Обзор экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Обзор экономики Ханты- Мансийского автономного округа - Югры

ГЛАВА 1. Общая информация о Ханты - Мансийском автономном округе - Югре

В настоящее время Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это самостоятельный субъект федерации с численностью населения 1597,2 тыс. человек, 32 тыс. человек или примерно 2% - это представители коренных малочисленных народов Севера: ханты, манси и ненцы, половина из которых ведут традиционный образ жизни.

Площадь региона сравнима с территорией Франции или Украины. В составе Югры - 105 муниципальных образований.

Ханты-Мансийский автономный округ занимает лидирующие позиции субъектов РФ по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, объему инвестиций в основной капитал ведется добыча нефти. На данный момент в Югре добыто более 10 млрд. тонн нефти с начала освоения нефтегазоносной провинции Западной Сибири. По разведанным запасам углеводородного сырья, возможностям добычи, состоянию производственной инфраструктуры и рентабельности освоения автономный округ остается на ближайшие десятилетия основной стратегической ресурсной базой углеводородного сырья России.

На территории Югры открыто 475 нефтяных и газовых месторождений.

Герб ХМАО Флаг ХМАО

1.1 Географическое положение

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра расположен в серединной части России и Евразийского материка. С запада на восток территория региона простирается на 1400 км от восточных склонов Северного Урала почти до берегов Енисея; с севера на юг -- на 900 км от Сибирских Увалов до Кондинской тайги. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономный округом, на северо-западе -- с Республикой Коми, на юго-западе -- со Свердловской областью, на юге -- с Тобольским и Уватским районами Тюменской областью, на юго-востоке и востоке -- с Томской областью и Красноярским краем. Вся территория Югры относится к районам Крайнего Севера.

Границы региона определенны постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 года "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера". Югра включает в себя территории городов окружного значения: Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского и Ханты-Мансийского районов.

1.2 Природные ресурсы

Округ граничит одновременно с шестью субъектами Российской Федерации. Расположен в зоне таежных лесов и болот. Рельеф региона разнообразен: на его территории есть равнины, предгорья и горы. Высшие точки - гора Народная (1895 м) на Приполярном Урале и гора Педы (1010 м) на Северном Урале.

ВХанты-Мансийском автономном округе протекают две крупных реки: Обь, протяженностью 3650 км и ее приток Иртыш, длина которого 3580 км. Притоки этих рек также соизмеримы с крупными водными артериями. К примеру, Большой Юган и Вах (притоки Оби) сравнивают с Вислой и Одрой. Приток Иртыша река Конда сопоставима с Рейном. Практически все реки округа имеют низкую скорость течения, характеризуются весенне-летними разливами и паводками. Треть территории округа занимают болота. В окружении болот и лесов расположено около 300 тыс. озёр.

Климат округа умеренный континентальный. Отличается резкой переменой погоды весной и осенью, перепадами температур в течение суток. Зимы продолжительные, снежные и холодные. Морозы могут установиться на несколько недель при температуре воздуха ниже минус 30 градусов. Лето короткое и теплое.

1.3 Полезные ископаемые

Недра ХМАО округа богаты многими видами горючих, металлических, неметаллических ископаемых, подземными водами.

1. Углеводородное сырье.

Округ является стратегической базой нефтедобычи в Российской Федерации. Перспективные ресурсы составляют около 18% от общероссийских, прогнозные ресурсы 47,0%. По разведанным запасам ХМАО намного превосходит все остальные регионы РФ. Разведанность начальных суммарных ресурсов составляет 46,1%.

Всего в округе разведано 504 месторождения УВ, в том числе 429 - нефтяных, 18 - нефтегазоконденсатных, 20 - газовых, 33 - газонефтяных, 4 - газоконденсатных. Наиболее крупные из них Самотлорское, Красноленинское, Приобское, Салымское, Ватъеганское, Федоровское, Тянское месторождения.

2. Твердые полезные ископаемые.

На территории округа разведаны месторождения кварца, бурого угля, рудного и россыпного золота, цеолитов, редких металлов, стекольного песка, бентонитовых глин, строительного камня, кремнистого сырья, кирпично-керамзитовых глин, строительного песка, песчано-гравийного материала.

