Особенности районирования и основы регионалистики

Размещено на http://www.allbest.ru/

8

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Экономическая география и регионалистика - это комплекс научных дисциплин, изучающих экономические процессы и явление в территориальном, геогрофичсеком аспекте. Основываясь на законах развития общества и законах развития природы, экономическая география занята анализов и прогнозом территориальных взаимодействий в системе "природа-население-хозяйство".

Нельзя понять особенности и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Это особенно важно для России, чрезычайно контрасной по природе, историческим особенностям, расселению населения, экономике. Районирование- важнейший метод географии - единственной науки, для которой он является основным.

С помощью данного реферата я попытаюсь более кратко выложить самую главную суть экономического районирования, проблемного районирования, подходы к проблемному районированию, рассмотрю количественные подходы к оценке комплексности развития хозяйства региона. Для этого я ответила на поставленые вопросы.

Теоретическое задание

История экономического районирования России

История развития территориального управления в России характеризуется активным использованием методов экономического районирования. Сущность процесса районирования в выявлении своеобразных территориальных образований и их границ в пространстве. Под экономическим (социально-экономическим) районированием понимается, во-первых, социальное научное направление, решающее задачи обоснования состава (идентификации) и проведения границ на карте экономических районов, во-вторых, как комплексная научная дисциплина, исследующая экономические, социально-политические, организационно- управленческие аспекты развития районов.

Районирование позволяет актуализировать природно-ресурсный, экономический, социальный и демографический потенциал всех регионов страны, более полно и эффективно использовать внутренние и внешние резервы и ресурсы. В процессе экономического районирования учитывается вся совокупность районообразующих факторов (природные условия и ресурсы; численность, плотность, национальный, половозрелый и профессиональный состав населения, материально-техническая база районов, размещение в них промышленности и сельского хозяйства, плотность и конфигурация транспортной сети, внутрирайонные и межрайонные экономические связи.

Экономическое районирование оказывает огромное влияние на повышение эффективности развития и размещения производительных сил каждого региона и страны в целом. Экономическое районирование служит важным научным инструментом территориального управления. Наша страна располагает богатым научным наследием теории экономического районирования и обладает большим практическим опытом экономического районирования.

В экономико-географической науке существуют подходы к классификации районов и видов районирования. Например, по Дж. Фридману различают:

- районы-ядра - центральные развитые районы;

- растущие районы - периферийные районы, которым соседство с районами-ядрами дает стимулы для роста и развития;

- пионерские районы (районы нового освоения) - районы, где осваиваются и заселяются ранее труднодоступные земли;

- депрессивные районы - районы со старыми поселениями сельским хозяйством и промышленностью, обостренными социально-экономическими проблемами (безработицей, снижением уровня жизни);

- районы с дискомфортными условиями проживания-территории, характеризующиеся совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека;

- стажирующие районы - районы темпы развития, в которых равны нулю или имеют отрицательное значение.

В теории экономического районирования одними из первых были труды Х.А. Чеботарева (Географическое методическое описание Российской империи, 1776), который выделил северные, южные, восточные и западные губернии Российской империи, положив в основу этого деления их географическое положение. К концу XVIII в., относится работа С.И. Плещеева (обозрение Российской империи, 1786), содержащая описание трех полос России: северной, средней и полуденной. Работы в области районирования были написаны в середине XIX века Н.П. Огаревым, П.И. Пестелем, Н.М. Муравьевым, К.И. Арсеньевым. Во второй половине XIX века идеи районирования развиваются в трудах В.Б. Семенова, Д.И. Менделеева. Менделеев разделил Россию на 14 краев и в основу этого деления положил природные факторы, уровень развития промышленности с учетом топливных и сырьевых ресурсов.

В условиях царской России опыты районирования территории имели в основном теоретическое, а не практическое значение. На каждом из обозначенных этапов районы выделялись по одному или нескольким системообразующим признакам:

- экономической специализации различных частей страны;

характеру экономических связей;

- национальным особенностям территории;

- географическим особенностям (ландшафт, климат, обеспеченность различными ресурсами минеральными и водными).

