Демографическая ситуация в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

демографический россия население

Население - основное богатство любой страны, без него жизнь государства невозможна. Но в последнее десятилетие демографические процессы, происходящие в нашей стране и в ряде других стран, имеют ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к эффекту депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом. По сути, Россия столкнулась с ужасающим по своим масштабам и приближающимся последствиям глобальным кризисом.

В настоящее время демографическая ситуация в России стала одной из самых злободневных социально-экономических проблем нашего общества. Стало очевидно, что демографический кризис не решится сам собой и даже если прилагать значительные усилия в области выхода из кризиса, результат будет достигнут по прошествии многих лет или десятилетий. Это говорит об актуальности темы работы "Демографическое развитие в мире и в России".

К настоящему времени существует большое количество литературы, посвященной проблемам демографии, на протяжении долгого времени изучением демографического развития занимались такие авторы, как: Ахилл Гийяр, Жак Бертийон, Е. Анучин, А.В. Фортунатов, Ю. Крупнов, Медков В.М., А. Вишневский и др., но, не смотря на все, проблема демографического развития, как в России, так и в мире остается открытой и требует особого внимания.

Цель курсовой работы: провести анализ демографического развития в мире и демографического развития в России на мировом фоне, выявить особенности развития России по отношению к другим странам и рассмотреть все возможные пути улучшения демографического положения России.

Задачи курсовой работы:

· изучить теоретические аспекты демографического развития;

· провести анализ демографического развития в мире;

· провести анализ демографического развития в России на мировом фоне;

· выявить основные изменения мирового демографического контекста, выгодного для России и провести анализ возможностей изменения демографического положения России

· определить основные направления демографической России

· Подвести результаты анализа.

Объект исследования - демографическое развитие в мире и в России.

Предмет исследования - население в России и в мире в целом.

1. Происхождение демографии, как науки

Основателем демографического направления считается священник и ученый Т. Мальтус, перу которого принадлежит трактат «Опыт о законе народонаселения», в котором основные социологические проблемы рассматриваются сквозь призму численности населения планеты.

«Закон, о котором идет речь, состоит в постоянном стремлении, свойственном всем живым существам, размножаться быстрее, чем это допускается находящимся в их распоряжении количеством пищи». Поэтому Мальтус требовал ограничения роста населения. Вспомним, что в «идеальной республике» Платона число семейств регулируется правительством. Аристотель идет еще дальше в направлении планирования численности населения, предлагая определять число детей для каждой семьи. Мальтус обращает внимание на большое значение для человека объективных законов природы и активного характера её функционирования, но заключает о бессилии человека перед этими законами. Мальтус нигде не упоминает о науке и вообще культуре. По его мнению, для улучшения положения бедных необходимо уменьшение относительного числа рождений. Для отдельных регионов, которые не находятся в процессе взаимодействия с другими регионами и в тоже время технический прогресс в которых отсутствует, взгляды Мальтуса оказываются справедливыми.

Так, считается, что картофельный голод в Ирландии в 1861г подтверждает почти полностью его выводы. Когда он говорит, что население стремится к размножению, превышающему средства существования, он не принимает во внимание культурный прогресс человечества, и человек оказывается сведенным к уровню одного из вида животных. Недоучет культурного момента в развитии человечества - корень ошибки Мальтуса в его демографических изысканиях. По его логике, опираясь на сегодняшний глобальный темп роста населения, можно подчитать, как это делает П. Эрлих, что в скором будущем на одного человека останется всего 1кв. м поверхности Земли.

Ученые, занимавшиеся изучением населения, долго искали слово, которое стало бы названием их науки. Первым, кто попытался дать имя новой науке, был швейцарский математик Христофор Бернулли. Он предложил назвать её «популяционистикой».

Термин же «демография» ввёл в научный оборот французский ученый Ахилл (Аший) Гийяр. Он определил демографию, как естественную и социальную историю человека, или математическое изучение населения, его изменений и его физических, гражданских, интеллектуальных и моральных условий. Это определение демографии отражает то понимание предмета демографии, которое сложилось к середине 19 века. В отечественной литературе термин «демография» впервые упоминается в 1872 г. в работе Е. Анучина «Значение статистики как науки и Международный статистический конгресс». Широкая трактовка демографии как статистики населения долгое время определяла ее развитие и сохранилась почти до наших дней, найдя свое отражение в многочисленных учебниках и справочниках. Такая всеохватность демографии постепенно стала осознаваться как её существенный недостаток. Росло понимание того, что демография - это особая наука со своим собственным предметом, который не совпадает с предметами других наук и выходит за рамки преимущественно статистического и математического описания населения.

