Республика Непал

Размещено на http://www.allbest.ru/

Республика Непал

1. Географическое положение страны

Федеративная Демократическая Республика Непал - государство в Гималаях в Южной Азии. Граничит с Индией и Китаем.

Флаг Непала

Герб Непала

Республика Непал расположена в Азии между 26° и 30° с. ш. и между 80° и 88° в. д.

Непал зажат между двумя самыми населёнными странами мира. К северу от него находится Тибет -- автономный регион КНР, а по южной границе, с запада на восток, Непал граничит с индийскими штатами Уттаранчал, Уттар-Прадеш, Бихар, Западная Бенгалия и Сикким.

С севера Непал окаймляет Большой Гималайский хребет, который знаменит несколькими вершинами выше 8000 м, среди которых Эверест (8848 м) -- самая высокая гора на Земле.

Самая низкая точка Непала находится на высоте 70 м над уровнем моря. Более 40 % территории Непала расположено на высоте более 3000 м, так что Непал является самой высокогорной страной мира.

Рельеф Непала

Шесть седьмых территории страны заняты хребтами Гималайской горной системы.

Вдоль южной границы протянулась самая неширокая (20 -- 40 км) полоса на высотах 200--250 м над уровнем моря. Это песчано-глинистые тераи -- северная окраина Индо-Гангской низменности, основная часть которой относится к Индии. Местами они заболочены. Летом в результате муссонных ливней небольшие речушки широко разливаются и вызывают наводнения.

С севера Тераи замыкаются полого-холмистой грядой, носящей название Сивалик -- это предгорья Гималаев (500--700 м над уровнем моря), нижняя ступень Гималайской горной системы. Здешний рельеф не имеет резких форм -- низкогорья пологи и сильно расчленены реками. Северные склоны Сивалика изрезаны искусственными террасами, используемыми местным населением для земледелия. К северу от гряд Сивалика тянется узкая депрессия с холмистым рельефом -- так называемые Внутренние тераи (по-непальски -- Бхитри-Мадеш).

Ещё севернее располагается средняя ступень Гималаев -- среднегорный хребет Махабхарат, или Малые Гималаи, высотой до 3000 м и шириной до 16 км. Он сложен твёрдыми породами, поэтому многие склоны Махабхарата круты, вершины зазубрены. Ещё не так давно здесь обрывалась единственная горная дорога из Индии в Катманду, столицу Непала.

Между Махабхаратом и Главным Гималайским хребтом располагается понижение -- внутренняя срединная область (Мидленд, или Пахар-Кханда). Ширина её примерно 25 км, высота -- от 600 до 2000 м. Здесь сходятся реки, спускающиеся с Гималаев. В срединной области находится наиболее благоприятная для сельского хозяйства и самая населённая часть страны -- долина Катманду площадью около 600 кв. км.

На севере Пахар-Кханда примыкает к Главному Гималайскому хребту, или Большим Гималаям. Средняя высота Больших Гималаев -- 6000 м. По-непальски Гималаи -- Хималай, что означает «обитель снегов». На территории страны снегами покрыто свыше 1300 горных вершин. В Непале находятся восемь из 14 вершин мира, превышающих 8000 м. Среди них самая высокая гора планеты -- Эверест, или Джомолунгма (по-непальски -- Сагарматха) -- 8848 м (на границе с КНР). Главный Гималайский хребет имеет острые зубчатые очертания, а крутые склоны его изобилуют глубокими ущельями.

Эверест -- самая высокая гора в мире.

Озеро Госаинкунда в Лангтанге.

В восточной части Непала гребень Главного Гималайского хребта служит государственной границей с КНР, в западной же половине граница с КНР проходит в нескольких десятках километров севернее Главного Гималайского хребта.

2. Природные зоны

Территория Непала по своим природно-географическим особенностям разделяется на высотные пояса, тянущиеся с запада на восток вдоль горной системы Гималаев.

Южный тропический пояс до высоты 1900 м над уровнем моря (тераи, Сивалик и нижняя часть склонов Махабхарата). Средняя температура июля +27…30°, января +15…17°. Летом -- частые наводнения, зимой -- засухи. Тераи ранее были покрыты тропическими джунглями, но к нашим дням многие леса сведены на нет, сменившись возделываемыми полями. Джунгли сохранились у подножий и на склонах Сивалика, особенно в восточной его части.

