Формирование административно-территориальной структуры Самарской области

1) село Байдеряково Байдеряковской общины (12.6 балла, оценка «2») присоединено к Малячкинской общине (16.9, оценка «3» до объединения и 19.7 балла с оценкой «4» после объединения);

2) отдельные СНП Кузькинской (13.1) и Мазинской (11.5), а также Подвальская община (11.7) присоединены к Новодевиченской общине (18.1 балла с оценкой «4» до и 21.8 балла и оценка «5» после объединения).

3) СНП Старотукшумской общины (10.7, оценка «2») включаются в Новотукшумскую общину (13.2 балла до и 14.9 балла после объединения);

4) к Суринской общине (17.4 балла, оценка «4») присоединена деревня Биринск Кузькинской общины. После укрупнения сумма взвешенных баллов составила 16.9, оценка «3». Это один из немногих примеров, когда в результате преобразований ухудшается балльная оценка по общине. Однако это ухудшение компенсируется общим улучшением оценки по всем общинам района в целом;

5) к Тайдаковской общине (12.9 балла, оценка «2») присоединены село Климовка и деревня Левашовка Мазинской общины. После укрупнения община стала иметь 12.8 баллов и оценку «2». На минимальное ухудшение положения укрупненной общины повлияло отсутствие 5 км дорог с твердым покрытием между присоединяемыми СНП и новым центром общины. Это определило оценку «0» по показателю «пассажирооборот по бездорожью». При условии строительства указанного отрезка дороги сумма баллов увеличивается до 14.8 с оценкой «3»;

6) к Шигонской общине (19.6 балла; оценка «4») присоединено село Кяхта Кузькинской общины. Балльная оценка от этого не изменилась.

В результате в районе вместо 13-ти существующих общин, из которых 5 имеют отрицательную оценку, останется 8 общин, в том числе одна с отрицательной оценкой.

Таким образом, в результате балльной оценки перспективного АТУ 9 районов области, вместо 111 общин осталось 78, а вместо 42 общин, имеющих в настоящее время отрицательные оценки по результатам прогнозируемого районирования, остается 7.

Заключение

За 1965-2003 годы при сокращении численности сельского населения Самарской области более чем на 150 тыс. человек число районов увеличилось с 23 до 27, а общин - с 269 до 329. Средняя численность населения общины сократилась в 1.5 раза. Эти факты, а также снижение численности сельского населения в перспективе, возрастающие трудности бюджетного финансирования вместе с развитием дорожной сети и средств связи делают необходимой проведение реформы АТУ внутри области, направленной на укрупнение АТЕ.

Предполагается новая система АТУ области: вместо 37 АТЕ, в том числе 27 районов и 10 городов областного подчинения, намечается оставить 25 АТЕ, в том числе 18 муниципальных районов и 7 городских округов (бывшие города областного подчинения). Статус городов областного подчинения утрачивают Жигулевск (он становится райцентром), Октябрьск и Похвистнево. Ликвидируются райцентры в Алексеевке, Богатом, Елховке, Исаклах, Камышле, Пестравке, Самаре, Хворостянке, Челно-Вершинах, Шигонах.

Использование метода «взвешенных баллов» наряду с другими научными методами исследования дает положительный результат в оценке перспективного АТУ субъекта Федерации.

Результаты проведенной работы позволяют более конкретно выявить показатели и параметры для придания городам статуса городского округа.

Библиографический список

административный экономический демография географический

1. Александров И.Г. Экономическое районирование России. - М.,1921.- 15с.

2. Александрова Т.А. К вопросу о совершенствовании расселения в Куйбышевской области.//Проблемы территориального планирования и региональной эффективности. Сб. научных трудов. Куйбышевский плановый институт, 1986.- С.128-136

3. Атлас Самарской области. - Самара,2002.

4. Баскин Г.И. Деление Средне-Волжской области на районы по дистанционному принципу. Средне-Волжский сельскохозяйственный институт. - Самара, 1929.

5. Бугаев В.К. Исследование территориальной структуры общественного производства для целей совершенствования административно-территориального деления страны. Автореф. дис. док. геогр. наук. ЛГУ. - Л., 1991.- 32с.

6. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: учеб. Пособие. - М.: Гардарики, 2005. - 149с.

7. Воронин В.В. Территориальный анализ процесса формирования и использования трудовых ресурсов. - Самара, изд-во Самарск. гос. экон. академии, 1996.- 176с.

8. Демографические ежегодники. Госкомстат России. Самарский областной комитет государственной статистики. - Самара, 1996,1997, 1998.

9. Изменения административно-территориального деления Самарской губернии (Куйбышевской области) за период 1851-1958. (Историко-библиографический справочник). Библиографический отдел Куйбышевской областной библиотеки. - Куйбышев, 1959.

10. Калашникова Т.М. Экономическое районирование. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 216с.

11. Любовный В.Я. Проблемы и перспективы внутриобластной региональной политики // Самарская область на пороге XXI века: стратегия социально-экономического развития. Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Самара: СамВен, 1998. С. 22-27.

12. Материалы по районированию и организации Средне-Волжской области. Выпуск 1-й. - Самара, 1925.

13. Мирский И.И. Экономическое районирование Куйбышевской области// Ученые записки Куйбышевского планового института. - вып. V.- Куйбышев, 1958.

14. Самарская область. 1996 год в цифрах. Стат. сборник, Самара, ЭИЦ Облкомстата, 1997.

15. Самарско-Тольяттинская агломерация: современное состояние и пути устойчивого развития / Титов К.А., Любовный В.Я., Хасаев Г.Р. и др. М.: Наука, 1996.

16. Состав и границы Средне-Волжской области // Вестник Среднего Поволжья. - 1925.- № 5.

17. Хасаев Г.Р. Стратегия развития Самарской области в первой половине XXI в.//Самарская область на пороге XXI века: стратегия социально-экономического развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Самара: СамВен, 1998. - С. 3.

Размещено на Allbest.ru