Крупнейший российский историк демографии Д. К. Шелестов справедливо отмечал ограниченность как однолинейного рассмотрения истории этой науки от Дж. Граунта до наших дней, так и отрицания какой - либо связи современной демографии с граунтовской традицией. Демография возникла и стала развиваться в связи с созревшей потребностью капиталистического общества лучше понять самого себя и необходимостью решения новых практических задач, требовавших не только абстрактно - спекулятивных рассуждений о роли населения в истории, а конкретных знаний о численности жителей, населяющих ту или иную страну, об их распределении по различным группам, о законах, управляющих сменой поколений [2, с. 1-4].

Предмет, задачи и методы демографии

Предметом демографии являются законы естественного воспроизводства населения. Можно было бы к этому еще добавить: в их общественно-исторической обусловленности. Но можно и не добавлять, потому что законы общественного развития (а законы демографического развития -- неотъемлемая часть законов общественного развития) иначе как в общественно-исторической обусловленности познать невозможно. Население в демографии также понимается специфически. Это не любая совокупность людей, но совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений. Т. е. это достаточно большая численность людей, обладающая богатой структурой, необходимой для непрерывного возобновления этой совокупности. Способность к самовоспроизводству -- главное качество, определяющее население именно как демографическую категорию.

Главная задача любой науки -- познание законов развития в определенной части общества и природы. Но наряду с этим у каждой науки имеются и практические задачи. Есть они и у демографии. Их три:

· изучение тенденций и факторов демографических процессов;

Выявление подлинных тенденций демографических процессов -- вовсе не простая задача, как может показаться. Нужно уметь оценить достоверность статистической информации и выбрать подходящие для каждого случая показатели (сконструировать их). Различные показатели, в зависимости от их индивидуальных свойств, могут совершенно по-разному характеризовать направление и интенсивность одного и того же процесса. К примеру, в один и тот же период времени одни показатели рождаемости могут свидетельствовать о ее снижении, в то время как другие совсем наоборот -- о ее росте. Аналитику необходимо установить, что же происходит в действительности -- снижается рождаемость или растет? Правильная оценка особенно важна, если, к примеру, аналитик является правительственным экспертом по вопросам демографической политики. При этом важно иметь в виду, что демографические процессы обладают большой инерционностью, развиваются очень медленно (по человеческим меркам), счет времени в демографии зачастую правильнее вести не по годам, а по поколениям. Поэтому чрезвычайно важно вовремя увидеть, в каком направлении развиваются демографические процессы, чтобы своевременно начать разрабатывать меры демографической политики, призванные предотвратить неблагоприятное развитие. Не меньшее значение имеет изучение факторов демографических процессов. Говоря о факторах, чаще всего подразумевают причины явлений и процессов.

В философских науках почти не используется понятие «фактор». Зато в статистике, с которой демография состоит в давнем родстве, напротив, предпочитают говорить о факторах, а не о причинах. Это потому, что статистика пытается установить причинно-следственные связи путем измерения корреляционных зависимостей между явлениями. При этом зачастую остается неясным, какое из взаимосвязанных явлений -- причина, а какое -- следствие. В отличие от философии статистика всегда имеет дело с видимыми, измеряемыми предметами (явлениями) и процессами, в которых причинно-следственные связи устанавливаются не непосредственно, а по их внешним индикаторам (показателям).

Такими внешними индикаторами, признаками причин и являются факторы.

· разработка демографических прогнозов;

На основе изучения тенденций демографических процессов и причинно-следственных связей демографических процессов с другими общественными процессами демографы разрабатывают прогнозы будущих изменений численности и структуры населения. Эти прогнозы нужны не только самим демографам для оценки вероятного характера демографического развития. Именно на демографические прогнозы в большой степени опирается планирование всего народного хозяйства: производства товаров и услуг, жилищного и коммунального строительства, трудовых ресурсов, подготовки кадров специалистов, школ и детских дошкольных учреждений, дорог и средств транспорта, военно-призывного контингента и проч. Демографические прогнозы охватывают фактически весь хозяйственный и военный потенциал страны. Вот поэтому в недавнем прошлом они хранились за семью печатями. Их даже не разрешалось разрабатывать без специального разрешения «органов». В немалой степени по той же причине подобные прогнозы сегодня мало кому известны за пределами очень узкого круга специалистов, хотя должны быть предметом обсуждения широкого круга общественности.