Субтропический горный пояс (1200--1900 м). Покрыт широколиственными лесами (дуб, каштан, клён, граб, ильм, а также магнолии, рододендрон, камфарное и лавровое деревья, баньян, горный бамбук, орхидеи).

Горный умеренный пояс (1900--2800 м). Лиственные леса.

Умеренно холодный пояс (3000 -- 4000 м). Лиственные деревья постепенно вытесняются хвойными (серебристая ель, голубая сосна, лиственница, древовидный можжевельник, гималайский кедр, выше -- пихта).

Альпийские луга (4000 -- 5200 м).

Ледяная зона (выше 5200 м).

3. Национальные парки

Национальный парк Сагарматха -- находится на северо-востоке от столицы Катманду. Статус Национального парка присвоен в июле 1976 года. Территория достигает 1148 кв. км. экологической зоны Гималаев. Парк -- объект Всемирного наследия ЮНЕСКО № 120. Сагарматха -- местное название Эвереста, который находится на северной границе национального парка. Самый простой способ добраться в парк -- перелет из Катманду в Луклу. Для пребывания в парке необходимо заплатить таксу в размере 10 $. Фотогалерея парка Сагарматха. Фотографии, отснятые с вершины Калапатар, откуда открывается панорама на Эверест.

Национальный парк Аннапурны. Находится на западе в 180 км от Катманду. На территории парка находятся высочайшие вершины -- Аннапурна и Дхаулагири, разделенные самой глубокой на планете долиной Калигандаки. Парк невероятно красивый. В долине Калигандаки выращивают яблоки сорта Джомсом, очень вкусные, и без червоточин. Эти яблоки экспортируют в Англию для королевы. Сама долина геологически старше Гималаев, и на её дне можно найти окаменелости моллюсков. Фотографии национального парка Аннапурны.

Королевский национальный парк Читван (Chitwan) -- находится в 200 км от столицы Катманду.

Парк -- объект Всемирного наследия ЮНЕСКО № 284, до 70-х годов являлся охотничьими угодьями королей и тщательно охранялся, в связи с чем избежал уничтожения фауны браконьерами. Парк интересен тем, что на его территории обитают азиатские носороги (почти полностью истреблённые в соседней Индии), бенгальские тигры, крокодилы (машмага -- местное название крокодила), кайманы и другие интересные животные. В Читване организуется сафари (под этим словом сегодня в Непале понимается не охота, а просто поездка) на слонах. Это дает возможность зайти в непроходимые джунгли и приблизиться к носорогам на расстояние менее 10 м.

4. Население

Численность населения -- 28,95 млн (оценка на июль 2010)

Годовой прирост -- 1,4 % (фертильность -- 2,5 рождений на женщину)

Средняя продолжительность жизни -- 64,6 года у мужчин, 67 лет у женщин

Заражённость ВИЧ -- 0,5 % (оценка на 2007 год)

Городское население -- 17 %

Грамотность -- 62,7 % мужчин, 34,9 % женщин (по переписи 2001 года)

В культурно-этническом отношении Непал представляет собой смешение около сотни народностей и каст. Границы каст, как правило, прозрачные, а принадлежность к тем или иным кастам зависит ещё от принятой традиции наблюдателя. Население Непала говорит на семидесяти разных языках и диалектах.

Непальцы, непали:

название всех граждан Непала.

самоназвание, распространившееся среди народов Непала

Этнография

Народы Непала принадлежат преимущественно к сино-тибетской (тибето-бирманская группа) и индоевропейской языковым семьям. Немало народностей -- беженцы, завоеватели или переселенцы.

