крупных предприятий. Среди них были крупные по тому времени чугуноплавильные, железоделательные и медные заводы, а также суконные, полотняные, шёлковые, кожевенные, бумажные, стекольные и другие предприятия. В это время было положено начало широкому использованию железных руд Урала, который превратился в важнейший район металлургической промышленности; кроме того, промышленные предприятия строились в центре страны - Москве, Туле, а также в новой столице Петербурге, в Карелии и других районах. Ряд заводов возник в связи с необходимостью обслуживать нужды армии и флота, другие были рассчитаны на широкий спрос населения[4, c. 56 -57].

Война со Швецией обусловила форсированное развитие уральской металлургии. В числе промышленных предприятий, возникших в это время на Урале, были Невьянский(1701 год), Каменский(1701 год), Уктусский(1702 год), Алапаевский(1704 год) металлургические и артиллерийские заводы. В 1725 году был сооружён огромный по тому времени Екатеринбургский металлургический и металлообрабатывающий завод. Все они строились по берегам рек, чтобы использовать движущую силу воды. Вначале возводились плотина, в прорезы которой шла вода, поступавшая в «ларь»- длинное четырёхгранное водохранилище, срубленное из толстых брёвен. Из ларя по деревянным трубам вода подавалась на колёса, которые приводили в движение воздуходувные мехи у доменных печей и горнов, поднимали 20-пудовые молоты для ковки металла, двигали рычаги и вращали сверлильные станки. На выстроенном в эти годы Екатеринбургском казённом заводе были две домны, выпускавшие в год 88 тысяч пудов чугуна. В литейной чугун переливался в готовые изделия, в «молотовой», где находились 4 молота и 8 горнов, выковывалось выплавленное из чугуна железо. Из молотовой часть железа шла в «досчатую» мастерскую, где вырабатывали кровельные листы, или «доски», другая часть поступала в жестяную мастерскую, выпускавшую лужёную жесть. Кроме того, на заводе имелись стальная мастерская, в которой изготовляли сталь, плющильная, резная и проволочная мастерские. Этот уральский завод был крупным предприятием. Всего на Екатеринбургском заводе было 318 рабочих и служащих. Каждый рабочий был занят только одной операцией, работая в определённом цехе; таким образом, здесь применялось разделение труда. Крупные размеры предприятия, большое число рабочих и разделение труда, специализация рабочих отличают этот завод от мелкой мастерской ремесленника, где хозяин с учеником или подмастерьем сам производил все необходимые операции, обрабатывал свой товар с начала и до конца. Но машин тогда ещё не было, техника оставалась ручной. Такие предприятия следует называть мануфактурой, а не фабрикой или заводом, хотя современники называли их фабриками. Мануфактуры по сравнению с ремесленными мастерскими представляли огромный шаг вперёд.

Насколько успешно развивалась русская металлургическая промышленность, видно из того, что к 1725 году уже имелось как в центре страны, так и на Урале и в Карелии около 40 чугуноплавильных, железоделательных и оружейных крупных заводов, казённых и частных. Выплавка чугуна на них достигала 800 тысяч пудов в год. Это было несколько меньше того, что давали заводы передовой в то время страны-Англии. Английская металлургия выплавляла 1 миллион 40 тысяч пудов чугуна. Но русская промышленность быстро догоняла и очень скоро обогнала уровень английской металлургии. Через пятнадцать лет, к 1740 году, русская металлопромышленность настолько расширилась, что выплавка чугуна увеличилась в два раза и составляла более полутора миллионов пудов. Между тем английская металлургия оставалась почти на прежнем уровне, именно давала 58 тысяч пудов. Таким образом, русская промышленность вскоре далеко опередила английскую. Заводы того времени пользовались древесным топливом; обильные леса на Урале и в других местах позволяли полностью обеспечить заводы топливом в виде древесного угля. Вместе с тем, конечно, имела важнейшее значение энергичная деятельность русского правительства по строительству заводов[16, c. 30-37].

