Современное экономическое районирование России

Запасы полезных ископаемых незначительны, но имеются месторождения нефти и природного газа на северо-западе области, каменного угля (Горловский антрацитовый бассейн), торфа, золота, керамических глин.

Реки области в основном принадлежат бассейну Оби, многие впадают в бессточные озера. Обь пересекает восточную часть области, на северо-западе протекают притоки Иртыша -- Омь и Тара. Много озер: Чаны, Сартлан, Убинское, Урюм в др.

Новосибирская область расположена в зонах южной тайги, смешанных лесов и лесостепи. Почвы в основном подзолистые, серые лесные и черноземные. Леса занимают 11% территории области. На севере области -- заболоченная тайга (пихта, ель, сосна, кедр с примесью березы, осины и редко лиственница), южнее лиственные леса и типичная лесостепь.

На севере области в лесных районах обитают медведь, северный олень, лось, рысь, косуля, росомаха, выдра, белка, горностай. В лесостепной зоне сохранились волк, лисица-корсак, ласка, тушканчик, зайцы (беляк и русак).

Климат резко континентальный. Средние температуры января от -16 °С на юге до -20 °С на севере, июля -- от +18 до +20 °С. Количество осадков достигает 300--500 мм в год.

Промышленность. Новосибирская область производит около 15% промышленной и около 20% сельскохозяйственной продукции Западной Сибири. В суммарной товарной продукции на долю промышленности приходится 80%. Объем промышленной продукции в 1996 г. составлял 15151 млрд. руб. Ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, где выделяются: станкостроение -- ПО «Тяжстанкогидропресс», завод «Сиблитмаш»; авиастроение -- авиационное ПО им. В.П. Чкалова; приборостроение и радиоэлектронная промышленность -- АО «Завод Электросигнал», завод им. Коминтерна (средства связи, в том числе космические), ПО «Комета», «Вега», «Луч», заводы полупроводниковых приборов, электровакуумный, радиодеталей, конденсаторный, НПО «Восток», ПО «Приборостроительный завод», «Север», «Химконцентрат» (аппаратура и оборудование, топливные энергетические сборки для атомной энергетики); производство энергетических и электротехнических машин и оборудования -- ПО «Электроагрегат», АО «Элсиб»; сельскохозяйственное машиностроение -- ПО «Сибсельмаш»; оборудование для текстильной промышленности -- завод «Сибтекстильмаш».

В отраслевой структуре промышленности области на 2-м месте стоят черная (АО «Новосибпрокат») и цветная (Новосибирский оловянный комбинат и Новосибирский электронный завод) металлургия.

В области развиваются промышленность строительных материалов (чернореченские заводы цементных и асбестовых изделий), лесная, легкая (швейная и хлопчатобумажная отрасли на АО «Новосибирский хлопчатобумажный комбинат»; трикотажная -- ПТО «Сибирь»; кожевенно-обувная -- АО «Корс«), пищевая отрасли. Производство электроэнергии сосредоточено на Новосибирской ГЭС, Барабинской ГРЭС. Крупнейшие промышленные центры -- Новосибирск, Бердск, Искитим.

Сельское хозяйство. Новосибирская область -- важный сельскохозяйственный район Сибири. Сельское хозяйство имеет зерново-животноводческое направление. Выращивают зерновые (в основном пшеницу), кормовые, технические (лен-долгунец, подсолнечник) культуры, картофель и овощи. Развиваются мясомолочное скотоводство, птицеводство.

Транспорт. Для транспортной инфраструктуры области характерна транзитная специализация (до 95% грузов). Почти 90% грузооборота приходится на железнодорожный транспорт. Развиваются перевозки грузов автотранспортом на базе сети автомобильных дорог, протяженность которых составляет 11,6 тыс. км (73% от общей протяженности). Речной транспорт представлен судоходством по Оби.

Рыночная инфраструктура. На конец 1995 г. на территории области действовало 49 344 предприятий и организаций. Развитие новых форм хозяйственной деятельности в Новосибирской области представлено малыми предприятиями, число которых составляет 16 937, совместных предприятий 186.

Социальная инфраструктура. На 1995 г. в области функционировало 1573 государственных дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 572 тыс. чел. Численность студентов высших учебных заведений -- 39,7 тыс. чел., государственных средних специальных учреждений -- 28,6 тыс. чел. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями -- 46,5%; обеспеченность населения врачами на 10 тыс. чел. -- 38,2; средним медицинским персоналом -- 119; больничными койками -- 112. Обеспеченность населения жильем - 16,6 кв. м общей площади на человека.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ образована 7 декабря 1934 г. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины, в средней части течения Иртыша. Ее площадь составляет 139,7 тыс. кв. км (0,8% территории РФ). Область граничит с Томской, Тюменской и Новосибирской областями. На юге проходит государственная граница с Казахстаном.

Территория Омской области включает 32 административных района, 6 городов и 24 поселка городского типа. Центр -- город Омск (1160,2 тыс. чел.), из других городов наиболее крупные Исилькуль (26,8 тыс. чел.) и Калачинск (25,9 тыс. чел.).

Население. Численность населения на 1997 г. составляла 2173,4 тыс. чел. Средняя плотность -- 15,6 чел. на кв. км. Городское население составляет 67,2%. В национальном составе населения преобладают русские (80,3%), немцы (6,3), украинцы (4,9), казахи (3,5), татары (2,3%).

Трудоспособное население -- 1234,0 тыс. чел. (56,7%). На долю экономически активного населения приходится 42,8% населения области (928,9 тыс. чел.), из которых являются безработными 2,6% (24,1 тыс. чел.). Средний возраст населения составляет 34,5 года.

Природные условия и ресурсы. Поверхность Омской области - пологоволнистая равнина с максимальными высотами до 146 м. На юге типичны грядообразные возвышенности (гривы), которые протягиваются на несколько километров. В северной части области простираются обширные заболоченные пространства. С рельефом связаны месторождения полезных ископаемых, имеющих в основном местное значение: нефть, газ, торф, строительные материалы. В некоторых озерах имеются мирабилит и поваренные соли.