Всего в распределенном фонде недр находится 5 месторождений кварца, 7 месторождений россыпного золота и 1 месторождение цеолитов.

3. Уголь.

Шесть месторождений, выявленных в зауральской части округа, приурочены к Северо-Сосьвинскому буроугольному бассейну. Наиболее крупные из них Люльинское и Оторьинское.

4. Металлические ископаемые представлены месторождениями золота коренного и россыпного, проявлениями железа, хромитов меди, цинка, марганца, бокситов, титана, циркония.

5. Неметаллимческие ископаемые.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа по состоянию на 01.01.2006г. учтены запасы жильного кварца - 368тыс.т, в т.ч. пригодного для получения высоких сортов «особого чистого» кварца.

Запасы цеолитов по двум месторождениям, обладающих уникальными фильтрационными и сорбционными свойствами, составляют 64,4тыс.т по категориям С1+С2.

Западная часть округа (левобережье Оби) обладает уникальными ресурсами кристобалит-опаловых пород (опоки, диатомиты, диатомовые глины) - 41 963,5 млн.т.

Оценка разведанных запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых позволяет предполагать, что многие из видов могут обеспечить не только развитие ряда отраслей промышленности Уральского федерального округа, но и поставки сырья в другие регионы страны. Это касается бурых углей, кристобалит-опаловых пород, оптического сырья и т.д., ресурсы которых осваиваются в ничтожных объемах или не используются вообще.

1.4 Транспортная инфраструктура

Хорошо развитая сеть современных автомобильных, железнодорожных, водных путей, интенсивное авиасообщение с городами России и зарубежья - один из определяющих факторов эффективного развития экономических связей.

На территории округа действуют 12 аэропортов, три из которых имеют статус международных: Сургут, Когалым, Радужный. Из аэропортов округа выполняют регулярные рейсы более 30 авиакомпаний, 8 из которых зарегистрированы в автономном округе. Авиакомпании выполняют регулярные рейсы более чем в 50 городов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Протяженность железных дорог составляет 1106 км.

Наиболее крупные железнодорожные узлы: Сургут, Нижневартовск, Пыть-Ях, Когалым, Мегион, Лангепас, Нягань, Междуреченский (ст. Устье-Аха), Приобье.

Транспортные магистрали в западной части округа обслуживают лесопромышленные предприятия, на северо-востоке - нефтегазодобывающие предприятия и промышленные предприятия.

Железной дорогой выполняется значительный объем перевозок пассажиров и грузов. Преобладающий объем перевозок составляют нефтепродукты и строительные грузы.

Протяженность автомобильных дорог в округе - 18 023 км, из них с твердым покрытием - 11 012 км. По территории Югры проходят два из 18-ти основных автодорожных коридоров России: «Северный маршрут» (Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут - Нижневартовск - Томск) и «Сибирский коридор» (Тюмень - Сургут - Новый Уренгой - Надым - Салехард).

Главные судоходные реки округа - Обь и Иртыш. Протяженность судоходных водных путей - 4 799 км. По судоходным рекам с мая по октябрь речные суда водоизмещением до одной тысячи тонн, сухогрузные и нефтеналивные баржи и танкеры водоизмещением до трех тысяч тонн осуществляют доставку промышленной продукции и товаров, горюче-смазочных материалов.

Иртыш и Обь связывают населенные пункты округа с крупными сибирскими городами: Омском, Тобольском, Салехардом, Томском, Новосибирском. Навигационный период продолжается 5,5 месяцев

1.5 Административно-территориальное устройство

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра разделен на 9 районов, 13 городских округов, 26 поселков городского типа, 57 сельских поселений.

Первоначально, при образовании Ханты-Мансийского автономного округа в 1930 году в составе Уральской области, Югра была разделена на 6 районов: Берёзовский, Кондинский, Ларьякский, Самаровский, Сургутский, Шурышкарский. Предусматривалось также создание Лумпокольского района, но он так и не был образован. Через 7 лет Шурышкарский район перешел в состав Ямало-Ненецкого национального округа. В 1957 году Микояновский район переименован в Октябрьский. Ларьякский район получил название Нижневартовский в 1962 году. А вскоре Самаровский район стал Ханты-Мансийским. В 60-е-80-е гг в Ханты-Мансийском округе образуются новые территории. В этот период появляются Советский, Нефтеюганский и Белоярский районы.

