Миграция населения как фактор формирования трудовых ресурсов (на примере Хабаровского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Данная работа посвящена исследованию миграции населения Хабаровского края. Актуальность исследования миграции населения Хабаровского края, определяется невозможностью нормального функционирования народно-хозяйственного комплекса края без миграционного процесса. Так как миграционные потоки влияют на демографическую ситуацию и на формирование рынков труда в крае, регионе. Приток и отток мигрантов изменяют ситуацию на рынке труда, нагрузку на инфраструктуры, на межнациональные отношения, на экологическую обстановку, на уровень преступности в крае. В работе исследованы причины, проблемы и решение проблем миграции, а так же государственная и краевая политика по привлечению трудовых ресурсов в Хабаровский край. В итоге исследования были предложены и собственные предложения по улучшению миграции в крае, то есть оптимальное развитие инфраструктуры и экономики Хабаровского края для увеличения притока населения.

Миграция населения как фактор формирования трудовых ресурсов

миграция трудовой ресурс хабаровский

Последнее время в Хабаровском крае наблюдается естественная убыль населения, обусловленная низкой рождаемостью, высокой смертностью и большим оттоком населения. Еще три года назад количество иммигрантов выехавших за пределы края компенсировалось количеством прибывших иммигрантов из других стран и регионов. Актуальность исследования миграции населения Хабаровского края, определяется тем, что без миграционного процесса невозможно нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса края. Миграционные потоки влияют на демографическую ситуацию и на формирование рынков труда. Приток и отток мигрантов изменяют ситуацию на рынке труда, нагрузку на инфраструктуры, на санитарно-эпидемическую и экологическую обстановку, на уровень преступности, на межнациональные отношения.

Проблема миграции населения, в том числе трудоспособного, остро стоит в Хабаровском крае, и является актуальной. Так как сокращается численность молодого, экономически активного, трудоспособного населения.

Миграция населения (от латинского migration - переселение) - территориальная подвижность населения, связанная с его перемещением по территории страны, обусловленная, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов (социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических), а так же особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Миграция воздействует на различные стороны общественных отношений и процессов протекающих в обществе, а так же на экономику края. Миграция внутри Хабаровского края меняет численность и состав районов и округов, изменяя ситуацию на рынках труда, демографическую нагрузку на занятое население и на инфраструктуру всего Хабаровского края.

В связи с положительной тенденцией оттока населения возникает вопрос: «Каковы же причины миграции населения за границы края?». Основной причиной является, то что Хабаровский край - это дискомфортный регион, в связи с суровыми климатическими условиями, большой отдаленностью от центра. Еще одна причина это комфортность жизни населения. В Хабаровском крае для молодых людей практически нет перспективы оставаться на постоянном месте жительства. На увеличение миграции из края влияют такие факторы: низкая заработная плата по сравнению со среднероссийской; дорогое жилье (молодежь не может себе позволить купить квартиру без ипотеки, а снимать квартиру с минимальными условиями очень накладно); высокий уровень безработицы; неудовлетворительная ситуация на рынке труда - 2/5 работающей молодежи имеет низкую заработную плату; изменение стиля жизни; влияние опыта трудовой миграции в семье; приобретение средств на начало самостоятельной жизни; познание мира; высокие транспортные расходы расширение профессиональных и интеллектуальных компетенций; социальные проблемы, прежде всего жилищная. Так же ухудшение экологической ситуации в Хабаровском крае способствует увеличению оттока населения в другие регионы.

Наиболее типичными результатами притока мигрантов являются не только увеличение численности и плотности населения, но и общее его омоложение. Таки образом заполняется вакуум на рынке труда, улучшается показатель демографической нагрузки на занятое население. Происходят изменения в составе населения по полу, образованию, социальной принадлежности, национальному составу и другое.

Значителен "вклад" мигрантов в величину естественного прироста. Поскольку в процесс миграции вовлекается население главным образом трудоспособного возраста, особенно молодежь, население в районах значительного притока растет более быстрыми темпами, формируется возрастная структура, характеризующаяся высокой долей молодых возрастных групп.