Так, народность бахуны около 1300 бежала в Непал с юга от мусульманского вторжения, а народность шерпы примерно 500 лет назад бежала с севера от монголов. Происхождение некоторых этнических групп неясно, например невари или тхару. Сведения о наиболее крупных народностях Непала собраны в следующей таблице:

Наиболее многочисленные этнические группы и касты Непала
Народность	Процент по отношению к населению	Основное место обитания	языковая группа
Чхетри	12,8 %	по всей территории	индо-европейцы, тибето-бирманцы
Горные Бахуны	12,7 %	по всей территории	индо-европейцы
Магары	7,1 %	средне-западные горы	тибето-бирманцы
Тхару	6,8 %	западные тераи	тибето-бирманцы
Таманги	5,6 %	долина Катманду и центральные горы	тибето-бирманцы
Невари	5,5 %	долина Катманду	тибето-бирманцы

Помимо этого следует упомянуть народности, как гурунги, шерпы, лимбу и раи.

Для 49 % населения (по переписи 2001 года) родной язык -- непали. Другие распространённые языки: майтхили (12,4 %), бходжпури (7,6 %), тхару (5,9 %), таманг (5,2 %), невари (3,6 %) и магары (3,4 %).

5. Религия

По официальным данным, 90 % населения исповедуют индуизм. По независимым оценкам, фактическое количество приверженцев индуизма составляет лишь 70 %, или даже меньше. Подобное расхождение связано с тем, что существует немало народностей, которые, хотя формально объявляют о своей принадлежности индуизму, в реальности практикуют анимизм или буддизм. Нередко трудно провести четкую границу, поэтому нельзя говорить о точности оценок. Но, так или иначе, индуизм -- доминирующая религия в Непале.

Примерно 11 % населения причисляют себя к буддистам, особенно в Королевстве Мустанг. Существуют также меньшинства, исповедующие ислам, кирант и принадлежащие к отдельным анимистическим верованиями. См. также Буддизм в Непале.

6. Касты

Непальская кастовая система развивалась параллельно с индийской. Известно, что исторический Будда Гаутама Сиддхарта (род. 563 до н. э.) принадлежал к варне Кшатриев -- варне воинов. Особенно возросло индийское влияние в Непале во время династии Гупта (320?500); Непал тогда имел статус «соседского королевства», однако подчинённого Самудрагупта.

Позднее, с X века, многие индуисты (а также многочисленные Брахманы) переселялись из Индии в Непал, преимущественно спасаясь от арабского вторжения и внедрения ислама, особенно из северо-восточной Индии. При этом беженцы стремились сохранить исходную культуру и ритуалы.

Чтобы понять непальские кастовые отношения, рассмотрим схематически различные кастовые системы.

Классическая индуистская модель кастовой иерархии

Непальская кастовая система с точки зрения Бахунов и Чхетри

Каста неприкасаемых составляет в Непале около 7 процентов населения.

Кастовая система с точки зрения Невари

Исповедующие индуизм Невари, заселяющие исключительно долину Катманду, используют следующую кастовую систему, частично перенятую от неваров-буддистов. Однако кастовая система в общинах Невари не имеет такого значения, как у других народов.

На диаграмме вверху показаны касты по представлениям невари-индуистов, а внизу -- невари-буддистов.

Мнение большинства по поводу кастовой системы

Большинство, в которое входят либеральные бахуны и чхетри и народы без собственных кастовых систем, рассматривают следующую иерархию, значимую для религиозного ритуала:

chokho jaat (Чистые Касты) / pani nachalne jaat (Неприкасаемые Касты)

На практике случается, что принадлежность к кастам связывают с материальным благополучием, то есть бедных причисляют к неприкасаемым, а богатых -- к высшим кастам. Это приводит к тому, что иностранцы европейского происхождения, которые не индуисты, и должны поэтому причисляться к неприкасаемым, причисляются к высшим кастам, однако, когда речь идет об отношениях, связанных с ритуальными действиями, с ними обходятся как с неприкасаемыми. В частности, речь идет о ритуалах, связанных с водой и приготовлением риса.

7. Административное деление

Непал разделён на 14 зон и 75 районов, сгруппированных в пять регионов. Каждый район управляется чиновником, ведущим надзор за законами и порядком и координирующим деятельность местных органов различных министерств.