На территории области много рек и озер. Основная река -- Иртыш с притоками Ишим, Омь, Тара. Наиболее крупные озера -- Ик, Тенис, Салтаим, Эбейты. На севере они преимущественно пресные, а на юге -- соленые.

Омская область расположена в зонах южнотаежной, смешанных лесов, лесостепей и северных степей. Леса занимают 24% территории области. Главные породы -- кедр, ель, пихта, береза и осина. Смешанные леса сменяются к югу полосой лиственных березово-осиновых лесов, постепенно переходящих в зону лесостепей. В Омской области сохранились: в лесной зоне -- белка, колонок, горностай, лисица, северный олень, лось, косуля, волк, медведь; в лесостепной -- лисица, заяц-беляк, степной хорек; в степной -- краснощекий суслик.

Климат континентальный. Зима продолжительная и холодная, средняя температура января -20 °С; лето теплое, непродолжительное, средняя температура июля +20 °С. Ежегодное количество осадков составляет 300--400 мм.

Промышленность. Объем промышленной продукции области в 1996 г. составлял 18 904 млрд. руб. В отраслевой структуре хозяйства преобладает промышленность, где выделяются машиностроение и металлообработка (удельный вес в отраслевой структуре промышленности составляет 13%). Машиностроение области включает более тридцати предприятий, большинство из которых относится к военно-промышленному комплексу. Например, ПО «Полет» производит ракетную и космическую технику, АО «Омскагрегат» -- моторы и оборудование для самолетов, на заводе транспортного машиностроения выпускают «летящий» танк Т-80V - гордость отечественного танкостроения.

Важными отраслями являются нефтеперерабатывающая химическая и нефтехимическая промышленность (15%), производящие резинотехнические изделия, пластмассы (АО «Омский нефтеперерабатывающий завод» -- крупнейшее предприятие нефтеперерабатывающей промышленности России, АПО «Омскхимпром», завод технического углерода, АО «Омскшина» -- автопокрышки).

Лесная промышленность представлена деревообрабатывающими предприятиями в Омске, Томске, Асино. Развиваются пищевая промышленность (11%) и легкая (4%). Значительно возрос удельный вес топливной промышленности за счет производства продуктов из тюменской нефти, спрос на которые в последние годы резко увеличился как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Главные промышленные центры области -- Омск, Калачинск, Исикуль, Тара.

Сельское хозяйство. Омская область -- крупный сельскохозяйственный район. Занимая 19% площади сельскохозяйственных угодий Западной Сибири, область обеспечивает около 22% общерегионального производства мяса, 21% молока, 15% яиц и 22-24% зерна. Общая площадь земельного фонда Омской области составляет 14,1 млн. га, из них 6,8 млн. га, или 48,5%, занимают хозяйственные угодья, в том числе пашня 4,3 млн. га, т. е. 31,2% от общей площади или 63,2% от площади сельскохозяйственных угодий.

Ведущее положение занимают зерновые (яровая пшеница - 67,3% посевных площадей зерновых культур, овес -- 15,8%, ячмень -- 12%, рожь) и кормовые культуры (42%), а также технические (лен-долгунец, сахарная свекла, подсолнечник, рапс - 0,9%), картофель (1,5%), овощи (0,3%). В скотоводстве преобладает молочно-мясное направление. Почти 35% поголовья приходится на лесостепные районы, где находятся пастбища и сенокосы. Развито свиноводство, причем свыше 80% общего поголовья сосредоточено в пригородной зоне Омска. За последние 20 лет в крупную отрасль превратилось птицеводство. Традиционными отраслями являются пушной промысел (белка, ондатра, горностай и др.), а также звероводство.

Транспорт. Эксплуатационная длина железных дорог в Омской области равна 888 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 20,4 тыс. км (60% от обшей протяженности), внутренних судоходных путей -9,8 тыс. км. Судоходство осуществляется по Иртышу. Через территорию области проходит нефтепровод Нижневартовск -Усть-Балык - Омск, который далее идет в Казахстан.

Рыночная инфраструктура. На конец 1995 г. на территории области действовало 34 191 предприятий и организаций. Развитие новых форм хозяйственной деятельности в Новосибирской области представлено малыми предприятиями, число которых составляет 9507, совместных предприятий -- 110.

Социальная инфраструктура. На 1995 г. в области функционировало 1486 государственных дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 360 тыс. чел. Численность студентов высших учебных заведений - 41,4 тыс. чел., государственных средних специальных учреждений -35,4 тыс. чел. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями -46,1%. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. чел.- 52,6; средним медицинским персоналом -114; больничными койками -136. Обеспеченность населения жильем -17,3 кв. м общей площади на человека.

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ образована 13 августа 1944 г. Расположена на юго-востоке Западной Сибири. Площадь области - 316,9 тыс. кв. км (1,9% от РФ). Область граничит с Тюменской, Омской, Кемеровской областями и Красноярским краем. Томская область состоит из 16 административных районов, 6 городов и 14 поселков городского типа. Крупные города: Томск (473,0 тыс. чел.), Северск (110,9 тыс. чел.), Стрежевой (44,1 тыс. чел.).

Население. Численность населения области в 1997 г. составляла 1075,0 тыс. чел. Средняя плотность населения низкая -- 3,4 чел. на 1 кв. км. Естественная убыль населения составляет - 3,9 промилле. Городское население -- 65,7%. На территории области проживает население более 80 национальностей, преобладают русские (88,2%), украинцы (2,58), татары (2,0), немцы (1,55), белорусы (0,9), чуваши (0,78), народы Севера (0,24%), в том числе селькупы, ханты и др.

Трудоспособное население составляет 647,6 тыс. чел. (60,1%). На долю экономически активного населения приходится 41,0% населения области (441,9 тыс. чел.), из которых являются безработными 4,4% (19,4 тыс. чел.). Средний возраст населения равен 34,3 года.

Природные условия и ресурсы. На территории Томской области преобладают плоские, сильно заболоченные территории Западно-Сибирской равнины, лишь на юго-востоке в пределы области входят северные отроги Кузнецкого Алатау. Более 85% территории области относится к труднодоступным районам. На севере области сохранились ледниковые формы рельефа. Долина реки Оби делит территорию области на две почти равные части: левобережье, включающее обширную Васюганскую равнину, и более возвышенное правобережье.