Административно-территориальное деление Ханты-Мансийского автономного округа - Югры опирается на принципы исторически сложившегося расселения, размещения добывающих предприятий на территориях освоения природных ресурсов, эффективности государственного, местного самоуправления и максимального использования экономического потенциала региона. Все решения вопросов, касающиеся изменений границ населенных пунктов, принимаются с учетом мнения населения.

Правительство автономного округа является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа. Порядок формирования и деятельности Правительства автономного округа устанавливаются настоящим Уставом и законом автономного округа.

Правительство автономного округа ответственно и подотчетно Губернатору автономного округа, а также Думе автономного округа по вопросам исполнения законов автономного округа.

Правительство автономного округа обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

В состав Правительства автономного округа входят Губернатор автономного округа, первые заместители Губернатора автономного округа, заместители Губернатора автономного округа.

ГЛАВА 2. Экономика Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на современном этапе

2.1 Общие показатели

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам-донорам России и лидирует по ряду основных экономических показателей:

I - по добыче нефти;

I - по производству электроэнергии;

II - по объёму промышленного производства;

II - по добыче газа;

II - по поступлению налогов в бюджетную систему.

III - по объёму инвестиций в основной капитал;

Предприятия автономного округа своей деятельностью формируют существенную часть российской экономики: около 7,5 % промышленного производства и 15,1 % доходов государственного бюджета.

Доля Югры в общероссийской добыче нефти за 2013 год составила 48,8 %. На территории автономного округа осуществляют свою деятельность 104 нефтегазодобывающих компаний.

Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России - 5,0%. В 2013 году добыто 255,1 млн тонн нефти и извлечено 33,0 млрд. м3 попутного нефтяного газа.

На территории округа действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, 8 газоперерабатывающих предприятий, 1 завод стабилизации газового конденсата.

За последние три десятилетия в регионе создан мощнейший в стране электроэнергетический комплекс. Основную долю выработки электроэнергии на территории автономного округа обеспечивают ОАО “Сургутская ГРЭС-1”, ОАО “Сургутская ГРЭС-2” , ОАО “Нижневартовская ГРЭС” и «Няганская ГРЭС». Общая выработка электроэнергии в 2013 году составила - 88,5 млрд кВт-ч.

Ежегодно в Югре растет объем строительных работ. В 2013 году введено 1 044,2 миллиона квадратных метров жилья. Активно развивается ипотечное кредитование: в рейтинге регионов РФ округ занял 2 место по количеству предоставленных кредитов на тысячу человек и по объему предоставленных кредитов на душу населения.

2.2 Ключевые отрасли экономики

На протяжении веков характер экономики Обь-Иртышского Севера определялся как природно-климатическими особенностями, так и относительно низкой плотностью населения. Основными занятиями северян были рыбная ловля, охота на зверей, птиц, сбор кедровых орехов, грибов и ягод. Однако открытие огромных залежей нефти и газа в 1960-х гг. круто изменило жизнь края. В настоящее время ХМАО по экономическому потенциалу входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. На территории округа производится около 3% внутреннего валового продукта страны, 5,6% промышленной продукции. Десятая часть налоговых платежей в федеральный бюджет поступает из ХМАО.

Структура промышленного производства округа выглядит следующим образом: нефтегазодобывающая отрасль - 79,8%; электроэнергетика - 12,2%; газоперерабатывающая - 6,1%; стройиндустрия - 0,7%; лесная и деревообрабатывающая - 0,6%.

Добыча нефти и газа

Началом изменения жизни края и экономики всей страны послужило открытие богатых залежей нефти и газа. В 1964 г. на Усть-Балыкском месторождении (Нефтеюганский район) была получена первая промышленная нефть. С этого времени началась эксплуатация нефтяных месторождений округа. В 1965 г. было открыто уникальное Самотлорское месторождение (нижневартовский район). В конце 1980-х гг. на территории округа ежедневно добывалось около миллиона тонн нефти. Максимальное количество нефти было добыто в 1988 г. - 335 млн т, а с начала эксплуатации недр в округе извлечено свыше 7 млрд т нефти.