Особенные этапы районирования для развития территориального управления: 1920-1931; 1957-1964; 1991-2000 гг., для данных периодов характерна революционная форма развития, создание экономического и программного районирования.

В период 1920-1931 гг. главным признаком в использовании районирования Госпланом возможность административных единиц самостоятельно управлять экономикой. Это происходило за счет факторовб наличием единой минерально-сырьевой базы районов; функционированием сети железных и шоссейных дорог; относительной экономической замкнутостью экономики района, наличием квалифицированных работников с учетом экономической специализации области.

Период 1957-1964 гг. управление экономикой через советы народного хозяйства имело и положительные и отрицательные черты. Положительные черты между органами управления и предприятиями не было промежуточных управленческих звеньев и это позволило ускорять движение управленческой информации, процесс согласования различных вопросов, связанных с новым строительством. Отрицательные черты: существовавший обмен технологиями, кадрами, научными достижениями был уже невозможен из-за того, что размещение производительных сил страны велось до 1957 г. По определенной схеме. Предприятия конкретной отрасли не группировались в границах какой-либо одной территории, а наоборот более или менее равномерно распределялись по региону.

Период 1991-2000гг. - ослабление степени централизации управления в России, вертикальное управленческое воздействие через экономические районы, в этот период утратило свое значение. В середине 1990-х гг. на территории России было создано восемь межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (Ассоциация областей и городов Центральной России; Ассоциация экономического взаимодействия территории Северо-запада; Ассоциация Черноземье, Ассоциация экономического сотрудничества республик, краев, областей Северного Кавказа; Ассоциация «Большая Волга»; Уральская региональная ассоциация; Межрегиональная ассоциация «Сибирское Соглашение»; Дальневосточная ассоциация.

Экономическое районирование не застывший процесс, оно гложет измениться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов.

Современное экономическое районирование включает четыре основных звена (таксономические единицы)6 федеральные округа: основные (крупные) экономические районы; районы среднего звена-края, области, республики (субъекты федерации); низовые районы-административно- хозяйственные районы городские и сельские районы, муниципальные образования.

Аналитическое задание

В чем суть проблемного районирования? Какие известны подходы к проблемному районированию?

Основными последовательными функциями районирования являются:

- Упорядочение информации о территории;

- Синтез информации для ее более глубокого понимания и выработки целостного представления о районах;

- Создание «образов районов».

Районирование может производиться с различных позиций, для разных целей с использованием различных методик и т.д. Один из подходов к районированию территории России - проблемное районирование.

Проблемные районы обычно выделяются для решения каких-то конкретных задач, например: в каком-то районе есть излишки металлолома, и там необходимо построить передельный металлургический завод, а в другом - не хватает воды, и туда нужно провести канал.

Проблемный регион (территория) - это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал.

Основными типами проблемных регионов являются: староосвоенные, слабоосвоенные, депрессивные, районы «пионерного» освоения, приграничные территории, районы экологического бедствия, промышленно- городские агломерации.

Староосвоенные территории (старопромышленные, староземледельческие) представляют собой районы с устаревшей структурой хозяйства. На территориях данного типа возникают противоречия между научно-технической прогрессивностью отраслевой структуры и ее рыночной эффективностью. В результате велика угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения социальной напряженности.

Слабо освоенные территории - это районы, освоение которых осуществляется уже достаточно длительное время, но в силу ряда причин они хронически отстают от среднероссийского уровня и имеют традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны. Депрессивные районы характеризуются состоянием экономического упадка. Как правило, эти регионы имеют достаточно высокий уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам (падение спроса на основную продукцию, снижение ее конкурентоспособности, истощение минеральных ресурсов и т.п.) эти регионы потеряли свое былое экономическое значение и относительные преимущества.

Районы «пионерского» освоения представляют собой территории, на которых освоение началось относительно недавно. Они требуют больших инвестиций, высоких темпов промышленного и жилищно-социального строительства, привлечения значительных трудовых ресурсов, как правило, с других территорий.

