SWOT-аналіз природно-ресурсного потенціалу Харківської області

Конкуренція з боку іноземних компаній-виробників будівельних матеріалів, скляної та оптичної продукції

Державна підтримка розвитку житлового комплексу

Державна підтримка розвитку оптичної галузі

Харківська область незважаючи на переферійність місцезнаходження має вигідне географічне розташування, яке може бути посилене покращанням політичних та економічних відносин з Росією.

Регіон володіє значними земельними ресурсами - переважно чорноземами, але вони використовуються нераціонально, їх родючість знижується. Позитивно вплинути на ефективне використання земельних ресурсів в Харківській області можуть такі заходи: зміна суспільно-економічних відносин на селі; законодавче регулювання раціонального природокористування; рекультивація земель. Клімат в регіоні в цілому сприяє розвитку сільськогосподарської галузі, однак розташування в зоні ризикового землеробства потребує використання новітніх технологій.

У Харківській області потрібно дбайливо відноситися до лісових масивів, яких в регіоні ще достатньо, а також до використання обмежених водних ресурсів. У регіоні в наявності значні розвідані запаси паливно-енергетичних ресурсів (в першу чергу природного газу), але в останні роки спостерігається стала тенденція до виснаження нафтогазових родовищ. Тому в Харківській області необхідно впроваджувати енергозберігаючі технології в усіх галузях економіки та шукати шляхи до ефективного використання покладів бурого та кам`яного вугілля, які до сьогоднішнього дня не використовувалися.

В Харківській області в наявності достатня сировинна база для виробництва будівельних матеріалів, скляної та оптичної продукції, але через невисоку конкурентоспроможність підприємств в повній мірі не використовується природно-ресурсний потенціал.

З урахуванням наявних природних ресурсів у регіоні потенціал для розвитку мають такі галузі матеріальної сфери економіки:

- виробництво та переробка сільськогосподарської продукції та випуску продуктів харчування;

- видобутку та переробки природного газу, нафти, бурого й кам`яного вугілля;

- будівництво та виробництво будівельних матеріалів;

- виготовлення скляної та оптичної продукції;

- транспортно-торговельно-логістичний комплекс;

SWOT-аналіз сталого соціального розвитку Харківської області свідчить про таке (табл.2.8).

Таблиця 2.8

SWOT-аналіз сталого соціального розвитку Харківської області

Сильні внутрішні сторони(конкурентні переваги)	Слабкі внутрішні сторони(недоліки)
Розгалужена мережа медичних закладів загального профілю та спеціалізованих медичних установ Наявність наукових медичних установ АМН України Достатньо високий рівень кваліфікації медичного персоналу	Від'ємне сальдо природного приросту населення Високий рівень захворюваності населення, в першу чергу онкологічними та серцево-судинними хворобами Високий рівень дитячої смертності Незадовільна якість і висока вартість медичних послуг та ліків Слабка матеріально-технічна база медичних установ
Низький рівень офіційного безробіття Наявність розгалуженої мережі соціальних установ	Низький рівень середньої заробітної плати Низький рівень мінімального розміру пенсій Обмежені можливості щодо працевлаштування в сільській місцевості
Наявність галузей з виробництва електроенергії та тепла, власного видобутку природного газу та поступова їх модернізація	Незадовільна якість та висока вартість житлово-комунальних послуг Значний знос основних фондів і висока енергоємність житлово-комунальної галузі
Наявність значних земельних ресурсів - переважно чорноземів Наявність галузі з переробки сільськогосподарської продукції та випуску продуктів харчування	Нераціональна структура споживання населенням продуктів харчування Низька якість та висока вартість продуктів харчування
Розгалужена система учбових та шкільних закладів Наявність наукових установ НАН України	Зниження рівня початкової та середньої освіти Зниження рівня вищої освіти та її невідповідність реальним потребам економіки Слабка матеріально-технічна база наукових та учбових установ і шкільних закладів Недоступність вищої освіти для малозабезпечених верств населення
	Внутрішньорегіональна диференціація за рівнем соціального розвитку та наявність депресивних територій
Наявність будівельної галузі та з випуску будівельних матеріалів	Недостатня забезпеченість населення житлом
Зовнішні сприятливі можливості	Зовнішні потенційні загрози
Запровадження системи первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини Розвиток державно-приватного партнерства в соціальній сфері Запровадження ефективної системи адресної допомоги незахищеним верствам населення Державна цілеспрямована політика в сфері зайнятості населення Реформування сфери житлово-комунального господарства та зниження його енергоємності Цільова державна підтримка пріоритетних напрямів розвитку науки та техніки Запровадження ефективної державної політики з подолання депресивності територій Здійснення державної програми будівництва доступного житла	Високий рівень зовнішньої міграції населення Недостатнє та неефективне державне фінансування системи охорони здоров`я, освіти, науки та житлово-комунального господарства Великий дефіцит державного бюджету та пенсійного фонду Низька якість та ефективність державного управління Високий рівень корупції