Сегодня поиском и разведкой полезных ископаемых занимаются 61 геофизическое и 46 геологических предприятий. Всего на территории округа открыто 410 нефтяных, газовых и нефтегазовых месторождений. Выданы лицензии на разработку 249 месторождений, из которых 145 введены в эксплуатацию, остальные ожидают разбуривания и обустройства. В нераспределённом фонде недр находится 161 месторождение, ежегодно часть из них выставляется на конкурсы и аукционы. Лицензии на право добычи нефти на территории округа оформили 50 компаний. В тендерах наряду с российскими предприятиями приняли участие такие известные в мире фирмы, как "Шелл", "Экссон", "Мобил".

Переработка нефти

Доля нефтеперерабатывающей промышленности в общем объёме производства округа невелика и составляет 0,7%. Почти весь объём добываемой нефти перерабатывается за пределами ХМАО. Данная отрасль находится пока только в статии становления, но у неё большое будущее, о чём говорят достаточно быстрые темпы её развития в последние годы. Так, в 1996 г. введены в эксплуатацию нефтеперерабатывающий завод в Нягани, Черногорнефтепераработка в Нижневартовске; в 1997 г. начал работу завод моторных топлив в Когалыме; в 1999 г. закончен монтаж оборудования на нефтеперерабатывающем объединении в Нижневартовске, построен и начал работать завод моторных топлив в Сургуте, специализирующийся на переработке газового конденсата, поставляемого с месторождений Ямала. Производством и реализацией нефтепродуктов на территорию округа занимаются 10 предприятий, которые выпускают бензин мари АИ-92, АИ-80, А-76, газовый стабильный бензин, дизельное топливо, реактивное топливо (ТС-1) и др.

Переработка газа

Газопереработка в округе налажена гораздо раньше нефтепераработки, и с каждым годом количество горящих факелов уменьшается. Попутный нефтяной газ перерабатывается предприятиями АО "СИБУР", в составе которого работают 8 заводов с общим объёмом переработки свыше 16 млрд. куб.м газа в год. Основная продукция - сухой газ, на котором работают электростанции округа, и нестабильный газовый бензин, поступающий для дальнейшей переработки на Тоболький нефтехимический комбинат.

Электроэнергетика

В округе создан один из крупнейших в стране электроэнергетических комплексов. Установленная мощность электростанций составляет 9500 МВт. Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС работают на попутном газе. ГРЭС-2, мощностью 4800 МВт, крупнейшая в мире. Ежегодно генераторами электростанций округа вырабатывается не менее 50 млрд кВт/ч электроэнергии. Окружная энергосистема стала избыточной и поставляет энергию другим территориям, например, в Ямало-Ненецкий округ - 5%, на юг Тюменской области - 7%, в Уральский регион поступает 24% выработки энергии.

Лесная и деревообрабатывающая отрасль

Значительная часть территории округа покрыта лесами, в которых растут кедр, сосна, ель, пихта, лиственница, береза. Площадь земель лесного фонда составляет 48,4 млн га (4,5% всего лесного фонда России) с общим запасом древесины около 3248 млн куб.м. Расчётная лесосека позволяет вырубать 23,2 млн куб.м. В настоящее время расчётная лесосека испльзуется примерно на 15-18%. Наибольшие объёмы заготовок были достигнуты к концу 1980-х гг. Они составляли в среднем 12,2 млн куб.м в год. В настоящее время заготавливается около 4 млн куб. м древесины в год. Переработка составляет 25% от объёма заготовок. Именно на её развитие делается упор сегодня. Основные лесозаготовительные районы (Советский, Кондинский и Октябрьский) расположены в западной части округа. Лесозаготовительные предприятия базируются в основном по берегам лесосплавных рек Оби, Иртыша, Конды, а также вдоль железных дорог Ивдель - Приобье и Тюмень - Сургут.