Для того чтобы обмундировать армию и флот, правительство создало ряд казённых текстильных, шерстяных и прочих мануфактур в Москве, Петербурге, в Казани и других городах. Возникают и частные текстильные мануфактуры, среди которых такие крупные предприятия, как московский Суконный двор, где было занято свыше тысячи рабочих. К 1725 году московское мануфактурное производство насчитывало 15 текстильных предприятий. Одним из крупнейших предприятий того времени была казённая мануфактура по производству парусного полотна, расположенная под Москвой в селе Преображенском на реке Яузе и называвшаяся Хамовным двором. Устройству Хамовного двора помогало широкое распространение пеньки и льна и ткачества льняных тканей. Ткачи были поблизости от Преображенского, в селе Измайлове, а также в Кадашёвской слободе в Замоскворечье, где ещё существовала Казённая полотняная мануфактура, обслуживавшая своими изделиями царский дворец. Хамовный двор в Преображенском начал работать в 1700 году. На нём производилось парусное полотно для русского флота, в связи с чем эта мануфактура находилась в ведении Адмиралтейства. Позднее на другом берегу Яузы возник Новый Хамовный двор, где производилось тяжёлое льняное полотно, салфетки и другие изделия для продажи. Оба «двора» соединялись плотиной и мостом. Благодаря плотине использовалась движущая сила воды. При помощи мельничного колеса, приводимого в движение водой, толкли пеньку в «толченом амбаре». Отсюда пенька поступала в «чесальную» светлицу, затем шла в прядильни. Наконец пряжа поступала к ткачам, работавшим в 34 «светлицах тканных», всего имелось 383 ткацких стана.

На Хамовых дворах работали в 1719 году 1268 человек, большая часть из них были прядильщики и ткачи, но кроме того имелись чесальщики, сновальщики и другие. Таким образом, на этой мануфактуре также наблюдалась специализация профессий и применялось разделение труда. Часть рабочих была наёмная, но часть их набиралась в принудительном порядке из матросов и пленных шведов.

Примером крупного промышленного предприятия может служить также полотняное производство голландца Тамеса (или Тамсена) в Москве. На этом производстве была прядильная, где изо льна вырабатывали пряжу, в ткацком отделении изготовляли льняное полотно, салфетки, скатерти, в отделочном отделении белили и отделывали готовые ткани. Мануфактура Тамеса так славилась в то время, что её посещали Пётр, вельможи и знатные иностранцы. Один из придворных герцога голштинского Берхгольц записал в своём дневнике, что купец Тамсен просил герцога посетить «недавно заведённую им здесь полотняную фабрику и потом пожаловать к нему обедать». В этот день около десяти часов утра герцог со всей свитой отправился в его дом, находившийся в Иноземной слободе под Москвой. После завтрака приглашённые осматривали отделочное заведении. «Мы,- пишет этот современник,- пошли пешком через двор в небольшую мастерскую позади дома (настоящая большая фабрика Тамсена в городе). Здесь всё у него устроено как нельзя лучше и со всеми удобствами, какие только нужны для такого сложного мануфактурного заведения. Тут же под рукой находилось и всё необходимое для беления полотен. Он изготавливает не только всякого рода грубые полотна, тик и камку, но и такое полотно, которое почти так же тонко, как и голландское».

Осмотр ткацкого отделения произвёл на гостей также большое впечатление. «Оно имеет сто пятьдесят ткацких станков, за которыми работают почти исключительно одни русские, и производят всё, чего только можно требовать от полотняной фабрики, то есть все сорта полотна», - пишет Берхгольц.

О прядильне в его дневнике говорится, что здесь работают девушки, отданные на работу в наказание лет на 10 и более, а некоторые навсегда; между ними было несколько с выдранными ноздрями (преступников, ссылавшихся на каторжные работы, клеймили раскалённым железом и выдирали им ноздри; мануфактура заменяла каторгу).