У регіоні в демографічній ситуації та сфері охорони здоров` я спостерігаються такі негативні явища:

- від`ємне сальдо природного приросту населення;

- високий рівень захворюваності, в першу чергу онкологічними та серцево-судинними хворобами;

- високий рівень дитячої смертності;

- незадовільна якість і висока вартість медичних послуг та ліків;

- слабка матеріально-технічна база медичних установ.

Наведені вище негативні явища посилюються недостатнім і неефективним державним фінансуванням системи охорони здоров`я. Для подолання негативних явищ в демографічній ситуації та сфері охорони здоров`я потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити систему первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;

- розширити використання механізму державно-приватного партнерства в сфері охорони здоров` я.

У Харківській області, як і в Україні в цілому, в сфері доходів та зайнятості населення спостерігаються такі негативні явища:

- низький рівень середньої заробітної плати;

- низький рівень мінімальної пенсії;

- обмежені можливості щодо працевлаштування в сільській місцевості.

Наведені вище негативні явища можуть бути посилені за рахунок:

- великого дефіциту державного бюджету та пенсійного фонду;

- низької якості та ефективності державного управління.

Для подолання негативних явищ у сфері доходів та зайнятості населення потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити ефективну систему адресної допомоги незахищеним верствам населення;

- здійснити державну цілеспрямовану політику в сфері зайнятості населення.

У Харківській області у сфері надання житлово-комунальних послуг населенню спостерігаються такі негативні явища:

- незадовільна якість та висока вартість житлово-комунальних послуг;

- значний знос основних фондів і висока енергоємність житлово-комунальної галузі.

Наведені вище негативні явища можуть бути посилені за рахунок:

- недостатнього та неефективного державного фінансування системи житлово-комунального господарства;

- низької якості та ефективності державного управління;

- високого рівня корупції;

- великого дефіциту державного бюджету.

Для подолання негативних явищ у сфері надання житлово-комунальних послуг населенню потрібно скористатися такими можливостями:

- реформувати сферу житлово-комунального господарства та знизити його енергоємність.

У Харківській області в сфері споживання населенням продуктів харчування спостерігаються такі негативні явища:

- нераціональна структура споживання населення продуктів харчування;

- низька якість та висока вартість продуктів харчування.

Для подолання негативних явищ у цій сфері в регіоні потрібно скористатися такими можливостями:

- підняти купівельну спроможність населення шляхом збільшення його доходів за рахунок розвитку економіки;

- збільшити виробництво якісної та відносно дешевої сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки.

У Харківській області в сфері освіти та науки спостерігаються такі негативні явища:

- зниження рівня початкової та середньої освіти;

- зниження рівня вищої освіти та її невідповідність реальним потребам економіки;

- слабка матеріально-технічна база наукових та учбових установ і шкільних закладів;

- недоступність вищої освіти для малозабезпечених верств населення.

Для подолання негативних явищ у цій сфері в регіоні потрібно скористатися такими можливостями:

- здійснити цільову державну підтримку пріоритетних напрямів розвитку науки та техніки.

