Отечественная история

Созданный по инициативе меньшевиков Петроградский Совет, в состав которого вошли и солдатские комитеты, имел реальную военную силу. И он мог сразу же провозгласить себя единственной общенациональной властью. Однако депутатское большинство Совета, представленное умеренными социалистами, в основном меньшевиками и эсерами, считало, что начавшаяся в России революция призвана завершить буржуазно-демократические преобразования в стране, поэтому возглавлять этот процесс должна либеральная буржуазия. Задача же социалистических Советов заключается в контроле за деятельностью Временного правительства и оказании на него давления в случае отклонения от демократического курса. Так в стране сложилась система двоевластия.

Тем временем Николай II, пытавшийся 28 февраля выехать из Ставки в Царское Село, был задержан революционными матросами и отправлен в Псков, где находился штаб Северного фронта. 2 марта он подписал акт об отречении от престола в пользу младшего брата Михаила. Но Михаил под давлением почти всех политических лидеров (на сохранении монархии настаивал только один П. Н. Милюков) тоже отказался от престола, заявив, что судьбу монархии в России должно решить Учредительное собрание.

36. Россия от февраля к октябрю 1917. Углубление общенационального кризиса

С момента своего возникновения Временное правительство столкнулось со всеми проблемами, которые не смогла решить старая власть. Главным был вопрос о войне. Правительство заявило о том, что Россия будет вести войну «до победного конца» и выполнять все взятые ею международные обязательства. Петроградский Совет имел несколько иную точку зрения. 14 марта он опубликовал манифест «К народам всего мира», в котором объявлялось об отказе от захватнических целей в войне, от аннексий и контрибуций и признавалась лишь революционная война с Германией.

Исходя из курса на продолжение войны строилась и внутренняя политика Временного правительства. Оно считало возможным проведение лишь таких мер, которые не будут влиять на снижение обороноспособности страны. Временное правительство отложило решение аграрного вопроса и проблемы национально-государственного устройства страны до созыва Учредительного собрания, всячески затягивая выборы в последнее. Советы поддержали эти решения. Российскому населению были даны демократические свободы: свобода слова, печати, собраний, отмена сословных, конфессиональных и национальных ограничений, смертной казни, широкая политическая амнистия и т. д. Во всех слоях населения образовывались свои органы управления на местах. Все это свидетельствовало о том, что если в центре существовало двоевластие, то на местах -- многовластие, что на практике зачастую означало анархию и безвластие.

Стихийно возникший революционный порыв масс на время сплотил всех: революционеров и реформаторов, рабочих и крестьян, солдат и офицеров, объединил различные отряды «несоединимой» интеллигенции. Однако это объединение носило временный характер, так как за ним неизбежно шла перегруппировка политических сил и новое размежевание.

Февраль привел к перестановке политических сил в стране. Те партии, которые при самодержавии были в оппозиции выдвинулись на первый план и наоборот. Произошло разделение на правых, которые поддерживали Временное правительство и левые, которые давили на правительство с целью решения главных вопросов революции - аграрного, рабочего и национального.

Таким образом, Февраль открывал перед страной две возможные альтернативы развития -- либо проведение реформ, либо новый революционный взрыв.

Нараставший буквально на глазах кризис доверия к Временному правительству объективно вел к усилению позиций радикалов как справа (военные круги), так и слева (большевики).

После объявления политической амнистии из тюрем и эмиграции в Петроград стали возвращаться лидеры революционных партий.

3 апреля 1917 г. в Петроград возвратилась группа социал-демократов во главе с лидером большевиков В. И. Лениным.

До приезда Ленина из эмиграции большевики были представлены в Петроградском Совете небольшой фракцией, которая в целом разделяла позиции меньшевиков и эсеров по отношению к Временному правительству. Возвращение Ленина коренным образом изменило политическую линию РСДРП(б) (так стали именовать свою партию большевики после окончательного организационного размежевания с меньшевиками).

Ленин предложил начать широкую кампанию дискредитации Временного правительства, заявив, что оно не даст народу желаемого, при этом он рассчитывал постепенно и мирно в несколько ступеней прийти к власти. Эта политика мирного перехода власти к большевикам была изложена В. И. Лениным в работе «Апрельские тезисы». Экономическая программа «Апрельских тезисов» включала требования конфискации помещичьих земель и национализации всех земель и стране, введения контроля Советов за общественным производством и распределением. Тактическим лозунгом большевиков стало также требование немедленного прекращения войны. С этими лозунгами партия пошла в массы.