2.3 Преимущества региона с точки зрения инвестиционных проектов

Сегодня Ханты-Мансийский автономный округ один из самых преуспевающих среди субъектов Российской Федерации. По мнению экспертов - экономистов преимущества региона с точки зрения инвестиционных проектов очень велики. Во-первых, это развитая структура среди средств связи - они уже на мировом уровне. Во-вторых, это едва ли не самый политически стабильный регион России. И наконец, местное законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность предпринимателей, разумно и понятно - считают юристы. По мнению администрации округа, наиболее перспективны в ближайшее время такие инвестиционные проекты, как строительство 2-го блока Нижневартовской ГРЭС, возведение нефтеперерабатывающего завода, целлюлозно-бумажного и фанероного комбинатов, организация производства высокочистых кварцевых концентратов на базе ОАО "Полярный кварц". Последний проект особенно любопытен, поскольку в данный момент производство 90% высокочистого кварца приходится на долю США. Без чистых кварцевых концентратов невозможно выращивание кремниевых кристаллов, которые, в свою очередь, являются основой производства современной электроники. Именно ханты-мансийское кварцевое сырьё наилучшим образом подходит для выпуска сверхчистого кварца, в котором нуждаются медицина и электронная промышленность, - это подтвердили, в частности, и немецкие специалисты.

2.4 Малый и средний бизнес ХМАО - Югры

ВХанты-Мансийском автономном округе работают 23,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей). Численность работников малых и средних предприятий на 1 января 2014 года составило 122,9 тыс. человек. А в объеме валового регионального продукта доля малых и средних предприятий составила 15,5%. Каждое второе из них получило в 2013 году государственную поддержку.

Для поддержки предпринимательства с 1 января 2013 года в Югре введена патентная система налогообложения. Она упрощает процедуру учета и отчетности, администрирования налоговых платежей. Правительство региона продлило на 2 года срок действия льготной цены выкупа субъектами малого и среднего бизнеса земельных участков, находящихся в собственности округа; определило порядок передачи в аренду предпринимателям объектов госсобственности Ханты-Мансийского округа по льготной цене.

Кроме того, малый бизнес получил новые виды господдержки: компенсацию расходов на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях региона для реализации товаров и услуг населению; компенсацию муниципальным районам автономного округа затрат на строительство объектов, с тем, чтобы эти помещения были предоставлены предпринимателям для ведения бизнеса. 

В Югре создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства,представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, ООО Окружного Бизнес - Инкубатора, АУ «Технопарк высоких технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», НО «Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». На базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действует Гарантийный фонд. Кроме того, в целях повышения экспортного потенциала предприятий в 2013 году создан Центр координации поддержки экспертно-ориентированных субъектов предпринимательства. На площадке Центра работает Евро Инфо Корреспондентский Центр Югры. В 2013 году на базе Фонда поддержки предпринимательства создан Центр инновационной социальной сферы. Основная задача Центра - развитие социального предпринимательства и некоммерческого сектора, реализующего социальные проекты.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре назначен омбудсмен.

Фонд поддержки предпринимательства Югры основан в 1995 году. Он предоставляет поручительства по кредитам, займам перед банками; компенсирует часть затрат предпринимателей по уплате процентной ставки за пользование кредитами; обучает начинающих бизнесменов и частично оплачивает обучение специалистов на предприятиях; оказывает грантовую поддержку. Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства финансирует бизнес-проекты через участие в акционерном (уставном) капитале компаний. Деньги Фонда - это средства бюджета автономного округа и федеральная субсидия. В 2010 году появилась еще одна организация - Фонд микрофинансирования, который выдает микрозаймы. Функцию поддержки предпринимателей в стартовых условиях выполняет ООО «Окружной бизнес-инкубатор». Он предоставляет услуги по льготной аренде помещений, организовывает обучение. Для поддержки инновационного предпринимательства в автономном округе действует Технопарк высоких технологий общей площадью 18 000 кв. м.

