Особенности финансовой системы Франции

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Финансы»

«Особенности финансовой системы Франции»

Содержание

Введение

Государственный бюджет Франции

Финансы местных органов власти

Специальные фонды

Финансы государственных предприятий

Особенности финансовой системы Франции в период кризиса

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Франция -- 6-ая экономическая держава мира вслед за США, Японией, Германией, Китаем и Великобританией.

Среди ее преимуществ: технологичное производство, атомная промышленность. Автомобилестроение (Ситроен, Пежо, Рено) и телекоммуникации (Alcatel). Военная, лекарственная и химическая промышленность -- важные экспортные отрасли. Активная инвестиционная деятельность.

Ее слабые стороны: высокие налоги, расходы на социальное обеспечение и зарплаты. Потеря ведущего положения в традиционных видах промышленности -- металлургической, металлообрабатывающей и текстильной промышленности.

Во Франции активно протекают процессы перестройки социальной структуры хозяйства, концентрации и централизации производства и капитала.

Функционирование экономической системы происходит под мощным воздействием государства на воспроизводственный процесс.

На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной Европы.

В 80-е гг. экономическое развитие Франции характеризовалось замедленными темпами роста, массовой безработицей, резкими сменами основных направлений государственного регулирования. Структурный кризис мирового хозяйства, переход к новому типу воспроизводства оказали сильное влияние на промышленное производство. После кризиса 80-х гг., французская промышленность восстановила свой уровень производства только в 1986 г.

Во Франции активно протекают процессы перестройки социальной структуры хозяйства, концентрации и централизации производства и капитала. Сто крупнейших компаний сосредотачивают свыше 2/3 промышленного производства. В ряде отраслей монополизация производства приближается к максимуму. В черной металлургии две крупнейшие компании “Юнизор” и “Сасилор” сосредоточили 70% производства стали, “Компани женераль д'электрисите” (КЖЕ), “Томсон” -- 50% производства электронного и электротехнического обо- рудования, “Рено” и “Пежо” -- почти все производство автомобилей. “Пешине- Южин-Кюльман” (ПЮК) и “Иметаль” -- почти полностью сосредоточили в своих руках производство и сбыт цветных металлов.

Процессы концентрации и централизации капитала и перестройки экономики Франции происходят одновременно с процессом интернационализации производства и капитала, которые приводят к созданию огромных по мощи ТНК. Так, “Иметаль” объединяет 62 общества, действующих в 25 странах. У автомобиле - строительной компании “Рено” -- почти 45% производственных мощностей и 25% рабочей силы сосредоточены на заграничных предприятиях и так далее.

В своей курсовой работе я собираюсь рассмотреть:

1) государственный бюджет;

2) финансы местных органов власти;

3) специальные фонды;

4) финансы государственных предприятий;

5) особенности финансовой системы в период кризиса.

1. Государственный бюджет Франции

франция финансовый бюджет экономика

Во Франции центральный бюджет содержит три части: обычный общий (государственный) бюджет, присоединённые бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства.

Центральный бюджет подразделяется на два вида операций: на операции окончательного характера -- безотзывное финансирование, на которое приходится около 90 % всех бюджетных средств, и взаимного характера -- кредиты.

На долю общего бюджета приходится более 70 % средств центрального бюджета. Общий бюджет в своей расходной части делится на функциональный и институционный (ведомственный). Первый группирует расходы по их функциям (содержание административных служб, обслуживание государственного долга, капиталовложения, затраты, сопутствующие капитальным вложениям, трансферты и расходы подразделяются на текущие и капитальные). Институционный бюджет группирует расходы по ведомствам, исполняющим бюджет, и направляет их на оборону, уплату процентов и погашение государственного долга, оказание помощи развивающимся странам и т. д.

Основными видами доходов общего бюджета являются прямые и косвенные налоги и поступления от предпринимательской деятельности государства. Около 40 % всех налоговых поступлений дают индивидуальный подоходный налог и налог на прибыль корпораций.