У Харківській області в районах та містах спостерігається негативне явище до зростання диференціації за рівнем соціального розвитку та поява депресивних територій.

Для подолання цього негативного явища в регіоні необхідно скористатися можливістю діючого законодавства по державній підтримці з подолання депресивності територій.

У Харківській області спостерігається негативне явище незабезпеченості населення житлом.

Для подолання цього негативного явища в регіоні потрібно скористатися такими можливостями:

- здійснити державну програму будівництва доступного житла;

- збільшити обсяги житлового будівництва та випуску будівельних матеріалів.

Ґрунтуючись на наведеному вище а також пропозиціях громади регіону пріоритетними проблемами сталого соціального розвитку Харківської області можна визначити такі:

- незадовільна демографічна ситуація та розвиток сфери охорони здоров`я;

- значна диференціація доходів населення та неефективна система підтримки малозабезпечених верств населення;

- низька якість житлових послуг та неефективна система житлово-комунального господарства.

SWOT-аналіз сталого економічного розвитку Харківської області свідчить про таке :

У регіоні в галузі виробництва та переробки сільськогосподарської продукції і випуску продуктів харчування спостерігаються такі негативні явища:

- занепад тваринницької галузі та незабезпеченість населення деякими видами сільськогосподарської продукції (молоком, м`ясом, плодами та ягодами);

- перехід у сільському господарстві від індустріального виробництва до дрібнотоварного.

Наведені вище явища можуть бути посилені за рахунок:

- зростання імпорту дешевої неякісної продовольчої продукції;

- зростання конкуренції на зовнішніх та внутрішніх ринках продукції.

Для подолання негативних явищ у галузі виробництва та переробки сільськогосподарської продукції і випуску продуктів харчування потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити ефективну державну політику підтримки вітчизняного товаровиробника;

- посилити вимоги до якості імпортованої продовольчої продукції

- змінити суспільно-економічні відносини на селі.

У Харківській області в галузі видобутку та переробки паливно-енергетичних ресурсів а також в сфері енергозбереження спостерігаються такі негативні явища:

- висока частка домінуючого паливно-енергетичного ресурсу в загальному споживанні;

- висока енергоємність ВРП;

- стала тенденція до виснаження нафтогазових родовищ.

Для подолання наведених вище негативних явищ у регіоні потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити ефективну державну політику енергозбереження;

- ефективно використати великі поклади бурого та кам`яного вугілля.

У Харківській області в інноваційних високотехнологічних галузях спостерігаються такі негативні явища:

- низька частка машинобудування у промисловому виробництві;

-безповоротна втрата окремих виробництв та галузей машинобудування;

- високий рівень незавантаженості виробничих потужностей;

- високий ступінь зносу основних засобів у промисловості;

- низька частка підприємств, що впроваджували інновації;

- недостатні обсяги реалізації інноваційної продукції;

- недостатня кількість спеціалістів, які виконують науково-технологічні роботи;

- низький рівень винахідницької активності.

Наведені вище явища можуть бути посилені за рахунок:

- зміни технологічного укладу в економіках провідних країн світу;

- прискорення науково-технічного прогресу в світі;

- зміни міжнародного розподілу праці внаслідок глобалізації;

- зростання рівня конкуренції на зовнішніх та внутрішніх ринках продукції;

- глобалізації економіки та експансії ТПК;

- зростання фінансової нестійкості світової економіки;

- низького рівня свободи підприємництва та непривабливого бізнес-клімату.

Для подолання негативних явищ в інноваційно-високотехнологічних галузях регіону потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити державну цілеспрямовану політику підтримки високотехнологічних галузей економіки;

- запровадити ефективну державну політику підтримки вітчизняного товаровиробника;

- створити ПФГ с ТНК ведучих країн світу .

У Харківській області спостерігається негативне явище щодо погіршення стану інфраструктури, в першу чергу автомобільних доріг.

Для його подолання потрібно скористатися тим, що в м. Харків у 2012 р. будуть проводитися фінальні матчі чемпіонату Європи з футболу. У Харківській області в зовнішньоекономічній діяльності спостерігаються такі негативні явища:

- низький рівень покриття експортом імпорту;

- висока питома вага провідної країни-партнера в загальному обсязі товарів;

- висока питома вага сировинного та низького ступеня переробки експорту в загальному обсязі товарів.

Наведені вище негативні явища можуть бути посилені за рахунок:

- протекціоністської політики урядів держав світу до своїх товаровиробників;

- глобалізації економіки та експансії ТПК;

- зростання фінансової нестійкості світової економіки;

- значного від`ємного сальдо поточного рахунку платіжного балансу;

- високого зовнішнього боргу держави та корпоративного сектору.

Для подолання негативних явищ у зовнішньоекономічній діяльності регіону потрібно скористатися такими можливостями:

- впровадити ефективну державну політику підтримки вітчизняного товаровиробника.

У Харківській області в інвестиційній діяльності спостерігаються такі негативні явища:

- недостатні обсяги інвестицій в основний капітал;

- значна частка прямих іноземних інвестицій у їх загальному обсязі.

Наведені вище негативні явища можуть бути посилені за рахунок:

- зростання фінансової нестійкості світової економіки;

- низької кредитоспроможності країни та високої вірогідності її дефолту;

- невисокої привабливості країни для прямих іноземних інвестицій;

- значного відємно-поточного рахунку платіжного балансу;

- високого дефіциту державного бюджету;

- високої зовнішньої заборгованості держави та корпоративного сектору;

- високого рівня корупції.

Для подолання негативних явищ в інвестиційній діяльності регіону потрібно скористатися такими можливостями:

- реформувати дозвільну систему;

- прийняти податковий кодекс та постійно його вдосконалювати;

- запровадити ефективну державну політику боротьби з корупцією.

Ґрунтуючись на наведеному вище, можна визначити такі пріоритетні проблеми сталого економічного розвитку Харківської області:

- незабезпеченість регіону сільськогосподарською продукцією та продуктами харчування;

- неефективне енергозабезпечення регіону та висока енергоємність його економіки;

- незначна кількість інноваційно активних високотехнологічних виробництв;

- недостатньо ефективне використання прикордонного розташування регіону з Росією;

- підготовка до Євро-2012 та незадовільний стан інфраструктури регіону.

SWOT-аналіз сталого екологічного розвитку Харківської області свідчить про таке (табл. 2.9).

Таблиця 2.9

SWOT-аналіз стійкого екологічного розвитку Харківської області

Сильні внутрішні сторони (конкурентні переваги)	Слабкі внутрішні сторони (недоліки)
Наявність об'єктів природно-заповідного фонду Зниження індексу забруднення атмосфери за рахунок зменшення викидів промисловими підприємствами Зменшення забруднення зворотних вод за рахунок зниження викидів промисловими підприємствами	Значні накопичені обсяги відходів І - ІІІ класів небезпеки Висока забрудненість атмосферного повітря, в першу чергу пересувними джерелами Висока забрудненість зворотних вод у загальному водовідведенні
Зовнішні сприятливі можливості	Зовнішні потенційні загрози
Збільшення лісних масивів Впровадження схеми роздільного збору та сортування ТПВ Будівництво підприємства по комплексній переробці відходів Створення державою системи стимулювання розподільного збору, сортування та комплексної переробки ТПВ Запровадження ефективної державної екологічної політики	Зміна клімату та глобальне потепління Скорочення лісних масивів Забруднення атмосфери на земній кулі Збільшення автомобільного парку та автомобільних перевезень

У регіоні в галузі поводження з відходами спостерігається негативне явище щодо їх значного накопичення.

Для подолання цього негативного явища потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити схему роздільного збору та сортування ТПВ;

- побудувати підприємство по комплексній переробці відходів;

- створити державну систему стимулювання розподільного збору, сортування та комплексної переробки ТПВ.

В Харківській області в екологічній сфері спостерігаються такі негативні явища:

- висока забрудненість атмосферного повітря, в першу чергу пересувними джерелами;

- висока забрудненість зворотних вод у загальному водовідведенні.

