Экономический анализ региона Республика Ингушетия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отрасли специализации

Ингушетия - аграрно-индустриальная, преимущественно сельская республика. По объемам производства продукции сельского хозяйства занимает в РФ 37-е место.

Республика Ингушетия расположена в трех природных почвенно-климатических зонах: степной с черноземными почвами, занимающей северную часть республики, лесостепной с преобладанием среднемощных черноземов, занимающей южную часть, и горно-луговой с горно-луговыми почвами. Отличительной особенностью республики является различие климатических показателей, обусловленных горным рельефом. Наличие предкавказских черноземов составляет 85%, что способствует развитию растениеводства. Значительное разнообразие почвенно-климатических условий позволяет выращивать в республике широкий ассортимент сельскохозяйственных культур.

В агропромышленном комплексе формируется многоукладная экономика на основе развития разных форм собственности. Доля государственного сектора - не более 25%, остальная часть приходится на другие формы собственности. В республике функционируют около 900 крестьянских фермерских хозяйств. Сельскохозяйственные угодья составляют 222,2 тыс. га, в том числе пашни 112,2 тыс. га, многолетние насаждения -2,5 тыс. га, сенокосы - 9,6 тыс. га, пастбища - 97,9 тыс. га. В республике насчитывается 115 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Традиционным направлением сельскохозяйственного производства является: разведение крупного рогатого скота, производство картофеля, сахарной свеклы, зерновых.

Агропромышленный комплекс сегодня один из основных в материальном производстве. Растениеводство специализируется на выращивании зерновых культур (пшеницы, гречихи и др.), подсолнечника, овощей, картофеля.

Ведущее направление сельского хозяйства - животноводство. Благоприятные природно-климатические условия, наличие пастбищ и сенокосов способствуют развитию в горной Ингушетии мясного и мясомолочного скотоводства, овцеводства, козоводства.

Промышленность представлена, во-первых, нефтедобывающей отраслью. Из всего объема промышленного производства 74,6% приходится на нефтекомплекс, и увеличение объемов производства связано с ростом физических объемов добычи нефти и развитием нефтепереработки.

Вторая по значению отрасль - пищевая, она базируется на местных сельскохозяйственных ресурсах, на третьем месте с хорошими перспективами - промышленность строительных материалов. Для развития этой отрасли Правительством принята Программа развития ГП «Ингушское карьероуправление», предусматривающая мероприятия по восстановлению горнодобывающей промышленности и обеспечению строительного комплекса республики, нерудными строительными материалами. Разрабатывается Республиканская целевая программа развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов на 2001-2010 г., целью которой является создание материально-технической базы для выпуска материалов, изделий и конструкций. Определенная в программе стратегия развития отрасли исходит из потребности строительного комплекса республики в материалах, изделиях и конструкциях и постоянно растущих объемов строительства объектов жилищного, производственного и непроизводственного назначения. Период развития разделен на два этапа: первый - 2001-2005 гг.; второй - 2006-2010 гг.

Важнейшие предприятия промышленности на территории Ингушетии:

· Концерн «Ингушнефтегазпром», который объединил в своем составе предприятия нефтекомплекса:

· Малгобекское управление буровых работ;

· Малгобекское управление технологического транспорта;

· Нефтегазодобывающее управление «Малгобекнефть»;

· Карабулакское нефтеперерабатывающее предприятие;

· Вознесенский газоперерабатывающий завод;

· ООО «Химреагент» (г. Карабулак) - выпуск специальных химических реагентов для нефтедобывающей отрасли.

· ОАО «Минвода «Ачалуки» - розлив минеральной воды;

· Кондитерская фабрика «Россия» (г. Малгобек);

· Полиграфический комбинат (г. Назрань) - печатание книг, газет, журналов и т.д.;

· Домостроительный комбинат (г. Малгобек} - изготовление металлочерепицы, готовых конструкций для домов, типовых остановок для общественного транспорта, киосков;

· Нестеровский кирпичный завод (ст. Нестеровская) - выпуск кирпича высокого качества;

· Назрановский кирпичный завод, (г. Назрань) - выпуск кирпича;

· ООО «Мальтес-ЖБИ» (г. Карабулак) производство железобетонных изделий;

· Завод электродвигателей малой мощности (г. Назрань), проектная специализация - электродвигатели для всех бытовых машин (пылесосов, стиральных машин, холодильников);

· Завод легких сплавов «ВИЛС» - производство изделий из легких сплавов;

· Швейное объединение «Тэймах» (г. Назрань) - швейные изделия;

· Табачная фабрика «Троя» (ст. Нестеровская) - производство табачных изделий;

· ООО «Ингушская мебельная фабрика» - (ст. Орджоникидзевская);