Присоединённые бюджеты введены для организаций, не имеющих статуса юридического лица, но осуществляющих торгово-промышленную деятельность и обладающих финансовой автономией (бюджеты почты, телеграфа, телефона, национальной типографии, монетного двора и т. д.).

Специальные счета казначейства охватывают различные фонды (инвестиционно-дорожный, национально-спортивный, различные торговые счета казначейства).

Центральный бюджет хронически дефицитен, однако значительная часть дефицита приходится на присоединённые бюджеты и специальные счета казначейства.

Финансовая система Франции многозвенная, но отличается высокой степенью централизации. Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенные бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80% всех доходов и расходов финансовой системы Франции.

На долю государственного бюджета приходится 47% местных бюджетов, 9 фондов социального страхования, 40% государственных предприятий и приблизительно 4% всех средств Финансовой системы. Через бюджетную систему Франции перераспределяется приблизительно 20% ВНП и 50% Национального Дохода.

Бюджетный процесс во Франции имеет 4 стадии и продолжается более 3-х лет.

Первая стадия - Составление проекта бюджета, осуществляется под контролем Министерства экономики и Финансов (МЭФ). В течении 9 месяцев каждое министерство и ведомство, руководствуясь инструкциями и контрольными цифрами составляет свою смету.

Франция использует программно-целевой метод разработки бюджета, получивший название “рационализация выбора бюджетных решений”. Проект бюджета после одобрения правительством направляется в парламент.

Вторая стадия - рассмотрение и утверждение бюджета, длится приблизительно 3 месяца. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты. Сначала обсуждается в нижней палате (национальное собрание), после передается в верхнюю палату (сенат).

Если проект бюджета после двух совместных обсуждений обоими

Палатами не получил одобрение, то президент может своим указом объявить бюджет законом.

Третья стадия - исполнение бюджета, называется финансовым годом, и во Франции совпадает с календарным. Доходная часть исполняется через разветвленную сеть финансовых агентов. Исполнению расходной части бюджета предшествует процедура распределения средств.

Кассовое исполнение осуществляется через систему казначейских касс. Они имеют текущие счета в Банке Франции, производят расчетно-кассовые бюджетные операции.

Четвертая стадия - начинается после окончания бюджетного года - составление МЭФ отчета об исполнении бюджета.

В ходе бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль. Специальным органом государственного контроля является счетная палата, на которую возложены функции предварительного, текущего и последующего контроля.

Центральный бюджет делится на 2 раздела: 90% - операции окончательного характера (безвозвратное финансирование), которые подразделяются на текущие, гражданские, капитальные и военные расходы. 10% - операции временного характера (кредиты).

Большинство исследователей сходится во мнении об отрицательном влиянии на французскую экономику экспансионистской бюджетной политики. Значительный приток государственных средств в национализированные промышленные компании не обеспечил ожидаемого увеличения инвестиций. Вследствие этого, государственный сектор не смог сыграть ожидаемую от него роль катализатора экономического возрождения.

В 80-хх годах произошла национализация 84 кредитно-финансовых институтов, в т.ч. 26 коммерческих банков, в результате чего государство стало контролировать 84,7% объема кредита.

Во Франции нет единства бюджетной системы. Каждый бюджет формально обособлен. В действительности существует известная централизация: бюджеты нижестоящих административных единиц утверждаются исполнительной властью вышестоящего звена

Финансовое подчинение местных органов обеспечивается системой государственных субсидий и займов, а также надбавками к центральным налогам. Средства местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства. Это дает возможность центральному правительству контролировать финансовую деятельность мест. Выпуск местных займов также требует одобрения государства.

Государственный бюджет Франции является основным звеном финансовой системы, на его долю приходится половина всех финансовых ресурсов государства.

В целом государственный бюджет не утверждается законодательной властью, а ежегодно составляется как вспомогательный документ, механически объединяющий общий бюджет, многочисленные специальные счета казначейства и присоединенные бюджеты .

Доходы бюджета:

-прямые налоги 36%;

-косвенные налоги 59,2%;

-неналоговые поступления 4,8%.