Из разнообразных полезных ископаемых выделяются место рождения нефти, газа, бурого угля, железных руд, строительных материалов, значительные площади торфяников.

Леса (основные породы - береза, сосна, кёдр, осина, пихта, ель) занимают 54,2% территории области. Томская область расположена в зонах средней и южной тайги и частично смешанных лесов. Почвы преобладают дерново-подзолистые и торфяно-болотные, на юго-востоке серые лесные. Земли сельскохозяйственного назначения -- 4%, пашни - 50%.

Животный мир области богат и разнообразен: сохранились волк, лисица, северный олень, косуля, хомяк, белка, соболь, ондатра, колонок; из птиц - глухарь, тетерев в др.; в реках - осетр, стерлядь, язь, нельма.

Климат континентальный, зима суровая в продолжительная, средние температуры января от -19 до -21 °С. Лето теплое, короткое, средняя температура июля +(17-18) °С. Ежегодное количество осадков составляет 450--700 мм в год.

Промышленность. Объем промышленной продукции области в 1996 г.: составлял 11 422 млрд. руб. Промышленный потенциал области представляют машиностроение и металлообработка. Выделяются приборостроение (приборный завод), электротехническая промышленность (ПО «Сибэлектромотор»), производство подшипников (АО «Рол Том»), горно-шахтного оборудования и инструментов (АО «Томский инструмент»), кабеля (АО «Сибкабель»). Нефтяная промышленность представлена нефтедобычей, которую ведет АО «Томскнефть». Химическая промышленность производит полимерные материалы на АО «Полипропилен», заводе резиновой обуви и ПО «Нефтехимический комбинат». Лесную и деревообрабатывающую отрасли представляют концерн «Томсклеспром» в карандашная фабрика.

Основные промышленные центры - города Томск, Асино, Колпашево, Стрежевой, поселок городского типа Самусь.

В сельском хозяйстве области преобладают посевы пшеницы, ржи, ячменя, а также картофеля и овощей. В животноводстве выделяются мясомолочное скотоводство, свиноводство в птицеводство. Традиционные виды деятельности населения рыболовство, пушной промысел и звероводство.

Транспорт. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в области составляет 6,6 тыс. км (65% от общей протяженности), эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования - 344 км. Судоходство осуществляется по рекам Обь, Чулым, Томь и др. Протяженность внутренних судоходных путей -- 5,2 тыс. км.

Рыночная инфраструктура. На конец 1995 г. на территории действовало 18 304 предприятий и организаций. Развитие новых форм хозяйственной деятельности представлено малыми предприятиями, число которых составляет 5176, совместных предприятий - 95.

Социальная инфраструктура. На 1995 г. в области функционировало 516 государственных дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 152 тыс. чел. Численность студентов высших учебных заведений -36,9 тыс. чел, государственных средних специальных учреждений -15,2 тыс. чел. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями -56,9%. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. чел. - 53,1; средним медицинским персоналом -- 96; больничными койками -- 122. Обеспеченность населения жильем -- 17,5 кв. м общей площади на человека.

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ образована 14 августа 1944 г. В ее составе субъекты РФ: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (с островами Карского моря: Белый, Олений, Велькицкого, Шокальского и Неупокоева). Область расположена главным образом на севере Западной Сибири (в бассейнах рек Обь в Иртыш), где она омывается Карским морем. Площадь составляет 1435,2 тыс. кв. км (8,4% от площади РФ).

Область граничит: на западе - с Коми-Пермяцким автономным округом, Свердловской и Курганской областями; на юге - Омской в Томской областями; на востоке - Красноярским краем.

В состав Тюменской области входят 38 административных районов, 26 городов и 46 поселков городского типа. В области 26 городов, наиболее крупные из них (в скобках указано население в тыс. чел.): Тюмень (496,5), Сургут (266,3), Нижневартовск (236,1), Тобольск (198), Нефтеюганск (96.8), Ноябрьск (95,5), Новый Уренгой (90).

Население. Население области составляет 3169,9 тыс. чел. Плотность населения - 2,2 чел. на кв. км. Наиболее плотно заселены территории, прилегающие к городам Надым, Мегион, Заводоуковск, Лабытнанги, Салехард и Нефтеюганск. Естественный прирост невысокий и составляет 0,8 промилле.

Городское население составляет 76,3%. На территории области проживают представители 100 национальностей, среди которых преобладают русские - 72,6%, украинцы - 8,4%, татары -7,3%.

Трудоспособное население области составляет 1987,5 тыс. чел (62,7%). На долю экономически активного населения приходится 53,6% населения области (1700,7 тыс. чел.), из которых являются безработными 2,6% (45 тыс. чел.). Средний возраст населения равен 31,3 года.

Природные условия и ресурсы. Тюменская область расположена в пределах Западно-Сибирской равнины. На западе в пределах области находятся восточные склоны Северного Приполярного (высоты до 1895 м, г. Народная) и Полярного Урала. Равнинная часть сильно заболочена, с большим количеством озер. На территории области находится крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире нефтегазоносная область. Велики запасы торфа. На склонах Урала имеются месторождения бурого угля, железных, марганцевых и других руд. Область освоена крайне неравномерно. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 2,9 % всех земель общего пользования, из них пашни -- 41%.

Основные реки: Обь (с Иртышем), Таз, Пур, Надым в др. Много озер, наиболее крупные расположены на полуострове Ямал и на юге области (Ярато, Шурышкарский Сор, Большой Уват н др.). Почвы преимущественно подзолистые и торфяно-болотные, на севере - тундровые.

Растительность на севере области тундровая и лесотундровая, южнее -тайга (сосна, пихта, кедр, ель, лиственница), переходящая в лесостепь. Леса и кустарники занимают 21% территории области.

В Тюменской области сохранились: в зоне тундры - северный олень, песец, заяц-беляк, белая куропатка, полярная сова; в тайге -лось, белка, бурундук, бурый медведь, колонок, соболь, волк, лисица. На территории области размещаются Верхнетазовский, «Малая Сосьва» и Юганский заповедники.