Предприятия малого и среднего бизнеса, получающие господдержку, работают в сфере производства, сельского хозяйства, рекламы, образования, строительства, информационных технологий, издательской деятельности; оказывают бытовые услуги; консультируют по юридическим и бухгалтерским вопросам.

С 2011 года в Югре развивается молодежное предпринимательство. Задача Правительства Ханты-Мансийского округа - привлечь молодежь к созданию собственного дела, обучить основам бизнеса и сопровождать новое предприятие в первые годы работы. Образовательный курс «Азбука бизнеса» разработан и проводится для старшеклассников. Он позволяет сформировать интерес школьников к бизнесу и раскрыть потенциальных лидеров и будущих менеджеров. Также ежегодно в муниципальных образованиях проходит конкурс бизнес-проектов «Путь к успеху»; форум молодых предпринимателей Югры в г. Сургуте, слет молодых предпринимателей округа. Проводится проект по управлению бизнесом «Точка Роста» - это крупнейший в России региональный чемпионат по управлению компанией на основе компьютерной бизнес-модели для молодых менеджеров, предпринимателей и студентов.

2.5 Внешнеторговые отношения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - экспортно-ориентированный регион, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится - 95,6%, на долю импорта - 4,4 %. На экспорт идут: топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски минеральные; древесина, древесный уголь. Из всего объема экспорта - 99,4% - это сырая нефть.

Во внешнеэкономической деятельности Ханты-Мансийского автономного округа ведущее место занимает экспорт в страны дальнего зарубежья. Основными видами экспортных поставок является сырая нефть (98% от общего объема поставок) и продукция деревообработки.

В Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прогнозирует постепенное увеличение стоимостного объема экспорта, что обусловлено предполагаемым ростом уровня мировых цен на нефть марки “Urals”. В общем объеме экспорта Югры поставки продукции деревообработки занимают незначительную долю, но в прогнозном периоде предполагается увеличение поставок данного вида продукции, что стало возможным благодаря расширению ассортимента и повышению качества продукции, выпускаемой деревообрабатывающими предприятиями округа.

Импорт товаров и услуг в регион за последний год увеличился на 8,4 %. В Югру ввозят: летательные аппараты; котлы, оборудование и механические устройства, их части; изделия из черных металлов; электрические машины и оборудование, материалы и товары народного потребления (включая продовольствие и медикаменты), - а также строительные услуги и современные технологии. Приобретение импорта способствует развитию в автономном округе промышленного производства за счет внедрения новейшего оборудования, не имеющего аналогов в России, привлечение передовых технологий и эффективного менеджмента, а также обмен опытом в области улучшения социальной зашиты и повышения жизненного уровня населения округа. Около 70-ти стран поставляют свою продукцию в автономный округ. Больше всего товаров ввозится из США, Германии, Украины, Чехии.

2.6 Инновационный потенциал Ханты - Мансийского автономного округа

Особое место в экономике Югры занимает развитие инноваций. Для поддержки субъектов инновационной деятельности в регионе созданы: автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Технопарк высоких технологий”; некоммерческие организации: “Фонд поддержки предпринимательства Югры”; “Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры”, “Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры”. В регионе работает 130 инновационных компаний, большая часть которых - резиденты Технопарка.

2.7 Перспективы экономического развития

Перспектива развития электроэнергетики

В качестве основных направлений развития электроэнергетики автономного округа предполагается строительство и ввод новых энергетических мощностей и электросетевых объектов, а также восстановление основных фондов путем реконструкции и технического перевооружения, что обеспечит дальнейшее развитие такой жизненно важной и конкурентоспособной отрасли, как энергетика.

Сегодня к приоритетным вопросам перспективного развития генерирующих мощностей следует отнести сооружение седьмого энергоблока на Сургутской ГРЭС-2, строительство третьего энергоблока Нижневартовской ГРЭС; реконструкцию Сургутской ГРЭС-1. Не менее актуален вопрос возобновления строительства Няганьской ГРЭС.