Главными доходами бюджета являются налоги. Налоговая система включает прямые и косвенные налоги и взносы на социальное страхование .косвенные налоги играют ведущую роль.

В стране действуют три вида косвенных налогов (акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги). Но решающее значение принадлежит универсальному акцизу - налогу с оборота, который функционирует как НДС .

Таблица 1. - Структура налоговых доходов государственного бюджета Франции (90-е гг.)

Вид налога	Доля в %	Млн. франков
НДС	41,4	669962
Подоходный налог с физ.лиц	18,1	293110
Налог на предприятия	10,6	170140
Пошлина на нефтепродукты	7,3	118618
Прочие налоги	15,2	245120
Неналоговые поступления	7,4	120267
ИТОГО:	100	1617217

Налоги Франции делятся на 3 группы: подоходные налоги, которые взимаются с дохода в момент его получения, налоги на потребление, взимаемые, когда доход тратится. Налоги на капитал, взимаемые с собственности, т.е. с овеществленного дохода.

Налоговая система Франции нацелена на обложение потребления.

НДС дополняется рядом косвенных пошлин (акцизов), которые также представляют собой налоги на потребление. Некоторые из них взимаются в пользу государства. Другие перечисляются в бюджеты местных органов управления.

К числу налогов на потребление относятся и таможенные пошлины. Основной их целью является не получение дохода, а охрана внутреннего рынка. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортные товары и аналогичные товары внутреннего рынка.

Что касается подоходных налогов Франции, то предприятия уплачивают налог с чистой прибыли. Общая ставка налогообложения 34%, но может увеличиваться до 42%. Более низкая ставка применяется для прибыли от землепользования и от вкладов в ценные бумаги. Здесь ставка от 10% до 24% .

Фискальной единицей для подоходного налога с физических лиц является семья, состоящая из двух супругов и лиц, находящихся у них на иждивении. Подоходный налог носит прогрессивный характер со ставкой от 0 до 56,8%. Не облагается налогом доход до 18140 франков, максимальная ставка применяется для дохода больше 246770 франков.

Крупные доходы Франции приносят налоги на собственность. Прогрессивная ставка от 0 до 1,5%. Причем сумма подоходного налога и налога на собственность не превышает 85% всего дохода.

Из системы местных налогов следует выделить 4 основных налога:

земельный налог на застроенные участки

земельный налог на незастроенные участки

налог на жилье

профессиональный налог

Ставки налогов устанавливаются местными органами власти, но не могут превышать законодательно установленного максимума.

Ежегодно государство располагает бюджетом в 790,3 миллиона евро. Согласно проекту закона о финансах 2005 года, эти средства распределяются следующим образом:

198,6 миллиона евро - министерство образования;

151,1 миллиона - разные министерствам (на их общие нужды);

137,9 миллиона - министерство занятости и труда;

116,2 миллиона - министерство обороны;

40,9 миллиона - министерство экономики, финансов и промышленности;

40,1 миллиона - министерство оборудования, транспорта, жилья и туризма;

36,98 миллиона - министерство внутренних дел;

25,4 миллиона - гражданский бюджет на финансирование исследований и развития;

14,9 миллиона - министерство юстиции;

13.4 миллиона - министерство сельского хозяйства;

12 миллионов - министерство иностранных дел;

9,3 миллиона - министерство бывших участников войны;

7,6 миллиона - министерство культуры и коммуникации;

4,7 миллиона - министерство по делам заморских территорий;

2,5 миллиона - управление делами премьер-министра;

2,2 миллиона - министерство экологии и долгосрочного развития;

1,44 миллиона - министерство по делам молодежи;

1,08 миллиона - министерство по делам спорта.

2. Финансы местных органов власти

Местные финансы, или финансы местных органов управления, являются важным звеном финансовой системы развитых зарубежных государств. На долю местных финансов приходится значительная часть финансовых ресурсов этих стран: в США, ФРГ и Японии -- 50--60%; во Франции же -- более 30%.