№	Зона	Центр	Площадь, км?	Население (202312), чел.
1	Багмати	Катманду	9 428	3 008 487
2	Бхери	Непалгандж	10 545	1 417 085
3	Гандаки	Покхара
12	Коси	Дхаран	9 669	2 110 664
8	Лумбини	Бутвал	8 975	2 526 868
9	Махакали	Махендранагар	6 989	860 475
10	Мечи	Илам	8 196	1 307 669
11	Нараяни	Хетауда	8 313	2 466 138
12	Рапти	Тулсипур	10 482	1 286 806
13	Сагарматха	Раджбирадж	10 591	1 926 143
14	Сетхи	Дхангадхи	12 550	1 330 855

Округа: Дальнезападные: Махакали (9), Сетхи (14) Среднезападные: Карнали (6) Бхери (2), Рапти (12) Западные: Дхавалагири (3), Гандаки (4), Лумбини (8) Центральные: Багмати (1), Джанакпур (5), Нараяни (11) Восточные: Сагарматха (13), Коси (7), Мечи (10)

Города

Значительную часть населения Непала составляют крестьяне, проживающие в горах и сельской местности. Городское население Непала составляет только 14 %, доля городского населения почти самая низкая в мире. В последние годы однако количество городских жителей стало возрастать, примерно на 3,5 % в год.

До начала 1990-х годов Непал управлялся исключительно из центра. По мере развития демократии и децентрализации коммуны получили самоуправление.

Во всех городах, за исключением Катманду, отсутствуют ресурсы, отчего активизация местного управления приносит больше проблем, чем преимуществ. Структуры земельного управления оказываются фактически ещё более централизированными, что входит в противоречие с коммунальным самоуправлением.

В зависимости от экономического состояния, существуют три уровня самоуправления коммун. В наивысшей компетенции лежит Maha-Nagarpalika, к этой категории относится только Катманду. Следующий уровень -- Up-Maha-Nagarpalika, к которой относятся такие города, как Лалитпур или Похара; на нижнем уровне находится Nagarpalika.

Три самых крупных города находятся в горах, но большинство коммун находятся в тераях. Остальные коммуны в горах группируются вокруг небольших горных городов, которые за счет включения в свою черту близлежащих деревень имеют население 20000 человек.

Значительная часть населения Непала сосредоточена на юге, внизу, на границе с Индией, в тераях. Так как в этой зоне много ровной поверхности, именно там вырастают новые города и посёлки.

В долине Катманду расположен конгломерат Катманду-Лалитпур (Патан), неподалеку город поменьше Бхактапур, а вокруг небольшие города, которые также несут традиционную неварскую культуру -- Тими, Киртипур, и в небольшом отдалении Банепа, Дуликель и Панаути. В целом долина населена весьма беспорядочно и плотно, общее население долины составляет более полутора миллионов человек.

Второй по населённости горный конгломерат, население которого постоянно растет -- это долина Похара с городами Похара и Лекнат, население которых уже превзошло двести тысяч.

Помимо этих двух долин, в горах существую ещё немало городов поменьше, вот их перечень (с востока на запад):

Илам, Дханкута, Бхимесвар, Тансен, Путалибазар, Трибхуваннагар, Тулсипур, Бирендранагар и Дипаял-Силгадхи.

В зоне тераев находятся следующие более крупные города (с востока на запад): Мехинагар, Биратнагар, Дхаран, Итахари, Раджбирадж, Триюга, Джанакпур, Биргандж, Хетауда, Бхаратпур, Рамгар, Бутвал, Сиддхартханагар, Непалгандж, Гулария, Тикапур, Дхангадхи и Махендранагар.

Следует иметь в виду, что в последнее время многие города поменяли название. Так, знаменитый город Горкха официально зовётся Притхивинараян, а старый город-королевство Патан стал официально называться Лалитпур. Старыми именами тем не менее продолжают активно пользоваться.

8. История

Древний период

Некогда долина Катманду лежала на дне огромного горного озера. После землетрясения вода озера сошла (по легенде -- бодхисаттва Манджушри рассек воду магическим мечом, по другой легенде это был Кришна, который с помощью посоха образовал Чобарское ущелье, через которое ушла вода), и долина была заселена многочисленными людьми из окрестных регионов, образовавшие народ невари. Долина отличалась высокой плодородностью, а население -- большими талантами в искусстве и ремёслах, и стала знаменита по всей восточной Азии.

Непал переживал эпохи расцвета и падения. Ещё до нашей эры в Непал пришёл буддизм, и Непал являлся оплотом буддизма во всем гималайском регионе, а также важным перевалочным пунктом на торговых путях между Индией, Тибетом и Китаем.

Королевство Непал

Расцвет Непала произошёл во время неварской династии Малла, оставившей наиболее заметный след в истории Непала обилием сохранившихся по сей день великолепных архитектурных памятников, в значительной степени сформировавших облик страны в глазах остального мира. Недаром эпоха правления Малла носит название «Золотая Эра».

В 1768 году король царства Горкха Притви Нараян Шах завоевал долину Катманду и перенес свою столицу в город Катманду. Таким образом было положено начало правление в Непале династии Шах. Хотя в традиционном русском переводе титул владык Непала всегда переводился как «король», но в оригинале он звучит как «шах-ин-шах» (шах среди шахов) -- аналогично, как и традиционный титул владык Ирана и других стран Востока.

1814--1816 годы -- Англо-непальская война. Мирный договор в основном определил современные границы Непала.

15 сентября 1846 года заговорщики во главе с Джанг Бахадуром -- молодым амбициозным и жестоким аристократом из касты Чхетри на западе Непала -- совершили кровавый дворцовый переворот, названный «Резнёй в Кот». В течение более столетия династия премьер-министров Рана управляла страной, и хотя это время характеризуется изоляцией страны и стагнацией почти во всех областях жизни, Непал сумел сохранить свою независимость, попав в положение полуколонии Британской империи. 1 января 1923 г. был заключен договор "о дружбе" с Великобританией, страна получила формальную независимость. В конце 1950 года король Трибхуван покинул свой дворец, укрывшись в посольстве Индии, откуда он затем бежал в Индию. В это время сторонники недавно созданной политической партии Непальский Национальный Конгресс (ННК) захватили власть в большей части тераев и сформировали Временное правительство в пограничном с Индией городке Бирганж. В Непале начались столкновения сторонников ННК и династии Рана, в ходе которых ни одна сила не достигла решающего перевеса. Тогда вмешалась Индия, и предложенный ею план урегулирования был принят обеими сторонами. В соответствии с этим планом, король Трибхуван вернулся в столицу в 1951 году и сформировал новое правительство, включающее как сторонников Рана, так и представителей ННК. С вековой изоляцией страны было покончено: Непал установил отношения со многими государствами мира.

В 1955 году король Трибхуван умер (его именем назван, в частности, столичный аэропорт), и на престол вступил его сын Махендра. Он провозгласил новую конституцию, в соответствии с которой в 1959 году в Непале устанавливалась парламентская система. В 1972 году король Махендра умер, и на престол вступил его сын Бирендра, получивший блестящее образование в Итоне и Гарварде.

Вместе с тем, население, в большинстве своем ожидавшее немедленного улучшения жизни после введения демократии, быстро разочаровалось в правящей партии, в стране опять начались массовые беспорядки, и правительство было вынуждено назначить досрочные выборы в 1994 году. На этих выборах победу одержала Объединённая Коммунистическая партия (марксистско-ленинская) под руководством Ман Мохан Адхикари. Создалась уникальная политическая ситуация: правительство, сформированное коммунистами, при теократической монархии (Непал -- одна из немногих стран, в которых индуизм провозглашен государственной религией). Однако, эта ситуация продолжалась недолго: уже в сентябре 1995 года правительство коммунистов получило вотум недоверия и вынуждено было уйти в отставку, и к власти пришла трёхпартийная коалиция из ННК, правой партии Растрия Праджатантра и проиндийской партии Непал Сабдхавана.

Современный Непал

13 февраля 1996 года «Народная непальская армия» (фактически, крайне немногочисленные и плохо вооруженные партизаны), вооруженное крыло Коммунистической партии Непала (маоистской), начала так называемую «продолжительную Народную войну» (специфический маоистский термин). Однако маоисты получили поддержку местных крестьян, которые стали сотнями вступать в партизанские отряды. Повстанческое движение расширялось, захватывая всё новые территории.

