Анализ современных тенденций естественного воспроизводства в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Академия бюджета и казначейства

Курсовая работа

По дисциплине:

Территориальная организация населения

Тема: Анализ современных тенденций естественного воспроизводства в Российской Федерации

Студентки Тареевой Анны Дмитриевны

Группы 2ГМУ1

Факультет Управления

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Отделение дневное

Научный руководитель: Семикина Г.Ю.

Москва 2011 г.

План работы

Введение

Глава 1. Теоретические основы анализа естественного воспроизводства населения

1.1 Понятие естественного прироста населения

1.2 Рождаемость, показатели и факторы

1.3 Смертность, показатели и факторы

Глава 2. Анализ естественного воспроизводства населения в РФ

2.1 Числовые показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения

2.2 Анализ численности и естественного движения населения на настоящий период

2.3 Естественный прирост в регионах Российской Федерации

2.4 Выводы

Глава 3. Государственная демографическая политика. Разработка мер государственного воздействия по повышению естественного воспроизводства населения в РФ

3.1 Концепция демографической политики Российской Федерации 2007 года

3.2 Предложения по укреплению демографического статуса Российской Федерации и корректировке демографической политики

Заключение

естественное воспроизводство население рождаемость смертность

Введение

Основной задачей территориальной организации населения как науки является выделение и изучение отдельных территориальных объектов и хозяйственных связей между ними. При этом необходимо помнить, что основным производителем и потребителем благ и услуг, а также создателем и оператором этих хозяйственных связей является проживающее на этой территории население. Поэтому территориальная организация населения наряду с такими социальными науками, как демография и социология, выделяет общество и процессы, которые в нем происходят и имеют прямое отношение к созданию и изменению торгово-хозяйственных связей между территориальными системами, как главный объект изучения.

К наиболее масштабным процессам, которые происходят в обществе, можно отнести воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления людского сообщества. Изучение этого процесса имеет значение не только для подсчета демографических показателей, но и для прогнозирования направления этого движения и соотношения хозяйственных инициатив с ним. Соответственно, выстраивая стратегию развития определенного региона на ближайшие несколько лет, специалисты не могут не учитывать изменение показателей воспроизводства населения. И в государственном и муниципальном управлении важно понимать, что это управление осуществляется не только над хозяйственными объектами и экономическими процессами, но и над теми, кто в них участвует, а значит, над всем населением региона. Для корректного взаимодействия регионов между собой и взаимовыгодного сотрудничества необходимо точно и своевременно фиксировать изменения в составе и структуре населения, а также контролировать процесс перемещения людей из одного региона в другой.

Важным аспектом исследования демографической ситуации в стране с точки зрения экономики также является необходимость анализа состояния трудовых ресурсов страны на определенный период времени. В условиях стремительного повышения требований к качеству трудовых ресурсов со стороны работодателя, а также сокращения их количества, особое значение имеет подведение баланса трудовых ресурсов по стране и отдельным регионам и выявление общих закономерностей миграции населения из одного региона в другой для осуществления трудовой и экономической деятельности.

Немаловажную роль фиксирование состава и структуры населения играет также при разработке стратегий экономического развития страны и планирования бюджета. Грамотная бюджетная политика, своевременное и соразмерное распределение дотаций по регионам обеспечивают гармоничное развитие страны в целом. Для России проблема гармоничного развития всех регионов продолжает оставаться одной из самых острых не только с экономической точки зрения (проблема грамотного сочетания государственных и частных финансовых потоков для регионов), но и с социально-политической (проблема возникновения расово-этнических конфликтов и противоречивых настроений в обществе).

Основная цель работы - показать основные тенденции в динамике процесса естественного воспроизводства населения на территории Российской Федерации на примере основных статистических данных, а также проанализировать структуру и состав населения страны как субъекта экономической деятельности. Также целью работы является анализ находящихся в открытом доступе документов, отражающих структуру населения по регионам для выявления специфических региональных особенностей демографической обстановки.

В качестве основных источников информации были использованы официальные статистические данные, аналитические и практические научные работы по демографии и социологии. Использовались также материалы, раскрывающие основные направления экономико-демографической политики Правительства.

Работа состоит из 3 глав. В первой главе рассматриваются основные показатели естественного воспроизводства населения, методы расчета и факторы, влияющие на изменения в процессе естественного воспроизводства. Вторая глава иллюстрирует главные статистические данные по составу и структуре населения страны, раскрывает суть некоторых специфических особенностей, характерных для конкретных регионов. Основным источником информации при подготовке статистических показателей по стране служит Всероссийская перепись 2002 и 2010 годов и данные, предоставленные Федеральной Службой Государственной Статистики. Глава содержит анализ направлений миграционных движений внутри страны, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья. В третьей главе представлен краткий анализ экономико-демографической стратегии Правительства Российской Федерации и предложения по улучшению экономико-демографической обстановки в стране и контролю темпов естественного воспроизводства в условиях дефицита квалифицированных трудовых ресурсов и перспективных экономически активных субъектов.