Местные финансы представляют собой систему экономических отношений, посредством которых местные органы управления распределяют, перераспределяют и используют национальный доход в соответствии с возложенными на них функциями.

Через местные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления местным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств региональных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды и др.

В соответствии с конституцией и законами местные органы власти ведут свое бюджетное хозяйство самостоятельно и независимо, т.е. несут ответственность за планирование и исполнение своих бюджетов, а также осуществляют контроль за этими процессами.

Главная роль в местных финансах Франции принадлежит местным бюджетам. Местные бюджеты находятся в ведении местных органов управления. Их деятельность регламентируется Конституцией Франции и текущим законодательством. Каждая административная единица имеет свой бюджет. Всего насчитывается около 39 тыс. местных бюджетов. Советы (региональные, департаментов, коммун) составляют бюджеты и распоряжаются местными ресурсами. Однако вся полнота власти принадлежит на местах префектам, назначаемым директором президента.

Основные разновидности местных бюджетов Франции:

бюджеты различных местных коллективов;

бюджеты территориальных коллективов (бюджеты регионов, департаментов и комунн), а также их объединений: городских сообществ, районов, синдикатов

Во Франции более трети всех текущих расходов местных органов власти приходится на административно-полицейский аппарат (полицию, гражданскую оборону, пожарную охрану, управление), одна треть - на образование, просвещение, культуру, остальные - это расходы на экономическую инфраструктуру. Местные власти осуществляют большие капиталовложения, на них приходится свыше 52% всех капитальных государственных затрат.

Доходами местных органов власти являются собственные (налоги и неналоговые поступления) и привлеченные (государственные субсидии и займы) средства. На налоги приходится около 40% всех местных доходов. Решающее значение, как и в государственном бюджете, принадлежит косвенным налогам. основным косвенным налогом выступает надбавка к налогу на добавленную стоимость, которая обеспечивает более 40% всех налоговых поступлений. Среди местных налогов действуют: два поземельных налога, налог на жилые строения. Налог на профессию, взимаемый с любого лица, осуществляющего торгово-промышленную деятельность и ряд других.

Недостаток финансовых ресурсов вызывает необходимость привлечения дополнительных средств. Государство предоставляет местным властям субсидии, составляющие около 20% всех доходов местных бюджетов. Существуют два вида субсидий: на текущие расходы, главным образом на социальную помощь (около 60% всех субсидий) и на капстроительство. Кроме субсидий местные органы используют заемные средства, получаемые на денежном рынке.

Одной из существенных статей местных бюджетных расходов являются затраты, связанные с погашением полученных займов и выплат процентов по ним. Во Франции на выплату процентов по займам и ссудам приходится выделять более 10%, а на погашение полученных займов -- около 20% всех расходов бюджетов муниципалитетов.

3. Специальные фонды

Следующим звеном местных финансов являются специальные местные фонды, имеющие целевой характер. Например, за счет специальных кредитных фондов местные органы проводят займовые операции, за счет фондов социального страхования финансируют целевые социальные программы.

Специальные фонды представляют собой совокупность денежных ресурсов находящихся в распоряжении государства или местных органов власти и имеющих целевое назначение.

Достоинства специальных фондов:

1) специальные фонды обеспечивают более эффективное выполнение намеченных мероприятий, так как главное назначение состоит в финансировании целевых мероприятий за счет целевых отчислений.

2) специальные фонды имеют более оперативный использования средств по сравнению с бюджетом, что особенно важно в условиях нестабильной экономики.

С их помощью возможно:

1) влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;

2) обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

3) оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;

4) предоставлять займы, в т.ч. зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

К ним относятся:

- специальные счета казначейства (открываются государственным организациям, не пользующимся правами юридических лиц и финансовой автономией);

- присоединенные бюджеты (имеют организации, пользующиеся финансовой автономией);

- фонды финансово-кредитных учреждений (обладают правами юридических лиц);

- социальные фонды (фонд страхования по болезни, инвалидности и материнству, пенсионный фонд, фонд помощи семьям, национальный фонд помощи безработным и некоторые другие).