Политическая нестабильность в стране особенно усилилась с июня 2001 года, когда наследный принц Дипендра расстрелял всю свою семью и застрелился сам, при этом погиб король Бирендра и почти все члены королевской семьи. Причиной трагедии явилось то, что Дипендра был с 1990 г. в любовной связи с Девиани Рана, с которой он познакомился во время учёбы в Лондоне. Традиционно род непальских аристократов Рана до 1951 года давал потомственных премьер-министров страны и являлся конкурентом королевского рода за власть в Непале, и королевская семья была категорически против этой женитьбы. На трон вступил брат убитого короля и очень непопулярный в стране Гьянендра, по стране поползли слухи, что именно он, якобы, был причастен к трагедии. Сразу после смены власти в стране начались массовые беспорядки, обострившие и без того сложную обстановку.

Пытаясь стабилизировать обстановку, Гьянендра прибег к ряду непопулярных мер, вплоть до запрета политических партий и роспуска правительства, перемежая активные военные действия против маоистов с переговорами. Между тем маоисты взяли под свой контроль значительную часть территории Непала, тогда как правительственные войска прочно удерживали долину Катманду, окрестности Покхары, наиболее населённую часть тераев и районы основных туристских маршрутов в окрестностях Эвереста и Аннапурны.

В 2005 король фактически распустил парламент.

В связи с усилением боевых действий стал сокращаться туристический поток и к 2005 упал в пять раз, что ударило по экономике Непала. Вместе с тем, маоисты подчёркивали, что они не ведут войну против туристов. За всё время боевых действий не погиб ни один иностранный турист. Более того, маоисты поощряли иностранный туризм по контролируемым ими территориям. На въезде туристы платили «революционный налог», приблизительно два доллара в день с человека, им выдавали квитанцию. В случае задержки похода при выходе с территории они доплачивали разницу за дополнительные дни сверх сроков, отмеченных в квитанции.

Выступая против авторитарных мер со стороны короля, ведущие политические партии заключили союз с маоистами Непала.

В апреле 2006 года в стране началась всеобщая забастовка.

11 июля 2006 парламент Непала лишил короля Гьянендру права накладывать вето на законы и законопроекты. За месяц до этого депутаты единодушно отобрали у короля должность верховного главнокомандующего армией, лишили иммунитета (отныне его можно отдать под суд), а также обязали платить налоги. Тем самым парламент полностью исключил его из политической системы страны. Кроме того, депутаты постановили отныне считать Непал «светским государством», отобрав таким образом у Гьянендры титул инкарнации Вишну. Было сформировано коалиционное правительство.

21 ноября 2006 правительство из семи партий заключило мир с маоистами, объявив о завершении гражданской войны. По условиям этой сделки маоисты согласились сложить оружие в обмен за их интеграцию в ряды регулярной армии и правительственной администрации. За это премьер-министр Гириджа Прасад Койрала, в мае 2006 ставший главной фигурой в стране, пообещал отдать маоистам 73 из 330 депутатских мест в новом парламенте.

Период республики

14 января 2007 парламент принял временную конституцию, по которой король лишается статуса главы государства и властные функции передаются премьер-министру. При этом маоисты добились увеличения представительства в парламенте до 83 мест, стали крупнейшей оппозиционной партией и получили места в кабинете министров. Непальский национальный конгресс во главе с премьер-министром получил 85 мест.

На 20 июня 2007 года в стране были назначены выборы в Конституционную Ассамблею. Партия Непальский конгресс -- сторонники премьер-министра Койралы -- считали, что Непал должен быть конституционной монархией, а король должен быть помещён под бессрочный домашний арест за подавление народных демонстраций. Одновременно на севере Непала вооружённые отряды маоистов сдали оружие в специальные хранилища, которые контролировались международными наблюдателями. Приём оружия осуществляла специальная комиссия, которую составляют сотрудники ООН и ветераны британских войск специального назначения из племени гуркха.

