Федеративная Республика Германия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеративная Республика Германия

Объединение Германии в октябре 1990 года стало событием не только европейского, но и мирового значения, одним из наиболее важных после второй мировой войны. Во-первых, оно, разумеется, привело к большим изменениям в самой Германии, стране, как будто бы хорошо известной, но теперь с новыми заметными чертами. Во-вторых, оно вызвало серьезные, далеко идущие последствия за пределами Германии.

Геополитическое положение

Объединенная Германия или по-прежнему официально - Федеративная Республика Германия (ФРГ) занимает 357 тыс. км2, т. е. территории ФРГ, бывших ГДР и Западного Берлина. Последний утратил статус особой отдельной политической единицы и вместе с Восточным Берлином, бывшей столицей ГДР, вновь стал Большим Берлином. Из 16 федеральных земель 10-“старые”, не претерпевшие перемен: Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Саарланд (Саар), Гессен, Баден-Вюртемберг, Бавария, Нижняя Саксония, Шлезвиг-Гольштейн, Гамбург и Бремен (включая Бремерхафен, аванпорт Бремена, расположенный в 56 км к северу от него, вниз по течению реки Везера). На востоке Германии ликвидировано существующее в ГДР административное деление на 15 округов, в том числе Берлин (Восточный), действовавшее с 1952 года. Восстановлены прежние 5 земель, (как продолжение прежних германских традиций федерализма): Меклнбург-передняя Померания (центр - Шверин), Брандебург (Потсдам), Саксония-Ангальт, (Магдебург), Саксония (Дрезден) и Тюрингия (Эрфурт). В отдельных случаях, однако, изменены их границы: некоторые административные районы (крайсы) и общины, исходя из хозяйственной и иной целесообразности, переданы соседним землям. Более трех лет идут споры о центрах-столицах земель. Временами поднимают и более сложные вопросы, в частности об экономической жизнеспособности некоторых земель в условиях общегерманского рынка.

Вопрос о столице ФРГ - Бонн или вновь объединенный Берлин, служивший столицей Германии до второй мировой войны, - после жестоких парламентских споров и серьезных разногласий в правительственных кругах был решен в пользу Берлина. Однако переезд столичного аппарата и крупное строительство в Берлине потребуют, как скрупулезно подсчитали германские эксперты, огромных расходов и смогут быть завершены лишь в начале будущего столетия. Между тем президент ФРГ уже начал осуществлять там некоторые правительственные функции.

Германия - самая центральная страна Европы из крупных стран. Центральное положение определяет и наибольшее число соседей- 9: Дания на севере, Нидерланды, Бельгия, Люксембург и Франция - на западе, Швейцария и Австрия - на юге, Чехия и Польша - на юго-востоке и востоке. Почти все они были жертвами германской агрессии в первой и второй мировых войнах, лишь Швейцария была исключением, так как ее нейтралитет был выгоден гитлеровской Германии.

Ныне все соседи ФРГ на севере и западе, а также Австрия являются членами ЕС, наиболее мощной страной которого является ФРГ. На ЕС приходится более Ѕ торговых связей ФРГ, в любую из континентальных стран ЕС немец с 1994 года может поехать без всяких виз.

Западные и северные соседи ФРГ - члены НАТО. Но и в этом военном блоке ФРГ - сильнейшая на европейском континенте. Ее армия (бундесвер) больше по численности, чем у других членов НАТО в Европе и вооружена самым совершенным оружием, ФРГ выступает за расширение НАТО на восток, оказывает поддержку странам Балтии в сближении с НАТО, участвовала в военной акции против боснийских сербов, имеет сильные позиции в Хорватии.

Морской фронт ФРГ резко увеличился после объединения Германии за счет побережья Балтики. Но все-таки фасадом немецких внешних связей остаются порты Северного моря - ее “окно в Атлантику”. Гамбург, Бремен и нефтяной порт Вильгельмсхафен превосходят балтийские - Киль, Любек и Росток, ведь основные торговые партнеры ФРГ - страны Запада: Франция, Италия, Нидерланды, Великобритания, США. Южная граница Германии идет по ярко выраженному природному рубежу - Альпийской цепи. Но она не является ныне серьезным препятствием - через альпийские перевалы проходят железные и шоссейные дороги на юг, по трем трансальпийским нефтепроводам нефть от портов Средиземного моря поступает на юго-запад ФРГ и к баварскому городу Ингольштадт.

Восточные соседи ФРГ - Чехия и Польша - являются сейчас объектами экономической экспансии ФРГ, ведь заработная плата в Польше в 10- 12 раз ниже немецкой, а в 1993 - 1994 гг. экспорт из ФРГ в Восточную Европу вырос, а в Западную - сократился. Экономические и политические интересы ФРГ расширились. Экономический гигант перестал быть политическим карликом.

Население

В объединенной Германии живет более 80, 3 млн. человек, это значит, что она - крупнейшая по населению страна Западной Европы. Особенностью Германии является то, что ее население с начала 70-х годов не растет, а сокращается: низкая рождаемость не перекрывает невысокую смертность. Только за 1985- 1992 годы рождаемость упала на 70%. Это имеет свои причины: возрастная пирамида 90-х гг. отличается от пирамиды 1910 г. повышенной долей старших возрастов, население страны сильно “постарело”. В строении пирамиды видны “провалы” в тех возрастных категориях, которые стали жертвой двух мировых войн, а следствие этого- падение рождаемости в те годы и демографические “волны” после; невысокая рождаемость характерна для всех развитых промышленных стран, типичными стали семьи с одним ребенком или вообще без детей. В городах все это проявляется еще резче, чем в сельской местности, а ФРГ- высокоурбанизированная страна, где в городах живет более 90% населения. И все же низкую рождаемость в ФРГ нельзя объяснить только этим. В 1994 г. всего три страны имели превышение смертности над рождаемостью: ФРГ, Россия, Украина. А ведь они очень разные.