В заключении Тамес повёл гостей в комнату, где сидело человек двадцать или тридцать свободных работников, которые ткали за деньги; но заработная плата их не превышала того, во что обходится содержание арестанта»[10, c. 80-89].

Положение рабочих на тогдашних мануфактурах, как можно видеть из этого описания, было крайне тяжёлым. Кроме казённых в первой половине XVII веке в России были купеческие и крестьянские (оба вида - капиталистические), посессионные и вотчинные мануфактуры. За первую половину XVIII века намного усиливаются экономические позиции капиталистической мануфактуры, в основном купеческой. Эти мануфактуры производили большинство продукции шёлковой, суконной, кожевенной, стекольной и других отраслей промышленности. Рабочая сила здесь набиралась из оброчных помещичьих, государственных или беглых крестьян, разорившихся ремесленников и так далее. На московских мануфактурах 83% работников были вольнонаёмными. Наёмный труд использовался и на казённых мануфактурах. Однако в условиях крепостничества, с его узким рынком наёмного труда, промышленники стремились закрепить за предприятиями рабочие руки, и правительство шло им навстречу. По указу 1721 года купцам разрешалось покупать для использования на предприятиях крепостных крестьян. Такие крестьяне назывались посессионными ( от латинского слова «посессия» - условное владение) и не могли продаваться отдельно от предприятий. Указом 1736 года за предприятиями была закреплена значительная часть наёмных рабочих.

Правительство приписывало к частным заводам и государственных крестьян посессионная, то есть основанная на труде посессионных и крепостных крестьян, мануфактура являлась одной из форм крепостнической мануфактуры в России. Наибольшее распространение посессионные мануфактуры получили в металлургической промышленности на Урале. Другой формой крепостнической мануфактуры была вотчинная мануфактура, возникшая ещё в XVII веке. Она полностью основывалась на барщинном труде помещичьих крепостных, которые занимались переработкой произведённого в поместье сельскохозяйственного сырья. Однако вотчинные мануфактуры, хотя и возникли раньше других, получили широкое распространение в более поздний период. Условия труда и жизни «работных людей» были невероятно тяжёлыми. Их рабочий день продолжался 13-14 часов, мизерная заработная плата урезывалась многочисленными вычетами и штрафами. На полотняной казённой мануфактуре в Петербурге ткач получал 7 рублей 20 копеек в год, мастер- 12 рублей, подмастерье- 6 рублей в год. 6 рублей могло хватить, в лучшем случае, на пропитание одного человека без семьи. В то же время иноземные специалисты получали значительно больше. Кроме того, государственные крестьяне в качестве «приписных» должны были работать в принудительном порядке 3-4 месяца в году на подсобных работах при заводах, рубить дрова, жечь уголь и тому подобное. Заработная плата их составляла от8 до 10 копеек в день крестьянину, работавшему с лошадью, и 4-5 копеек - без лошади. Но и эта заработная плата не выдавалась на руки, а лишь зачитывалась крестьянам вместо уплаты податей в казну.

Кроме того, государственные крестьяне в качестве «приписных» должны были работать в принудительном порядке 3-4 месяца в году на подсобных работах при заводах, рубить дрова, жечь уголь и тому подобное. Заработная плата их составляла от8 до 10 копеек в день крестьянину, работавшему с лошадью, и 4-5 копеек - без лошади. Но и эта заработная плата не выдавалась на руки, а лишь зачитывалась крестьянам вместо уплаты податей в казну.

На полотняной казённой мануфактуре в Петербурге ткач получал 7 рублей 20 копеек в год, мастер- 12 рублей, подмастерье- 6 рублей в год. 6 рублей могло хватить, в лучшем случае, на пропитание одного человека без семьи. В то же время иноземные специалисты получали значительно больше.

На заводах применялись телесные наказания[3, c. 256 - 272].