Климат континентальный. На севере зима продолжительная (8--10 месяцев): средняя температура января -29 °С, июля +(4--15) °С. В центральной части области средние температуры января -23 °С, июля +(16--18) °С, в южной - соответственно -19 и +19 °С. Количество осадков - 200-600 мм в год.

Промышленность. Объем промышленной продукции области в 1996 г. составлял 103 951 млрд. руб. Ведущая отрасль промышленности области -нефтегазодобывающая, которая является основой ТЭК Западной Сибири. Здесь добывается около 66% российской нефти и около 92% газа. Крупнейшие месторождения нефти -- Самотлорское, Федоровское, Холмогорское и др.; газа - Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и др. Крупнейшие предприятия отрасли: АО «Сургутнефтегаз», ПО «Нижневартовскнефтегаз», «Ноябрьскнефтегаз», «Юганскнефтегаз» (Нефтеюганск), «Уренгойгазпром» (Новый Уреюнгой); государственное предприятие «Ямбург-газдобыча».

Развиваются машиностроение и металлообработка, основная продукция - аккумуляторные батареи, моторы, оборудование, в том числе геологоразведочное, буровое и медицинское, нефтеаппаратура. Основные предприятия: моторостроительное ПО, АО «Завод автотракторного электрооборудования» (Тюмень).

Лесная промышленность производит свыше 4% российской деловой древесины, свыше 4% пиломатериалов, а также фанеру, сборные, щитовые дома, мебель (АО «Тюменьмебель», «Домостроительный комбинат» в Тюмени). Химия и нефтехимия представлены производством пластмасс и химико-фармацевтической продукции на АООТ «Тобольский нефтехимкомбинат». В области действуют Сургутская ГРЭС- 1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС.

Главные промышленные центры области -Тюмень, Сургут, Нижневартовск, Тобольск, Новый Уренгой, Надым, Ноябрьск, ,Нефтеюганск, Ишим.

Сельское хозяйство. Ведущая отрасль сельского хозяйства -животноводство преимущественно молочно-мясного направления, а также свиноводство. Разводят также коз и овец. На севере сохранились традиционные отрасли - оленеводство, звероводство (серебристо-черная лисица, песец, норка); пушной промысел (соболь, песец, ондатра). На юге области размещаются посевы зерновых (рожь, пшеница, овес, ячмень) и кормовых культур. Выращивают картофель и овощи.

Транспорт. Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования составляет 2454 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием -- 20,4 тыс. км (60% от общей протяженности). Развиты трубопроводный транспорт (система нефте- и газопроводов), судоходство по Оби, Иртышу, Тоболу, Туре и др. рекам. Воздушный транспорт осуществляет перевозки грузов и пассажиров на дальние расстояния.

Рыночная инфраструктура. На конец 1995 г. на территории области действовало 53 606 предприятий и организаций. Развитие новых форм хозяйственной деятельности в Тюменской области представлено малыми предприятиями, число которых составляет 33581, совместных предприятий 140.

Социальная инфраструктура. В 1995 г в области функционировало 1573 государственных дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 572 тыс. чел. Численность студентов высших учебных заведений -39,7 тыс. чел., государственных средних специальных учреждений -- 28,6 тыс. чел. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями - 64,5%. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. жителей 38,2; средним медицинским персоналом -- 119; больничными койками -- 112. Обеспеченность населения жильем -- 16,6 кв. м общей площади на человека.

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ образован 10 декабря 1930 г., занимает площадь 523,1 тыс. кв. км, население -1 336,0 тыс. чел. Центр -- город Ханты-Мансийск. Из других крупных городов выделяются Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск. Округ состоит из 9 районов, 15 городов и 25 поселков городского типа. Доля городского населения очень высокая - 91,5%. Средняя плотность населения составляет 2,5 чел. на кв. км.

Природно-ресурсный потенциал округа характеризуется наличием крупных месторождений нефти (Самотлорское, Федоровское и др.) и природного газа (Игримское, Пунгимское и др.), континентального климата с продолжительной зимой и теплым летом, разветвленной речной системой (судоходные реки - Обь, Иртыш, Северная Сосьва, Вах, Конда), многочисленными озерами. Территория округа расположена в зоне северной и средней тайги, где преобладают хвойные породы. Лесопокрытая площадь составляет 1/3 от общей территории округа.

Основу хозяйства округа составляет переработка нефти и газа, а также лесная (преобладает деревообработка) и пищевая (выделяется рыбная) промышленность, развивается производство строительных материалов.

В сельском хозяйстве преобладает животноводство (оленеводство, молочное скотоводство и звероводство). Традиционной отраслью является пушной промысел. В силу суровых природно-климатических условий пригородное направление имеют овощеводство и картофелеводство.

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ образован 10 декабря 1930 г., занимает площадь 750,3 тыс. кв. км., население - 492,0 тыс. чел. Центр - город Салехард. Из других крупных городов выделяются Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым. Округ включает 7 районов, 6 городов и 9 поселков городского типа. Городское население составляет 82,6%. Средняя плотность населения очень низкая - 0,7 чел. на кв. км.

Природно-ресурсный потенциал округа отличается суровым, резко континентальным типом климата (средняя температура - от -22 до -26 °С, июля от +4 до +14 °С), с преобладанием многолетней мерзлоты, на местности представлена зона тундры, лесотундры и северной тайги. Около 1/2 территории занимают оленьи пастбища. На территории округа разведаны разрабатываются крупнейшие месторождения природного газа (Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и др.), а также нефти.

Ведущие отрасли промышленности округа - газо- и нефтедобыча, а также рыбная, деревообрабатывающая.

В районах проживания коренного населения развиваются оленеводство и пушной промысел. Близ городов выращивают картофель, животноводство имеет очаговый характер [10, С.347]

экономический районирование территориальный географический

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА

3.1 ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Еще полвека назад на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов проживало немногим более ста тысяч жителей, и доля объема промышленной продукции этих мест в показателях Тюменской области составляла менее 10%. Со временем пропорции резко изменились, и уже в 1990 г. доля промышленной продукции Севера области превысила 80% от областного уровня (табл. 2).