Есть и необычные следствия невысокой рождаемости. Численность германской армии - бундесвера - в 1991 г. составляла 495 тыс. человек, но в 1995 г. уже всего 340 тыс. Конечно, дело здесь в основном в изменении всей военно-политической обстановки в Европе, но в ФРГ есть и другая причина-для сохранения армии такой численности, какой она была в 1991 г. просто не хватило бы молодых людей, вступающих в призывной возраст.

Западные и восточные немцы несильно отличаются друг от друга, и все же долгий период раздельного существования отражается в социальной и особенно религиозной структуре населения. В “новых землях” 67, 1% - неверующие, 27, 0 % - принадлежат к евангелической церкви, 5, 9% - католики. Иная картина в “старых землях”, где влияние церкви гораздо сильнее-не принадлежит к ней лишь 19, 0% населения, католики (Юг) составляют 42, 9% населения, а приверженцы евангелической церкви (Север)- 38, 1%. Самой католической землей ФРГ является Бавария. Имеются различия и в жизненном уровне - заработная плата в “новых землях” составляет 70 -72% от западногерманского уровня, выше здесь и доля безработных. Есть и такие парадоксы, когда водитель автобуса в Восточном Берлине получает меньшую зарплату, чем его коллега в западной части города, выполняющий точно такую же работу. “Сращивание” двух частей ФРГ идет отнюдь не беспроблемно. Как богатая страна с высоким жизненным уровнем, ФРГ привлекает иностранных рабочих и беженцев из многих стран. Во многих странах Юга иностранцы составляют 20- 25% населения (Франкфурт-на-Майне, Мюнхен). Это создает целый ряд проблем:

социальное положение “рабочих-гостей” гораздо хуже, чем коренного населения, они часто не владеют языком, получают, как правило, низкооплачиваемую “черную” работу, живут в худших условиях, особенно не получившие гражданства ФРГ;

в городах, особенно у вокзалов, выросла преступность, наркомания;

с ростом безработицы обострилась конкуренция за рабочие места, ухудшилось отношение к “рабочим-гостям”, в западных землях это использовалось реакционными националистическими группировками, имели место акты насилия;

идут и внутренние “разборки” между иностранцами, в частности между турками и курдами.

Государственный строй и политические партии

Объединенная Германия - федеративное государство, состоящее из 16 равноправных земель (смотри таблицу 1).

Первые десять земель находятся на территории бывшей ФРГ (старые земли). Земли под N 11 - 15 ранее входили в ГДР (новые земли). Земля Берлин образована в результате слияния бывшей столицы ГДР Берлина с особой политической единицей Западным Берлином. Столица ФРГ - Берлин. Однако до сих пор парламент и правительство объединенной Германии работают в - Бонне.

ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире систем парламентской демократии, обеспечивающей гражданам широкие возможности волеизъявления и реализации своих демократических прав, закрепленных Конституцией. В стране реально обеспечено разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Верховным выборным законодательным органом на уровне федерации и земель являются парламенты - бундестаг и ландтаги. Первые выборы в бундестаг объединенной Германии состоялись 2 декабря 1990 года. В нынешнем бундестаге заседают 662 депутата от пяти партий. Весь парламент избирается сроком на четыре года. Блок Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС) имеет 319 мандатов, Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) - 239, Свободная демократическая партия (СвДП) - 79, Партия демократического социализма (ПДС) - 17 и блок А 90/Зеленые - 8 мандатов.

В целом можно отметить, что для современной ФРГ характерна достаточно сбалансированная партийно-политическая структура, которая обеспечивает стабильность и прогресс в развитии страны. В ФРГ все основные партии, представленные в бундестаге, группируются вокруг центра, создавая тем самым необходимую опору для консолидации общества. ХДС/ХСС и СвДП придерживаются правоцентристской позиции, выражая интересы предпринимательских кругов. СДПГ находится несколько левее центра и выступает за модернизацию капитализма путем соединения политической, экономической и социальной демократии. СДПГ активно защищает интересы и права лиц наемного труда и мелких товаропроизводителей. ПДС образовалась на базе правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Она в основном действует в новых землях и по существу, это тоже социал-демократическая партия, находящаяся, правда, несколько левее СДПГ. Блок А 90/Зеленые находится в левой части политического спектра и выступает нередко против частного бизнеса, особенно, если он своими действиями наносит ущерб природной среде.

С бундестагом тесно взаимодействует бундесрат - палата земель, которая состоит из 68 представителей земельных правительств. Каждая земля располагает в бундесрате от трех до шести голосов, в зависимости от численности населения. Бундесрат может потребовать изменения законопроектов бундестага, хотя он реально не в состоянии парализовать деятельность бундестага. Главой государства является избираемый на пять лет федеральный президент, пост которого сейчас занимает Р. фон Вайцзеккер (ХДС). С 1982 года боннское правительство формирует коалиция ХДС/ХСС во главе с федеральным канцлером Г. Колем.

Экономика

федеративный германия геополитический экономика

Уже в 50-е годы ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывавшуюся конъюнктуру. Уже длительное время западная часть нынешней ФРГ является крупнейшим в мире экспортером изделий машиностроения. Большим внешнеэкономическим потенциалом обладают и новые земли. В целом в 1990 году объем экспорта объединенной Германии составил 680 млрд. марок, импорта 573 млрд. марок. Доля территории бывшей ГДР составила соответственно 38, 1 и 22, 9 млрд. марок.