Итак, можно выделить несколько принципов, которыми руководствовался Пётр при создании мануфактур. Вот их перечень.

1. Вызов иностранных мастеров и фабрикантов.

Вслед за Петром в 1698 г. в Россию приехала пестрая толпа всевозможных художников, мастеров и ремесленников, которых Петр за границей пригласил на свою службу; в одном Амстердаме он нанял тысячу мастеров и ремесленников. Одной из главных обязанностей русских резидентов при иностранных дворах также был набор иноземных мастеров на русскую службу. В 1702 г. по Германии был опубликован манифест Петра, приглашавших в Россию иноземных капиталистов, фабрикантов, ремесленников на выгодных условиях. С тех пор начался усиленный прилив в Россию заграничного фабричного и ремесленного люда; иноземцы соблазнились выгодными условиями, какие им предлагались, и точным исполнением данных обещаний со стороны русского правительства. Ни за кем из своих Петр не ухаживал так, как за иностранными мастерами: по инструкции Мануфактур-коллегии в случае, если иноземный мастер захочет выехать за границу до контрактного срока, производилось строгое расследование, не было ли ему какого стеснения, не обидел ли его кто-нибудь, и хотя бы он не выразил прямого недовольства, а только показал вид недовольного, предписывалось жестоко наказывать виновных. Такие выгоды давались иноземным мастерам и фабрикантам с одним непременным условием: "учить русских людей без всякой скрытности и прилежно".

2. Посылка русских людей за границу для обучения мастерствам.

В продолжение царствования Петра по всем главным промышленным городам Европы рассеяны были десятки русских учеников, за обучение которых Петр дорого платил иноземным мастерам. Особенно заботило Петра обучение мануфактурам. Срочнонаемные иноземные мастера, обязавшиеся обучать русских, делали это неохотно и небрежно и, отложив сроки, уезжали, оставляя "учеников без совершенства их науки". Поэтому Петр предписывал Мануфактур-коллегии посылать в чужие края склонных к мануфактурному обучению молодых людей, обещая им казенное содержание за границей и привилегии их фамилиям в меру их успехов.

3. Законодательная пропаганда

Все время своего царствования Петр проповедовал о достоинстве, "честности и государственной пользе ремесленных занятий", настойчиво провозглашал в своих указах, что такие занятия никого не обесчестят, что торги и ремесла столь же полезны и почетны для государства, как государственная служба и ученье. Промышленное предприятие Петр признавал государственной заслугой, потому что оно увеличивало количество полезного народного труда и давало хлеб голодным людям. Здесь фискальный инстинкт Петра углублялся до понимания коренных основ гражданского общежития.

4. Промышленные кампании, льготы, ссуды и субсидии

Торгово-промышленные заботы Петра, имевшие целью, между прочим, отучить высшие классы гнушаться промышленным людом и делом, не были бесплодны. При нем люди знатные и сановные, корифеи бюрократии, являются промышленными предпринимателями, фабрикантами и заводчиками об руку с простыми купцами. Самым возбудительным средством для промышленной предприимчивости были льготы казенные субсидии и ссуды; но при этом Петр хотел дать промышленности устройство, которое оправдало бы эти правительственные заботы. Насмотревшись на приемы и обычаи западноевропейских капиталистов, Петр старался и своих капиталистов приучить действовать по-европейски, соединять капиталы, смыкаться в компании. Льготы, какими Петр поощрял вообще фабричную и заводскую предприимчивость, особенно щедро расточались компаниям. Основатели фабрики или завода освобождались от казенных и городских служб и других повинностей, получали безвозвратные субсидии и беспроцентные ссуды. Мануфактур-коллегия обязана была особенно прилежно следить за компанейскими фабриками, в случае их упадка - "как наискорее" расследовать причину, и, если она оказывалась в недостатке оборотных средств, тотчас "чинить капиталом вспоможение". Промышленные предприятия ограждались от иноземной конкуренции запретительными пошлинами, которые возвышались по мере роста туземного производства, так что достигали стоимости привозного товара, если выработка этого товара на русских фабриках равнялась заграничному привозу. До учреждения Мануфактур-коллегии в 1719 г. Компаниям предоставлялось право суда над фабричными служащими и рабочими по гражданским и фабричным делам, потом перешедшее к названной коллегии, которая судила вместе с фабричными и самих фабрикантов. В интересах промышленности Петр нарушал даже собственные указы: во все продолжение своего царствования он свирепствовал против беглых крестьян, строжайше повелевал возвращать их владельцам и штрафовал приемщиков; но указом 1722 г. прямо запрещено было отдавать с фабрик рабочих, даже если они были беглыми крепостными. Все это дает понять то чрезвычайно привилегированное положение, в которое поставил Петр класс мануфактурных и заводских промышленников. Занятие их Петр ставил наряду с государственной службой, в некоторых отношениях даже выше ее[21, c. 173 - 185].