Таблица 2.

Динамика соотношения экономического потенциала Севера и Юга Тюменской области в 1991- 2001 гг., % к итогу.

Показатель	Регион	1991	1993	1995	1997	1999	2001
Объем промышленного производства	Север Юг	81,5 18,5	91,1 8,9	92,1 7,9	93,3 6,7	96,0 4,0	96,0 4,0
Инвестиции в основной капитал	Север Юг	82,5 17,5	86,0 14,0	90,1 9,9	91,4 8,6	93,0 7,0	95,7 4,3
Бюджетные доходы	Север Юг	- -	77,3 22,7	78,2 21,8	84,4 15,6
Платные услуги	Север Юг	50,0 50,0	60,6 39,4	78,3 21,7	76,1 23,9

На Севере Западной Сибири в труднейших климатических условиях при отсутствии транспортной схемы был создан мощный топливно-энергетический комплекс (ТЭК), которому нет аналогов в мире. За 30 с лишним лет освоения нефтяных и газовых месторождений были завезены, смонтированы и введены в эксплуатацию объекты, при строительстве которых использовано около 300 млн. т стали. Учитывая, что Советский Союз в хорошие времена выплавлял максимально 100 млн. т стали в год, то практически вся сталелитейная промышленность страны в течение трех лет работала на один топливно-энергетический комплекс Западной Сибири. При этом на нефтяных и газовых месторождениях промышленная инфраструктура развивалась в ущерб социальной.

Из табл. 2 видно, что показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития, на Юге Тюменской области значительно ниже, чем на Севере. В целом за 1990-е годы произошло значительное ослабление роли экономики Юга Тюменской области относительно автономных округов - ее доля уменьшилась по всем основным показателям.

В течение 1989 - 1997 гг. добыча нефти на территории региона уменьшилась в 2 раза. На нефтяных месторождениях существуют различные периоды разработки: роста добычи, стабильной и падающей добычи. Если бы на территории Западной Сибири работало одно месторождение, то при выводе его в 1988 г. на уровень добычи в 415 млн. т нефти в год настоящий временной период соответствовал бы периоду стабильной добычи. Тем более на Севере Западной Сибири эксплуатируется несколько сотен месторождений, которые находятся на разных стадиях разработки: прирост, стабилизация, падение добычи.

Теоретически не было предпосылок для такого резкого спада. Двукратное падение добычи нефти не соответствует геолого-техническим условиям разработки месторождений и не подчиняется экономической логике. Это падение, на наш взгляд, искусственное, и вызвано оно не геолого-техническими причинами, а политическими и организационными. К ним можно отнести:

* политическую ситуацию в стране;

* смену общественно-политического строя, как следствие - ожидание и смену собственника;

* частое изменение налогового законодательства.

Новые хозяева нефтяных месторождений, опасаясь политической и экономической нестабильности, не инвестировали полученную прибыль в поддержание и развитие производства.

Стабилизация и увеличение добычи нефти в последние 3 года объясняются тем, что запасы энергоресурсов достаточны для увеличения объемов добычи, даже при сложившейся ситуации, когда прирост запасов ниже текущей добычи.

В стране произошла некоторая стабилизация на политическом и экономическом поле. Новые владельцы нефтяных компаний, привыкнув к тому, что они уже хозяева, и почувствовав, что процесс национализации невозможен, имея громадные прибыли по результатам финансово-хозяйственной вынуждены направлять деньги на инвестиции. Это сейчас выгодно. В последнее время и в регионе наблюдаются позитивные тенденции во взаимоотношениях между государством, регионом и компаниями, что является предпосылкой для устойчивого развития региона [11, С.251]

Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа имеют наиболее высокие социально-экономические показатели по сравнению со среднероссийскими.

На территории автономных округов размещены предприятия, составляющие основу топливно-энергетического комплекса Уральского федерального округа. В 2001 г. на территории региона было освоено 18% инвестиций всей Российской Федерации. Это еще раз подтверждает, что Север Западной Сибири имеет огромный промышленный потенциал и перспективу. Это первое, чем выделяется регион в российской экономике. И второе: в 2001 г. зафиксировано, что темпы увеличения реальных денежных доходов населения значительно выше среднероссийских. Но это связано в основном с тем, что в 1998--1999 гг. темпы снижения реальных денежных доходов на Севере Западной Сибири превышали среднероссийские в несколько раз. Реальные денежные доходы северян в 2001 г. еще не вышли на уровень 1997 г., так же, как в целом по России.

В Ханты-Мансийском в Ямало-Ненецком автономных округах за 1991--2000 гг. произошло снижение валового регионального продукта и некоторое изменение его структуры в связи с уменьшением объемов добычи нефти и газа в регионе (табл. 3).

Таблица 3.

Структура валового регионального продукта в Ямало-Ненецком АО в 1995 и 2000 гг., млн. руб.

Показатель	2000	2000 к 1995, %
Валовой региональный продукт В том числе по отраслям: промышленность сельское хозяйство строительство транспорт связь торговля	63789 41412 69,3 17498,8 1901,4 752,2 2155,3	78 85 72 32 83 101 68

И все-таки качество жизни здешнего населения не соответствует природным богатствам края.

Даже в самых благополучных Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах существуют территории экономического, социального, экологического бедствия, потому что основные доходы от нефти и газа концентрируется на добывающих предприятиях, а рядом с ними могут соседствовать бедные районы.

Из-за суровых природно-климатических условий региона такие показатели, как ресурсоемкость производства и затраты на проживание людей, выше средних по России.

В зоне экстремальных климатических условий, где добывается более 90% российского газа и 60% российской нефти, проявляются особые требования к надежности обеспечения жизнедеятельности людей, поэтому половина бюджета обоих автономных округов Севера Тюменской области в силу природно-климатических условий расходуется на поддержание производственной и социальной инфраструктуры.

Главными хозяйствующими субъектами в регионе являются ООО «Газпром» и вертикально-интегрированные нефтяные компании. Основные месторождения газа, разрабатываемые «Газпромом», вступили в стадию падающей добычи. Наиболее продуктивные залежи наиболее крупных месторождений - сеноманские -- в значительной степени выработаны. Текущая газоотдача по Медвежьему составляет 80%, по Уренгойскому -- 69%. Сеноманская залежь Ямбургского месторождения с текущей газоотдачей в 50% переходит в стадию падающей добычи с 2002 г., то есть весь газ, добываемый из этих залежей, будет низконапорным. Дальнейшая разработка этих месторождений потребует применения новых технологий добычи и реконструкции действующих промыслов, что в свою очередь увеличит себестоимость добычи и потребует значительных капитальных вложений.

Ситуация с выработкой запасов нефтяных месторождений на территории региона еще более проблемная. Основные крупнейшие месторождения - Самотлорское, Федоровское, Аганское, Суторминское -находятся в завершающей стадии разработки, а ввод в эксплуатацию новых месторождений с более низкими запасами нефти требует значительных инвестиций.

Запасы нефти и газа, залегающие на территории этих округов, превратили этот регион в главную и самую крупную сырьевую базу ТЭК России.

Темпы роста объема производства промышленной продукции в российской экономике за последние годы также соответствуют наблюдаемым на Севере Западной Сибири.

Совокупный расчетный региональный валовой продукт, создаваемый на территории двух округов, составляет 64 млрд. дол.

При определении расчетного валового регионального продукта, производимого на территории автономных округов, использованы усредненные цены, которые включают в себя добавочную стоимость, создаваемую при транспортировке, реализации нефти и газа, а также таможенные пошлины и налоги.

Автономные округа, расположенные на Севере Западной Сибири, имеют самые высокие расчетные и фактические показатели валового регионального продукта на душу населения среди всех субъектов Российской Федерации. Однако существующие условия, созданные российским законодательством и вертикально-интегрированными компаниями не дают возможности региону нормально развиваться[2, С.16].

3.2 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

За последние 10 лет структура валового регионального продукта Новосибирской области изменилась (рис.1) Прежде всего, нужно отметить значительный -- с 39% в 1994 г. до 50,5% в 2001 г. рост доли услуг в производстве, валового регионального продукта.

Рис. 1 Структурные сдвиги в производстве ВРП Новосибирской области, %.

Произошли изменения и в структуре основных фондов (рис.2). Так, если в 1991 г. соотношение стоимости основных фондов было в пользу отраслей, производящих товары, то в 2000 г оно стало в пользу отраслей, производящих услуги. Если бы такая динамика изменений производственной структуры ВРП происходила на фоне роста промышленного производства, то это означало бы вступление в фазу постиндустриального развития. В развитых странах доля производства услуг, как правило, превышает 60% валового продукта. В нашем случае рост доли услуг происходил на фоне серьезного спада промышленности. А 30%-й рост физического объема продукции отраслей, производящих услуги, позволил обеспечить относительно благополучную социальную динамику -- занятость и доходы населения.

Рис. 2. Изменение структуры основных фондов по отраслям экономики Новосибирской области. %

Будем рассматривать структурные сдвиги в экономике области во трем основным индикаторам -- числу занятых, объему производства и объему инвестиций в основной капитал. Их сопоставление с уровнем 1991 г. позволяет выявить основные особенности сдвигов, происшедших в отраслевой структуре экономики Новосибирской области заметим, что оценку структурных сдвигов осложняет значительная доля теневого и виртуального сектора).

В Новосибирской области произошло значительное перераспределение трудовых ресурсов (табл.4). С 28 до 19% уменьшилась доля занятых в промышленности, с 11,6 до 5,3% сократилась доля в строительной отрасли, с 5,9 до 2,9% -- доля науки в общей численности занятых. Доля торговли возросла с 7,6 до 16,5%, доля отраслей социальной сферы -- с 16 до 19,1 %.

Таблица 4

Изменения в структуре занятости населения Новосибирской области, %.

Отрасль	1991	2001
Промышленность Сельское хозяйство Транспорт Строительство Торговля ЖКХ Здравоохранение, образование, культура Наука Управление Другие отрасли	28,0 13,1 8,1 11,6 7,6 3,6 16,0 5,9 3,4 2,8	19,0 14,8 9,3 5,3 16,5 4,3 19,1 2,9 4,5 4,2

В 2001 г. физический объем инвестиций в основной капитал в экономику области составил 37,5% от уровня 1990 г. (табл. 5).

Таблица 5

Отрасль	1991	2001
Промышленность Строительство Транспорт Связь Сельское хозяйство Торговля Прочие	23,2 5 8,9 1,7 23,6 2,2 35,4	22,7 1,7 31,6 3,7 10,2 2,5 27,9

На этом фоне доля промышленности общем объеме инвестиций снизилась на 0,5%, более чем в 2 раза снизилась доля инвестиций в сельское хозяйство, почти в 3 раза -- строительную отрасль. При этом более чем в три раза - с 8,9 до 3 1,6% выросла доля транспортной отрасли, более чем в 2 раза - отрасли связи (с 1,7 до 3,7%)

Анализ изменений структурных сдвигов в промышленности с 1991 по 2001 г. позволяет утверждать, что наиболее быстрыми темпами росли доли следующих отраслей:

электроэнергетика: доля в общем объеме промышленной продукции выросла более чем в 2,5 раза, в общем объеме инвестиций - на 37%, в общем объеме занятых - на 93%;

топливная промышленность: доля в объеме производства промышленной продукции выросла в 1,7 раза, по инвестициям - в 1,4 раза;

пищевая: доля в общем объеме промышленного производства выросла на 45%; в общем объеме занятых - на 21,9%.

Снизились доли следующих отраслей:

машиностроение: доля в общем производстве промышленной продукции сократилась на 19,5%, по инвестициям - на 46%, по численности - на 21%;

легкая промышленность: по производству продукции - на 64,9%, по инвестициям - на 60%, по численности - на 12,8%.

В большинстве отраслей промышленности наблюдались разнонаправленные сдвиги. Так, уменьшение доли цветной металлургии в производстве продукции на 23% сопровождалось существенным - в 3 раза -увеличением доли инвестиций и более чем трехкратным ростом доли занятых. Лишь частично это можно объяснить отнесением с 1999 г. Новосибирского завода химконцентратов к отрасли «цветная металлургия».