Хозяйственная мощь Германии обусловливают высокий уровень жизни населения и насыщение рынка товарами производственного и потребительского значения. Правда, ситуация в старых и новых землях неодинакова.

В настоящее время Германия прочно удерживает ведущее место во внешнеэкономических связях России. Это обусловлено общим историческим фоном российско-германских отношений. Они стали активно развиваться с начала XVIII века, когда Петр I приступил к проведению политики глубоких экономических реформ. Новый импульс экономическому взаимоотношению двух стран был дан процессом индустриализации в России после отмены крепостного права в 1861 году, который потребовал резкого увеличения импорта из стран Запада средств производства. Только в период с 1860 по 1870 год германский экспорт в Россию возрос в 3, 7 раза, а российский в Германию - более чем в 3 раза. Бурный процесс расширения и углубления экономических связей продолжался впредь до первой мировой войны. Уже в последние трети XIX века германский капитал основательно внедрился в российскую промышленность, железнодорожный транспорт, торговлю и банковское дело. В период между двумя мировыми войнами развитие экономических связей также протекало достаточно успешно, хотя было осложнено общей политической обстановкой. После второй мировой войны экономические отношения СССР с образовавшимися в 1949 году двумя германскими государствами складывались далеко не одинаково.

ГДР быстро выдвинулась на первое место среди торгово-экономических партнеров СССР. А отношения СССР с ФРГ были очень сильно осложнены реалиями "холодной войны". Но с подписанием 5 июля 1972 года долгосрочного соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве ситуация в корне начинает меняться в положительную сторону. Был выработан целый пакет советско-западногерманских договоров, соглашений и других нормативных актов, создавших довольно прочный фундамент для экономического сотрудничества между СССР и ФРГ. И с начала 70-х годов ФРГ прочно заняла место главного торгового партнера СССР среди государств. Вплоть до 1984 года товарооборот продолжал неуклонно расти, его уменьшение в 1985-1987 годах обусловлено уменьшением импортных возможностей СССР из-за сокращения его валютных поступлений вследствие падения мировых цен на нефть. В настоящее время деловые и правящие круги Германии проявляют ярко выраженный позитивный подход к развитию экономического сотрудничества с Россией и другими государствами СНГ. В целом сотрудничество имеет в целом хорошие перспективы. До 1987 года советское руководство по политико-идеологическим мотивам не допускало прямых иностранных инвестиций на своей территории, в том числе в форме совместных предприятий. Но к началу 90-х годов ситуация меняется коренным образом: - к началу 1992 года на территории бывшего СССР было зарегистрировано около 800 СП с участием германского капитала.

Экономическое положение бывшей ГДР в результате создания валютного, экономического и социального союза и объединения с ФРГ оказалось гораздо сложнее, чем ряд политиков предполагал в начале. Переход от жесткой централизованной плановой экономики к социальному рыночному хозяйству привел к глубокому структурному кризису экономики, развалу целых отраслей производства, оттоку наиболее квалифицированных кадров, быстрому росту безработицы, сокращению социальных льгот населения. Чтобы полностью интегрировать экономику бывшей ГДР с западными землями и выровнять развитие двух частей Германии нужно инвестировать в восточные земли примерно 2 трлн. марок; отсюда ясно, что это процесс займет около 8 - 10 лет. Ожидавшегося в середине или к осени 1991 года экономического подъема в новых землях не произошло. Вместе с тем определенное оживление предпринимательской активности в отдельных сферах экономики уже обозначилось: за 11 месяцев было приватизировано около 3400 госпредприятий различного профиля, большая часть из которых была передана в распоряжение средних и мелких фирм.

Практически завершена приватизация розничной торговли и сферы общественного питания, активно она идет в сфере услуг, ремесленном производстве, издательском деле и т. п. Но в целом же к середине 1991 года ситуацию в экономике новых земель следует признать крайне сложной. По оценкам ряда экспертов, она достигла критической точки. По-прежнему отсутствует конкурентоспособная продукция, нет современного производственного оборудования, объем инвестиций недостаточен. Чрезвычайно высок уровень безработицы: из 9 млн. занятых в бывшей ГДР в 1989 году к сентябрю 1991 года имели полный рабочий день лишь 5. 5 млн. Значительное сокращение произошло в промышленном производстве: в 1990 году - 32% и в 1991 году - на 58%, а в сельском хозяйстве - соответственно на 38% и 13%. Уровень промышленного производства к середине 1991 года составил только 1/4 по сравнению с 1989 годом. Наибольшее сокращение производства произошло в отраслях, производящих потребительские товары: текстильной, легкой, пищевой промышленности. Резко сократилось производство металлов. Причина такого сокращения - резкое падение на национальные потребительские товары. Оценивать перспективы развития отдельных отраслей промышленности восточной Германии в 1991 году пока еще сложно, но определенные тенденции можно отметить уже сейчас. С учетом необходимости развития всего хозяйства относительно успешно должны развиваться следующие сферы экономики:

- отрасли, связанные со стройиндустрией, только если они перестроят свое производство в соответствии с требованиями спроса и качества;

- фирмы, которые с открытием границ начали специализироваться на спрос мирового рынка, например, отдельные фирмы по производству специального оборудования, точной механики и оптики.

Как относительно плохие следует рассматривать перспективы развития в следующих отраслях:

- отрасли, производящие крупные серии стандартизированных изделий, где велика доля затрат на заработную плату, такие как текстильная промышленность, производство одежды, обуви, игрушек;

- химическая промышленность, где себестоимость продукции на 30% превышает мировой уровень, так в отрасли сильно устаревшее производственное оборудование;

- производство стали, где были выведены из производства неэффективные доменные печи и которое только с помощью западных инвесторов может быть модернизировано и конкурентоспособно.