Организационно они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Специальные фонды можно разделить на 2 основные группы:

1 - образуют фонды доходов и расходов которые включаются в бюджет (фонд экономического и социального развития Франции)

2 - составляют внебюджетные фонды, имеющие юридическую самостоятельность. Крупнейшие из них связаны с социальной сферой. Совокупность таких фондов называют социальным бюджетом Франции. Источники средств социальных специальных фондов складываются из:

взносов предпринимателей - 60%;

взносов застрахованных - 18%;

поступления государства - 20%;

прочие доходы - 2%.

Это пенсионный фонд, фонд страхования по болезни, инвалидности, материнству, фонд помощи семьям, национальный фонд помощи безработным. Наиболее важные специальные фонды находятся в распоряжении центрального правительства. Среди специальных фондов создаваемых местными органами власти, наибольшее значение имеют заемные фонды, средства которых используются для инвестиций, а в отдельных случаях - для покрытия кассовых разрывов в местных бюджетах. К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты, разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет.

Счета казначейства открываются государственным организациям, не пользующимся правами юридических лиц и финансовой автономией. И утверждаются парламентом. Средства спецсчетов проходят по двум разделам бюджета в его доходной и расходной части. (самый крупный Фонд социального и экономического развития, который выдает кредиты от3-5 лет национализированным и частным предприятиям, осуществляющим инвестиции в соответствии с общегосударственной программой развития.) Значительная часть счетов казначейства используется на военные цели.

Присоединенные бюджеты составляются организациями, пользующимися финансовой автономией. Они включаются в государственный бюджет. Расходы каждого бюджета покрываются его доходами.

Финансы местных предприятий отделены от местных бюджетов. Обычно к относятся: предприятия обеспечивающие водоснабжение и канализацию, мастерские, типография, жилищное хозяйство.

Особую группу составляют финансы местных общественных организаций (палаты сельского хозяйства. Торгово-промышленные палаты, профессиональные объединения), а также службы, дополняющие местные органы власти ( различные бухгалтерские службы)

В целом, в системе общественных финансов местные финансы занимают исключительно важное положение. Общий объем расходов местных бюджетов составляет 44,5% государственных расходов. Доля общей суммы отчислений в пользу государства - 43,9% (24,6% за счет налогов, 29.3% за счет отчислений на социальное страхование).

4. Финансы государственных предприятий

В финансовой системе зарубежных стран важное место принадлежит государственным предприятиям. На современном этапе развития, несмотря на проведенную в 80-х гг. приватизацию, государственная собственность в этих странах сохраняет сильные позиции в экономике. Государственные предприятия получают многочисленные заказы, обеспечивая частному предпринимательству обширный и гарантированный рынок сбыта по ряду изделий, стимулируют процесс накопления капитала путем перераспределения национального дохода в пользу других звеньев финансовой системы (через низкие цены и тарифы на продукцию государственных и высокие цены на продукцию частных предприятий, потребляемую государственными) и инвестирование собственных средств в малорентабельные отрасли экономики.

Финансы государственных предприятий представляют собой совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств и накоплений предприятий, а также с контролем за формированием, распределением и использованием этих фондов и накоплений.

Взаимоотношения государственных корпораций с бюджетной системой осуществляются по линии уплаты ими налогов в государственный и местные бюджеты, процентов за кредиты и получение из центрального бюджета субсидий, главным образом на финансирование капитальных вложений, дотаций и кредитов под высокие проценты.

Взаимоотношения смешанных предприятий с государственным бюджетом по линии налогов складываются так же, как и у обычных акционерных обществ.

Можно выделить несколько причин образования государственных предприятий, которые часто переплетаются и действуют одновременно.

1) экономические причины вызваны необходимостью вмешательства государства в хозяйственные процессы. Функционирование государственных предприятий влияет на соотношение между отдельными отраслями материального производства, способствует изменению его структуры, стиму­лирует рост прогрессивных отраслей.

Широкое внедрение новой техники и научных достижений, автоматизация производственных процессов требуют крупных финансовых средств, высокоразвитой энергетической базы. В этой связи особое значение приобретает развитие в рамках государства таких отраслей промышленности, как газовая, электроэнергетическая, нефтяная, угольная. Помимо этого, создаются государственные научно-исследовательские центры и опытные предприятия; производится санирование монополистических предприятий, оказавшихся на грани банкротства; строятся новые предприятия в капиталоемких отраслях. Государственные предприятия широко используются в качестве инструмента антициклического и антиинфляционного регулирования.

2) развитие вышеназванных отраслей, проведение исследовательских работ требуют крупных первоначальных капиталовложений. Частные предприятия неохотно идут на риск, связанный с освоением новых производств. Поэтому данные расходы финансирует государство. В этом и заключаются финансовые причины.

3) политические причины обусловлены развитием интернационализации, что привело к широкому участию государственных предприятий в процессах интеграции производства и капитала. В современных условиях государственные и смешанные предприятия создают зарубежные филиалы с участием иностранного капитала, заключают лицензионные и другие соглашения по научно-техническому сотрудничеству и таким образом становятся непосредственными участниками международных экономических отношений. Многие государственные предприятия реализуют за границей значительную часть производимой продукции (это особенно характерно для Франции, которая за рубежом продает 50--60% всей продукции ряда государственных компаний).

Франция занимает одно из первых мест среди развитых капиталистических стран по величине государственного сектора, получившего развитие в послевоенные годы в результате буржуазной национализации. На него приходится около 1/10 ВНП, более четверти всех инвестиций и около 15 % всего занятого населения страны. Государственные предприятия сосредоточены в энергетике (угольной, нефтяной, газовой, энергетической), сфере главных потребителей энергии ( почти все виды транспорта), а также наиболее динамичных и новых отраслях (аэронавтики, электроники, химии). Эти предприятия, будучи юридическими лицами, имеют определенную финансовую самостоятельность. Они составляют автономные бюджеты или финансовые сметы. Контроль со стороны парламента за ними незначительный. В соответствии с уставом государственные предприятия правомочны заключать контракты , отвечать по своим обязательствам , распределять прибыль, принимать решения по инвестированию.

Ресурсы государственного сектора формируются из различных источников: собственных средств 25%, безвозвратных дотаций и субсидий из госбюджета-18% , долгосрочных кредитов, внутренних и внешних займов, полученных на денежном рынке (57%).

Государственные предприятия делятся на прибыльные и убыточные. Прибыльные предприятия вносят в бюджет налог на прибыль корпораций и отчисления от прибыли.

Основная причина убыточности предприятий - политика заниженных цен и тарифов на товары и услуги предоставляемые монополиям.

Дефицит государственных предприятий покрывается безвозвратными субсидиями и дотациями, а также кредитами из бюджета и специальных фондов.

Сфера деятельности государственных предприятий:

1) промышленность - угольная, газовая, электроэнергетическая, авиапромышленность, автомобильные заводы «Рено»;

2) наука - доля государства в расходах на НИОКР -70% ;

3) воздушный транспорт;

4) коммунальные предприятия;

5) Банк Франции, ряд депозитных банков, многие страховые компании.

5. Особенности финансовой системы Франции в период кризиса

ВВП Франции в четвертом квартале 2008 года сократился на 1,2%.

"После того, как Франция была одной из немногих европейских стран, экономическая активность которой в третьем квартале возросла (на 0,1%), страна в конце 2008 года, как и ее европейские соседи, почувствовала негативное влияние финансового кризиса, который разразился в сентябре прошлого года", - отмечается в коммюнике министерства.

Как отмечает Минэкономики, эти цифры во многом отражают значительное сокращение товарных запасов предприятий, "столкнувшихся с выжиданием из-за сомнительной конъюнктуры", и кризис в автомобильном секторе.