Ленинские оценки внутриполитической ситуации в России оказались во многом верными. 18 апреля министр иностранных дел П. Н. Милюков обратился с нотой к правительствам союзных с Россией держав, в которой он заверил их в решимости Временного правительства довести войну до победного конца. Ответом народа на заявление правительства стали массовые антивоенные демонстрации в Петрограде, Москве и других городах. П. Н. Милюков и военный министр А. И. Гучков были вынуждены уйти в отставку. Разразился первый кризис Временного правительства. В мае изменился состав Временного правительства. В него вошли 10 министров, представляющих интересы либеральной буржуазии, и 6 министров-социалистов.

На следующий день новое правительство выступило с декларацией, в которой обещало начать переговоры о заключении мира, разработку аграрной реформы, внедрение государственного контроля над экономикой. Однако стабилизировать положение в стране коалиционному Временному правительству не удалось. 2 июля 1917 г. министры-кадеты подали в отставку.

4 июля в Петрограде состоялась организованная большевиками 500-тысячная демонстрация, ядром которой были вооруженные отряды матросов и солдат, несшие лозунги «Вся власть Советам!». Накануне в некоторых армейских комитетах звучали призывы к вооруженному свержению Временного правительства. В ходе демонстрации члены контрреволюционных организаций обстреляли демонстрантов, которые в ответ также открыли огонь. В результате возникшей перестрелки было ранено и убито свыше 700 человек. Петроград был объявлен на военном положении, из него были выведены некоторые воинские части. Успеху этих операций во многом способствовало обвинение лидеров большевиков в шпионской деятельности в пользу Германии, получении ими денег от немецкого Генштаба, что нанесло удар по авторитету большевиков. Был отдан приказ об аресте Ленина. Большевики перешли на нелегальное положение.

Так закончился мирный период революции. Мучительные искания демократической власти сменились попытками установления диктатуры.

8 июля Временное правительство возглавил А. ,Ф. Керенский. 12 июля он вновь ввел смертную казнь на фронте, 18 июля сместил «либерального» Главнокомандующего А. А. Брусилова, назначив на его место Л. Г. Корнилова, который должен был обуздать революционное движение. В перспективе Керенский рассчитывал, что решительный генерал Корнилов поможет ему установить в стране «демократическую диктатуру». Но когда 25 августа конный корпус генерала А. М. Крымова начал свой бросок на Петроград, А. Ф. Керенский испугался, что военные вместо него назначат диктатором монархически настроенного Главнокомандующего. 27 августа он объявил Корнилова изменником. В ответ на это заявление в Петрограде стали создаваться рабочие отряды Красной гвардии, готовые сражаться с мятежными частями. Активную роль в них играли большевики. К 30 августа войска Корнилова почти без единого выстрела были остановлены, сам Л. Г. Корнилов арестован. «Реабилитированные» большевики, с их понятными, доходчивыми лозунгами приобретали все большую популярность в массах. Ряды партии стремительно росли. Авторитет же Временного правительства неумолимо падал. А вместе с ним и шансы на успех демократической альтернативы.

37. Октябрьская революция в России. Современные оценки альтернатив выбора исторического пути России

В самом начале сентября происходят перевыборы Петроградского Совета. Большевики получают в нем большинство мест. А председателем Петроградского Совета избирается Л. Д. Троцкий.

Решение об изменении тактики большевиков и переориентации партии с мирных средств борьбы на вооруженный захват власти большевики приняли на VI съезде своей партии в конце июля -- начале августа 1917 г. Но как реальный политический курс это решение было оформлено не на партийном съезде, как того требовал устав партии, а на узком заседании членов ЦК 10 октября 1917 г., причем не все эту идею поддержали. 12 октября 1917 г. при Петроградском Совете был создан Военно-революционный комитет (ВРК), выполнявший роль штаба по подготовке восстания, в него помимо большевиков вошли представители левого крыла эсеровской партии. Фактическим руководителем ВРК стал Л. Троцкий.

22 октября ВРК направил своих представителей во все воинские части Петроградского гарнизона. В это же время во всех районах города большевики организовывали многочисленные митинги, на которых выступали лучшие партийные ораторы.

В отличие от Февральской революции, которая вспыхнула стихийно, новое выступление готовилось большевиками очень тщательно, и об этом знали все политические силы. На улицах города шло живейшее обсуждение планов большевиков и их шансов на успех, по действия центральной власти были вялыми и непоследовательными. В стране не нашлось ни одной серьезной военной или политической структуры, которая была бы готова защищать Временное правительство.