· разработка мероприятий демографической политики.

На основе познания реальных тенденций демографических процессов, на основе установления их причинно-следственных связей с другими общественными процессами, на основе демографических (а также социально-экономических, военно-политических и других) прогнозов и планов определяются цели и меры демографической и социальной политики. Следует подчеркнуть, что разработка программ демографической политики не является уделом только демографов. Разработка программ демографического развития должна носить комплексный характер, охватывать широкий круг факторов общественной жизни, учитывать многообразные и многоаспектные последствия демографических процессов. Поэтому кроме демографов в разработке мероприятий демографической политики непременно должны участвовать экономисты, финансисты, юристы, социологи, психологи, медики, специалисты по рекламе и, вероятно, еще многие другие специалисты. Отсюда виден широкий круг знаний, привлекаемых к решению демографических проблем. Рамки предмета демографии, которые некоторые ученые называют «узкими», вовсе не ограничивают комплекса методов, используемых в демографии для познания закономерностей и законов демографического развития.

Демография в исследовании своего предмета использует различные методы, основные из которых можно объединить по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические. Объектами наблюдения в демографии являются не отдельные люди или события, но сгруппированные по определенным правилам, однородные в некотором отношении совокупности людей и событий. Такие совокупности называются статистическими фактами. Демография стремится установить и измерить объективно существующие взаимосвязи между статистическими фактами, имеющими отношение к ее предмету, используя для этого методы, также разработанные в статистике, скажем методы корреляционного и факторного анализа. В демографии используются и другие статистические методы, в частности выборочный и индексный методы, метод средних величин, методы выравнивания, табличный и другие.

Процессы воспроизводства населения связаны между собой иногда простыми, иногда довольно сложными количественными соотношениями, что обуславливает применение многих математических методов для измерения одних демографических характеристик по данным о других характеристиках. Выше уже говорилось о том, что еще Граунт открыл возможность на основе данных о числе родившихся и умерших определить численность и возрастной состав населения. Это пример математической взаимосвязи между демографическими параметрами населения. Сегодня в демографии широко используются математические модели населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных, полученных путем непосредственного наблюдения, можно получить достаточно полное и достоверное представление об истинном состоянии воспроизводства населения. В некоторых случаях с помощью математических моделей можно получить более достоверные данные, чем с помощью непосредственного статистического учета. Кстати, к разряду математического моде моделирования в демографии относятся и уже упоминавшиеся в связи с именем Граунта вероятностные таблицы смертности, а также и демографические прогнозы, которые представляют собой один из видов математического моделирования. Наконец, в последнюю четверть века (у нас в стране, а на Западе уже более полувека) в демографии все активнее используются социологические методы исследования так называемого демографического поведения, т. е. субъективных установок, потребностей, мнений, планов, принятия решений, действий по отношению к демографическим аспектам жизни людей, семей, общественных групп [2, с. 20-21].

2. Общие измерители численности и структуры населения и их динамики

демографический россия население

1) Абсолютная численность населения

Абсолютный прирост-разность между величинами численности населения в те или иные моменты времени.

Величина абсолютного прироста (убыли) населения России

Источник: Демографический ежедневник РФ 2001. М.,С. 19.

Общая убыль населения нашей страны за 1992-2000гг. составит более 3.5 миллиона человек.

Величина абсолютного прироста (убыли) численности населения определяется п следующей формуле:

D0=P1-P2,

Где D - абсолютный прирост(убыль) за период (0). P1 - это численность населения в момент времени t2. Р2 - это численность населения в момент времени t2.

2) Уравнение демографического баланса

Рост населения является динамическим итогом притока в него и убыли из него, результатом совместного действия сил, увеличивающих и уменьшающих его численность. Численность населения страны и территории увеличивается за счет рождений детей и прибытия иммигрантов, но одновременно уменьшается за счет смертей и убытия эмигрантов. Следовательно, величина абсолютного прироста численности населения зависит от четырех составляющих: чисел рождения и смертей, а также чисел иммигрантов и эмигрантов, которые наблюдались на протяжении рассматриваемого периода.

Итак, что же такое естественный прирост? Естественный прирост населения - это разность между числом рождений и смертей за период. А миграционный прирост, или сальдо миграции - баланс между иммиграции и эмиграции.

Естественный прирост и сальдо миграции называются компонентами роста численности населения за период. Зная величину этих компонентов, можно построит уравнение демографического баланса. Если мы знаем численность населения в начальный момент времени (t-0) B, число умерших за этот же период D, число прибывших Mi и число убывших Mo, то мы можем рассчитать Р1 - численность населения в момент времени t:

Pt = Po + (B - D) + (Mi - Mo)

Компоненты изменения численности населения России 1993-2009гг

3. Демографическая трагедия России

Россия стоит перед угрозой и других вызовов основам его существования в истоии, один из которых - демографический. Если тенденция не изменится, то через 25-50 лет наступит национальная катастрофа. Реальность депопуляции уже осознана обществом. Налицо превышение смертности над рождаемостью в среднем от 800 тыс. до 1 млн человек в год.

Вот как распределились демографические потери России начиная с 1996г., в цифрах обобщающей статистики. Правда и они не отражают все полноты демографических потерь, поскольку истинный размах вымирания России маскируется притоком иммигрантов и высокой рождаемостью некоторых южнороссийких граждан.

По результатам демографического прогнозирования численноть русского населения в России, равная в 2002 г. 116 млн человек, может к 2020 г. Уменьшиться на 18.8 млн (16%), а к 2045 г. Демографические потери огут составить уже 38.8 млн человек, т. е 33%. Сравним российские демографические реальности с мировыми. Напомним, что для простого воспроизводства населения рождаемость должна составлять 2.1-2.2 ребенка на одну женщину детородного возраста. Современный Запад, где рождаемость 1.4 ребенка, не дотягивает до этого показателя. Но при этом в отличие от России у него нет высокой смертности. Проблемы вымирания для Запада нет, но в будущем демографической проблемы им тоже не избежать. Из 20 наций мира, имеющих самый низкий уровень рождаемости, 18 находятся в Европе. И если в 2000г европейское население составляло 728 млн человек, то к 2050 г. По разным подсчетам может составить 600-556 млн.

Уровень рождаемости в странах третьего мира в среднем равен 3.4 ребенка. Каждый конкретный регион имеет свои особенности. В Китае после многих лет борьбы с высокой рождаемостью ее уровень приблизился к стандартам обычного воспроизводства. В Таиланде уровень составляет 2.1, в Индонезии - 2.8, в Аргентине, Чили, Бразилии, Колумбии несколько меньше 3. В Индии чуть меньше 4.

Уже сегодня мир НЕ - Запада многочисленнее Запада в 5 раз, а в 2050 г. Его население увеличится в 10 раз. На этом фоне демографические показатели России выглядят просто печально, свидетельствуя о демографической катастрофе. В России смертность свирепствует среди продуктивного, среднего возраста - вымирают самые трудоспособные поколения людей от 20 до 60 лет. Демографическая картина такова: с 1992 по 2005 г. Убыль населения составила 11.2 млн человек. Каждую минуту в России рождаются 3 человека, а умирают 4, тогда как в Китае рождаются 38, а умирают 16, в США рождаются 8, а умирают 4.

Таким образом, может произойти самое трагичное - резкое снижение демографического потенциала русской нации, который подразумевает репродуктивные возможности этноса, выводимые на основании количества демографически активного населения: числа рождающих и количеств их детей, числа рождений.

Исторически мы являемся свидетелями трех волн демографический потрясений, которые берут отчет с начала 20 столетия от первой революционной ломки России, до этого потерявшей 2.2-2.5 млн человек в Первой мировой войне. Гражданская война 1917-1922гг.: убито, казнено и умерло от ран около 4.5 млн человек, умерло от голода и эпидемий около 6 млн человек. К этим демографическим потерям следует приплюсовать потери Красной Армии в так называемый межвоенный период (1923-1940) - 140.3 тыс. человек. Итд.

Вторая волна страшных демографических потерь была следствием Великой Отечественной войны, победа в которой далась ценой потери нескольких поколений. Из мужчин 1916-1923 годов рождения погибло 70%. Это означает, что за годы войны ежедневно гибло в среднем более 6 тыс. человек. В третьей волне, начавшейся в Августе 1991, присутствуют новые факторы будущих демографических потерь, не вязанные с прямым насилием, но тем не менее действующие крайне угнетающе на демографическое состояние и поведение населения.

Таким образом, чудовищные демографические потери за 20 столетие - это цена, которую заплатила Россия не просто за формационную модернизацию, а за попытку изменения типа локальности своей цивилизации. Начиная с 1991 г. Смертность в России впервые за всю ее историю с середины 16 века превысила рождаемость. Сегодня уровень рождаемости в России составляет 1.14 т.е. на 100 женщин приходится 114 детей. Устрашает также младенческая смертность [3, с. 358-360].

4. Последствия демографического кризиса

1) Влияние демографического кризиса на различные сферы

· В экономической сфере:

Демографический кризис дает положительный экономический эффект, когда доля среднего трудоспособного поколения максимальна при сравнительно небольшой доле младшего и старшего поколения и отрицательный экономический эффект, когда доля старшего поколения максимальна при сравнительно небольшой доле младшего и среднего поколения.

К 2025 году в России будет дефицит трудовых ресурсов

При снижении рождаемости нагрузка на трудоспособное население увеличивается, поскольку на каждого работающего приходится всё больше пенсионеров. Чем дальше зашла страна в демографический кризис, тем меньше трудоспособного населения и тем тяжелее содержать дополнительных иждивенцев (пенсионеров).

Быстрое повышение рождаемости за короткий промежуток времени трудновыполнимо по экономическим причинам: резко увеличиваются социальные расходы на подрастающее поколение, которое только в будущем будет приносить отдачу.

В сфере образования:

Численность выпускников школ постоянно снижается, поэтому вузы стали бороться за каждого абитуриента. В связи с демографическим кризисом обсуждают вопрос о резком (с 1115 до 200) сокращении числа вузов в стране (по прогнозу, в 2012 году школу закончат всего 700 тысяч человек).

Численность студентов вузов к 2013 году составит 4,2 миллиона человек, снизившись более чем на 40 % по отношению к количеству студентов в 2009 году (7,4 миллиона человек).

По мнению министра образования А. Фурсенко демографический кризис поможет избавиться от вузов, дающих некачественное образование.

В сфере обороны:

Одним из последствий демографического кризиса является сокращение мобилизационных ресурсов вооруженных сил. Демографический кризис влияет на характер военной реформы, вынуждая вооруженные силы сокращать свою численность, отменять отсрочки от военной службы, а в перспективе переходить на контрактный принцип комплектования. По состоянию на 2009 год потенциальный мобилизационный резерв составил 31 млн человек (для сравнения: в США -- 56 млн чел., в Китае -- 208 млн человек). В 2010 году организованный мобилизационный резерв составлял 20 млн человек. По наиболее вероятному сценарию численность 18-летних (текущий мобилизационный резерв) к 2050 году сократится в 4 раза и составит 328 тыс. чел. [7].

2) Прогнозы

Если сейчас не поднимать рождаемость, то в 2015 г. для стабилизации численности населения (при отсутствии миграции) будет необходим суммарный коэффициент рождаемости, равный 2,52, в 2020 г. -- 3,03, в 2025 г. -- 3,41, в 2030 г. -- 3,58, в 2035 г. -- 3,77, в 2040 г. -- 4,12, в 2045 г. -- 4,53 и в 2049 г. -- 4,80 ребёнка на одну женщину. Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 2,1 маловероятно. Уровень рождаемости в 1,6 рождений на одну женщину едва ли будет существенно превышен в ближайшей перспективе.

В ближайшие 10 лет (начиная с 2013 года) число молодых людей (в возрасте от 15 до 29 лет) в России, по прогнозу, уменьшится до 25 млн. По данным Росстата в 2009 г. в России насчитывались 33,7 млн молодых людей, в 2011 г. их число составляло 32,4 млн, а в 2012 г. - 31,6 млн. [1, с. 7-8].

6. Спасение сраны от демографического кризиса

1) Пути выхода из кризиса

Считается, что решение демографической проблемы возможно лишь при осуществлении перехода к мощной политике укрепления института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности.

Д. т. н., профессор Антонов А. И. выделяет комплекс мер, направленных на решение демографической проблемы, таких как: изменение положения семьи среди других социальных институтов, укреплению нового фамилизма в обществе и ликвидацию убыли населения. По его мнению, «проблема формирования и укрепления массовых норм среднедетности (3--4 детей в семье) требует долгосрочных усилий по ликвидации ущемленного положения института семьи среди других социальных институтов, правового обеспечения автономности семьи, общественного договора между институтами государства и семьи, укрепления семейного производства на основе соединения места работы и дома, воссоздания класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, введения семейной зарплаты в системе наемного труда, реализации льготного налогообложения и кредитования молодых семей и ряда других мер…». Он считает, что «это направление политики предполагает прежде всего централизованную политику государства». [4, с. 66-67].

2) Законодательные и административные меры, осуществляемые для улучшения демографической ситуации в РФ

Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.

Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.

Так, например, федеральными законами, принятыми в 1996-1999 гг., были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" которыми предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка на детей одиноких матерей; введение дополнительного пособия к началу учебного годам детям, проживающим в малообеспеченных семьях; усиление адресности социальной защиты путем предоставления гражданам, имеющим детей, ежемесячного пособия в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Важным шагом на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" и "О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Важное значение имеет рассматриваемый в настоящее время Государственной Думой проект федерального закона “О государственной поддержке многодетных семей“. Он предполагает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Устанавливается, что уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно-полезной деятельности. Многодетным семьям предусматривается ряд льгот по оплате за пользование отоплением, водой, газом и электроэнергией, бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет; бесплатный проезд детей из многодетных семей на всех видах городского транспорта, бесплатное обеспечение школьной формой и ряд других мер.

Ряд принятых законов направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В частности, федеральные законы: "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, "О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” ориентированы на более точное и полное определение категории детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их прав и интересов, в том числе, в части обеспечения их жилой площадью и получения образования.

На решение важнейшей проблемы, стоящей перед обществом в настоящее время, - борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис, направлен ряд законов, предусматривающих оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

Так, Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования при установлении минимальных государственных гарантий денежных доходов граждан и осуществления мер по социальной защите населения Российской Федерации.

В целях реализации закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" были приняты два федеральных закона. Первый из них - "О государственной социальной помощи" определяет порядок оказания государственной социальной помощи малообеспеченным слоям населения". Второй - “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации - утверждает натуральные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимые для расчета величины прожиточного минимума в 2000 году".

На улучшение важнейших демографических показателей - здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни также направлены федеральные законы: "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Находятся на рассмотрении в Государственной Думе проекты федеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов" "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов власти в Российской Федерации действует целых ряд федеральных целевых программ, призванных улучшить демографическую ситуацию. В частности, следует назвать федеральные программы “Дети России”, “Безопасное материнство”, План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 гг. Только в 1999 году Правительством Российской Федерации было приняты два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: “О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март) и “О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).

В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Московской области, например, действует государственная программа “Дети Подмосковья”, утвержденная решением Московской областной Думы. В Ханты - Мансийском автономном округе подготовлен законопроект, в соответствии с которым все дети, рожденные после 2000 года, к своему совершеннолетию получат на руки сберегательную книжку с достаточно внушительной суммой. Для этого в автономном округе будут открыты счета, на которых будет аккумулироваться часть средств от продажи нефти. В г. Смоленске, в соответствии с решением городского Совета начиная с апреля 2000 года 206 многодетных семей получают бесплатные продовольственные наборы.

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии государственной социально - демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того,требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России [6, с. 109-110].

Заключение

Таким образом, ответ на демографическую угрозу самим основам национального бытия в истории должен стать национальным, средствами национального возрождения исторической и национальной России. И если он не станет таковым, то он вообще не станет никаким, его просто не будет в качестве ответа на вызов депопуляции русской нации. Депопуляция стала трагическим апофеозом 20 века в истории России, однозначным демографическим приговором всему этому столетию как столетию вненационального развития, безумия национального беспамятства - и коммунистического, и либерального. А потому речь должна идти о радикальной перемене взгляда на Россию, о своеобразной революции в отношении к России, в центр которой в качестве ее главной составляющей должна быть поставлена цель - национализация России. Это законное стремление стержневой нации, представляющей абсолютное большинство населения России, привести свою страну, ее экономическую, политическую, культурную и духовную жизнь в соответствие с ее названием. Россия, в которой русские плохо себя чувствуют в качестве русских и, тем более, не могут жить в таком качестве, просто не будет иметь будущего в качестве России [3, с. 376-377].

Список использованных источников

1. Борисов В.А «Демография» стр. 7-12.

2. Медков В.М «Демография»: учебное пособие - Ростов - на - Дону: «Феникс» 2002г. Стр.1-4,20-21.

3. Козин Н.Г «Есть ли у России будущее?» Издательство НОРМА Москва,2008 стр 358-360,376-377.

4. Ю.В Арутюнан, Л.М Дробижева, А.А Сусоколов «Этносоциология» Москва,1999г. Стр 66-78.

5. А.А Горелов «Социология в вопросах и ответах» 2007 г. Стр 55-58.

6. А.Г Эфендиева 2000г «Общая социология» стр 109-110.

7. Wikipedia.ru.

Размещено на Allbest.ru