При этом потребительские цены во Франции в феврале 2009г. выросли на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем. В годовом исчислении потребительские цены в феврале 2009г. выросли на 0,9%.

Вместе с тем, "экономическая активность Франции в 2009 году должна снизиться более, чем на 1%", отметил министр финансов Кристин Лагар.

Уровень безработицы во Франции в январе 2009 года совершил рекордный скачок за всю историю регистрации данного показателя, повысившись на 4,3%.

Общее количество французских безработных, которых в январе выросло на 90,2 тысячи, и в настоящее время составляет 2,2 миллиона человек.

Президент Франции Николя Саркози объявил программу, с помощью которой он намеревается вывести из-под удара французскую экономику.

На период до января 2010 года французские компании будут освобождены от уплаты налогов на новые капиталовложения, что даст им экономию в более чем один миллиард евро.

- Идея состоит в том, что мы будем инвестировать в будущее, а не поддерживать устаревшие фирмы, - заявил Николя Саркози. - Будем вкладывать средства в финансирование новаторских, смелых промышленных проектов.

Саркози ожидает, что долговые обязательства Франции увеличатся на 20 млрд евро. "Инвестиции - это наш ответ кризису, - заявил Саркози в телеобращении. - Поскольку сегодня это лучший способ поддержать активность и сохранить рабочие места. И поскольку это единственный способ создать рабочие места для завтрашнего дня".

Управлять фондом поручено "Кассе депозитов и консигнаций", французскому эквиваленту российского Центробанка.

Саркози неоднократно и крайне настоятельно рекомендовал банкам отказаться от выплаты бонусов руководству и дивидендов - акционерам. Credit Agricole SA и Societe Generale SA объявили о том, что их председатели советов директоров и CEO не получат бонусов. Крупнейший банк Франции BNP Paribas SA опубликовал аналогичный пресс-релиз.

Главным пунктом программы стало объявленное французским президентом создание "стратегического инвестиционного фонда". С помощью этого фонда Елисейский дворец планирует проводить национальную промышленную политику.

Фонд станет тем инструментом, с помощью которого французы намереваются защищать стратегически важные компании, отрасли, оказавшиеся в затруднительном положении.

Этот шаг не остался не замеченным в Берлине, где вызвал немалое раздражение. Немцы видят в новой французской структуре некую форму национального протекционизма, которая может нарушить правило честной конкуренции, один из принципов, признанных в рамках Евросоюза.

Саркози пообещал в выделить 26 млрд евро в течение следующих двух лет, чтобы смягчить удар, нанесенный финансовым кризисом, в результате которого в стране растет безработица, а экономика стоит на грани рецессии.

Программа должна довести темпы роста валового внутреннего продукта в следующем году как минимум до 0,8%. Это решение идет вразрез с традиционной экономической политикой Франции, где основное внимание обычно уделяется стимулированию потребления, а не инвестициям,

План Саркози предусматривает поддержку компаний путем стабилизации их денежных потоков за счет 11,4 млрд евро налоговых льгот и вычетов, а также инвестиции в инфраструктуру в размере 10,5 млрд евро. Наиболее пострадавшим из-за ослабления потребительского спроса отраслям французской промышленности - автомобильной и строительной - будут выделены специальные субсидии.

Президент подчеркнул, что компании, которые хотят получить предложенную помощь, должны отныне ставить во главу угла государственные интересы Франции: ее промышленную базу, количество рабочих мест в экономике.

Ведущие французские банки получат дополнительную государственную поддержку в размере 10,5 млрд евро, однако им придется отказаться от выплаты бонусов своим топ-менеджерам.

Французская банковская ассоциация утверждает, что банки соблюдают обязательства и стремятся увеличить объемы выдаваемых кредитов, несмотря на ухудшение общеэкономической ситуации.

Жилищному сектору выделяют 1,8 млрд евро, эти средства должны быть направлены в том числе на ремонт жилья для малообеспеченных семей, финансируемого государством, а также беспроцентные ипотечные кредиты.