Глава 1. Теоретические основы анализа естественного воспроизводства населения

Согласно определению, под естественным воспроизводством понимается естественное непрерывное возобновление населения на заданной территории, которое обеспечивает постоянную смену поколений людей.

Основными показателями воспроизводства населения являются коэффициенты рождаемости (birth-rate) и смертности (death-rate). Совокупность этих показателей дает возможность рассчитать рост населения, а также естественный прирост, положительный или отрицательный. Отрицательный естественный прирост населения принято называть естественной убылью. Также имеют значение такие показатели, как темпы общего естественного прироста численности населения и различные коэффициенты рождаемости и смертности, которые рассчитываются с учетом некоторых необходимых факторов (брачность, разводимость, возрастной и половой состав населения и т. д.). Информация о них необходима прежде всего для того, чтобы наблюдать динамику изменений, происходящих в составе и структуре населения страны, а также выявлять основные тенденции и направления процесса естественного воспроизводства. В зависимости от преобладания одного или нескольких факторов в процессе естественного воспроизводства (например, высокая младенческая смертность), формируются основные направления государственной стратегии по корректированию экономико-демографической обстановки в стране.

1.1 Понятие естественного прироста населения

Естественный прирост населения является основным демографическим показателем, по которому можно судить о темпах естественного воспроизводства в стране в целом. Он рассчитывается как разница между числом родившихся и умерших за определенный период.

Положительное значение естественного прироста говорит о демографически стабильной ситуации в стране либо о демографическом взрыве. Отрицательное - о демографическом кризисе. В России показатели естественного прироста остаются отрицательными с 1995 года (по данным Росстата), однако в последнее время наблюдается тенденция к увеличению этих показателей.

Отдельно выделяются такие показатели, как нетто- и брутто- коэффициенты воспроизводства населения, то есть число родившихся за определенный срок девочек вообще и девочек, достигающих среднего возраста матери. Женская часть населения воспринимается демографами как основной источник воспроизводственного потенциала в связи с большей жизнеустойчивостью женского организма, поэтому учет девочек имеет большее значение при составлении демографических сводок.

1.2 Рождаемость, показатели и факторы

Рождаемость является одним из наиболее важных демографических показателей, рассматриваемых при анализе динамики естественного воспроизводства населения. Коэффициент рождаемости принято определять как отношение общего числа родившихся на каждую тысячу жителей за определенный период.

Коэффициент рождаемости напрямую зависит от коэффициента фертильности, который рассчитывается отдельно. При расчете наиболее общих показателей используют общий коэффициент рождаемости (и, соответственно, смертности).

Для расчета общего коэффициента рождаемости (ОКР) принято использовать формулу

,

где Nx - число родившихся за год детей, а Px - общий показатель численности населения. Более точным является показатель суммарного коэффициента рождаемости, при расчете которого учитывается не просто число родившихся, а общую сумму рождений средней женщины в гипотетическом поколении.

‰

Здесь N - общее число родившихся детей, а W, соответственно, количество женщин, находящихся в репродуктивном возрасте.

Так, суммарный коэффициент рождаемости учитывает средний возраст женщины (15-50 лет) и характеризует не только общие тенденции приумножения населения, но и тип воспроизводства в стране в целом. Сейчас, в условиях снижения рождаемости в развитых странах, общемировой показатель этого коэффициента снижается, что говорит о недостаточно интенсивных темпах рождаемости. Стабильно высокие показатели зафиксированы только в странах, относящихся к традиционному типу воспроизводства, для которого характерна высокая рождаемость и высокая смертность. Российская Федерация по этому показателю близка к европейским развитым странам. Стоит также отметить основную тенденцию изменения этого показателя по регионам РФ: наиболее высокие показатели сохраняются в южных регионах, особенно в Прикавказье, где исторически переход к современному типу воспроизводства проходит медленнее; самые низкие - в северных районах, в которых можно выделить как наиболее урбанизированные районы (включающие в себя города федерального значения), так и районы с низкой плотностью населения.

В настоящее время принято выделять несколько основных факторов, влияющих на темпы роста рождаемости.

Это, во-первых, демографические и природно-биологические группы факторов, к которым можно отнести довольно широкий спектр факторов, как то:

Половая структура населения и возрастно-половая дифференциация;

Состояние репродуктивного здоровья населения;

Репродуктивное поведение населения (в зависимости от особенностей региона).

То есть, к этой группе можно отнести факторы, которые напрямую влияют на естественный прирост населения вне зависимости от социально-экономической обстановки в стране. Они обусловлены, во-первых, историческими тенденциями развития, а также климатическими особенностями региона (так, южные регионы традиционно более склонны к воспроизводству населения, чем северные). Возрастно-половой состав населения играет особую роль в списке факторов рождаемости: известно, что в странах, в которых наблюдается особенно яркий дисбаланс в половом составе населения, а также в развитых странах, для которых характерна тенденция старения населения (то есть число лиц пожилого возраста намного превосходит число детей и молодежи), наблюдается снижение рождаемости. Вообще, старение населения и пассивное репродуктивное поведения относят к главным демографическим проблемам современных развитых стран, к которым принадлежит и Российская Федерация.

Природно-биологические факторы принято упоминать в качестве базовых факторов, влияющих на рождаемость, однако ученые отмечают, что с развитием цивилизации и переходом к новым типам воспроизводства влияние природных факторов на темпы естественного прироста ослабевает, уступая место социально-экономическим факторам.

К экономическим факторам рождаемости принято относить следующие:

Уровень денежных доходов населения;

Обеспеченность жильем;

Статус на рынке труда;

Общее состояние экономики страны и прогнозы на будущее.

Экономические факторы имеют тем большее значение для демографической ситуации в стране, чем больше эта страна развита. Так, в развивающихся странах, странах со слабой экономикой репродуктивное поведение населения слабо зависит от каких бы то ни было экономических факторов. Однако для России экономические факторы имеют большое значение. Собственно, по тому, насколько они влияют на темпы рождаемости в том или ином регионе, можно отслеживать, какие регионы уже перешли к так называемому «европейскому» или ультрасовременному типу воспроизводства, а какие - нет.

Наряду с экономическими факторами рождаемость в стране зависит также от некоторых социальных факторов, то есть:

Традиций определенного региона в вопросе планирования семьи и брака;

Социальной обстановки в регионе.

Косвенное влияние на темпы роста рождаемости также оказывает социальная политика государства, от которой, в сущности, зависит социальная обстановка и обеспеченность региона социальной инфраструктурой, способствующей поддержке семьи (детские сады, школы, доступное и качественное медицинское обслуживание, наличие досуговых и развлекательных центров).

Социальные факторы относят к наиболее важным факторам рождаемости современности, если речь идет о развитых странах. Отмечается, что изменение репродуктивных установок и норм, характерное для с развитых стран (то есть, склонность к позднему вступлению в брак, рост разводимости, сокращение детности или тенденция к бездетности среди молодежи) влечет за собой спад рождаемости вне зависимости от уровня жизни и дохода населения. Эта же тенденция приводит к проблеме старения населения, проблеме отстутствия достаточного количества квалифицированных кадров на рынке труда, а следовательно - росту механического прироста населения за счет миграции.

Согласно опросам, многие женщины называют основной причиной отказа от многодетности нестабильную социальную обстановку в стране, то есть, невозможность получения качественного и всестороннего воспитания и образования, высокий уровень бытовой преступности.

В современной России контроль над рождаемостью является приоритетным направлением демографической политики государства. С развитием и переходом на современный тип воспроизводства, характеризующийся относительно низкой рождаемостью и высокой продолжительностью жизни, Россия нуждается в повышении уровня рождаемости, который мог бы обеспечить положительное значение естественного прироста населения. В связи с этим правительством регулярно проводятся стимулирующие программы, направленные на популяризацию семьи и семейных ценностей, выделяются дотации на развитие необходимой инфраструктуры.

1.3 Смертность, показатели и факторы

Смертность - второй по важности демографический показатель, характеризующийся количеством смертей на тысячу жителей за определенный период соответственно.

Данные о смертности необходимы как для анализа прошлых демографических тенденций, так и для разработки демографических прогнозов. Для измерения смертности используется система разнообразных статистических показателей. Самым первым и простым из них является абсолютное число смертей. Статистические органы собирают и публикуют данные о числе смертей за год, а в последнее время и за более краткие периоды времени. Однако этот показатель, подобно всем абсолютным демографическим показателям, сильно зависит как от общей численности населения, так и от его структуры, прежде всего возрастно-половой. Также важно выявить причинно-следственные связи в отношении смертности населения, поэтому ежегодно собирается статистика наиболее распространенных причин смертности (естественная, от болезней, несчастных случаев и т. д.).

В России ведется учет не только общей смертности населения, коэффициент которой рассчитывается так же, как общий коэффициент рождаемости, с единственным отличием:

, где

Mx - общее количество смертей. Также ведется расчет коэффициента младенческой смертности для фиксирования основных тенденций в колебании показателей естественного прироста и своевременной разработки методов сокращения младенческой смертности как основной возможной причины усугубления демографического кризиса.

Кроме этого, росстат и демографические исследования производят расчет возрастного коэффициента смертности, который отражает смертность населения определенной возрастной группы, и средней продолжительности жизни населения.

Уровень смертности в стране напрямую зависит от ее социально-экономического развития, уровня жизни и благосостояния населения, степени развития медицины и науки вообще. Так, выделяются эндогенные, внутренние, факторы смертности, и экзогенные, связанные с влиянием на население внешней среды.

К эндогенным факторам относят такие биологические составляющие человека, как пол и возраст. Сама по себе принадлежность к тому или иному полу определяет уровень жизнестойкости организма, который, как известно, у женщин выше, чем у мужчин. Возраст также отражает определенную степень сопротивляемости организма, его жизнестойкости. В основе своей все эти показатели имеют биологический характер. Однако решающее влияние на биологическую компоненту оказывают те или иные социальные условия, которые в конечном счете и определяют уровень возрастной смертности. Но этот уровень обязательно делится на два периода: первый -- когда с возрастом происходит непрерывное уменьшение риска смерти (примерно до 12-- 14 лет), и второй -- когда происходит его непрерывное увеличение.

К числу биологических составляющих относят и характер наследственности, т.е. генетический код человека. Если он в силу влияния множества обстоятельств оказался благоприятным, это будет означать, что с генетической точки зрения организм имеет предпосылки для долгой жизни. Однако социальные условия, среди которых будет жить этот человек, либо сводят на нет благоприятные задатки, снижая природную жизнестойкость организма, уменьшая степень его сопротивляемости вредным влияниям, либо дают возможность их реализовать.

К экзогенным факторам принято относить внешние факторы, вплоть до социальных и экономических. Наиболее показательны, конечно, стихийные факторы, такие как войны, эпидемии или стихийные бедствия. Эти факторы менее всего зависят от биологии населения и зачастую являются искусственно созданными. Также к внешним факторам смертности можно отнести и степень социально-экономического развития региона (то есть, как уже упоминалось ранее, доступность медицинского обслуживания и социальной поддержки бездомным, людям, страдающим от алкогольной и наркотической зависимости, наличие реабилитационных центров, служб психологической помощи и пр.). Важную роль в составлении отчетов о смертности играет также насильственная смертность, то есть, количество смертей в результате совершения преступлений.

Воздействие экзогенных факторов смертности на развитие индивидуального организма обычно неупорядочено, случайно. Вероятность оказаться объектом подобных воздействий, а также вероятность того, что их сила превысит защитные способности организма и приведет к смерти, в меньшей степени зависят от возраста. Естественно, что в любом случае вероятность смерти больше в возрастах, в которых относительно равномерный поток случайных внешних воздействий сталкивается с меньшей жизнеспособностью организма (у детей и престарелых). В то же время действие некоторых экзогенных факторов смертности мало зависит от возраста (например, стихийные бедствия, эпидемии) и даже ведет к повышенной смертности в самых жизнеспособных возрастах (войны, бытовой и производственный травматизм и т.п.). Поэтому, когда значение экзогенных факторов смертности вообще велико, велика и вероятность случайной смерти в любом, в том числе и в зрелом, возрасте.

Глава 2. Анализ естественного воспроизводства населения в РФ

В современной науке принято выделять два основных метода учета состава и структуры населения, которые позволяют наиболее точно и полно отразить информацию по текущей демографической ситуации, а также сформировать наиболее четкие прогнозы по развитию страны и основным экономико-демографическим вопросам, таким, как:

непосредственно состав и структура населения;

полово-возрастной состав населения;

соотношение городских и сельских жителей страны и отдельных регионов;

общий уровень жизни населения по регионам;

основные направления миграционных потоков.

Такими методами являются:

Всероссийская перепись населения;

текущий учет движения населения.

Перепись населения определяется как периодический, организованный государством сбор демографических, социальных и экономических сведений о каждом жителе данной территории (страны либо региона) на выбранный момент времени и по утверждённой программе.

Переписи могут быть:

- Всеобщими, если они охватывают всё население данной страны;

- Выборочными, если они охватывают определённый, заранее выбранный слой населения;

- Местными, если они охватывают население того или иного региона (области, города,.,) данной страны.

Для демографии наибольший интерес имеют всеобщие переписи населения как наиболее достоверный и систематизированный источник сведений. Они охватывают, как правило, всё наличное население (постоянное и временное), фактически проживающее на территории страны на момент учёта, а также её юридическое население, проживающее на этот момент за границами страны (временно отсутствующее).

В России и многих других странах переписи проводят путём обхода переписчиками всех жилых помещений и сбора сведений путём личного опроса находящихся там постоянно или временно людей. На вопросы о маленьких детях отвечают взрослые. Иногда сбор сведений проводят по почте путём заполнения и пересылки разосланных по семьям анкет (например - в США) или путём явки людей на переписные пункты (Китай).

Сбор сведений обычно осуществляется на добровольной основе и сами опрашиваемые формулируют ответы, не подтверждая их документами. Этот принцип самоопределения - один из важнейших в переписи. Единицей учёта является семья или домохозяйство, на каждое из которых составляется отдельный «переписной лист».

Процесс переписи обычно начинается с определения главы семьи (добровольно, по мнению семьи), а все другие её члены записываются по отношению к главе как муж, жена, сын, брат и т.д.

Этот подход даёт большой материал для изучения семьи как главной демографической ячейки общества, а также для изучения структуры домохозяйств и выявления основных тенденций в развитии таких экономических явлений, как частное предпринимательство и малые формы бизнеса, которыми зачастую занимаются члены одной семьи.

Программа переписи готовится заранее и утверждается правительством страны, т.к. это дорогостоящее мероприятие должно дать необходимые сведения максимально большому числу заинтересованных организаций и отраслей науки. Обычно из числа возможных отбираются вопросы, в которых заинтересовано наибольшее число пользователей этих данных, а также вопросы, наиболее актуальные для данной социально-экономической и демографической ситуации.

Обширность программы зависит и от экономических возможностей страны. На перепись населения России 2002 г. выделено 150 млн. долл., т.е. около 1 долл. на человека, каждому из которых было задано 16 вопросов, а каждому четвёртому (выборочно) - ещё 6 вопросов. На перепись 2010 г. В России было потрачено около 17 млрд. рублей, что вчетверо больше, чем в 2002 году, или в полтора раза с учётом инфляции. Также стоит отметить, что на оплату труда работников, привлекаемых к её подготовке и проведению, составила две трети средств федерального бюджета, предусмотренного на проведение Всероссийской переписи населения 2010 года.

В настоящее время уже установились основное содержание переписей и набор типовых вопросов, входящих в её программу. Это обеспечивает сопоставимость материалов разных переписей и позволяет изучать динамику демографических процессов. В программу, как правило, включаются такие вопросы, как:

* Демографические признаки - пол, возраст (или дата рождения), семейное и брачное состояние, число детей;

* Экономические признаки - занятие, вид деятельности, профессия, полнота занятости, источники дохода, заработки, поиск работы (для безработных), владение недвижимостью и другим имуществом;

* Образование - грамотность, обучение в настоящее время, уровень образования или общее число лет обучения, иногда - уровень квалификации;

* Этнические и языковые признаки - принадлежность к тому или иному народу, родной или разговорный язык, владение другими языками, вероисповедание;

* Характеристика жилья или домовладения - размер, благоустройство, материал, из которого построен дом, и др.;

* Прочие признаки - гражданство (подданство), место постоянного проживания (для временно проживающих), время прибытия в страну (регион) и место выезда (при изучении миграции).

В переписях могут присутствовать и другие вопросы, важные для той или иной страны в данный момент времени.

На сегодняшний день перепись населения является самым полным и надежным источником данных о структуре и составе населения, хотя минусы ее очевидны. Так, участие в переписи остается добровольным, а переписные листы - анонимными, что открывает широкие возможности для фальсификации бланков. В 2010г. Росстат заявил о стремлении сделать участие в переписи населения обязательным и исключить ее анонимность, однако широкой поддержки эта идя пока не получила.

Текущий учет ведется, как правило, по гражданской регистрации рождений, смертей, браков и разводов. В Российской Федерации это органы ЗАГСов - в городских населенных пунктах и сельсоветы - в сельской местности. Учет механического движения ведется по регистрации переезжающего населения органами милиции (ОВД) и миграционно-визовой службой.

В программе регистрации условно можно выделить две группы демографических сведений:

- сведения о месте и времени наступления события и его регистрации (число, месяц, год рождения и дата его регистрации);

- сведения, характеризующие совокупность лиц, у которых произошло данное событие (данные о родителях новорожденного).

В начале каждого года (на 1 января) производится подсчет общего числа жителей (численности населения) по всей стране в целом и по отдельным регионам путем прибавления к данным переписи родившихся и прибывших и вычитания умерших и выбывших, зарегистрированных за истекший год.

Все собранные за год данные собираются Службой Государственной Статистики и подводятся в таблицы и графики, которые находятся в широком доступе и позволяют оценить темпы и основные тенденции в воспроизводстве населения по стране и регионам.

2.1 Числовые показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения

Для анализа естественного воспроизводства населения и выявления основных тенденций необходимо сначала проанализировать показатели, влияющие на него и составляющие основу выведения статистических данных по демографии. Это показатели рождаемости, смертности и естественного прироста, которые были подробно рассмотрены в первой главе.

Ниже приводится таблица, отражающая изменение этих показателей по Российской Федерации за последние два десятилетия. Такой отрезок времени выбран, в первую очередь, потому, что последние полтора-два десятилетия (за исключением, пожалуй, начала девяностых годов) можно характеризовать как период постепенной стабилизации демографической обстановки в стране, а также проведением активной демографической политики со стороны государства.

В таблице особо выделены показатели 1990, 2000 и 2010 годов, чтобы отследить тенденцию изменений в рождаемости, смертности и естественном приросте. Так, из таблицы видно, что в период с 1990 по 2000 год наблюдался резкий спад рождаемости, рост смертности и переход от положительного к отрицательному значению естественного прироста. Это могло быть вызвано несколькими факторами:

Во-первых, рост смертности и значительное снижение темпов рождаемости обусловлены общей нестабильной социально-политической обстановкой в стране, а следовательно, изменением репродуктивного поведения населения. Далее будет целесообразно рассмотреть влияние социально-политических и экономических изменений девяностых на показатели рождаемости и смертности в регионах.

Во-вторых, росту смертности способствовало участие России в Чеченской войне, потери в которой составили, по приблизительным подсчетам, около 40 тысяч человек (мирного населения и военного состава).

С 2000 года в Российской Федерации наблюдается рост рождаемости при сохранившемся росте смертности. Темпы естественного прироста увеличиваются. Это может быть вызвано, с одной стороны, стабилизацией ситуации в стране и началом проведения реформ, связанных с поддержкой семьи и социальной сферы вообще. С другой стороны, вплоть до 2006 года продолжает расти смертность населения, - в основном из-за болезней внутренних органов (резко возросло количество людей с заболеваниями системы кровообращения, увеличилось количество смертей, связанных с алкогольной и наркотической интоксикацией), а также бытовых и производственных травм.

Важно также отметить, что по всем показателям мужская смертность превышает женскую. Эта тенденция наблюдается не только при изучении внешних причин смертности, но и при изучении внутренних, таких, как болезни внутренних органов, дыхательной системы, кровообращения и так далее. Соответственно, возникает диспропорция в возрастно-половом составе населения. Ниже приведены диаграммы, отражающие возрастно-половой состав населения на 1991 год и на 2005 год. Эти годы были выбраны, чтобы отразить динамику изменений в структуре населения за относительно длительный период, включивший в себя изменения в политической, социальной и экономической сторонах жизни.

Анализируя приведенные диаграммы, можно отметить сокращение зрелого мужского населения, а также значительное сокращение детского населения в возрасте от 3 до 12-14 лет. Последний факт можно связать с темпами младенческой смертности, которые до 2002-2003 гг. оставались стабильно высокими. Так, на 1995 год был зафиксирован коэффициент младенческой смертности равный 18,1 промилле, тогда как на 2002 - уже 13,3 при наметившейся тенденции к снижению.

Анализ естественного прироста и естественного движения населения езко возросло количество людей с заболеваниями за болезней внутренних органой рой составили, по приблизительным подсчетам, аемо

На 1 декабря 2010 г. численность постоянного населения Российской Федерации, по данным Росстата, составила 141,8 млн. человек и с начала года уменьшилась на 81,6 тыс. человек, или на 0,06%. На соответствующую дату предыдущего года при этом наблюдалось увеличение численности населения на 3,2 тыс. человек, или на 0,002%).

Естественная убыль населения в январе-ноябре 2010 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2009г. на 2,4 тыс.человек. В январе-ноябре 2010г., по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 48 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 54 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в январе-ноябре 2009г. - 1,1 раза, в 23 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,0 раза.

Естественный прирост населения в январе-ноябре 2010г. зафиксирован в 24 субъектах Российской Федерации (в январе-ноябре 2009г. - в 25 субъектах).

Увеличение числа родившихся наблюдается в 67 субъектах Российской Федерации, снижение числа умерших -- в 75 субъектах. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза (в январе-мае 2008г. -- 1,3 раза), в 4 субъектах Российской Федерации (Тульской, Псковской, Тамбовской и Ленинградской областях) оно составило 2,0--2,2 раза.

По первому кварталу 2011 года доступны только некоторые данные по демографической ситуации в стране и естественному движению населения. Так, рождаемость составляет 98% к тому же периоду 2010 года, смертность - 97,9%. По регионам в I квартале 2011 г. в России отмечалось снижение числа родившихся (в 56 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 63 субъектах). В целом отмечается, что пропорция родившихся и умерших сохранилась по отношению к первому кварталу 2010 года; лишь в 25 регионах было зафиксировано ее нарушение.

2.3 Естественный прирост в регионах Российской Федерации

Последняя Всероссийская Перепись населения проводилась с 14 по 25 октября 2010 года (основной тур, в отдельных местах перепись проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года). По предварительным итогам, удалось собрать информацию об общей численности и категориях населения, размещении населения по территории Российской Федерации, составе и структуре городского и сельского населения, а также о его возрастном и половом составе. Окончательные данные будут опубликованы лишь к 2012 году, однако, уже сейчас можно проследить основные тенденции в изменении структуры и состава населения по отношению к итогам предыдущей Переписи (2002г.). В частности, население Российской Федерации сократилось с 145166,7 тыс. человек в 2002г. до 142905,2 тыс. человек в 2010г., или на 2261,5 тыс. человек (1,6 %). Среднегодовые темпы снижения численности населения по сравнению с предыдущим межпереписным периодом возросли в два раза и составили 0,2% против 0,1% в 1989-2002 гг. Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне миграционного прироста в течение всего межпереписного периода.

Так, по данным последней переписи, несмотря на значительный механический прирост населения, в стране продолжает наблюдаться снижение общей численности жителей.

По сравнению с Всероссийской переписью населения 2002 года численность населения:

- сократилась в 63 субъектах Российской Федерации. Наиболее значительное уменьшение численности жителей произошло в Магаданской области (14%), Псковской области и Республике Коми (по 11,5%), Мурманской, Кировской и Курганской областях (по 11%), где в межпереписной период наблюдались естественная убыль и отток населения.

- возросла в 20 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост отмечается в Республике Дагестан - 15,6%, Чеченской Республике - 15%, г. Москве - 11%, Карачаево-Черкесской Республике - 8,9%, Московской области - 7,2%, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 6,9 процентов.

Среди федеральных округов по-прежнему наиболее населенными являются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, на территории которых проживает более 61% населения страны.

Увеличение численности населения Центрального федерального округа на 1,2% обеспечивалось ростом числа жителей г. Москвы, Московской и Белгородской областей, население которых увеличилось за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью.

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, численность населения увеличилась в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью. Произошел рост численности населения и в Ненецком автономном округе за счет естественного и миграционного приростов. Но сокращение численности населения в других субъектах, особенно в Республике Коми, Псковской и Мурманской областях (за счет естественной убыли и миграционного оттока), привели к уменьшению числа жителей округа на 2,8 процента.

Некоторые данные появились и по соотношению мужской и женской частей населения России. Так, по предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10495 тыс. человек против 9956 тыс. человек в 2002г. Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с более высокой смертностью мужчин. По данным текущей статистики, прирост среднегодового числа умерших в последний межпереписной период по сравнению с предыдущим периодом составил у мужчин 9,5%, у женщин - 3,8 процента.

Окончательные данные последней переписи обещают предоставить к 2012 году. До 30 июня 2012 года будут подведены итоги в отношении численности, размещения, возрастно-половой структуры, состояния в браке, образования, национального состава и владения языками, гражданства, источников средств к существованию, экономической активности, числа и состава домохозяйства, а также численности лиц, временно находившихся на дату проведения переписи на территории России; до 31 декабря 2012 года - в отношении миграции населения, жилищных условий населения, рождаемости, а также демографических и социально-экономических характеристик отдельных национальностей.

2.4 Выводы

Несмотря на общее сокращение численности населения, темпы естественной убыли в последнее десятилетие стали сокращаться. Это происходит, во-первых, за счет повышения уровня жизни, а во-вторых, за счет стимулирующей демографической политики государства. Ввиду отсутствия сильного влияния внешних факторов, наблюдаются тенденции к постепенному увеличению естественного прироста населения, то есть, постепенному росту показателей рождаемости и отсутствию глубоких демографических ям.

Главный вывод, который можно сделать, глядя на данные по естественному движению населения по регионам, таков: прирост населения наблюдается в основном в центральных регионах, для которых характерен более высокий уровень жизни (а также сосредоточение действия социальных программ по стимулированию рождаемости), и в южных регионах, таких, как Дагестан, Чеченская республика, ввиду сохранения традиций многодетности с одной стороны, и повышения уровня жизни за счет государственных дотаций - с другой.

Наименьший прирост населения характерен для северных регионов и регионов Дальнего Востока из-за, во-первых, относительно неплотной заселенности, а во-вторых, отсутствия достаточного стимулирования рождаемости и поддержки семьи и брака. Обнадеживающая ситуация наблюдается только в экономически развитых северо-восточных регионах, бюджет которых может обеспечивать населению достаточный уровень жизни, а также условия для деторождения за счет доходов от технических производств.

Глава 3. Государственная демографическая политика. Разработка мер государственного воздействия по повышению естественного воспроизводства населения в РФ

Улучшение демографической ситуации в стране относится к приоритетным задачам Правительства и широко обсуждается в качестве национального проекта. В России разработкой демографической стратегии занимается Комиссия при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Орган, созданный в целях обеспечения взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики.

3.1 Концепция демографической политики Российской Федерации 2007 года

В 2007 году была принята новая Концепция, действующая до 2025 года. В ней были учтены, во-первых, результаты переписи 2002г., а во-вторых, многие упущения первой Концепции, которые к тому времени стали окончательно понятны.

Так, основными задачами обновленной стратегии стали:

- сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

- повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Концепция включает в себя комплекс мер по увеличению рождаемости и сокращению смертности в стране, а также меры по привлечению мигрантов к построению стабильной демографической обстановки.

Предполагается также расширить степень информационного обеспечения реализации Концепции, что дает надежду на расширение области сбора данных о демографической ситуации в стране и повышение контроля их над их достоверностью. Вот список мер, которые прямо прописаны в Концепции в качестве прямого руководства к действию для органов, осуществляющих как демографическую политику, так и сбор и анализ статистических данных по показателям состава и структуры населения:

«Информационное обеспечение реализации настоящей Концепции предполагает использование данных государственной статистики, итогов переписей населения и данных социологических исследований.

Для получения достоверных сведений о состоянии населения Российской Федерации необходимо создать систему государственного статистического наблюдения, соответствующую современным информационным потребностям и международным рекомендациям в области демографического развития.

Необходимо обеспечить информационную поддержку проведения демографической политики Российской Федерации, расширить социальную рекламу в средствах массовой информации, выпуск тематических теле- и радиопрограмм, газет и журналов, разработку учебных программ, шире информировать население о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, с появлением на рынке опасных для здоровья товаров, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека.

Следует разработать нормативно-правовую базу для проведения государственной информационно-просветительской кампании, направленной на понимание ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства, на переход от малодетной семьи к семье, имеющей не менее двух детей.»

3.2 Предложения по укреплению демографического статуса Российской Федерации и корректировке демографической политики

Для превращения демографической политики в конструктивный элемент воздействия на рождаемость, смертность и миграцию, сформулированную как стратегическую цель с её тактическими различиями, необходимо, во-первых, «привязать» к конкретным этапам демографического развития страны, для чего следует установить соответствующие пороговые значения. Они могут различаться в зависимости от того, какую политику будет проводить государство: вялое, мало затратное влияние на демографическую динамику или достаточно затратное, но сильное и эффективное воздействие на воспроизводство и миграцию населения. Это необходимо, в первую очередь, для составления четкого плана демографической политики, в котором будут учтены, с одной стороны, бюджетные дотации на ее проведение, а с другой, - возможные изменения в социально-экономической жизни населения. Также разбитие на периоды позволит своевременно проводить корректировку демографической политики.

Во-вторых, Концепция демографического развития вместо ведомственного должна получить общегосударственный статус с тем, чтобы политика, проводимая в других, а тем более в непосредственно влияющих на динамику населения сферах, не противоречила стратегической цели демографического развития.

В-третьих, вслед за повышением статуса уточненного варианта Концепции демографического развития России до 2025 г. на федеральном уровне должны быть приняты адекватные меры по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи, улучшению здоровья населения и росту продолжительности его жизни, привлечению мигрантов в страну, как на постоянное жительство, так и для временного покрытия дефицита в труде.

К таким мерам может относиться создание специального отдела в агентстве по делам молодежи, в компетенцию которого будет входить в основном содействие молодым семьям в получении жилплощади и организации воспитания детей, то есть, своевременного устройства ребенка в детский сад, дошкольное учебное заведение и школу. Соответственно, необходимо, чтобы в отделе работали как сотрудники, зарплата которых будет начисляться из средств федерального бюджета, так и волонтеры, которые смогут оказывать непосредственную помощь молодым матерям. Особую поддержку следует оказывать неполным семьям, в частности, матерям-одиночкам.

В качестве дополнительных мер, способствующих увеличению рождаемости, предлагается ввести ужесточенный контроль за качеством медицинского обслуживания в детских медицинских учреждениях, а также в аккушерско-гинекологических отделениях. Особенно это касается удаленных регионов, в которых имеют место случаи детской и материнской смертности из-за неправильного или несвоевременного оказания медицинской помощи.

В вопросе разработки мер по сокращению взрослой смертности рекомендуется также уделить особое внимание контролю за случаями так называемой «бытовой» смертности. К ним относятся случаи смерти от алкогольной интоксикации, смерть от травм, полученных в результате несоблюдения техники безопасности при выполнении бытовых работ, а также смерти по причине халатности и бытовой неаккуратности. Имеет смысл проведение качественной работы со школьниками в рамках курса «Безопасность жизнедеятельности», а также с учениками дошкольных учебных заведений в программе курса «Окружающий мир».

Заключение

Итак, в данной работе были рассмотрены основные показатели, влияющие на темпы естественного воспроизводства вообще, а также приведен основной анализ современных тенденций естественного воспроизводства населения, которые можно наблюдать на территории Российской Федерации. В ходе анализа была выявлена динамика естественного движения населения за последние двадцать лет, причины и основные показатели рождаемости и смертности как в целом по России, так и по регионам. Отдельно были рассмотрены числовые показатели естественного прироста населения в регионах, а также причины их изменения.

В третьей главе был дан краткий анализ демографической политики государства на настоящий момент и приведены конкретные меры, которые могут способствовать росту естественного воспроизводства населения. Решение о принятии таких мер было сделано на основе анализ проблемных мест в социально-экономической жизни страны, влияющих на темпы рождаемости и смертности, на анализе причинно-следственных связей в рассмотрении основных тенденций естественного воспроизводства.

Список использованной литературы

Архангельский В.Н., Иванова А.Е. и др. Стратегия демографического развития России / Под ред. Кузнецова В.Н. и Рыбаковского Л.Л. . М., 2005.

Вишневский А.Г. Перспективы демографического развития России и роль миграции // Аналитический вестник Совета ФРФ № 9 (202). М., 2003.

Гурджабидзе В.В. Потенциал поля расселения как мера размещения населения // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Геогр. 1972.

Демографическое старение населения Российской Федерации // Вопросы статистики. - М., 2007

Демченко Т. Демографический потенциал России в условиях глобализации (материалы к лекциям и семинарам) // Рос. экон. журн. 2003.

Ежегодный доклад «Современная демографическая ситуация в российской федерации» 2010.

Ежедневный познавательный журнал «ШколаЖизни.ру», 2011.

Жуков В.И. Демографический потенциал России М.: Издательство РГСУ,2010.

Симагин Ю.А. Территориальная организация населения М.: КноРус,2011.

Тикунов В.С. Моделирование в картографии Изд. Московского Университета. М.:2001.

Щербакова Е.В. Демографические итоги 2010 года (часть II) // Журнал «Демоскоп» -М., 2011, № 457 - 458.

Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г.

Указ Президента Российской Федерации об утверждении Концепции демографической политики до 2025 года.

Размещено на Allbest.ru