· ОАО «Назрановский хлебозавод» (г. Назрань) - производство хлебобулочных изделий

Показатели социального характера

Социально-экономическое положение домохозяйств. По официальным данным, население Ингушетии на протяжении всего постсоветского периода имело самые низкие в стране среднедушевые денежные доходы. За период с 1995 по 2004 г. они не превышали 21-31% от среднероссийского показателя. В среднем за 2004 г. среднедушевой денежный доход в республике составил 1613 руб. (27% от среднего по стране). Среднемесячная номинальная заработная плата также значительно ниже среднероссийской (3576 руб.), однако отставание с каждым годом сокращается: в 1995 г. она составляла 49% от средней по стране, в 2003 г. -- 65%. Позитивные изменения связаны с рядом причин: ростом оплаты труда в бюджетной сфере благодаря увеличению федеральных трансфертов, высвобождением занятых из низкодоходного сельского хозяйства, увеличением занятости в высокооплачиваемой сфере управления. Возросшая федеральная помощь позволила Ингушетии уже в 2003 г. занять среднее положение по уровню заработной платы в Южном федеральном округе и опередить многие более развитые регионы России -- Брянскую, Воронежскую, Саратовскую области, Ставропольский и Алтайский края.

Широкий масштаб скрытых доходов подтверждается тем, что прожиточный минимум в республике (2026 руб. в 2003 г.) -- самый высокий в Южном федеральном округе, он на 3-10% выше, чем в «русских» регионах, и на 15-25% выше, чем в республиках. По данным официальной статистики, Ингушетия устойчиво относится к беднейшим регионам со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума. Официальные данные также показывают, что поляризация населения по доходу минимальна: если в среднем по стране коэффициент фондов (отношение доходов 10% «богатого» населения к доходам 10% «бедного» населения) составлял более 14 раз, то в Ингушетии -- только 8 раз. К сожалению, официальная статистика не может учесть не только реальные заработки и доходы населения республики, но и источники их получения (табл. 4). Доходы от предпринимательской деятельности оцениваются по годам с большими погрешностями, а доходы от собственности и особенно скрытые заработки явно недооценены, если учитывать доминирующую в республике неформальную занятость.

Как и в других регионах, в Ингушетии велики отраслевые различия в заработной плате: в сельском, лесном хозяйстве, культуре она составляла в 2004 г. 1,8-2,3 тыс. руб., в аппарате органов управления -- 7,3 тыс. руб. (в 3,5 раза выше), а в кредитно-финансовых и общественных организациях -- более 10 тыс. руб. в месяц (в 5 раз выше). По уровню заработной платы особенно выделяется чиновничий Магас, где официальные заработки в 4 раза выше, чем в сельской местности республики.

Уровень бедности в Ингушетии -- самый высокий среди регионов России, 83% населения в 2003 г. имели доходы ниже прожиточного минимума. Несмотря на то что бедность, действительно, велика, многие особенности жизни в республике показывают, что официально регистрируемые доходы явно ниже реальных. Так, основным видом транспорта населения являются личные автомобили, число которых значительно превосходит официально зарегистрированные 27 тыс. единиц (на 2003 г.). Неприспособленность улиц Назрани к большому числу автотранспорта приводит к частому возникновению пробок на некоторых перекрестках, что очень необычно для одно-двухэтажного города.

Можно также сравнить статистику расходов населения и жилищное строительство. По данным обследования бюджетов домохозяйств, структура расходов населения свидетельствует о глубокой бедности. Душевые расходы в 2004 г. были очень низкими -- всего 707 руб. в месяц, из них почти три четверти ушло на покупку товаров и оплату услуг, при этом население Ингушетии ни в 2003 г., ни в 2004 г. не тратило деньги на приобретение жилья. Но даже по официальным данным, за 1995-2004 гг. в республике было построено 257 тыс. кв. м жилья (или 9% от существующего жилого фонда). Если же рассчитать объем прироста жилого фонда в республике на основании данных о средней обеспеченности площадью жилья на одного человека, то оказывается, что общая площадь жилья увеличилась за это же время на 550 тыс. кв. м, или на 21%. Еще большее ощущение несоответствия статистических данных реальной жизни возникает при непосредственном посещении Ингушетии: новая столица Магас построена за последние 10 лет, в Назрани также преобладает жилье, построенное в постсоветский период, в прочих городах и селах его доля значительна. Высока и рыночная стоимость жилья: большой кирпичный двухэтажный дом в Назрани (наиболее типичное жилье) стоит 70-100 тыс. долл., трехкомнатная квартира в Назрани или Магасе -- 25-35 тыс. долл. В других районах стоимость ненамного ниже, чем в Назрани благодаря хорошей транспортной доступности столицы. В республике существует большой спрос на жилье, поэтому предложений о продаже немного в отличие от соседнего Ставропольского края. Если сравнить данные Росстата о стоимости жилья на вторичном рынке (в расчете на 1 кв. м), то в Ингушетии она примерно такая же, как в республиках с более высокими доходами населения -- Северной Осетии и Адыгее, и на 35-70% выше, чем в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии.