Таким образом, в промышленности России в этот период произошел настоящий скачок, выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная промышленность. Особенностью промышленности было то, что она основывалась на принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на новые формы производства и новые сферы экономики. Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности в значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского правительства направленной на поощрение развития экономики страны, в первую очередь в промышленности и торговле, как внутренней, так и особенно внешней.

реформа петровская экономическая политика

2.3 Реформы в сфере торговли и развитие транспорта

Развитие производительных сил, внутренней и внешней торговли сильно тормозилось отсутствием хороших путей сообщения и средств транспорта. В первой половине XVIII века в России насчитывалось свыше двух десятков предназначенных для гужевого транспорта сухопутных дорог (14 из них играли роль важнейших торговых трактов), которые соединяли центральные районы страны, пересекаясь в Москве. Однако в осеннюю и весеннюю распутицу эти дороги становились почти непроходимыми. Единственный выход заключался в строительстве речных каналов, что и стало делать государство.

В 1703-1708 годах был прорыт Вышневолоцкой канал, соединивший Волгу с Балтийским морем. В Ладожском озере, глубоком и бурном, суду нередко терпели крушение, поэтому были начаты работы по сооружению обводного канала вдоль южного берега Ладожского озера, протяжением в 104 версты; этот канал был закончен только в 1732 году. Теперь караваны судов с уральским железом спускались по речке Чусовой в Каму, а затем шли по Волге, Тверце и Вышневолоцкому каналу в Петербург или по Оке и Москве-реке к старой столице. Торговый флот Русского государства был в то время ещё очень незначительным: на верфях Петербурга и Воронежа строились в основном военные суда.

Каналы должны были способствовать расширению торговли и обеспечить поток товаров в направлении к новой столице Петербургу, к Балтийскому морю, вместо далёкого и неудобного пути для внешней торговли к Архангельску. Петр, убеждённый в выгодности Петербургского порта, добивался оживления его деятельности крутыми мерами, не считаясь с издержками. Было установлено, что не менее1/3 грузов, направлявшихся за границу, должны идти к Петербургу, а остальные - к Белому морю при этом товары, шедшие через Архангельск, облагались повышенной пошлиной по сравнению с пошлинами в Петербургском порту. Эти меры имели успех: в 1722 году в Петербург уже пришло 116 иностранных кораблей, а в 1724 году - 240 кораблей.

В 1724 году был издан подробный таможенный тариф, который устанавливал размер пошлины на товары при ввозе их из-за границы в Россию и при вывозе их из страны. При установлении пошлин правительство стремилось способствовать расширению русской крупной промышленности. Заграничные товары облагались высокими пошлинами, если они конкурировали с отечественными товарами, а те товары, в привозе которых страна нуждалась, так как они производились на русских мануфактурах в недостаточном количестве, облагались низкими пошлинами. Наиболее высокие пошлины взимались при ввозе парусины, скатертей, железных игл и других изделий, которые уже производились в стране, а также предметов роскоши. Этими мерами достигался активный торговый баланс, то есть превышение вывоза над ввозом товаров. Только через три крупнейших порта - Петербург, Архангельск и Ригу - было вывезено русских товаров на 4,3 миллиона рублей, а ввезено заграничных товаров только на 2,1 миллиона рублей. Вывоз вдвое превышал ввоз[14, c. 114 - 120].