Указанные структурные сдвиги происходили под влиянием значительного производственного спада в период с 1990 по 1998 гг. практически во всех отраслях промышленности (рис. 3).



Рис. 3. Динамика индекса физического объема производства отраслей промышленности Новосибирской области, % к 1990 г.

В наибольшей степени пострадали отрасли, работающие на инновационно-инвестиционный рынок. Долг занятых в секторе личного потребления с 1996 по 2001 г. увеличилась на 3,45%. Значительно по доле занятых и особенно по доле в ВРП выросла сфера обращения.

Экономический рост, начавшийся в течение трех последних лет, можно считать стартом качественно новых структурных сдвигов. Об этом свидетельствует увеличение объемов инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции.

В течение трех последних лет также наблюдаются положительная динамика объемов производства практически во всех отраслях и опережающие темпы в отраслях, работающих на инновационно-инвестиционном рынке.

Трудности, которые препятствуют эффективной структурной перестройке экономики, проявляются в первую очередь на уровне предприятий. Это -- неэффективное корпоративное управление, неэффективная правовая инфраструктура, влияние виртуальной и теневой составляющей экономики, недостаточно развитая банковская система, бюрократические препятствия (административные барьеры).

Анализ структуры кредиторской задолженности предприятий и организаций области (рис.4) свидетельствует о продолжении скрытого субсидирования, поскольку основная часть кредиторской задолженности (около 70% общего объема) приходится на долги между предприятиями и организациями [13, С.245]

Рис.4. Структура кредиторской задолженности в экономике Новосибирской области, %.

Перспективы

Экономическая политика администрации направлена на стимулирование предприятий к расширению производства. Уровень производственных инвестиций в экономику Новосибирской области в среднем составляет 8 - 9 % от ВРП. Для обеспечения высоких темпов экономического роста (на уровне 8% в год) инвестиции в предприятия должны составлять не менее 18-19% от ВРП. Это позволило бы в течение 10 лет более чем в 2 раза повысить уровень жизни населения области. Инвестиции в высокопроизводительные мощности, в первую очередь, в секторах экономики с высоким потенциалом роста позволят успешно решить задачу перехода экономики области на новый технологический уровень и добиться позитивных структурных сдвигов [9, С.110]

Крайне важно в ближайшей перспективе добиваться повышения производительности труда на действующих предприятиях. Это приведет к высвобождению избыточной рабочей силы. А рост числа новых высокоэффективных предприятий позволит обеспечить рабочие места для населения, высвобождаемого в результате повышения производительности труда на действующих предприятиях.

Первостепенное влияние на экономическое развитие в среднесрочной перспективе окажут отрасли с наибольшим потенциалом роста объемов производства и занятости.

Несмотря на то, что ежегодный рост производства за последние 3 года в среднем составляет 7--8%, пищевая промышленность в 2001 г. достигла только 54% от уровня 1990г. в стоимостном выражении, легкая -- 36%, машиностроительная -- 35% (рис. 5).

Рис.5. Изменение физического объема промышленного объема производства Новосибирской области, % к 1990 г.

Анализ потенциального спроса на основные продукты питания показывает, что, несмотря на широкий ассортимент в магазинах и на рынках, среднедушевой уровень потребления мяса и молока в настоящее время почти на 30% отстает от уровня 1991 г. (данные облкомстата). Следовательно, производители продуктов питания, а также других потребительских товаров для внутреннего потребления имеют достаточно высокий потенциал экономического роста. Эти предприятия пищевой, легкой, медицинской промышленности, а также промышленности строительных материалов, машиностроительные предприятия, которые участвуют в технологической цепочке для производства потребительских товаров [12, С.112].

И основные направления структурной перестройки экономики области должны быть связаны с эффективным развитием именно этих отраслей. Временной интервал восстановительного роста можно оценить в 4-5лет -- и в этот период существующих основных фондов предприятий этих отраслей, хотя они основательно изношены, достаточно для достижения дореформенного уровня. Требуются относительно небольшие инвестиции в управленческие технологии и модернизацию производственных технологий. Развитие этих отраслей будет служить ориентиром для роста объемов сельскохозяйственного производства

Занимая существенную долю в общем выпуске товаров и услуг (34% в 1991 г. и 26% в 2001 г.), предприятия машиностроительного комплекса также внесут существенный вклад в эффективную структурную перестройку экономики и рост экономики в целом. В настоящее время 15 строительных предприятий области участвуют в крупной научно-производственной программе «Силовая электроника Сибири». В эту программу входят 13 проектов, направленных на выпуск различных видов высокотехнологичной продукции, рыночная ниша которой только на территории Сибири оценивается в 650 млн. дол в год. Успешное освоение этого рынка позволит почти в 3 раза увеличить объем производства в машиностроительной отрасли.

Эффективным структурным сдвигам будет способствовать создание новых производств. Здесь высокий потенциал, особенно в аспекте занятости, имеют транспорт, торговля, другие услуги, а также различные производства внутри сферы услуг -- такие как сборка, расфасовка, упаковка, производство и оформление тары. Здесь будут создавать новые рабочие места для населения.

Масштабному росту инвестиций в экономику области в настоящее время препятствует не недостаток, а, напротив, избыток незадействованных мощностей. Уровень загрузки производственных мощностей промышленных предприятий Новосибирской области, по оценке комитета промышленности администрации области, сохраняется на уровне 40-50%. По меркам нормальной экономики недогрузка велика, что существенно подавляет стимулы инвестиционной активности. Когда загрузка повысится хотя бы до 80% от нормального уровня и запас свободных мощностей будет исчерпан, у предприятий появится по-настоящему сильный внутренний стимул к расширению основных фондов, а значит, и к масштабным капиталовложениям, способным обеспечить долгосрочный экономический рост. Кроме того, увеличение уровня загрузки производственных мощностей продемонстрирует и способность предприятий к реализации успешных стратегий развития, что крайне важно с точки зрения инвестиционной привлекательности.