Наведені вище негативні явища можуть бути посилені за рахунок:

- зміни клімату та глобального потепління;

- скорочення лісних масивів;

- забруднення атмосфери на земній кулі;

- збільшення автомобільного парку та автомобільних перевезень в Україні.

Для подолання негативних явищ в екологічній сфері регіону потрібно скористатися такими можливостями:

- запровадити ефективну державну екологічну політику;

- збільшити лісні масиви.

Ґрунтуючись на наведеному вище можна визначити такі пріоритетні проблеми сталого екологічного розвитку Харківської області:

- значне накопичення відходів у регіоні;

- зростання викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря від

пересувних джерел;

- низька якість питної води та висока забрудненість зворотних вод у загальному водовідведенні.

Головна мета сталого розвитку Харківської області - забезпечення високої якості життя населення на основі побудови соціальноорієнтованої природозберігаючої інноваційної економіки. (див. додаток А).

3. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Державні та регіональні цільові програми й укладання угоди між Кабінетом Міністрів України та регіоном.

Державна підтримка сталого розвитку регіону включає в себе: розробку та реалізацію державних і регіональних цільових програм та укладання угоди між Кабінетом Міністрів України та Харківською обласною радою.

Реформування організаційної структури управління інвестиційно-інноваційної діяльності в регіоні

Ефективність інвестиційно-інноваційної діяльності в Україні та її регіонах багато в чому залежить від організаційної структури управління. Саме органи управління є провідниками, фактичними виконавцями державної політики в інвестиційно-інноваційній діяльності. Від розподілу повноважень між ними та організації ефективної взаємодії залежить дієвість результатів інвестиційно-інноваційної діяльності.

Інституційне забезпечення активізації інвестиційно-інноваційної діяльності в регіоні

Суттєву роль у забезпеченні інвестиційної привабливості й активізації інвестиційно-інноваційної діяльності в регіоні відіграє інституційне забезпечення, до якого, згідно з чинним законодавством в Україні, у першу чергу належать: спеціальні (вільні) економічні зони та території пріоритетного розвитку; технологічні парки; наукові парки та індустріальні парки.

Розвиток малого підприємництва та покращання бізнес-клімату в регіоні

Малий бізнес відіграє дуже важливу роль у соціально-економічному розвитку як Харківської області, так і України в цілому.

Мале підприємництво є специфічним сектором економіки України, розвиток якого сприяє вирішенню найважливіших завдань сталого розвитку, зокрема формуванню конкурентного середовища, насиченню ринків товарами та послугами, забезпеченню зайнятості населення тощо. Малий бізнес є найбільш масовою, динамічною та гнучкою формою організації підприємств.

Співпраця влади та бізнесу на основі державно-приватного партнерства

Одним з напрямів реалізації проектів у рамках як державних, так і регіональних цільових програм може бути державно-приватне партнерство (ДПП).

Список літератури

І. Нормативно-правові акти

1. Закон України «Про основи національної безпеки України» від 19 червня 2003 року № 964-IV (зі змінами та доповненнями) // www.rada.gov.ua

2. Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://Zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.nreg=1602-14

3. Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://Zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.nreg=2017-14

4. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» вiд 25.06.1991 № 1264-XII / http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1264-12

5. Закон України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон» / Відомості Верховної Ради України, №50. - 1992. -С. 1502 - 1509.

6. Закон України «Про державно-приватне партнерство» від 01.07.2010 р. № 2404-VI [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. - Режим доступу: http://rada.gov.ua.

7. Закон України «Про власність» від 22.08.1991 р. // База даних «Законодавство України». [Електронний ресурс]. -Режим доступу:

8. Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 р. № 2482-ХІІ. Документ 2482-12,остання редакція від 05.04.2005 р. // База даних «Законодавство України». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: // zakon.rada.gov.ua

9. Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.09.2001 р. № 2866-ІІІ // База даних «Законодавство України». [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua

1. Размещено на www.allbest.ru