Правительство обещает выплачивать 1000 евро каждой семье, которая покупает новый автомобиль с выбросом углекислого газа не более 160 граммов на километр и сдает старый. Таким образом, государство не только поможет автопрому, но и улучшит экологическую обстановку в стране.

Эксперты опасаются, что 26 млрд евро явно недостаточно для восстановления экономики, особенно если учесть, что часть этих денег - налоговые вычеты - все равно была бы выплачена, только немного позже. Тем не менее, и участники рынка, и аналитики приветствовали это решение.

Ожидается, что в этом году дефицит бюджета достигнет 5,6 процента ВВП. Он сократится до 5,2% в 2010 году и до 4% - в 2011 году, но останется значительно выше 3-процентной границы, установленной Маастрихтским договором.

Эксперты Еврокомиссии прогнозируют, что к концу 2009 года уровень безработицы во Франции вырастет на 9,8%, а к концу 2010 года - на 10,6%.

Даже после окончания столь серьезного кризиса последует весьма продолжительный период восстановления мировой экономики, - уверен французский премьер. - Именно этим и обосновываются все те меры, которые мы в настоящее время предпринимаем". Так Фийон мотивировал господдержку предприятий и производства, а не стимулирование потребления и зарплат.

Фийон указал, что ВВП Франции в течение года сократится на 1%-1,5%, что не так плохо, как у большинства европейских стран, а также Соединенных Штатов, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Глава правительства также высказал мнение, что несколько более позднее начало спада в экономике Франции связано именно с упреждающими антикризисными мерами, принятыми правительством страны.

Франции до сих пор удавалось с трудом избегать рецессии, которая обычно определяется как сокращение ВВП в течение двух кварталов подряд, но снижение ВВП на 1,2 процента в четвертом квартале подчеркнуло шок, который переживает экономика в текущем году.

Каждый день приносит объявления об увольнениях в компаниях, а уровень безработицы резко вырос. С апреля 2008 года более 300 тысяч человек стали безработными, безработица начала расти с 25-летнего минимума, достигнутого в первом квартале 2008 года, подрывая доверие потребителей, которое жизненно важно для восстановления экономики.

Заключение

Финансовая система - совокупность сфер, звеньев финансовой системы, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической фармации осуществляется образование и использование фондов денежных средств. Финансовая система включает в себя: государственный бюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий.

Франция - высокоразвитая страна рыночной экономики. По объему ВВП ее опережают только США, Япония, ФРГ.

В своей работе я рассмотрела:

1) государственный бюджет Франции;

2) финансы ее местных органов власти;

3) специальные фонды;

4) финансы государственных предприятий;

5) особенности финансовой системы страны в период кризиса.

Во Франции центральный бюджет содержит три части: обычный общий (государственный) бюджет, присоединённые бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства.

На долю общего бюджета приходится более 70 % средств центрального бюджета. Общий бюджет в своей расходной части делится на функциональный и институционный (ведомственный). Первый группирует расходы по их функциям. Институционный бюджет группирует расходы по ведомствам, исполняющим бюджет, и направляет их на оборону, уплату процентов и погашение государственного долга, оказание помощи развивающимся странам и т. д.

Если сравнивать финансовую систему Франции и финансовую систему России, то можно отметить, что звенья входящие в финансовую систему одинаковы, одинаковы и проблемы стоящие перед обеими странами: дефицит бюджета, распределение полномочий между уровнями власти, распределение расходов и доходов бюджета между бюджетными звеньями. Принципиальное отличие Франции от России заключается в том, что там 2-х уровневая бюджетная система, а в России 3-х уровневая.

Список литературы

1. Международные финансы: - Учеб. пособие, М., 2002;

2. Финансы: учебник для студентов вузов/ под ред. Г.Б. Поляка;

3. Роль денежно-кредитной, бюджетной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран: - Учеб. Пособие ,С-Пб., 2003г.

4. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2003

5. Финансы. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. проф. В.В. Ковалёва. - М.: ООО "ТК Велби", 2003

6. www.rbc.ru - сайт РБК

Размещено на Allbest.ru