В районах с постоянным оттоком населения темпы его прироста, наоборот, сокращаются, нередко происходит и абсолютное сокращение численности населения, в составе населения повышается доля лиц старших возрастов.

Влияние на рынок труда неблагоприятно и с точки зрения их полового состава. Большинство мигрантов - мужское население. Они усиливают давление на сферу занятости, пополняя те группы населения, которые сегодня выходят на рынок труда, а среди них, как известно, преобладают мужчины.

Миграция оказывает большое влияние и на социальную структуру, размещение и расселение населения, его этнический состав.

Если говорить о внутренней миграциях, основным изменением является то, что главенствующее место занимает миграция "село - город", но по мере урбанизации в развитых странах меняются направления миграционных потоков: миграция "село - город" все более уступает место миграции "город - город" и "город - село". В большинстве развивающихся стран основной остается миграция "село - город", что, в частности, способствует "ложной урбанизации".

На ситуацию в крае в целом население влияет следующим образом: стимулирует экономический рост и сокращается дефицит рабочей силы, увеличивается доходная часть краевого бюджета за счет роста налогооблагаемой базы, обеспечивается занятость на непрестижных рабочих местах, происходит приток капиталов, улучшается демографическая ситуация.

Проблемы миграции.

1. По мнению молодежи, культурная сфера больших городов гораздо богаче, чем малых. Особенно это касается столицы России, являющейся визитной карточкой страны в мировом сообществе. Отсутствие или недостаточное количество театров, выставочных центров, памятников архитектуры и прочего в городах области не нравится молодежи. Это является одной из причин миграции в мегаполис. Особую проблему представляет слабо развитая индустрия развлечений в малом и среднем городе. Молодежь оценивает данный факт крайне отрицательно и выражает надежду, что когда-то эта ситуация изменится. Молодежь интересует отдых в кинотеатрах, клубах, на благоустроенных улицах города. Мегаполис удовлетворяет данному требованию.

2. Трудовая деятельность должна соответствовать полученному образованию. В малых городах существует проблема ограниченности направлений профессиональной деятельности, предлагаемой на рынке труда. Именно широта выбора сфер деятельности, являющаяся отличительной чертой большой города, притягивает молодежь.

3. Профессиональная деятельность должна быть творческой или по крайней мере интересной. В данное понятие молодые люди, в том числе и студенты, включают фактор новизны, изменчивости работы, территориальной мобильности. Данное требование молодежи отмечается многими исследователями. Возможности творчества, в представлении молодежи, слабо реализуемы в малых городах, которые, скорее, ассоциируются со спокойствием, граничащим с застоем, что противоречит такой ценности, как активность.

4. Трудовая деятельность должна хорошо оплачиваться. По мнению молодежи, малые города несовместимы с деятельностью, позволяющей оперировать большими деньгами. Средний уровень дохода в большом городе объективно выше, причем не всегда потому, что выполняемая работа сложнее. Однако материальный компонент не для всех студентов является решающим. Возможность самореализации и самосовершенствования является более значимой в иерархии ценностей. Деньги и богатство отмечает как наиболее значимую составляющую значительно меньшая группа молодежи. Молодежь стремится к автономии. Вопреки распространенному мнению, помощь родителей, дружеские связи при трудоустройстве не всегда оцениваются молодыми людьми позитивно. Вступая на рынок труда, нынешние студенты хотели бы испробовать свои силы, узнать собственную профессиональную ценность. В корне этого стремления лежит желание доказать свою социальную зрелость. Переезд на постоянное место жительства в большой город расценивается как уход от нежелательной опеки, и мегаполис удовлетворяет этому требованию.