Главное место во внешней торговли России занимали Англия и Голландия. В первой половине XVIII века в русском экспорте повысилась доля промышленных товаров: льняных тканей, парусины, железа, мачтового леса, смол, канатов. В 1750 году вывоз железа из страны достиг 1,2 миллиона пудов. Ввозила Россия сукно, красители, предметы роскоши.

Развивалась торговля и со странами Востока - Персией, ханствами Средней Азии, Китаем, Турцией. Здесь в экспорте России преобладали промышленные изделия (железо и металлоизделия, льняные ткани), а импорт состоял из шёлка, хлопка, а также чая. В 1750 году общий внешнеторговый оборот страны увеличился по сравнению с 1725 годом вдвое (с Западной Европой - втрое).

Для повышения государственных доходов, что было необходимо для создания регулярной армии и флота и ведения войны, правительство изыскивало новые источники дохода и повышало налоги с населения. Правительство запретило частным торговцам торговлю некоторыми товарами и установило продажу их казной по повышенным ценам. Постепенно казённая торговля захватила продажу вина, соли, поташа, икры, мехов, дёгтя, мела, сала, щетины; даже дубовые гробы продавались только казной. Часть этих товаров являлась предметом русского вывоза за границу, и таким образом торговля с иностранцами в значительной мере сосредотачивалась в руках государства. Для сбыта этих товаров были основаны конторы в Архангельске и даже в Амстердаме. Но казённые монополии мешали частной торговле, и в конце царствования Петра в интересах купечества большая часть монополий была отменена.

Вместе с тем расширялась и внутренняя торговля, усиливались экономические связи между различными районами страны, укреплялся всероссийский рынок. В первой половине XVIII века ещё более укрепилась роль Москвы как центра всероссийского рынка. Из Чернозёмного Центра сюда поступал хлеб, из Казани и Петербурга - кожи, с северо-востока (Вологда, Кострома, Пошехонье, Углич) - холсты, из Кинешмы и Иванова - сукна, с Урала - железный товар и так далее. Московское купечество вело торговлю с отдалёнными окраинами; московские купцы ездили в Архангельск, Петербург, в Астрахань, Сибирь, торговали как русскими, так и западноевропейскими и восточными товарами. Наряду с купцами в торговле принимали участие богатые крестьяне, скупавшие хлеб, скот, холсты и тому подобное по деревням и привозившие их в города на продажу. Наиболее богатые купцы переходили от торговли к промышленности, вкладывали капиталы в строительство мануфактур.

Большое значение имели ярмарки, особенно Макарьевская ярмарка на Волге близ Нижнего Новгорода, Свинская ярмарка близ Брянска, которая служила местом торговли русских и украинских купцов, экономические связи с Украиной в это время расширялись, Ирбитская и Кролевецкая. В 1720 году на Макарьевской ярмарке было продано товаров на 224 тысячи рублей. Одних только пошлин эта ярмарка давала 10-11 тысяч рублей в год. В это время в стране уже насчитывалось свыше тысячи торговых сёл. Правительство Петра I попыталось перейти к биржевой форме торговли, однако организованная в Петербурге первая в России товарная биржа не оказала сколько-нибудь заметного влияния на экономику страны: для оптовой торговли того времени достаточно было ярмарок[15, c. 77 - 85].