24 октября вооруженные отряды Красной гвардии и революционных солдат Петрограда начали захватывать мосты, почту, телеграф, вокзалы. Никто не оказывал им ни малейшего сопротивления. Центром восстания был Смольный, где размещался штаб большевистской партии. К утру 25 октября столица оказалась в руках восставших. Военно-революционный комитет в...обращении к гражданам России объявил о взятии власти. Небольшая заминка произошла лишь с захватом» Зимнего дворца, защищать который остались небольшой юнкерский отряд и добровольческий женский батальон. В ночь на 26 октября Зимний пал. Керенский еще до штурма сумел выехать на фронт. Остальные члены Временного правительства были арестованы. Общие потери в этом удивительно мирном «вооруженном восстании» составили 6 человек.

Приход к власти большевиков означал крах буржуазно-либеральной альтернативы. Главными причинами этого явились отсутствие твердой государственной власти, замедленный характер реформ, война, нарастание революционных настроений. Большевики сумели использовать эту ситуацию, чтобы попытаться на практике реализовать свою идеологическую доктрину.

38. Гражданская война в России. Ее оценка в исторической литературе

Захват власти большевиками ознаменовал собой переход гражданского противостояния в новую фазу - гражданскую войну. Первоначально военные действия носили локальный характер, и целью их было препятствовать установлению новой власти на местах. С большим трудом устанавливается советская власть в Москве. С помощью оружия утверждалась новая власть в казачьих районах. Во главе антибольшевистского движения на Дону встал атаман Каледин, туда стекались все недовольные новым режимом. Начало белому движения положило формирование Добровольческой армии под руководством Алексеева. Затем командование принял генерал Деникин. Началось движение и на Южном Урале. Однако выступления были стихийными и разрозненными и не пользовались поддержкой у населения. Гражданская война с самого начала осложнялась вмешательством в нее иностранных государств. Выступление чехословацкого корпуса в 1918 г. стало поворотным моментом изменившим ход войны. Была свергнута советская власть на Дальнем Востоке, Поволжье Сибири, Урале. По настоянию союзников и антибольшевистских сил верховным правителем России был объявлен адмирал Колчак. В 1920 г Колчак был выдан советской власти и расстрелян. На юге образовался второй центр сопротивления. Его возглавил генерал Краснов. Практически отдельно от него действовали войска Деникина. Белая власть на юге с самого начала носила диктаторский характер, поэтому немедленно последовали крестьянские волнения, большой размах получили они на Украине под предводительством Нестора Махно. Одной из причин поражения белого движения было то, что оно не имело 1 лидера, было разрозненным и стихийным. К тому же в белой армии наблюдалось моральное разложение, что негативно воспринималось народом. К ноябрю 1920 г гражданская война фактически была завершена, после наблюдались единичные слабые вспышки.

39. Политика военного коммунизма

Военный коммунизм -- название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918--1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП (б) и введен НЭП.

Основные элементы «военного коммунизма»

Одним из первых действий большевиков во время октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. Декретом «о национализации банков» от 14(27) банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения.

2. Национализация промышленности

Уже в июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешевую рабочую силу: после Февральской революции установление явочным порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей. Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству и многих отечественных промышленников.

Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918 года, национализировано 836 промышленных предприятий. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жесткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

3. Монополия внешней торговли

В конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

4. Принудительная трудовая повинность

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников». Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским. В начале 1920 года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА представлялась преждевременной, некоторые армии были временно преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве.

5. Продовольственная диктатура

Большевиками были продолжены хлебная монополия - предложенная Временным Правительством - и продразвёрстка, введенная Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет подтверждающий государственную монополию хлебной торговли и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК были установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

27 июля 1918 г. Наркомпрод принял специальное постановление о введении повсеместного классового продовольственного пайка с разделением на четыре категории, предусмотрев меры по учету запасов и распределению продовольствия. Сначала классовый паек действовал только в Петрограде, с 1 сентября 1918 - в Москве - а потом был распространен на провинцию.

С введением классовых карточек отменялись любые другие (карточная система действовала с середины 1915 года).

Меры, принятые во время военного коммунизма:

· Запрет частного предпринимательства.

· Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством. Отмирание денег.

· Военизированное управление железными дорогами.

Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы.

Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921--1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства. В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика.

Новая экономическая политика -- экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная с 1921 года. Была принята 21 марта 1921 года X съездом ВКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП -- замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922--1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров . К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.

К 1921 Россия буквально лежала в руинах. Потери составили с 1914 г. не менее 25 млн человек. Общий объём промышленного производства сократился в 5 раз. Оборудование давно не обновлялось. Металлургия производила столько металла, сколько его выплавляли при Петре I. Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 % в связи с обесценением денег и дефицитом промышленных товаров. Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Недовольство перебросилось и на армию. Прокатившиеся по стране восстания убедительно показывали, что большевики теряют поддержку в обществе.

К весне 1921 года стало очевидно, что всеобщее недовольство низов, их вооружённое давление может привести к свержению власти Советов во главе с коммунистами. Поэтому Ленин решился пойти на уступку ради сохранения власти.

Декретом ВЦИК от 23 марта 1921 года, принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразвёрстка была отменена и заменена продналогом, который был примерно вдвое ниже. Введение продналога не стало единичной мерой. X съезд провозгласил Новую экономическую политику. Её суть -- допущение рыночных отношений. НЭП рассматривался как временная политика, направленная на создание условий для социализм.

Главные цели НЭПа -- снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян; предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство; обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.

30 октября 1922 вышел Земельный кодекс РСФСР, которым отменялся закон о социализации земли и объявлялась её национализация. При этом крестьяне вольны были сами выбирать форму землепользования -- общинную, единоличную или коллективную. Также был отменён запрет на использование наёмных работников. Необходимо, однако, отметить тот факт, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. Однако даже такая половинчатая реформа дала определённые результаты, и к 1926 году продовольственное снабжение значительно улучшилось.

В общем, НЭП благотворно сказался на состоянии деревни. Во-первых, у крестьян появился стимул работать. Во-вторых у многих увеличился земельный надел -- основное средство производства.

Стране требовались деньги -- на содержание армии, на восстановление промышленности, на поддержку мирового революционного движения. В стране, где 80 % населения составляло крестьянство, основная тяжесть налогового бремени легла именно на него. Но крестьянство было не настолько богатым, чтобы обеспечить все потребности государства, необходимые налоговые поступления.

Итак, к 1925 году стало ясно, что народное хозяйство пришло к противоречию: дальнейшему продвижению к рынку мешали политические и идеологические факторы, боязнь «перерождения» власти; возврату к военно-коммунистическому типу хозяйства мешали воспоминания о крестьянской войне 1920 года и массовом голоде, боязнь антисоветских выступлений.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты -- объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки.

Стали возникать синдикаты -- добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. Правление синдикатов избиралось на собрании представителей трестов, причём каждый трест мог передать по своему усмотрению большую или меньшую часть своего снабжения и сбыта в ведение синдиката.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы, зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма». В промышленности и торговле возник частный сектор.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926--27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода.

Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных кооперативов в сельском хозяйстве была незначительна, зато простейшими первичными формами было охвачено к концу 1920-х более половины всех крестьянских хозяйств.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы -- червонцев. В 1924 г. совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты -- рубли. На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк СССР, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

Экономический механизм в период НЭПа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 1920-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза.

Широкая кампания по снижению цен была начата правительством ещё в конце 1923 г., но действительно всеобъемлющее регулирование ценовых пропорций началось в 1924 г.

Весь последующий период до конца НЭПа вопрос о ценах продолжал оставаться стержнем государственной экономической политики. Но регулирование цен проводилось бюрократическим аппаратом, который не контролировался в достаточной степени непосредственными производителями. Отсутствие демократизма в процессе принятия решений, касающихся ценообразования, стало «ахиллесовой пятой» рыночной социалистической экономики и сыграло роковую роль в судьбе НЭПа.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров, то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок. Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции. Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки» -- наиболее рачительные и эффективные хозяева.

41. Индустриализация в СССР: задачи, методы, источники

Проблемы индустриализации в качестве первоочередной задачи развития советской экономики были поставлены в конце 1925 г. Тогда же были определены и ее основные цели:

-- ликвидация технико-экономической отсталости страны;

-- достижение экономической независимости;

-- создание мощной оборонной промышленности;

-- первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, металлургической, химической, машиностроения).

Выполнение этих задач тормозилось отсутствием необходимых материальных и финансовых средств, что вынуждало руководство идти по пути все большей централизации распределения имевшихся в стране ресурсов. К такому решению подталкивал не только опыт гражданской войны, но и марксистские установки на существование при социализме плановой экономики.

В 1927 г. советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны.

Когда этот план был составлен (причем в двух вариантах -- базовом и оптимальном), Сталин собственноручно скорректировал его, подняв все плановые показатели на головокружительную высоту.

Масштабность задач и крайняя ограниченность всех средств заставляли усиливать централизованное планирование, жестко регламентировать задания, ресурсы для их выполнения, формы оплаты труда, режим работы. Эти же обстоятельства диктовали тактику индустриального рывка. Из 1500 крупных предприятий -- новостроек пятилетки выделялась группа первоочередных. Эти 50--60 объектов обеспечивались всем необходимым. Но и среди ударных строек предпочтение получали четырнадцать важнейших. За их сооружением следила вся страна.

Для выполнения сталинских планов требовалось огромное количество рабочей силы. В короткий срок была ликвидирована безработица. В 1930 г. в СССР была закрыта последняя биржа труда.

Главным источником средств, пошедших на осуществление первой пятилетки, были «внутренние накопления», полученные прежде всего за счет «потребительского аскетизма» населения. Из страны интенсивно вывозилось сырье, продовольствие -- хлеб, масло, сахар, потребление которых собственным населением было резко ограничено. Вывозили нефть, золото, лес, распродавались сокровища русских музеев.

Вместе с тем значительную помощь в поставке новейшего оборудования оказывали иностранные фирмы. Сложилась парадоксальная ситуация -- правительство США не спешило с юридическим признанием СССР, но американские частные фирмы активно сотрудничали с Советским правительством, потеснив после 1928 г. немецких предпринимателей.

И хотя задания первой пятилетки не были выполнены, в 1928--1932 гг. сделан значительный шаг в области индустриализации страны. Производство продукции тяжелой промышленности выросло за пятилетие в 2,8 раза, машиностроения -- в 4 раза. Вступили в строй Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, открылось движение на Туркестано-Сибирской железной дороге.

Выполнение заданий второго пятилетнего плана (1933-- 1937 гг.) превратило страну из аграрной в мощную индустриальную державу, экономически независимую от других стран. Производство продукции всей промышленности к концу 1937 г. выросло по сравнению с 1932 г. в 2,2 раза, а за два пятилетия -- в 4,5 раза. Свыше 80% всей промышленной продукции дали вновь построенные или реконструированные предприятия, число которых пополнилось такими гигантами, как Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Челябинский тракторный и Уральский вагоностроительный заводы, металлургические заводы «Азовсталь» и «Запорожсталь», авиационные заводы в Москве, Харькове, Куйбышеве. Намеченный Сталиным 10-летний срок страна, путем неимоверных усилий и лишений, все-таки «пробежала», обогнав по своей индустриальной мощи крупнейшие государства Европы.

42. Коллективизация сельского хозяйства: причины, способы проведения, результаты

Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора.

В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце нэпа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса».

В деревне происходили два взаимосвязанных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Ликвидация кулацких хозяйств имела своей целью, прежде всего обеспечение коллективным хозяйствам материальной базы. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество было передано колхозам.

Ликвидация кулаков, лишая деревню наиболее предприимчивых, наиболее независимых крестьян, подрывала дух сопротивления. Кроме того, судьба раскулаченных должна была послужить примером остальным, тем, кто не желал добровольно идти в колхоз. Кулаков выселяли с семьями. Наиболее активных «антисоветчиков» отправляли в концлагеря.

Во многих районах, особенно на Украине, Кавказе и в Средней Азии, крестьянство оказывало сопротивление массовому раскулачиванию. Для подавления крестьянских волнений были привлечены регулярные части Красной Армии. Но чаще всего крестьяне применяли пассивные формы протеста: отказывались от вступления в колхозы, уничтожали в знак протеста скот, инвентарь. Совершались и террористические акты против двадцатипятитысячников и местных колхозных активистов.

Истребление скота, разорение деревни непрекращающимся раскулачиванием, полная дезорганизация работы колхозов привели в 1932--1933 гг. к невиданному голоду, охватившему примерно 25--30 млн. человек.

Несмотря на масштабы голода, за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации.

К весне 1930 г. Сталину становится ясно, что безумная гонка в колхозы, начатая по его призыву, грозит катастрофой. Недовольство стало проникать в армию. И Сталин делает хорошо рассчитанный тактический шаг. 2 марта в «Правде» была опубликована его статья «Головокружение от успехов». Всю вину за создавшееся положение он возложил на исполнителей, местных работников, заявив, что «нельзя насаждать колхозы силой». После этой статьи Сталин стал восприниматься большинством крестьян как народный заступник.

Но шаг назад был сделан лишь для того, чтобы тут же совершить десяток шагов вперед. В сентябре 1931 г. коллективные крестьянские хозяйства объединяли уже 60% крестьянских дворов, в 1934 г.--75%.

Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим результатам: за 1929--1934 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей за 1929-- 1932 гг. сократилось на одну треть, свиней -- в 2 раза, овец -- в 2,5 раза. Однако, несмотря на сокращение производства зерна, его государственные поставки увеличились в 2 раза. Коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов индустриализационного скачка. Она предоставила в распоряжение города огромное количество рабочих рук, попутно ликвидировав и аграрное перенаселение, позволила, при значительном уменьшении числа занятых, поддерживать производство сельскохозяйственной продукции на уровне, не допускавшем длительного голода, обеспечила промышленность необходимым сырьем. Коллективизация создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации и выполнила важную политико-идеологическую задачу, уничтожив частную собственность.

Централизация всех внутренних источников позволила в необычайно короткие сроки достичь невиданных результатов в области промышленного производства. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США. Сократилось отставание от развитых капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения.

СССР стал одной из стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта существенно необходимых товаров.

Но скачок в развитии тяжелой промышленности был куплен ценой отставания других отраслей экономики, прежде всего легкой промышленности и аграрного сектора; сверхцентрализации экономической жизни; предельного ограничения сферы деятельности рыночных механизмов; полного подчинения производителя государству", широкого применения мер внеэкономического принуждения. В стране утвердилась командно-мобилизационная хозяйственная модель, являющаяся экономической основой тоталитарного режима.

43. Советская дипломатия накануне войны

В марте 1939 г. Германия ввела войска в Прагу и ликвидировала Чехословакию. Это привело к тому, что Англия и Франция начали переговоры с СССР о заключении альянса. В то же время Гитлер также начал переговоры со Сталиным о заключении пакта о ненападении. СССР стал перед выбором: с кем заключить договор, но чем сложнее шли переговоры с Англией и Францией, тем больше Сталин склонялся к мысли о подписании договора с Германией. При этом он рассчитывал выиграть время для укрепления советской обороны . 23 августа 1939 СССР и Германия подписали договор о ненападении, к нему прилагался договор о разделе Восточной Европы между Москвой и Берлином. Договор был выгоден обеим странам: Германия получила уверенность в том, что ей не придется воевать на нескольких фронтах, Сталин выиграл время для укрепления обороны. К тому же, к этому времени, советско-англо-французские переговоры зашли в тупик. После этого СССР активизировал военные действия на Дальнем Востоке. СССР перешел к реализации договора с Германией. В сентябре 1939 Красная Армия перешла границу и взяла под контроль Западную Белоруссию и Украину. Осенью СССР заключил договоры с Эстонией, Латвией и Литвой о взаимной помощи, в эти страны были введены советские войска. В 1940 ССР потребовал у Румынии вернуть Бессарабию, а также ввел дополнительные войска в страны Прибалтики. В 1939 начались военные действия в отношении Финляндии из-за территориальных споров. В результате на полуострове Ханко (Гангут) была создана военно-морская база, также СССР был исключен из Лиги Наций. Был проведен анализ военных действий и принято решение об укреплении обороноспособности страны. Тем временем Германия готовила план по захвату СССР, был разработан план Барбаросса, по которому в течение нескольких недель СССР должен быть захвачен и подвергнут германизации. Первоначально нападение на СССР планировалось на 15 мая, но было перенесено на 22 июня. На стороне Германии выступили Финляндия, Румыния, Венгрия, Италия.

44. Основные этапы Великой Отечественной Войны 1941-1945

Великая Отечественная Война началась 22 июня 1941 г. немецкие войска вторглись на территорию СССР, в тот же день была объявлена всеобщая мобилизация. 23 июня была образована Ставка Главного командования, в нее вошли Сталин, Молотов, Тимошенко, Буденный, Ворошилов, Шапошников, Жуков. По германскому плану Барбаросса наступления шло по 3 направлениям: север, центр, юг. Советская армия к войне была неготова и последствия первых дней войны были ужасны, немцы захватили превосходство в воздухе, танки продвигались вглубь страны. Немцы захватили Прибалтику, Молдавию, Белоруссию, часть Украины. Ожесточенная битва у Смоленска замедлила стремительное наступление на Москву.

В середине августа немецкие войска подошли к Ленинграду, в сентябре началась блокада Ленинграда, продлившаяся 900 дней. Командующим Ленинградским фронтом был назначен Жуков, к концу сентября угроза захвата города была ликвидирована, но город остался в осаде. На юге тем временем немцы пытались захватить Одессу, прорвались в Крым и пробовали взять Севастополь, но не смогли, тем самым потеряв возможность овладеть Кавказом. Осенью 1941 состоялась битва за Москву, в ноябре немецкие войска были полностью разгромлены. Примерно в то же время происходит формирование антигитлеровской коалиции между СССР, США и Великобританией. Между тем происходит массовая эвакуация населения из прифронтовых районов в мирные. Одновременно разворачивается партизанское движение.

Переломным моментом в ходе войны стала Сталинградская битва, которая продлилась с лета 1942 г. до зимы 1943 г. Немецкая армия была измотана и тем самым появилась возможность для Красной Армии перейти в наступление. Это поражение Германии привело к крушению всего южного фронта. Следующим серьезным ударом по немецким войскам была Курская битва, состоявшаяся в июле 1943 г. Если битва под Сталинградом предвещала закат немецкой армии, то сражение ан Курской дуге поставило ее перед катастрофой. В ходе летнее-осенней кампании советские войска разгромила почти половину немецких дивизий находившихся на Восточном фронте. Ранее в январе 1943 был совершен частичный прорыв блокады Ленинграда. Красная Армия продолжала наступление, были освобождены Одесса, Севастополь, Николаев, Крым. В 1944 г была освобождена Прибалтика.

В это время союзные войска, опасаясь усиления СССР и распространения его влияния на Западную Европу в случае его одиночной победы над Германией, открыли второй фронт. Мощный удар по немцам был нанесен в Белоруссии. В апреле 1945 г началась операция по взятию Берлина, 30 апреля Берлин был взят, 8 мая Германия подписала безоговорочную капитуляцию. Официально Великая Отечественная Война закончилась 9 мая, этот день был объявлен праздником Победы. 2 мировая война продолжалась до 2 сентября 1945 г и закончилась капитуляцией Японии. Победа в войне способствовала укреплению сталинского политического режима. В то же время победа способствовала росту симпатий к СССР у многих народов. Советская армия закончила войну самой сильной в мире. СССР превратился в великую мировую державу. Победа далась тяжелой ценой, в войне погибло около 27 млн. чел, еще 4 млн. погибло в тылу, 6 млн. оказалось в плену.

45. Реформы Н.С. Хрущева. Замыслы и реализация

В сентябре 1953г. на Пленуме ЦК партии Хрущев избирается Первым секретарем ЦК КПСС.

С конца 50-х гг. все более активным становится поиск новых подходов в экономической политике. В 1957г. начинают предприниматься попытки реформ управления народным хозяйством. Реформаторская деятельность Хрущева в общем виде сосредотачивалась на двух направлениях его деятельности: 1. Управление промышленностью. 2. Реформа в сельском хозяйстве.

Одной из наиболее крупных реорганизаций была проведенная в 1957г. перестройка управления по территориальному принципу. По мнению Хрущева, руководство из центра большим количеством предприятий было не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Был упразднен ряд общесоюзных и союзно-республиканских министерств - промышленности и строительства. Вместо них учреждались территориальные управления. Советы народного хозяйства (СНХ). Организация совнархозов дала некоторый эффект - сократились встречные перевозки, закрылись многие дублировавшие друг друга мелкие производства на предприятиях разных министерств. Произошло некоторое сокращение административно-управленческого персонала на производстве.

Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. С ликвидацией ряда министерств нарушилось единство технической политики и научно-технического прогресса отрасли в целом. В связи с этим были образованы республиканские советы народного хозяйства. Но и они не устранили недостатка. В промышленности стали наблюдаться замедление темпов роста производства и производительности труда. 2 октября 1965г. были упразднены советы народного хозяйства и опять образованы промышленные министерства.

В 1959г., находясь в США, Н.С. Хрущев пообещал американцам показать «кузькину мать» не только в науке и технике, но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять «мясную целину» можно, лишь решив проблему кормопроизводства.

Хрущев принял ряд мер, чтобы расширить зерновую и кормовую базу для животноводства и подъема сельскохозяйственного производства. Эти задачи решались в основном административно-командными методами. Наиболее типична для тех лет - «кукурузная эпопея», когда Хрущев усиленно стал внедрять кукурузу в сельское хозяйство. Продвигали ее вплоть до Архангельской области. Это было надругательством не только над вековым опытом и традициями крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом, поскольку рост урожайности кукурузы ставился в прямую зависимость от уровня политической сознательности.

Историки дают следующую оценку экономической политике хрущевских реформ:

1. В их основе лежал волюнтаризм первого лица страны.

2. По своим целям они были утопичны и не учитывали подлинного состояния экономики.

3. По избранным направлениям достижения целей экономическая политика была противоречива.

4. Методы проведения реформ были чисто командно-административными, антидемократическими. Мнение масс фактически не принималось во внимание.

Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства.

Главная причина поражения реформ состояла в том, что они не были подкреплены демократизацией политической системы. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться. В целом крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953-1958г., можно свести к следующему:

- резко повысили закупочные цены (они не компенсировали затрат производства, но стали более обоснованными);

- списали долги прошлых лет;

- в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды деревни;

- отменили налог на ЛПХ ( личные подсобные хозяйства) и разрешили в 5 раз увеличить его размер;

- провозгласили принцип планирования снизу;

- стали вводить пенсии для колхозников;

- начали выдавать паспорта колхозникам ;

За пять лет реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.

Эти меры, не подрывая государственной монополии, укрепили сельское хозяйство, во многом раскрепостили крестьян. Экономика села стала набирать темпы.

Символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961г. в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек - Ю.А. Гагарин.

С точки зрения развития государства период характеризуется обилием реформ, как разумных, так и надуманных. Общей чертой является стремление детализировать управление государством, что приводит к расширению прав союзных республик и местных органов власти и управления.

Лучшее, что смог сделать Хрущев - это наступление на систему ГУЛАГа и освобождение политзаключенных. Важнейших событием является восстановление законности в деятельности органов государственной безопасности. Началась массовая реабилитация людей, необоснованно репрессированных в сталинские годы. Также одним их плюсов правления Хрущева следует считать решение жилищного вопроса - по всей стране возникли так называемые хрущевки.

46. Советская политическая система в условиях замедления темпов общественного развития 1964-1981

Важнейшей составляющей нового политического курса стала концепция «развитого социализма», заменившая концепцию развернутого строительства коммунизма. Эта концепция позволяла, с одной стороны, констатировать «большие успехи», достигнутые страной под руководством партии, а с другой - снять какую-либо определенность в достижении конкретных целей повышения благосостояния народа, демократизации общества, перехода к общественному самоуправлению. Концепция «развитого социализма», объявив существовавший в стране порядок высшим достижением социального прогресса, создавала теоретическую базу для увековечивания и апологетики тоталитарной системы. Эта идеология показала, что руководство не видит перспективы в развитии системы.

На укрепление власти партийной номенклатуры было направлено и принятие новой Конституции. В 6 статье она закрепила монопольное положение КПСС в политической системе, определив Коммунистическую партию как руководящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы. В конституции в особую главу была выделена проблема прав и свобод, их список был расширен, но с различными оговорками, к тому же отсутствовал механизм их реализации. Свобода научного, технического и художественного творчества гарантировалась, но лишь «в соответствие с целями коммунистического строительства». Таким образом, Конституция СССР 1977г. окончательно оформила консервативный курс брежневской внутренней и внешней политики, узаконила жесткий идеологический контроль партии над обществом, законсервировала взрывоопасные противоречия в национальном вопросе.

В идеологии наблюдался процесс ресталинизации. Впервые за последние годы высокая оценка вклада Сталина в победу прозвучала в докладе Брежнева на праздновании 20-летия Победы. С тех пор все чаще не только имя Сталина, но и образ начинают присутствовать в художественных произведениях, кинофильмах, периодике.

Одна из характеристик структурного кризиса - бюрократизация управленческого аппарата и его быстрое разбухание. На содержание бюрократических структур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, расширялась система льгот и привилегий для сотрудников аппарата всех уровней. Подчеркивание неуклонного возрастания роли КПСС сопровождалось постоянным численным ростом партии, при этом рядовые коммунисты практически были отстранены от принятия партийных решений, не могли влиять на положение дел.