Таким образом, при миграции молодежи из малых городов в более крупные, решающим и наиболее важным является фактор трудоустройства, однако, его следует рассматривать лишь как часть более общей причины - повышения статуса. Молодежь из малых городов расценивает свой населенный пункт прежде всего как не отвечающий требованиям повышения общественного положения. Все городское сообщество кажется им на уровень ниже по сравнению с населением мегаполиса. Большой город предоставляет не просто большие возможности, эмиграция автоматически повышает статус переезжающего.

В 2011 году более 6900 человек стали новыми жителями Хабаровска. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, за первое полугодие 2011 года 6953 человека из других городов края и России избрали дальневосточную столицу своим местом жительства. В основном, конечно, это те, кто переехал в Хабаровск из края и других регионов России. На международную миграцию приходится лишь четыре процента от всех прибывших в город. К сожалению, с начала 2011 года из краевого центра уехали 5102 жителя. В большинстве своем они отправились в российские города, в зарубежные страны в поисках лучшей доли уехал 171 теперь уже бывший хабаровчанин. Таким образом, в самом центре Хабаровского края, все же наблюдался миграционный прирост - в плюсе 1851 человек. Первое полугодие 2010 года было менее активным у тех, кто испытывает охоту к перемене мест, - тогда за счет миграции население города увеличилось на 850 человек, а число как прибывших в город, так и уехавших из него было заметно меньше, чем в 2011 году.

Хабаровский край является центром притяжения иностранных иммигрантов из стран СНГ и КНР.

В результате миграционного обмена населением, по итогам за январь-февраль 2012 года, край потерял 562 человека.

96,5% всех миграционных перемещений населения совершалось в пределах России. Жители края выезжали в основном в центральные и южные регионы страны.

Хабаровский край принимал мигрантов преимущественно с территорий Приморского края (79 человек), Сахалинской (56 человек), Амурской (46 человек) областей, Еврейской автономной области (41 человек).

В крае сложилось отрицательное сальдо внешней (международной) миграции.

Миграционная активность, в обмене населением со странами СНГ составила 234 человека и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 35,3%. Наиболее значительным обмен населением сложился с Таджикистаном (13 человек), Арменией (12 человек), Казахстаном (9 человек).

Объем миграции населения с другими зарубежными странами составил 78 человек.

Общее сокращение численности населения Российской Федерации и генеральная тенденция миграции в России с геополитической точки зрения. Они могут привести к образованию "демографического вакуума" в приграничных регионах Сибири и Дальнего Востока и создают объективные предпосылки для замещения населения иммигрантами из соседних стран, что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны

Ситуация могла бы разрешиться за счет мобильности населения - его переселения в регионы и сферы, в которых обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов. Но в большинстве российских регионов данная мобильность населения предельно низка. Пространственная мобильность сдерживается совокупностью факторов:

1. институтом регистрации и неразвитостью рынка жилья, неспособного принять значительные массы населения при их перемещениях по стране. В результате, человек не может жить там, где есть работа, а вынужден работать там, где у него есть жилье;

2. частичным сохранением системы натуральных льгот, расширением бюджетного сектора в ряде регионов как способном удержания населения;

3. большими транспортными издержками на перемещения (как для маятниковой, так и для долгосрочной миграции).

Миграционная политика - это целенаправленное воздействие государства на миграционные процессы. Она включает в себя, во-первых, некую систему идей и принципов, которыми руководствуются государственные структуры и общественные институту при выборе мер по достижению поставленных целей, во-вторых, программу конкретных мероприятий по обеспечению этих целей; в-третьих, финансовое, кадровое, организационное обеспечение намеченных мероприятий; в-четвертых, ответственность за полученные результаты.

Для того чтобы привлечь людей в сельскую местность и в регионы на востоке нашей страны (Сибирь, Дальний Восток), нужны привлекательные и комфортные условия для переселения.

Правительство Хабаровского края на период 2011-2015 годов проводит деятельность по направлению продолжения работы по привлечению и закреплению трудоспособных и имеющих высокий квалификационный уровень иммигрантов по профессиям, необходимым на рынке труда, содействию добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, стимулированию переселения молодежи посредством учебной или трудовой миграции, создания благоприятных условий для закрепления молодых специалистов.