В связи с быстрым ростом электропотребления вХанты-Мансийском автономном округе появился ряд узких мест энергосистемы в части электрических сетей. Ликвидация их рассматривается в качестве первоочередной задачи. В связи с ростом потребления электроэнергии промышленными предприятиями нефтегазового комплекса и растущими потребностями развивающихся городов и населенных пунктов необходимо выполнение мероприятий для повышения пропускной способности сетей и увеличения установленной мощности силовых трансформаторов подстанций

Основными энергосберегающими мероприятиями, реализованными в ЖКХ, являются:

- модернизация центральных тепловых пунктов и установка индивидуальных тепловых пунктов с использованием современных энергосберегающих технологий;

- замена ветхих теплосетей на теплосети с пенополиуретановой изоляцией по технологии «труба; в трубе»;

- внедрение частотно-регулируемых приводов на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- перевод котельных на газовый вид топлива;

- внедрение приборного учета энергоресурсов, переход на многотарифную оплату электроэнергии;

- утепление жилых зданий;

- внедрение энергосберегающих технологий в электроэнергетике и наружном освещении;

- проведение энергетических обследований предприятий и муниципальных образований;

- автоматизация технологических процессов (АСУ ТП, РП, АСУ НО, автоматизация и диспетчеризация котельных, КОС и т.п.) и т.д.

Перспектива развития нефтедобывающей промышленности

Вполне можно допустить, что в Москве, где региональные стратегии СЭР по идее используют для целей государственного планирования, остались не вполне удовлетворены Стратегией СЭР Югры до 2030 г. Очевидным слабым местом является отсутствие привязки стратегии к ценам на нефть. Прогноз добычи нефти в ХМАО, один из ключевых показателей всей российской экономики, тоже заслуживает более детальной проработки. И, наконец, падение добычи до 220 млн тонн к 2020 г. и тем более до 165 млн тонн к 2030-му выглядит совершенно не «инновационно», не «прорывно». А, наоборот, - безысходно и даже тревожно.

Так или иначе, но все эти вопросы снял Прогноз социально-экономического развития ХМАО-Югры на период до 2030 г., принятый в июле 2013 г.

В прогнозе два сценария - консервативный и, естественно, инновационный с «новыми локомотивами экономики». При этом их реализация от конъюнктуры нефтяного рынка вообще не зависит - прогноз ориентируется на безальтернативный вариант изменения мировых цен, причем вполне благоприятный для России. Предполагается, что средняя цена барреля Urals в 2012-2015-м составит $104,1, в 2016-2020-м - $111, в 2021-2025-м - $127, в 2026-2030 гг. - $151.

Как и в Стратегии СЭР-2030, базовым правительство Югры объявило «инновационный социально ориентированный сценарий», признав, что консервативный сценарий «характеризуется более высокой вероятностью реализации».

Добыча нефти, равно как и прочие экономические показатели, расписана в прогнозе по годам.

В период до 2016 г. включительно разница по объемам добычи нефти между сценариями минимальна: в инновационном варианте в 2016 г. на территории ХМАО будет добыто 247 млн тонн, в консервативном - 246,5 млн. Таким образом, в ближайшие годы никакого прорыва в югорской «нефтянке» не ожидается. Если, конечно, не считать, что в 2015 г. начнется промышленная добыча на месторождениях им. Шпильмана («Сургутнефтегаз») и Имилорском («ЛУКОЙЛ»), что, безусловно, замедлит темпы падения добычи по региону в целом. Но, как следует из прогноза, негативный тренд сохранится.

После 2016 г. консервативный сценарий обещает увеличение темпов падения добычи нефти в ХМАО с нынешних 1-1,5% до почти 3% в год со стабилизацией этого показателя в 2020-х гг. В 2020-м, таким образом, добыча составит 220 млн, в 2025-м - 190,2 млн, в 2030-м - 164,3 млн тонн.

Инновационный сценарий предполагает сохранение темпов падения добычи в диапазоне 1-1,5% в год до 2024 г., после чего наступит стабилизация и - с 2026 г. - даже небольшой рост. В итоге в 2020 г. добыча составит 235,5 млн тонн, в 2025-м - 224 млн, в 2030-м - 228 млн тонн. За счет каких именно ресурсов удастся добиться такого результата, в документе не уточняется: «Прогнозная оценка планируемых объемов добычи нефти исходит из возможности реализации намеченного плана стратегических мероприятий в благоприятных внешних и внутренних условиях - при высоких мировых ценах на нефть, сохранении полномочий правительства автономного округа в бюджетной политике, его активном воздействии на поведение нефтяных компаний, успешно осуществляемой модернизации предприятий. Внедрение новых технологий в нефтедобыче позволит ввести в эксплуатацию как новые, так и ныне бездействующие скважины на выработанных месторождениях. Количество вводимых новых скважин по автономному округу в период с 2012 по 2030 г. увеличится с 3888 до 4770 единиц».

Но что будет, если ценовые ожидания, заложенные в прогноз, не оправдаются? Прогноз допускает возможность, что баррель Urals в среднем до 2020 г. будет стоить меньше $90 с плавным повышением до $110 к 2030 г. Однако «учитывая объективные особенности в добыче нефти, прогнозируемые в Югре, снижение ее объема больше, чем запланировано в первом (консервативном. - Прим. ред.) варианте, не предполагается».

Вот так, один решительный росчерк пера и - страна может спать спокойно. Между тем прошлогодний проект Стратегии СЭР Югры, как уже говорилось выше, допускал снижение добычи нефти в округе до 173 млн тонн в 2020 г. и 98 млн тонн в 2030-м и связывал этот сценарий с негативной внешней конъюнктурой и высокой налоговой нагрузкой на нефтедобычу.

Возьмем на себя смелость утверждать, что этот вариант сценария не утратил актуальности.

В июле 2013 г. президент подписал федеральный закон №213, вводящий льготы по уплате НДПИ и допускающий возможность предоставления льгот по уплате экспортной пошлины для трудноизвлекаемых запасов нефти. Эта новация будет способствовать вовлечению в разработку ТРИЗ, в том числе, а возможно, и в первую очередь - в ХМАО. Однако понятно, что ни о каком качественном снижении нагрузки на нефтедобычу в целом речи не идет. Добавим здесь, что действующая редакция Налогового кодекса для нефти не предусматривает роста базовой ставки НДПИ. В отличие от газа и конденсата. И идею повысить базовую ставку Минфин уже озвучивал…

Второй момент. По ценам на нефть и объемам добычи «консервативный» вариант Прогноза СЭР ХМАО-Югры до 2030 г. близок к «наиболее вероятному» сценарию проекта стратегии. Но тот сценарий кроме высоких цен на нефть предполагал опережающий рост «ненефтегазовых» доходов бюджета, чего пока не наблюдается. Поэтому пока власть никак не может позволить себе снизить налоговую нагрузку на отрасль и июльское решение по льготам для ТРИЗ на самом деле только подтверждает данный тезис - льготы предоставляются «точечно» и только для таких запасов, которые на стандартных условиях не были бы вовлечены в разработку вовсе… В этом свете сценарий, при котором в ХМАО в 2020 г. будет добываться 220 млн. тонн, впору называть не консервативным, а оптимистическим.

В заключение остается напомнить, что кризисный сценарий проекта Энергетической стратегии ХМАО-Югры, подготовленный в 2008 г., тоже предполагал добычу 220 млн тонн нефти в 2020 г. Но - без ввода крупных месторождений нераспределенного фонда. Сегодня же власти округа рассчитывают на нефть месторождений им. Шпильмана и Имилорского, для скорейшего запуска которых правительство ХМАО приняло отдельные «дорожные карты».

Опережающий ввод новых месторождений, естественно, приведет к тому, что в долгосрочной перспективе нефти добываться будет меньше. И это видно по официальным прогнозам. Если в 2008 г. проект Энергетической стратегии в кризисном варианте ожидал добычу в 2030 г. на уровне 195 млн тонн, то новая Стратегия СЭР Югры - только 165 млн тонн. Примерно те же 165 млн тонн в 2030 г. фигурируют в консервативном варианте новейшего Прогноза СЭР ХМАО-Югры. ханты югра экономика инвестиционный

Что же касается «инновационного» сценария прогноза, то он скорее всего не переживет следующего пересмотра стратегических ориентиров главной нефтяной житницы России.

Размещено на Allbest.ru