Приграничные районы - это территории, которые испытывают существенное влияние государственной границы и выполняют барьерную, фильтрующую, контактную функции. В результате распада СССР, ряд территорий приобрели ранее не свойственный им статус приграничной территории, что создает массу проблем, решить которые самостоятельно они не в состоянии.

Районы экологического бедствия - это территории, которые испытывают последствия различных техногенных катастроф. Сложная экологическая обстановка в таких регионах оказывает негативное воздействие на развитие экономики, на качество и уровень жизни населения.

Промышленно-городские агломерации характеризуются высокой концентрацией промышленности и населения, а также сильной техногенной нагрузкой на окружающую среду.

Таким образом, проблемный регион - это категория государственной региональной политики, ибо такие территории представляют прямую угрозу безопасности страны.

Какие существуют количественные подходы к оценке комплексности развития хозяйства региона?

экономическое районирование география регион

Развитие экономики является одним из главных направлений деятельности государства. Экономическое развитие страны в целом невозможно без учета экономического статуса региональных ее составляющих - эффективности функционирования экономик субъектов Российской Федерации.Однако субъекты Федерации имеют определенные различия в своем экономическом развитии, что, естественно, влияет на объем правого регулирования экономического развития в каждом конкретном регионе.

На уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:

- ВНП или ВВП (абсолютная величина на душу населения) и темпы роста этих показателей;

- Средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;

- Продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;

- Уровень образования;

- Уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

- Уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);

- Состояние окружающей среды;

- Равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;

- Обогащение культурной жизни людей.

Одним из основных индикаторов состояния экономики региона является валовой региональный продукт (ВРП), который помогает охватить все особенности региональной структуры производства: полиструктурность и диверсифицированность отраслевого хозяйства.

В рамках региона осуществляется весь процесс воспроизводства совокупного общественного продукта. Поэтому ВРП является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующим процесс производства товаров и услуг.

Валовой региональный продукт представляет собой сумму вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона.

ВРП рассчитывается как в текущих основных и рыночных ценах (номинальный ВРП), так и в сопоставимых ценах (реальный ВРП). Расчеты ВРП проводятся территориальными комитетами государственной статистики по методикам, централизованно разработанным и утвержденным Госкомстатом России.

По своему экономическому содержанию ВРП является весьма близким Валовому внутреннему продукту (ВВП), но они не тождественны.

ВРП определяется как разница между выпуском продукции и промежуточным потреблением плюс чистые налоги на продукты. Данный показатель рассчитывается по всем отраслям экономики, присутствующим в конкретном регионе.

При расчете ВРП также учитывают налоги на продукты, субсидии на продукты, чистые налоги на продукты.

ВРП - это центральный экономический показатель на региональном уровне, применяемый для определения темпов развития производства, циклических колебаний деловой активности. Он разрабатывается в рамках системы национальных счетов, что ведет к использованию ВРП в сочетании с другими показателями и расширяет возможности анализа.

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста - жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут в полной мере оценить социально-экономическое развитие региона. Не менее важны показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования и квалификации, а также показатели структурных изменений в производстве и обществе.

Соотношение представленных в регионе отраслей каждого из секторов хозяйства имеет значение для определения уровня и перспектив дальнейшего развития региона, его потенциала. Сравнение данных структур помогает выявит стадию экономического развития (доиндустриальную, индустриальную или постиндустриальную), на которой находиться тот или иной регион. Причем чем выше уровень экономического развития региона, тем большая доля экономически активного населения приходиться на третичный (торговля, финансы и страховое дело, связь, сфера услуг, образование, здравоохранение, отели и рестораны, деятельность государства в социальной сфере, услуги, связанные с недвижимостью) и четвертичный (наука и научное обслуживание, инжиниринг, консалтинг, телекоммуникационная и аэрокосмическая связь, информационная среда) сектора.

