Эмиграция российских ученых

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чем грозит России отток научных кадров?

наука эмиграция россия

Развитие рыночных отношений в России послужило началом коренных изменений в сфере науки. За 15 последних лет занятость в науке сократилась более чем вдвое: из нее ушло около миллиона научных сотрудников, выполнявших исследования и разработки. Одним из каналов оттока кадров из отечественной науки является эмиграция ученых. Масштабы эмиграции работников науки были особенно велики в 1990-е годы. Однако процесс этот продолжается, и за рубеж ежегодно уезжает свыше 5 тыс. российских ученых.

За границу в основном эмигрируют ученые, работавшие в тех областях, где СССР располагал научными школами мирового уровня, и где Россия по-прежнему занимает лидирующие позиции в мире. Это - теоретическая физика, вычислительная математика, генетика и биотехнологии. Чаще всего наши ученые эмигрируют в США, далее следуют Германия, Великобритания, Франция, Канада. Высокий уровень эмиграции ученых стал приносить России огромные убытки.

В результате эмиграции научных кадров проигрывает в первую очередь государство: усиливается научно-техническое отставание от стран Запада, снижается конкурентоспособность России на международном рынке. Эмиграция ученых разрушает традиции в науке, в России умирают научные школы, наука «стареет» и лишается среднего возраста - наиболее работоспособного и профессионально активного.

Почему ученые уезжают?

Самое распространенное мнение состоит в том, что наши ученые уезжают за «хорошей жизнью». Подразумевается исключительно материальная сторона: высокие зарплаты, просторные дома, новые машины. Но гораздо больше уехавших, особенно тех, кого смыла волна начала 90-х, покинули страну от невозможности самореализоваться в России. Те, кто идет в науку, изначально ставят нематериальные ценности выше материальных. Для таких людей престиж и возможность заниматься интеллектуальной работой гораздо важнее.

Большинство экспертов сходится во мнении, что самые ценные научные кадры покидают Россию в связи с отсутствием в России современной научно-технической базы, которая позволила бы проводить в стране серьезную работу мирового уровня. Отечественные ученые обеспечены научным оборудованием в среднем в 80 раз хуже американских, возраст 60% измерительных приборов превышает 15 лет. Между тем, «пороговое значение» среднего возраста оборудования в развитых странах составляет восемь лет.

Как изменить создавшееся положение?

«Для того чтобы молодые специалисты оставались в России, необходимо выполнить два условия. Первое: выпускники вузов должны идти работать туда, где им будет интересно и комфортно. Государство, в свою очередь, должно обеспечивать их вакансиями, - полагает член общественной палаты, ректор университета Российской академии образования Михаил Берулава. - Во-вторых, необходимо создавать все условия и в достаточном объеме финансировать молодых специалистов, чтобы у них не возникало желания уезжать в другую страну. Когда человек после окончания вуза получает зарплату в 5-6 тысяч рублей, он не может даже прокормить себя. Конечно же, это очень маленькие деньги».

Для сохранения научного потенциала страны необходимо создание стимулов для пополнения науки способными молодыми людьми. Вместе с тем развитие научного потенциала России тесно связано с принятием мер по укреплению и сохранению научных школ, предоставлению государством средств на финансирование тех направлений исследований, которые отвечают задачам сохранения уникального научного потенциала страны.

Создание эффективной системы науки невозможно без четкой комплексной регламентации взаимоотношений федеральных органов, соответствующих органов субъектов Российской Федерации, иных территориальных органов, научных организаций, объединений и отправной точки всей системы науки - научных сотрудников. Необходима соответствующая координация их специализированной деятельности, что позволило бы обеспечить создание устойчивой и эффективной системы науки как социально значимой отрасли, определяющей уровень развития государства и обусловливающей достойное будущее страны, считают ведущие ученые-юристы Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (постатейный) /под ред. В.Е. Усанова. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2012..

Что для этого делается?

Изменить создавшееся положение можно только на государственном уровне. В 2006 г. была утверждена долгосрочная государственная программа, обозначенная как «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», нацеленная на «превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста».

Программа нацелена на повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастного состава, повышение уровня доходов работников научно-технической сферы, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие страны и сферы деятельности, сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи. За период реализации Программы будет создано 37-40 тыс. новых рабочих мест для высококвалифицированных работников.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 16.08.2010. N 33. Ст. 4444. утверждена Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Решение основных задач Стратегии требует совершенствования системы разработки, апробирования и внедрения в производство инновационных решений, их научного обеспечения и сопровождения.

Основой развития инновационной сферы Сибири в 2010-2020 годах будет система научных центров и академгородков, наукоградов Кольцово и Бийск, вузовских и отраслевых научных и научно-исследовательских институтов. На них будут возложены, помимо проведения фундаментальных исследований: разработка и реализация пилотных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; подготовка высококвалифицированных кадров; генерация малых предприятий в сфере высокотехнологического наукоемкого бизнеса; организация научно-внедренческих центров, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия подчеркивает необходимость целенаправленной модернизации при поддержке государства перспективных в плане инновационного развития секторов национальной экономики, опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок.

В последнее время руководство страны обратило пристальное внимание на поддержку молодых ученых. В качестве действенного метода поддержки молодых ученых можно выделить гранты Президента России. В течение двух лет молодые кандидаты наук получают по 600 тысяч рублей ежегодно, а доктора наук - по миллиону. Однако принимаемые меры не могут в полной мере решить фундаментальные вопросы конкурентоспособности российской науки без объединения усилий государства, общества, бизнеса и научных школ.

Размещено на Allbest.ru