Экономическую систему старых земель ФРГ в стране принято называть "социальным рыночным хозяйством". Этот термин выдвинул в 1947 году известный экономист А. Мюллер-Армак, бывший в первые годы существования ФРГ статс-секретарем министра экономики Л. Эрхарда. По его замыслу традиционное капиталистическое рыночное хозяйство следовало модернизировать путем активной государственной экономической политики, а также создания развитой сетки социальной защиты населения, выравнивания чрезмерных различий в доходах его отдельных слоев, вызывающих напряженность в обществе. Этот замысел в значительной мере удалось претворить в жизнь в старой ФРГ, а в настоящее время предпринимаются активные попытки интегрировать его в новые земли.

С точки зрения механизма государственного регулирования экономики ФРГ принципиально не отличается от других стран. В этом механизме в том или ином виде представлены все известные на Западе средства, методы, направления и формы государственного воздействия на экономику. В ФРГ очень активная социальная политика государства, которая обеспечивает общественную стабильность. ФРГ по степени социальной защищенности лиц наемного труда не уступает Швеции. До объединения Германии ФРГ имела валовой национальный продукт на душу населения в 14460 долларов. ВНП на душу населения в бывшей ГДР составлял к концу 80-х годов 11400 долларов. Экономика старых земель характеризуется сбалансированным сочетанием крупного, среднего и мелкого бизнеса. Немецкие концерны Bayer, BASF, Siemens, Bosh, Daymler-Benz, Krupp, Masesmann и другие относятся к фирмам мирового класса. Вместе с тем по величине оборота и числу занятых, по качественным показателям производства они не часто превосходят своих японских, американских и даже итальянских конкурентов. Зато средний и мелкий бизнес в старых землях отличается исключительной для этой категории фирм силой, гибкостью и динамикой, во многом обеспечивая экономическое благополучие старых земель. В целом в объединенной Германии 99, 8% всех фирм приходится на мелкие и средние предприятия. В бывшей ГДР сейчас создано Попечительское ведомство которому предстоит в ближайшее время приватизировать 7894 государственных предприятий с числом занятых около 6 млн. человек. В ходе приватизации создается множество новых мелких и средних фирм. Например, лишь в первом квартале 1991 года возникли 55 022 экономически активные новые фирмы. ФРГ принадлежит к числу индустриальных гигантов современного мира. Только в старых землях объем промышленного производства достигает 1 трлн. марок. Важнейшими отраслями индустрии являются автомобилестроение, общее машиностроение, электротехника, металлургия.

Рурская область ФРГ - старопромышленный район в развитии

Рурскую область еще недавно называли индустриальным сердцем Германии. Да и в наши дни, несмотря на уменьшение ее роли, эта область, занимающая 4, 4 тыс. км2(1, 3% территории страны), с населением 5, 3 млн. человек и средней его плотностью 2100 человек на 1 км2, дает около 1/10всего промышленного производства. Здесь сформировался сложный комплекс промышленных производств, включающий угольную, металлургическую, химическую промышленность, тяжелое (в том числе военное) машиностроение, энергетику и предприятия многих смежных отраслей. Словом, Рурская область-один из наиболее типичных старопромышленных районов Европы. И проблемы, возникающие в связи с ее развитием, также характерны для большинства районов этого типа.

В первой половине XIX века название “Рур” в мировой политической и экономической литературе еще почти не встречалось. Хотя добыча угля в южной части бассейна, прилегающей к реке Рур, уже началась, в 1850 году она составила только 2 млн. т. Первая доменная печь, работающая на коксе, была задута здесь в 1849 году, почти на полвека позже, чем в Верхней Силезии. И не удивительно, что в 1820 году в Дуйсбурге и Эссене было всего по 5 тыс. , в Дортмунде- 4 тыс. , а в Бохуме - 2 тыс. жителей. Перелом в развитии Рура наступил в середине XIX века. Он был вызван созданием общенационального рынка, а затем и политическим объединением Германии, бурным строительством железных дорог, зарождением военной промышленности. Победа над Францией во франко-прусской войне, захват Эльзаса и Лотарингии с ее железорудным бассейном, получение 5-миллиардной контрибуции создали еще более благоприятные условия для развития Рура. Быстро росли добыча угля, выплавка чугуна и стали. Выдающееся место в экономике области приобрели также химическая промышленность и машиностроение, особенно военное. Заводы Круппа, основанные еще в начале века в Эссене, стали крупнейшим в мире предприятием военной промышленности. Крупп, Тиссен, Стиннес, Кирдорф и другие рурские магнаты постепенно стали играть руководящую роль во всей экономической и политической жизни Германии. Это их положение еще более укрепилось во время первой мировой войны, когда заводы Рура снабжали германскую армию всеми видами оружия. 42-дюймовые мортиры Круппа (“толстая Берта”) обстреливали бельгийские и французские крепости. Его же сверхдальнобойные пушки “Колоссаль” стреляли по Парижу с расстояния 120 км.

Поражение Германии в первой мировой войне, возвращение Лотарингии Франции, оккупация Рурской области франко-бельгийской армией-все это привело к временному упадку экономики Рура. Но затем добыча угля, выплавка чугуна стали снова расти, лотарингская руда была заменена шведской и испанской, да и рурские магнаты сумели восстановить свои позиции. В конце 30-х годов на заводах Круппа работало 120 тыс. человек. Возникли Стальной трест, Химический трест, в которых рурские промышленники играли либо ведущую, либо значительную роль. Хорошо известна также поддержка, оказанная ими германскому фашизму.