Выборы были перенесены на 22 ноября 2007. На первом заседании депутаты Конституционной Ассамблеи должны были бы решить судьбу монархии в Непале. Хотя во временную конституцию в апреле 2007 принята поправка, позволяющая сделать это непосредственно парламенту до выборов в Конституционную Ассамблею, в случае, если король будет препятствовать выборам в Конституционную Ассамблею . После этого депутатам Конституционной Ассамблеи предстояло выработать текст нового основного закона страны. Маоисты настаивали на окончательном превращении Непала в парламентскую республику. В сентябре маоисты выдвинули требование о провозглашении республики и замене смешанной системы голосования на пропорциональную на внеочередной сессии временного парламента, которая открылась 11 октября 2007. 5 октября в очередной раз на неопределенный срок были отложены выборы в Конституционную Ассамблею. Голосование по вопросу провозглашения республики и замены выборной системы из-за вмешательства промонархических сил (Непальский Конгресс, Объединенная Марксистско-Ленинская Компартия Непала) уже трижды переносились сначала на 14 октября, потом на 16 октября и последний раз на 29 октября 2007. 4 ноября внеочередная сессия завершилась. Большинством голосов было принято постановление поручить правительству разработать проект дополнений в конституцию, позволяющих провозгласить Непал республикой, а также изменить выборную систему со смешанной (50 %+50 %) на пропорциональную, для рассмотрения на очередной сессии парламента, которая открылась 19 ноября 2007 года, но через 11 минут после открытия следующее заседание было отложено до 29 ноября. [2]

Несмотря на принятие на съезде 22--23 сентября 2007 партией Непальский Конгресс решения голосовать на Конституционной Ассамблее за установление Республики, эта партия во главе с премьер-министром Гириджей Коиралой являлась препятствием к установлению республиканского строя в стране. Некоторые члены партии открыто заявляли, что будут игнорировать решения внеочередной сессии парламента от 4 ноября 2007 о разработке законодательства, позволяющего провозгласить республику на текущей сессии парламента. Маоисты же поставили во главу угла вопрос о республике и пропорциональной выборной системе -- пока Непальский Конгресс будет препятствовать провозглашению республики и изменению выборной системы, маоисты будут препятствовать решению вопроса о назначении выборов в Конституционную Ассамблею.

28 декабря 2007 временный парламент провозгласил Непал демократической федеративной республикой. Решение подлежало утверждению Конституционной Ассамблеи. До тех пор король Непала Гьянендра Бир Бикрам Шах Дев, лишённый реальной власти, продолжал по-прежнему жить в царском дворце.

10 апреля 2008 года были проведены выборы в Конституционную ассамблею, которая, будучи временным органом власти (парламентом), должна была за два года подготовить Конституцию, на основе которой и планировалось провести последующие выборы. Коммунистическая партия Непала (маоистская) получила 220 мест из 601 и её лидер Пушпа Камал Дахала, более известный как «товарищ Прачандра», возглавил правительство, которое имело в своем составе маоистскую Компартию, Коммунистическую партию (объединенную марксистско-ленинскую) и депутатов от «Мадхеси Джана Адхикар Форум».

28 мая 2008 в 23:26 по местному времени Учредительное Собрание Непала 560 голосами против 4 (члены монархической Раштрия Праджантра Парти) провозгласило Непал Федеративной Демократической Республикой. Было установлено, что исполнительную власть возглавит премьер-министр. В бывшем королевском дворце ныне размещён музей.

Вскоре Пушпа Камал Дахал ушёл в отставку, причиной которой было нарушение главнокомандующим непальскими вооруженными силами генералом Рукмангуда Катавала мирных соглашений -- он отказался интегрировать бывших маоистских партизан в состав армии.

Новое коалиционное правительство Непала сформировала Коммунистическая партия Непала (объединённая марксистско-ленинская), имевшая третью по величине фракцию в парламенте (103 мандата из 601), и оно, в свою очередь, ушло в отставку в июне 2010 года. Однако избрать нового премьер-министра в парламенте не удалось и правительство продолжает функционировать в качестве «исполняющего обязанности».

В мае 2010 года истёк 2-летний срок, за который планировалось подготовить Конституцию, но это не было сделано. Поэтому срок полномочий Конституционной ассамблеи был продлён ещё на год. Есть сомнения, что она будет готова и в этот год.