Таким образом, изменился характер торговли. Развитие мануфактурного и ремесленного производства, его специализация по отдельным районам страны, втягивание крепостного хозяйства в товарно-денежные отношения и получение Россией выхода к Балтийскому морю дали мощный толчок росту внутренней и внешней торговли. Также хотя и для поощрения торговли со странами Западной Европы правительство Петра I предоставляло ряд льгот и привилегий иностранным купцам, в целом его торговая политика имела целью поддержание и развитие отечественной промышленности и торговли, то есть носила протекционистский характер.

2.4 Денежное обращение и государственные финансы

Русская денежная система XVII века не соответствовала росту товарного производства, промышленности, торговли. Серебряная копейка была слишком мелкой денежной единицей для оптовой торговли, особенно для внешнеторговых операций, и в то же время слишком ценной (несмотря на ряд снижений веса) для мелкой рыночной торговли. Для улучшения денежной системы в 1700-1704 годах была проведена реформа монетного дела. В основу монетной системы был положен десятичный принцип (рубль - гривенник - гривенник - копейка). Главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль, который для облегчения внешнеторговых расчётов по весу был приравнен к талеру, использовавшемуся в качестве денежной единицы в ряде европейских стран. Петр I запретил вывозить за границу драгоценные металлы - золото и серебро. Чеканка монет стала монополией государства. Северная война, строительство флота требовали огромных средств. Прямые военные расходы непрерывно возрастали. Если в 1701 году все расходы государства составляли 2500 тысяч рублей, в том числе на армию и флот - 964 тысячи (38,5%), то в 1710 году только военные расходы составили 3010 тысяч рублей (то есть 80%). Эти расходы покрывались главным образом налогами, которые при Петре I достигли невиданных размеров. В стране насчитывалось более 30 различных налогов (ледокольный, трубный, с мостов и переправ, с судов, с лавок, посаженный, банный, на совершение обрядов, связанных с рождением и вступлением в брак и даже налог на бороды). Государство установило монополию на многие товары - вино, табак, соль, сдавало рыболовные угодья, мельницы, мосты на откуп.

В 1701 году в сравнении с 1680 годом государственный доход увеличился вдвое и составлял около 3 миллионов рублей. Очень большое значение для государственного бюджета имела проведённая Петром замена подворного обложения подушным, при котором от податей освобождались дворянство и духовенство, но значительно возрастало налоговое бремя крестьянства. Для проведения этой реформы в 1718 году была произведена перепись населения, однако много народу укрывалось от переписчиков. Только через три года, после нескольких повторных требований со стороны властей о представлении необходимых сведений, учёт населения был закончен. Эта перепись получила название «ревизии», и с тех пор в течение 140 лет, до второй половины XIX столетия, в России было проведено 10 ревизий для учёта населения[19, c. 46 -50].

Подушная подать предназначалась для содержания армии, поэтому общая сумма расхода на армию в 4 миллиона рублей была разделена на число «ревизских душ», то есть на 5,6 миллиона «душ». Таким путём был установлен размер подушной подати в 74 копейки в год с крепостных помещичьих и монастырских крестьян, по 1 рублю 20 копеек с «души» мужского пола городского населения. Подать бралась не только со взрослых работников, но и с мальчиков и стариков, приходилось также платить подать за умерших после ревизии или бежавших, но записанных в ревизию. Введение подушной подати привело к значительному росту государственных доходов. В 1680 году государственный бюджет составлял 1,5 миллиона рублей, а в 1724 году смета доходов была установлена в 8,5 миллиона рублей. При этом прямые налоги стали приносить более половины всех доходов. Увеличение государственного бюджета означало усиление эксплуатации плательщика налогов - крестьянина.

Таким образом, напряжённое финансовое положение страны обуславливало рост налогового гнёта, ложившегося тяжким бременем на народные массы и прежде всего на крестьянство. Особые чиновники - «прибыльщики» измышляли все новые налоги и поборы. Налоговый гнёт возрос в несколько раз. Для ещё большего повышения доходов казны была введена подушная подать. Также была изменена монетная система, в основу которой был положён десятичный принцип.

3. Значение реформ

В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями, как в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени.