Состояние и перспективы экономического развития Приволжского федерального округа

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

б) государственные программы субъекта Российской Федерации;

в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации.

2.3 Перспективы социально-экономического развития ПФО

Самый надежный источник определения перспектив социально-экономического развития ПФО - это утвержденный Правительством РФ документ в виде «Стратегии социально-экономического развития ПФО» на долгосрочный или на среднесрочный период, но кроме Распоряжения Правительства РФ от 07.02.2011 N 165-р (ред. от 26.12.2014) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года» в правовых базах на текущий момент ничего нет. Явно видно, что публикуемый документ безнадежно устарел, хотя и находится во всех правовых базах. В соответствии с современным законодательством понятие разработка Стратегии развития федерального округа выпадает из правового поля. Предыдущая стратегия разрабатывалась в рамках сейчас уже утратившего силу законодательства. Как ранее мной отмечалось в настоящей работе, Стратегии социально-экономического развития территорий разрабатываются на уровне РФ, субъекта РФ и муниципалитета и, может быть, в законодательном плане стратегии ПФО не будет совсем или она будет иметь вид обобщающего справочного материала.

Тем не менее, в настоящее время все субъекты РФ входящие в ПФО имеют стратегии развития на среднесрочный и долгосрочный период, в некоторые из них, законодательно вносятся поправки с учетом меняющихся условий, функционирования экономики субъектов РФ.

Новый Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) О стратегическом планировании в Российской Федерации". Обязывает все субъекты, участвующие в стратегическом планировании, привести в соответствие с законодательством все свои действующие документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поэтому перспективу развития ПФО, с точки зрения современного положения дел, можно определить, проанализировав стратегические планы социально-экономического развития субъектов РФ входящих в федеральный округ. Сложив все вектора развития смежных и аналогичных отраслей промышленности, сельскохозяйственного производства, научно-технического потенциала, определив при этом интегральный вектор развития. Получается вот такой результат.

Суммарно стратегия социально-экономического развития определяет основные направления, при достижения главных целей развития Приволжского федерального округа на период до 2030 года и предусматривает преодоление следующих проблем:

а) усиление глобальной конкуренции;

б) преодоление технологических изменений;

в) исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития;

г) возрастание роли человеческого капитала, как основного фактора экономического развития;

д) ликвидация социального неравенства и бедности;

е) снизить риски в предпринимательской деятельности;

ж) создание условий для конкуренции на внутреннем рынке;

з) создание условий для повышения производительности труда;

и) продолжение работ над координацией образования, науки и бизнеса.

Поставленные цели и методы их достижения соответствуют положениям, прозвучавшим 21.02.2023г. в ежегодном послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ.

«Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.

Основной задачей является создание достойных условий жизни в городах и сельской местности округа.

В целях улучшения условий жизни в сельской местности будут решаться задачи развития социальной инфраструктуры и обустройства сельских поселений, в том числе будет развиваться транспортная, энергетическая, информационная и телекоммуникационная инфраструктура.

В реальном секторе экономики важнейшими направлениями определены:

а) технологическая модернизация основных отраслей промышленности;

б) формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;

г) повышение эффективности отраслей агропромышленного комплекса округа;

д) формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса. Будет продолжено формирование особых экономических зон, зон опережающего производственно-технологического развития, территориально-отраслевых кластерных образований, развития энергетической, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, активизации инновационной деятельности, а также развитие субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, требующих особых мер поддержки, с целью выравнивания экономического уровня.

Одним из важнейших направлений инновационного развития Приволжского федерального округа будет взаимовыгодное государственно-частное партнерство, в том числе взаимодействие с общественными организациями.

Основным направлением пространственного развития Приволжского федерального округа будет локализация экономических функций при создании управляющей и финансовой инфраструктуры, что повлечет за собой изменение межрегионального распределения населения.

Будет увеличиваться численность населения регионов-лидеров (прежде всего за счет его концентрации в крупнейших агломерациях) при снижении численности населения территорий с отстающим уровнем развития.

В целях развития межрегиональных экономических связей будут выделены территориальные зоны опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией. При локализации в этих зонах общих для Приволжского федерального округа приоритетных отраслей в первую очередь учитывается ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации.