9. Государственное устройство

Непал является республикой с мая 2008 (ранее -- конституционная монархия).

Исполнительная власть (по данным на 2008 г.)

ПрезидентРам Баран Ядав

Глава государства -- президент. Нынешний президент, Рам Баран Ядав (член партии Непальский Конгресс), избран в июле 2008 Учредительным собранием -- во втором туре голосования получил 308 голосов, против 282 голосов за кандидата, поддержанного Коммунистической партией Непала (маоистской). географический непал население история экономика

Правительство

Глава правительства -- премьер-министр. С февраля 2011 -- Джала Нат Ханал, председатель КПНОМЛ. Правительство сформировано в августе 2008 коалицией парламентского большинства -- Коммунистическая партия Непала (маоистская), Коммунистическая партия Непала/Объединённые марксисты-ленинисты, Мадхеси Джана Адхикар Форум. Позже к правящей коалиции присоединились ещё несколько мелких партий. 3 мая 2009 Коммунистическая партия Непала (объединённая марксистско-ленинская) объявила о своём выходе из правящей коалиции -- в знак протеста против увольнения правительством главнокомандующего непальскими вооруженными силами генерала Рукмангуда Катавала, который, вопреки подписанным мирным соглашениям, препятствовал зачислению в ряды непальской армии бывших маоистских партизан. C 29 августа 2011 премьер-министр Непала -- Бабурам Бхаттараи, заместитель председателя Объединённой коммунистической партии Непала (маоистской)[5].

Законодательная власть

Законодательный орган -- Учредительное собрание (601 член; 240 избрано прямым голосованием населения; 335 по партийным спискам; 26 назначены правительством). Действует с апреля 2008, дата следующих выборов не назначена.

Крупнейшие партии, представленные в Учредительном собрании:

Коммунистическая партия Непала (маоистская) -- 229 мест;

Непальский Конгресс -- 115 мест;

Коммунистическая партия Непала (объединённая марксистско-ленинская) -- 108 мест;

Мадхеси Джана Адхикар Форум -- 54 места;

Тераи Мадхеси демократическая партия -- 21 место;

Коммунистическая партия Непала (марксистско-ленинская) -- 9 мест;

Садбхавана партия -- 9 мест;

Растрия Праджатантра партия -- 8 мест;

Джанаморча Непал (коммунистическая) -- 8 мест;

Коммунистическая партия Непала (объединённая) -- 5 мест;

Непальская Рабоче-крестьянская партия (коммунистическая) -- 5 мест;

Растрия Джанаморча (коммунистическая) -- 4 места;

Кроме того, 24 места у других 13 партий (из них ещё одна коммунистическая партия) и 2 места у беспартийных.

Всего в Учредительном собрании Непала из 601 члена -- 370 коммунистов, то есть 61,6 % (от 8 коммунистических партий, ещё 3 коммунистические партии не представлены в УС).

10. Экономика

Непал -- одна из беднейших и неразвитых стран мира. ВВП на душу населения (в 2009 году) -- 1,2 тыс. долл. (159-е место в мире по версии МВФ). Уровень безработицы -- 46 % (в 2008 году).

Основная отрасль экономики -- сельское хозяйство (76 % работающих, 35 % ВВП) -- рис, кукуруза, зерновые, сахарный тростник, джут, корнеплоды. Мясо-молочное животноводство -- буйволы.

Промышленность (6 % работающих, 16 % ВВП) -- переработка сельхозпродукции (джут, сахар, табак, зерно), производство ковров, кирпичное производство.

Сфера обслуживания -- 18 % работающих, 49 % ВВП.

Основной источник валютных поступлений -- иностранный туризм.

Внешняя торговля

Экспорт -- 0,91 млрд долл. (в 2009) -- ковры, одежда, кожаные изделия, джут, зерно.

Основные покупатели -- Индия 60 %, США 7,9 %, Бангладеш 6 %, Германия 4,9 %.

Импорт -- 3,63 млрд долл. (в 2009) -- нефтепродукты, промышленная продукция, золото, электроника, медикаменты.

Основные поставщики -- Индия 52,9 %, Китай 13,4 %, Сингапур 2 %.

Размещено на Allbest.ru