Многие граждане нашей страны хотят переселиться в сельскую местность. Но ехать на пустое место, где нет жилья, работы и социальных гарантий отбивает все желание. Для того чтобы это желание переросло в конкретные действия нужно предложить человеку и его членам семьи:

- единовременное денежное пособие на каждого члена семьи для обустройства;

- оплату стоимости проезда и провоза домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения;

- отдельный жилой дом (квартиру) со всеми хозяйственными постройками и приусадебным участком или долгосрочную беспроцентную ссуду на приобретение жилья;

- обеспечить бесплатным медицинским обслуживанием;

- обеспечить или дать возможность приобрести транспорт и бесплатное топливо в течении первого года;

- домашний скот, птицу для организации личного подсобного хозяйства и оказание помощи в приобретении кормов;

- предоставить работу с достойным заработком, детские сады и школы.

Такое переселение, в первую очередь, нужно предлагать специалистам сельского хозяйства, студентам закончившим такого рода учебные заведения, многодетным и малоимущим семьям.

Это касается и востока нашей страны. Ведь люди тянутся в центр с целью получить достойную работу и хороший заработок. Но если всем этим обеспечить на Севере, Дальнем Востоке и других мало заселенных районах страны, то люди начнут переселяться.

Человеку также нужно жилье или перспективы получения в ближайшее время. Чтобы его окружала нормальная инфраструктура - спортивные заведения, театры, хорошие дороги, красивые фасады, места отдыха.

Нужно строить современные медицинские центры и, приглашая специалистов, обязательно предлагать квартиры.

И еще - нужно строить жилье для коренных жителей, чтобы они не уезжали и не увозили своих детей. Органы власти должны работать с банками и брать на себя гарантии, риски на себя. Тогда и кредитная ставка будет меньше, а жилье будет доступным и ликвидным.

Можно вновь возобновить программу по распределению студентов после окончания учебы. Молодые люди приобретут работу и жилье, а регион новых жителей.

Также существует программа по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Пакет государственной поддержи переселенцев включает в себя:

- компенсацию расходов на переезд к будущему месту жительства;

- компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов о статусе переселенцев;

- компенсацию таможенных платежей и налогов за ввоз имущества из страны выезда;

- единовременное пособие на обустройство и пособие по безработице до приобретения гражданства РФ и так далее.

Существует множество программ и проектов по переселению граждан. Но, к сожалению, все они не совершенны и не действуют в реальности. А люди продолжают уезжать из дальних районов страны в центр.

Так как в Хабаровском крае сложилась ситуация с большим оттоком населения, автор работы предлагает, обратить внимание на основные причины миграции населения в другие регионы и страны. Для сокращения оттока молодежи, в первую очередь, нужно решить жилищную проблему (например, предоставление бесплатного жилья молодому квалифицированному специалисту, при условии, что он обязуется предоставлять свои услуги работодателю в течении 5 лет), создать льготы и другие условия для частного предпринимательства.

В самом Хабаровском крае актуальна проблема миграции населения из «села в город». Для решения этой проблемы необходимо развивать инфраструктуру. В селах, поселках городского типа создавать школы и детские сады, развивать спорт, повышать культурный уровень сельского населения (строить театры, кинотеатры, создавать клубы по интересам). Так же в этих поселениях нужно развивать производство, сельское хозяйство (по мере возможности), промышленность. При таких мерах, по мнению автора данной работы, молодежь и другое экономически активное население выявит свое желание переехать в села и поселки городского типа из города и других регионов Российской Федерации или даже из других стран.

Список использованной литературы

1. Россия в цифрах: официальное издание. - М.: Росстат, 2010

2. Консультант +

3. Краевой целевая программа "Демографическое развитие Хабаровского края на 2009 - 2015 годы"

4. www.khabarovskadm.ru

5. www.hdirussia.ru.

6. http:habstat.gks.ru

Размещено на Allbest.ru