Комплексное развитие хозяйства во всех регионах означает развитие в регионе 3-х групп отраслей:

- отрасли рыночной специализации (которые вывозят свою продукцию за пределы района);

- обслуживающие (или дополняющие) отрасли (обслуживают нужды населения самого района и нужды предприятий отраслей специализации);

- отрасли сферы услуг (связь, розничная торговля, транспорт, здравоохранение, образование).

Для понимания экономических процессов, их особенностей необходимо рассматривать в определенной степени замкнутую социально- экономическую структуру, расположенную на некоторой территории, а именно территориальные воспроизводственные процессы.

Характер воспроизводственного процесса определяется способом перехода продукта от производителя к потребителю, который осуществляется либо через распределение, либо через обмен.

Воспроизводство - это непрерывно возобновляющийся процесс производства материальных и духовных благ и услуг. Воспроизводство состоит из четырех основных фаз: производства, распределения, обмена и потребления.

Общественное разделение труда развивается в двух направлениях - в виде отраслевого и территориального разделения труда, между которыми существует объективная неразрывная связь, а их сочетание формирует региональный воспроизводственный процесс.

Роль региональных воспроизводственных систем в становлении рыночных отношений возрастает в силу идущих процессов децентрализации экономики, формирования региональных рынков и регионов как экономически самостоятельных самоуправляемых структур.

Региональный воспроизводственный процесс представляет собой результат сочетания отраслевого и территориального разделения труда, что выражается в непрерывном возобновлении на качественно новом уровне кругооборота материально-вещественных, трудовых и финансовых ресурсов региона, одни из которых направляются на создание условий воспроизводства, а другие - на обеспечение функционирования самого процесса воспроизводства.

Региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, с другой - интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятия, формируя условия для комплексного развития экономики региона.

Внутрирегиональный аспект регионального воспроизводства охватывает проблемы комплексного развития региона, а социальная значимость регионального воспроизводственного процесса проявляется прежде всего в обеспечении достойного уровня жизни населения. Поэтому организация регионального воспроизводственного процесса должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и воспроизводство природных систем.

Термин «развитие» часто употребляется в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики России (или другой страны), развитие региона, города. В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере.

Вся система государственного регулирования должна подвергнуться испытанию сточки зрения ее соответствия целям и задачам стратегии территориального развития и государственной региональной политики.

Заключение

Значение районирования для географии можно сравнить с периодизацией эпох в геологии, хронологией в истории, периодической системой элементов Д.И. Менделеева в химии, классификацией и систематикой в ботанике. Без глубокого изучения порайонных (региональных) географических особенностей невозможно решение сложных проблем и самих районов, и страны в целом. Таким образом, проявляется актуальность, очевидность и необходимость осуществления проблемного социально-экономического районирования, проведения эффективной региональной политики.

Переход к рыночной экономике невозможен без научной обоснованности развития региональной экономики, в том числе в области размещения и развития производительных сил.Изучение размещения и развития производительных сил опирается на довольно широкий круг методов и способов, позволяющих выявить закономерности и определить наиболее рациональный вариант размещения и развития производительных сил. Проведенные в последние годы исследования позволяют сделать вывод, что степень влияния каждого из группы рыночных факторов на формирование территориальных пропорций будет нарастать во времени. В то же время их роль будет носить скорее корректирующий характер по отношению к первой группе факторов (природные, социальные, отраслевые, региональные), формирующих устойчивую во времени базу территориальных пропорций развития производительных сил.

Список используемой литературы

1. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Т. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб.пособие. - М.: Высшее образование, 2007. - 540 с. - (основы наук).

2. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шилиов С.С. Экономическая география России; учеб. Пособие для вузов. - М.6 ЮНИТИ, 2000. - 527 с.

3. Экономическая и социальная география: Основы науки: Учеб. Для высш. Учеб. Заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2003.-400 с. (ил.).

4. Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 527с. - (серия «Золотой фонд российских учебников»).

5. Научная работа серии «Справочник абитуриента» выполнена «Филологическим обществом Слово», 1997.

Размещено на Allbest