В первые годы после второй мировой войны Рур снова стал одним из главных “локомотивов” восстановления экономики Германии. Здесь обосновались штаб-квартиры таких крупнейших стальных концернов, как “Крупп”, “Тиссен”, “Хёш”, “Маннесманн”, “Клёкнер”. Рурская область давала 60% всей выплавки стали в стране и 80% общегерманской добычи каменного угля.

Однако уже в 60-х годах начались первые экономические потрясения. Все большая ориентация страны на импорт дешевой заморской нефти сильно ударила по угольной промышленности. Когда же в середине 70-х годов нефть сильно подорожала, выход из энергетического кризиса в ФРГ стали искать не столько в возрождении угледобычи, сколько в развитии атомной энергетики, в импорте голландского и советского природного газа и американского угля. В результате число угольных шахт в Руре уменьшилось со 150 в 50-х годах до 20 в начале 80-х, а численность шахтеров снизилась с 600 до 160 тысяч. Сократилось и производство в черной металлургии. Так Рурская область вступила в полосу структурного кризиса и перешла в категорию депрессивных районов со всеми характерными для них чертами.

Однако и федеральные власти ФРГ в своей государственной региональной политике, и правительство земли Северный Рейн-Вестфалия, в состав которой входит Рурская область, и правления монополий, и общественность приняли ряд мер, чтобы вывести Рур из состояния депрессии и кризиса. Так, с целью увеличить конкурентоспособность угля (себестоимость 1 т рурского угля равна 250 маркам, тогда как импортный уголь обходится всего в 100 марок за 1 т) была введена система компенсаций (т. н. “угольные пфенниги”). Металлургическая промышленность стала получать государственные субсидии. Еще более важная задача заключалась в модернизации этих ведущих отраслей. В результате закрытия нерентабельных предприятий, концентрации производства на немногих из них и их переоборудования удалось преодолеть прежнюю технико-экономическую отрасль угольной и металлургической промышленности, которые теперь относятся к наиболее технически оснащенным в мире. Производительность труда на шахтах Рура (4, 5 т на рабочего за смену) ныне самая высокая в Западной Европе, издержки производства на металлургических комбинатах, несмотря на высокую заработную плату, самые низкие не только в Западной Европе, но и в мире.

Немалые успехи были достигнуты и в структурной перестройке экономики Рура. Уже в конце 80-х годов 1, 2 млн. человек, или 58% всех занятых в Руре, были связаны с отраслями непроизводственной сферы, тогда как в промышленности работал 41%. Сместились акценты и в самой промышленности, насчитывающей 2, 2тыс. предприятий. Ныне в угольной и металлургической промышленности занята только1/3всей рабочей силы. Именно в этих отраслях занята значительная часть “гастарбайтеров”, общая численность которых в Руре достигает 450 тыс. ; примерно половину из них составляют выходцы из Турции.

Облик старых концернов тяжелой промышленности за последнее время также изменился. Например, крупнейшие металлургические концерны района постепенно превратились в производителей оборудования и машин с электронным управлением. Так, концерн “Тиссен”, по-прежнему возглавляющий перечень металлургических компаний ФРГ, теперь выпускает не только чугун и сталь, но и разнообразную продукцию тяжелого и транспортного машиностроения. Кроме того, в Рурскую область мигрировали некоторые более современные производства других известных фирм. Так, в самом центре Рура-в Бохуме был открыт автосборочный завод фирмы “Опель” (17 тыс. заятых). Фирма “Сименс” имеет здесь предприятия по выпуску электронной техники (28 тыс. занятых). Увеличилось и инвестирование иностранного капитала. На протяжении последних десятилетий заметно изменилось и транспортно-географическое положение Рура, также способствовавшее структурной перестройке его экономики. По нефтепроводам из Роттердама и Вильгельмсхафена сюда начала поступать импортная нефть. Главными “морскими воротами” Рура стал Роттердам, через который возится железная руда, другое сырье, а вывозится продукция Рура. Кроме того, германские химические концерны смогли вынести первичные стадии переработки химического сырья с территории Рейнско-Рурской области в Роттердам и Антверпен.

С середины 60-х годов в Рурской области ускорилось создание университетских центров с прикладной научной ориентацией. В 1965 году был открыт первый университет в Бохуме, специализирующийся на вопросах, связанных с использованием угля. В 1968 году был создан университет в Дортмунде, где занимаются разработкой производственной программистики. Затем были основаны университеты в Эссене (экологическая технология) и Дуйсбурге (микроэлектроника). Все это свидетельствует о кооперации высшей школы, исследовательских центров и промышленных предприятий. Теперь в Рурской области 120 тыс. студентов и 100 тыс. шахтеров.

Наконец, нельзя не сказать о предпринимаемых в районе природоохранных мероприятиях. Еще в 60-е годы канцлер ФРГ Вилли Брандт выдвинул лозунг: “Вернуть Руру голубое небо! ”. С тех пор здесь были проведены большие работы по охране воздушного бассейна, и теперь загрязнение воздуха в большинстве городов Рура не выше, чем в Берлине, Франкфурте или Мюнхене. К тому же заводы земли Северный Рейн-Вестфалия освоили выпуск самого современного природоохранного оборудования, которое в первую очередь используется на месте. Были построены также десятки плотин и водохранилищ. А лесистость области увеличилась до 35%, или в два раза.

Вот почему в наши дни Рур уже нельзя отнести к категории депрессивных районов. Это старопромышленный район, переживший своего рода “реанимацию” и теперь находящийся в стадии “выздоровления”. По мнению немецких специалистов, перспективы его дальнейшего развития будут связаны с тремя следующими отраслями: во-первых, с современной черной металлургией, ориентированной на выпуск спецсталей и других аналогичных видов изделий, во-вторых, с модернизированной угольной промышленностью и, в-третьих, с металлоемким машиностроением.

Одна из концепций реконструкции Рурской области предусматривает такую ее районную планировку, при которой должно произойти более четкое размежевание промышленных и селитебных зон, а также создание восьми локальных зон отдыха и пяти зеленых парковых полос, которые пересекали бы всю территорию агломерации в направлении с севера на юг.

Добавим также, что правительство земли Северный Рейн-Вестфалия разработало и приняло проект под названием “Экологический город будущего”, призванный продемонстрировать модель экологической перестройки современного европейского города. Из двадцати городов этой земли с населением более 50 тыс. жителей, подавших заявления на участие в проекте, были отобраны три-Ахен, Хамм и Херне. В течение ближайших лет их развитие будет происходить при строгом учете важнейших экологических принципов.

Сельское хозяйство

Объединенная Германия - крупнейший после США импортер сельскохозяйственной продукции в мире, но одновременно и один из главных экспортеров. В ЕС она крупнейший производитель молочных и мясных продуктов, по производству зерна уступает только Франции. Один занятый агроном в секторе кормит 67 человек. Это достигнуто высоким уровнем механизации сельского хозяйства. Стоимость примененных машин на 1000 марок сельскохозяйственной продукции сильно превышает показатели всех остальных стран ЕС. В послевоенные годы произошла индустриализация сельского хозяйства: тракторный парк увеличился более чем в 10 раз, потребление минеральных удобрений - в 3 - 4 раза.

В итоге урожайность зерновых составляет 45 - 50 ц/га, картофеля - 230 - 330 ц/га, надои на корову - 3800 - 4700 л. Страна более чем обеспечена зерном, молоком, маслом и картофелем. Проблемы воссоединения стоят и в сельском хозяйстве. Уровень сельскохозяйственного производства в бывшей ГДР не так уж сильно отличался от западногерманского, однако совершенно разной была социально-экономическая структура сельского хозяйства. Если в ФРГ доминируют частные хозяйства (средняя площадь всего 18-20га), то в ГДР преобладали производственные сельскохозяйственные кооперативы с большими площадями обрабатываемой земли. Разной была и занятость в сельском хозяйстве - в ФРГ всего 3, 5%, в ГДР - втрое большая доля.

В “старых землях” продолжается процесс концентрации в сельском хозяйстве, ускоренной отмены таможенных барьеров и конкуренции других стран ЕС, в “новых” - производственные кооперативы распущены, резко ослаблена социальная инфраструктура в сельской местности (кооперативы имели свои детские сады, магазины, учреждения здравоохранения). Но крестьяне продолжают держаться за коллективные хозяйства (ныне АО, товарищества), правда, гораздо меньшего масштаба, чем бывшие кооперативы.

Налоговая система

Налоговая система ФРГ характеризуется наличием многочисленных видов (около 60) прямых и косвенных налогов. Доля налогов в валовом национальном продукте ФРГ (старые земли) составляет примерно 23%. Согласно Основному закону ФРГ существующие в стране налоги подразделяются на федеральные, земельные и общинные. Имеется также ряд других налогов, которые поступают одновременно в определенном соотношении в бюджеты федераций и земель. Налоговая система федераций, земель, общин имеет соответствующую правовую базу. Налоговая система ФРГ распространяется на все филиалы иностранных компаний и на фирмы с участием иностранного капитала. Среди всех существующих в стране налогов можно выделить группу основных, прямых и косвенных. К ним относятся следующие: - Подоходный налог (Einkommensteuer). Этот налог взимается с физических лиц. По существу, он включает в себя два вида налогов: налог на заработную плату (Lohnsteuer) и налог с капитала (Kapitalbetragsteuer). Подоходный налог является основным налогом ФРГ. На него приходится свыше 40% доходной части государственного бюджета. В 1990 году установлена предельная ставка подоходного налога ФРГ - 53%, до этого времени она составляла 50%. Ставка налога на доходы от капитала составляет 25%.

- Налог на корпорации или корпорационный налог (Korperschaftsteuer) взимается с прибыли юридических лиц. Для нераспределенной прибыли федеральная ставка корпорационного налога составляет 50%, а на распределенную в различных формах прибыль-36%.

- Промысловым налогом (Gewerbesteuer) облагаются не результаты деятельности физических и юридических лиц, а капитал и доход предприятия как субъекта хозяйства, функционирующего на данной территории. Им облагаются все предприятия в данной местности, за исключением сельскохозяйственных и ремесленных. - Поимущественный налог (Vermogensteuer). Этим налогом облагается так называемая стоимость имущества, то есть сумарная оценка всех элементов недвижимости и движимого имущества, с которого извлекается прибыль. От взимания поимущественного налога освобождаются владельцы участий в компаниях, если их доля не превышает 10%.

- Налог на добавленную стоимость, налог с оборота (Mehrwertsteuer, Umsatzsteuer). Этим налогом облагается конечный потребитель в частной и государственной сфере потребления товаров и услуг.

- Поземельным налогом (Grundsteuer) облагаются земельные участки предприятий, лесное хозяйство, сельскохозяйственные угодья. Диапазон ставок этого налога 0, 6 - 3, 1%. Налогоплательщики ФРГ представляют финансовым органам декларации, как правило, раз в год, после окончания финансового года. На основании декларации налоговые органы предъявляют требования об уплате налогов. Налогоплательщик выплачивает налог авансом четырьмя квартальными взносами на базе налоговой декларации за предыдущий взнос.

Транспорт

ФРГ хорошо обеспечена всеми видами транспорта, обладает самой разветвленной в Европе сетью автобанов (около 11 тыс. км с “новыми землями”), электрифицированных железных дорог с высокими скоростями движения, каналов и “канализированных” рек.

Доминирует автомобильный транспорт -54% грузооборота и более 80% пассажирских перевозок, на железные дороги приходится 25% грузооборота, на водные пути - 21%. По автомобильному парку (37 млн. легковых автомашин) ФРГ - первая страна Европы, по скоростям на железных дорогах (поезда “Интерсити” ходят со скоростью до 250 км/ч) уступает только Франции. Судоходство по Рейну и Эльбе дополняется Среднегерманским каналом, связывающим их бассейны. В 1992г. ФРГ получила водный выход на юго-восток Европы: вошел в строй канал Рейн - Майн - Дунай. Главные речные порты страны - Дуйсбург (50 млн. т), Карлсруэ (12 млн. т) и Кельн (10 млн. т) Внешние связи страны обеспечиваются и морским транспортом. Формально - по тоннажу - флот ФРГ занимает только 20-е место в мире (5, 5 млн. рег. бр. м), однако многие суда (3, 3 млн. рег. бр. м) плавают под “дешевыми флагами” (Кипра, Панамы, Либерии). Главные морские порты ФРГ - Гамбург с грузоподъемностью 55 млн. т, Вильгельмсхафен - 16 млн. т, Бремен - 15 млн. т, Росток - 13 млн. т, Любек -12 млн. т. Грузооборот немецких портов на западе страны не растет, так как они находятся как бы в тени крупнейшего порта мира - Роттердама, к которому выходит рейнский водный путь. Авиационный транспорт ФРГ имеет большое международное значение, “Дойче Люфтганза”- одна из крупнейших авиокомпаний мира -имеет линии на все континенты. Наиболее “Центрованный” в “старых землях” Франкфурт стал крупнейшим аэропортом Европы и имеет пассажирооборот 30 млн. человек, Мюнхен - 12, 6 млн. человек, Дюссельдорф -12 млн. человек в год. Расширяется и аэропорт Шенефельд в Берлине, в 1996г. он будет принимать до 15 млн. пассажиров.

Экологические проблемы

Из крупных европейских стран ФРГ самая плотнонаселенная, самая урбанизированная и самая индустриальная. Поэтому ясно, что давление на окружающую среду здесь максимально, а узел экологических проблем сложнее, чем у других стран. Одни автострады и места парковки (“бетонированная земля”) занимают большую площадь, чем вся застроенная жилыми домами (около 4 тыс. км - только в “старых землях”). Население ФРГ относится к “золотому миллиарду” высокоразвитых стран, и средний немец потребляет несравненно больше, чем житель развивающихся стран: энергии в 20 раз больше индуса, стали в 100 раз больше филиппинца, алюминия в 15 раз больше жителя Аргентины. И все это на очень ограниченной территории-если сравнить с нашими масштабами, то вся ФРГ равна пяти Санкт-Петербургским областям.

На этой относительно небольшой площади сосредоточен исключительно мощный и концентрированный потенциал самых загрязняющих отраслей: угледобычи, черной металлургии, большой химии. На территории ФРГ 19 действующих АЭС, ее пронизывает самая густая сеть автострад. В города выхлопные газы автотранспорта дают больше Ѕ всего загрязнения.

Неудивительно поэтому, что ФРГ была одной из самых загрязненных стран мира в 60-70х гг. Рейн называли “сточной канавой Европы”, а кислотные дожди сделали больными около 40% лесов страны. В ГДР положение было еще сложнее - больше 70% энергии здесь производилось из бурого угля - самого грязного вида топлива. В 1994 году провели тщательное исследование 105 городов страны по важнейшим экологическим показателям (воздух, вода, шум, риск для здоровья людей). Последние места по сумме показателей заняли крупные города: Штутгарт - 78-е, Берлин - 79-е, Мангейм - 80-е, Кельн -84-е, Дюссельдорф-97-е. Самое большое пятно загрязненных городов просматривается на карте в Рейнско-Рурском районе. А лидировал по чистоте окружающей среды маленький городок на юго-западе ФРГ в красивом лесистом горном массиве Шварцвальд.

Но к 90-м гг. многое изменилось к лучшему. Под давлением “зеленых” были приняты очень серьезные меры для экологического оздоровления страны. На охрану окружающей среды тратятся огромные средства -40 млрд. марок в год. По доле в ВСП это равно 1, 75%, гораздо больше, чем в США (1, 3%) или в “образцовой” Японии (немногим более 1%).

В 1986г., сразу после чернобыльской катастрофы, было создано Министерство окружающей среды.

Крупнейшие монополии индустрии (“Байер” и др. ) наладили массовое производство очистного оборудования, и эта сфера стала самой динамичной во всей индустрии ФРГ (здесь занято более 600 тыс. человек; а в 2000 году будет примерно 1 млн. человек).

ФРГ стала крупнейшим в мире репортерам очистного оборудования - ее доля достигла 21% (США - 16%, Япония - 13%). Затраты принесли свои плоды: очистился Рейн - в нем можно ловить рыбу, перестал нависать смог над угольно-металлургическим Руром, чище стал воздух в других городах. По некоторым важным показателям ФРГ стала лидером - так, по вторичному использованию сырья она достигла рекордных результатов. Иностранцу могут показаться чрезмерными экологические “строгости” повседневной жизни немцев-так, стеклотару они строго сбрасывают в несколько контейнеров: зеленые бутылки- в один особый, светлые в другой и т. д. , и к этому уже привыкли все. ФРГ ставит перед собой задачу не удержаться на достигнутом уровне, а улучшить дело в ближайшие годы. Так, к 2005 году предполагается уменьшить выбросы СО2на 20% относительно 1987 года, и в энергетике это уже происходит. А это вклад в оздоровление всей экологической обстановки в Центральной и Восточной Европе. Ведь “экспортное” загрязнение из ФРГ доходит даже до Белоруссии, Украины, России.