Ведущая роль в изменения пространственной структуры округа отведена 6 крупнейшим агломерациям - Казанской, Нижегородской, Самарско-Тольяттинской, Пермской, Саратовской и Уфимской, в каждой из которых проживает более 1 млн. человек.» Официальный сайт полномочного представителя Президента РФ в ПФО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что изучение экономического положения и перспектив развития таких территориально крупных образований, как федеральные округа и в частности ПФО позволяет полнее понимать структуру федеративного устройства государства. Понимать логику принятия важных государственных решений, направленных на оптимизацию структуры управления экономических и политических институтов власти, а также понимать логику макроэкономических процессов происходящих в экономике России.

В курсовой работе были исследованы следующие вопросы:

1. Правовая основа деления территории РФ на федеральные округа.

2. Значение и роль федеративных округов в государственном устройстве.

3. Географическое положение, состав, культурное наследие, экономическая характеристика ПФО.

4. Правовые основы стратегического планирования в РФ, документы стратегического планирования

5. Перспективы социально-экономического развития ПФО.

По результатам исследования были сделаны следующие выводы:

1. Что делению территории РФ на федеральные округа, предшествовала теоретическая полемика, о необходимости укрупнения субъектов РФ.

2. Что образование федеральных округов легитимное и произведено в полном соответствии Федеральному законодательству.

3. Создание федеральных округов улучшило взаимодействие субъектов федерации с центральной государственной властью.

4. Что стратегия и перспективы развития государственных институтов, субъектов, в том числе и ФО - это четкий регламентированный, законодательно закрепленный процесс, в основу которого положена макроэкономическая теория и бюджетный процесс.

Таким образом, обобщая все вышесказанное в данном заключении, можно сделать обобщающий вывод:

Приволжский Федеральный округ можно рассматривать, как устойчиво функционирующую экономическую и политическую структуру. Которая создана в рамках Федерального законодательства и имеет свою уникальную культурную среду, которая органично вписывается в общую культуру государства. Округ имеет перспективу развития, в которой четко прослеживается цель - это улучшение качества жизни населения, создание достойных условий проживания в городах и сельской местности и все это соответствуют экономической теории, законодательству, современным реалиям и положениям, прозвучавшим 21.02.2023 г. в ежегодном послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием - 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ

3. Послание Президента РФ от 21.02.2023 г. Федеральному Собранию РФ.

4. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации»

5. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 04.02.2021) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Доступ из СПС из «Консультант-Плюс»

6. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый 2023 и 2024 годов (одобренный на заседании Правительства РФ 21.09.2021г.)

7. Социально-экономическая география : учебник для вузов / М. М. Голубчик, С. В. Макар, А. М. Носонов, Э. Л. Файбусович. -- 2-е изд., испр. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2023. -- 475 с. -- (Высшее образование). -- ISBN 978-5-534-11477-5. -- Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/510962

8. Вавилова Е.В. «Экономическая география и регионалистика (для бакалавров)» - М.: КноРус, 2019-148с.

9. Кузьбожев, Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил) : учебное пособие для вузов / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Клевцова. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2021. -- 431 с. -- (Высшее образование). -- ISBN 978-5-534-04197-2. -- Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/468345

10. Крылов П.М. «Экономическая география России» Учебное пособие. Высшее образование - Рн/Д: Феникс, 2018-334 с.

11. Лапин В.А., Любовный В.Я. «Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России». - М.: Дело, 2006-682 с.

12. Симагин, Ю. А. Экономическая география и регионалистика : учебник для среднего профессионального образования / Ю. А. Симагин, А. В. Обыграйкин ; под редакцией Ю. А. Симагина. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2023. -- 487 с. -- (Профессиональное образование)

13. Л.В. Смирнягин. Российский федерализм: парадоксы, противоречия,

предрассудки. Серия "Научные доклады", № 63. М.: Московский общественный научный фонд

14. Усманова, Т.Х. Методология формирования стратегии социально-экономического развития регионов. Ч. 1 [Электронный ресурс]: Монография / Т.Х. Усманова, П.В. Трифонов, Л.Е. Хайруллина; Финуниверситет. -- 2-е переизд.-- М., 2016.

15. Корытный Л.М. «Административно-территориальное деление России: бассейновый вариант» География и природные ресурсы. 2006. - №4

16. Официальный сайт Муниципальной программы [Электронный ресурс] URL: https://www.mokirov.ru/targeted/development/reform/doklad/tochki.php

Размещено на http://www.allbest.ru/

17. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/

Размещено на Allbest.ru