В настоящее время Главное планово-экономическое управление приступило к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития области на период 2004--2008 гг. При подготовке проекта программы будут выделены приоритетные отрасли, обеспечивающие высокие темпы роста экономики Новосибирской области. Система государственной поддержки должна обеспечить руководству предприятий и инвесторам стимулы к обновлению не только основных фондов, но и управленческих технологий, необходимых для повышения производительности труда и создания эффективных производственных мощностей.

Стратегии, положенные в основу программы, должны носить ярко выраженный инновационный характер. Программа будет предусматривать комплекс мероприятий, стимулирующих действующие производства к использованию инноваций всего спектра -- от новых технологий до инноваций в области управления, маркетинга, финансов. Кроме того, необходимым элементом программы должно стать создание условий для роста малых высокотехнологичных предприятий как базы будущего экономического потенциала.

Такая программа должна стать результатом тесного плодотворного сотрудничества как лидеров регионального бизнеса, так и власти. Необходимо распределить не только полномочия, но и ответственность за выполнение приоритетов и задач программы. Для этого нужны связи и надежные коммуникации между участниками программы. Процесс реализации программы должен быть понятным для всех ее участников[3].

3.3 АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Уязвимость алтайской промышленности в процессе рыночных преобразований вызвана сложившейся к 1992 г. отраслевой структурой и монополизмом крупнотоварного производства. Именно это обусловило высокие показатели более чем в 1,5 раза превысившие средние по России.

Отраслевая структура продолжает характеризоваться высокой (50%) долей отраслей, ориентированных на ввоз основного сырья и материальных ресурсов, глубокую их переработку и вывоз готовой продукции за пределы края (машиностроение, химия и нефтехимия, черная металлургия). Это сохраняет уязвимость алтайской промышленности к рыночным колебаниям на российских рынках сырья, материальных ресурсов и совокупного спроса на готовую продукцию.

И еще один важный вывод: в 2000 г. при сопоставимых с концом 60-х годов объемах производства промышленной продукции доля ее производства, ориентированного на потребительский рынок, уменьшилась с 50 до 30%.

Относительно высокие темпы роста промышленного производства в 1999 г. существенно замедлились в 2000 г. и начали отставать от среднероссийских (107,8% -- Алтайский край, 109,0% -- Россия). Это позволяет говорить не о начале устойчивого качественного роста в промышленности Алтайского края, а, скорее, о продолжающейся депрессии.

Вступлению промышленности в фазу устойчивого роста препятствуют:

отсутствие государственной поддержки;

неблагоприятная макроэкономическая среда;

истощение ресурсов на промышленных предприятиях;

разбалансированность экономики и финансов;

несовершенство действующих на предприятиях организационно-управленческих моделей;

низкая инвестиционная привлекательность предприятий.

По нашей оценке, только 8--10% алтайских предприятий конкурентоспособны на внутреннем рынке и единицы имеют устойчивый экспортный потенциал. Неконкурентоспособны предприятия легкой промышленности, слабые конкурентные позиции у сельхозмашиностроения, производителей бытовой техники, большинства машиностроительных, химических и нефтехимических производств. Неконкурентоспособность на рынке бытовой электроники при отсутствии государственного оборонного заказа предопределила фактическую ликвидацию на Алтае высокотехнологичной отрасли радиоэлектроники и приборостроения.

Единственной отраслью, сохранившей достаточно устойчивые позиции на потребительском рынке, является пищевая и мукомольно-крупяная. Большинство предприятий этой отрасли в жесткой борьбе с импортным продовольствием доказали свою жизнеспособность (причем в основном за счет качества продукции), обновили основные фонды, технологии, расширили ассортимент. Произошедшая в эти годы реструктуризация отрасли, появление наряду с крупнотоварными производствами мелких (особенно в мясной, хлебопекарной подотраслях), безусловно, помогли им в отстаивании своих конкурентных позиций.

Какова же стратегическая цель промышленной политики Алтая? Прежде всего, она должна способствовать улучшению качества жизни его населения.

Что нужно сделать, чтобы реализовать поставленную стратегическую задачу?

Первое. Приоритетность отраслей экономики и промышленного производства Алтая должна исходить из естественных конкурентных преимуществ, которые обеспечивает его природный, производственный, трудовой и интеллектуальный потенциал. К числу таких отраслей следует отнести пищевую промышленность и ее сырьевую базу -- сельскохозяйственное производство. Представляется, что большим внутренним потенциалом саморазвития обладают на Алтае производство фармацевтической и витаминной продукции, бытовой техники (на базе предприятий ВПК), сельскохозяйственной техники, бытовой химии.

Второе. Промышленная политика по отношению к таким крупным фондо- и инвестиционноемким отраслям, как машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, черная металлургия, рынки сырья и готовой продукции которых являются преимущественно межрегиональными, а в отдельных случаях и мировыми, должна строиться исходя из возможности обеспечения конкурентоспособности продукции на этих рынках. Стратегически перспективна ориентация на высокотехнологичные производства продукции с повышенными потребительскими качествами, а не стратегия «низких издержек».

Возможности региона в проведении такой политики, в основе которой лежит необходимость обновления производственного потенциала, крайне ограничены. В этой связи нужно стимулировать процесс включения предприятий этих отраслей в крупные вертикально интегрированные трансрегиональные компании, имеющие устойчивые позиции на рынках материальных, финансовых ресурсов и сбыта. Задача промышленной политики региона -- обеспечить условия для протекания этого процесса с максимальным сохранением интересов его экономики.

Третье. Необходим возврат к многоукладности промышленного производства, существовавшей в крае вплоть до начала 60-х годов. Этот процесс стихийно идет сегодня, но такое его протекание чревато новыми ошибками и низкой результативностью. Представляется целесообразным выработка комплекса мер по поддержке промышленного предпринимательства в мелкотоварной его форме на базе современных технологий и развития кооперационных связей с крупными и средними промышленными предприятиями. Развитие многоукладности промышленного производства позволит ускорить структурные сдвиги в сторону отраслей, ориентированных на потребительский рынок Сибирского федерального округа, с максимальным использованием внутреннего сырьевого потенциала [14, С.9]