Районные различия

Можно выделить три крупных района на территории объединенной ФРГ: Север, Юг и Восток (“новые земли”).

Они отличаются друг от друга по специализации хозяйства, по соотношению новых и старых отраслей промышленности (а это сейчас важнейший фактор, определяющий конкурентоспособность и динамику развития районов), по комплексу социально-экономических проблем (это особенно относится к сохраняющимся контрастам: “новые земли”- “старые земли”).

Между тем серьезнее различия есть и на западе ФРГ. В “старых землях” еще в 80-х гг. возникла абсолютно новая формула региональных различий - “Север - Юг”, причем в отличие от привычной глобальной дилеммы (развивающиеся страны - богатый Север) речь шла о динамичном Юге ФРГ и отстающем Севере. Север ФРГ, разумеется, тоже очень разный по внутренней структуре. Здесь есть угольно-металлургический Рур и есть Приморский район с Гамбургом и Бременом, с совсем другой структурой индустрии и другими проблемами. Но есть и общее: моноструктура Рура, где слабо представлены новые отрасли, а старые охвачены кризисом, крайне неустойчивы, дополняется моноструктурой Севера-в Гамбурге, например, доля “морских” отраслей достигает 80%. Все они зависят от конъюнктуры в судостроении, а она давно уже кризисна из-за резкого падения спроса, из-за выхода Японии и Южной Кореи на монопольные позиции в мировом судостроении.

Поэтому на Севере гораздо выше и застойнее безработица, относительно больше число людей, получающих социальные пособия. Если в 1990г. эта помощь на душу населения в Гамбурге составляла 1065 марок, а в Северном Рейне-Вестфалии- 600 марок, то на Юге - в Баварии -только 309 марок. В 1993 году уровень безработицы в Бремене достигал 12, 3%, в Северном Рейне-Вестфалии- 9, 3%, тогда как в Южной Баварии - 5%, в Баден - Вюртемберге - 6, 1% Юг ФРГ - средоточение новых отраслей, производственная база тех монополий, которые занимают первые места в иерархии главных концернов страны, - “Даймлер- Бенц” с его автозаводами у Штутгарта и предприятиями ВПК в Баварии, “Сименс” -с электротехническими заводами и производством компьютеров, БМВ, филиал американского ИБМ в Штутгарте и многие другие.

Важна мощная научно-исследовательская и образовательная база района. На Юге сосредоточено большое число университетов, в том числе традиционных и наиболее престижных. Сюда притекает и большая часть государственных ассигнований на НИОКР. Здесь базируются научно-исследовательские центры “Даймлер-Бенц”, “Сименс”, БМВ и других концернов. Около Мюнхена возникла “Изар вэлли”, она называется так по аналогии со знаменитой “Силикон вэлли” (Кремниевой долиной) в Калифорнии, ставшей символом процветающего и динамичного научно-технического комплекса. Здесь сосредоточены более 200 электронных фирм, многие предприятия аэрокосмического и военного комплексов.

Наконец, имеются и политические факторы перевеса Юга. Дело в том, что население южных земель голосует, как правило, за ХДС и ХСС (Бавария), эти партии являются правящими в большинстве южных земель. Отсюда-большая помощь Югу со стороны боннского правительства, традиционно в последние годы возглавляемого блоком ХДС/ХСС. Тогда как основные северные земли (Северный Рейн-Вестфалия, Гамбург, Бремен) традиционно управляются социал-демократическими правительствами. Региональная политика в ФРГ эффективнее действует на “своих”.

Восток ФРГ (“новые земли”) - район небывалого в истории уникального эксперимента - поглощения социалистического хозяйства капиталистической страной, коренной ломки социально-экономической структуры, резкой переориентации всех внешнеэкономических связей (раньше ориентированных на СЭВ и в первую очередь- СССР). ВСП “новых земель” в 10 раз уступает “старым” -256 млрд. марок против 2709 млрд. Правда, различия в доходах на душу населения сократились через пять лет после воссоединения - в 1998г. доход “осси” составлял всего 41% “весси”, а в 1994г. достиг 76%. Восток -большая неизвестность. Несмотря на пятилетие со дня введения западногерманской валюты, на огромные вливания инвестиционной и иной помощи (более 150 млрд. марок в год) с запада, на формально почти законченный процесс приватизации будущее района еще не определилось. Многие заводы, фирмы, объекты торговли стали филиалами западногерманских концернов, но неизвестны стратегические линии поглощения-что будет с энергетикой “новых земель” (переход с буроугольного топлива на более экологичные виды неизбежен), с гигантскими комбинатами химии, которые и в 1995г. еще не приватизированы (“Лойна”, “Бунаверке”), с заводами, специализация которых дублирует западногерманские предприятия, но которые неконкурентоспособны на западных рынках (судо- и вагоностроение). Сохраняется гигантский разрыв в ассигнованиях на НИОКР в “старых” и “новых” землях - в 1993г. они составляли соответственно 6700 марок на одного занятого на западе и 2200 марок на востоке.

Постепенный перенос столицы из Бонна в Берлин - попытка создать новый импульс для перестройки хозяйства восточных районов. В связи с экономическим и благоприятным географическим расположением в центре Европы, Германия является одной из самых динамично развивающихся Европейских государств, которое позволяет играть основную роль в Европейском Сообществе.

Размещено на Allbest.ru