ингушетия промышленность социальный внешнеэкономический

Социальная сфера

Показатели обеспеченности базовыми услугами в республике -- одни из самых низких в стране из-за быстрого роста численности населения и неразвитости городских центров. Но при этом не все услуги востребованы: население вернулось к традициям домашнего воспитания, и сеть учреждений дошкольного воспитания свернута, их посещает 4% детей дошкольного возраста. Сфера образования -- крупнейший работодатель на легальном рынке труда, в ней занят каждый четвертый работающий, поскольку дети и молодежь в возрасте до 18 лет составляют 40% жителей Ингушетии. Проблемы общего и профессионального образования чрезвычайно остры. Во-первых, это переполненность и плохое состояние школ -- во вторую и третью смену учится более 1/3 школьников, почти 40% школ требовали капремонта или находились в аварийном состоянии (данные Министерства образования за 2003 г.). По сравнению с информацией федеральных органов статистики региональные данные еще хуже: школы в среднем переполнены на 92%, а в ряде школ учеников в 2,5-4 раза больше нормативной вместимости. Самая сложная ситуация в поселениях Сунженского района, где проживает наибольшее число беженцев, и в Карабулаке. С учетом того, что когорта учащихся 1-4-х классов по численности на 15-20% больше учащихся 5-9-х классов, проблема будет только усугубляться. Хотя каждый год в республике вводится 3-4 новые школы на 1-1,5 тыс. учебных мест, этих темпов явно недостаточно для удовлетворения потребности в 30 тыс. мест.

Во-вторых, школьное образование в республике перестает быть обязательным и всеобщим, хотя точно оценить эту проблему невозможно. Статистика показывает, что в 2004-2005 учебном году в школах обучалось 64 тыс. учеников при 110 тыс. человек населения в возрасте от 6 до 16 лет. За вычетом тех немногих, кто обучался в профессиональных учебных заведениях (ПТУ или ссузы), получается, что в Ингушетии не охвачены образованием примерно 40 тыс. детей, или 36% от числа детей в школьном возрасте. Достоверность этих данных сомнительна, так как помимо тех, кто действительно не ходит в школу из-за бедности своих семей или нежелания учиться, в расчетах есть «мертвые души» -- численность населения республики явно преувеличена в ходе переписи и последующего текущего учета населения. В результате нужно либо фиксировать утрату конституционной нормы об обязательном общем образовании в Ингушетии, либо пересчитывать ее население.

Баланс между разными видами профессионального образования, как и всюду в России, смещен в пользу высшего. Начальное и среднее профессиональное образование развиты слабо, в 4 техникумах и 4 ПТУ учатся 3,5 тыс. человек, а в расчете на 10 тыс. населения число студентов средних профессиональных учебных заведений в 3,5 раза ниже среднероссийского. До 1994 г. в Ингушетии не было высших учебных заведений, но за прошедшие годы появился собственный университет в Магасе, Институт экономики и правоведения в Назрани, несколько филиалов вузов других регионов, в которых обучается более 9 тыс. студентов. По числу студентов на 10 тыс. населения Ингушетия отстает от средних показателей по стране не так сильно -- в 2,5 раза, при этом почти 1/4 студентов обучаются в негосударственных вузах. Проблема низкого качества образования дополняется кадровой проблемой, среди преподавателей много выходцев из вузов Грозного, которые по мере восстановления высшего образования в Чечне возвращаются на родину.

По всем показателям обеспеченности услугами здравоохранения Ингушетия замыкает рейтинг регионов страны: по мощности поликлиник она отстает от среднероссийского уровня в 3,5 раза, по обеспеченности больничными койками -- в 2,5 раза, врачами и средним медицинским персоналом -- более чем вдвое. Проблему кадров пытаются решить с помощью подготовки врачей на новом лечебном факультете Ингушского госуниверситета и ежегодного выделения республике 130-140 целевых мест в вузах России. Однако накопление человеческого капитала требует времени, а миграциям специалистов из других регионов препятствуют этнокультурные барьеры. Пример Ингушетии показывает, что старые советские модели «подтягивания» социальной сферы отстающих регионов уже не работают, а новые рыночные могут оказаться малоэффективными из-за барьеров низкого платежеспособного спроса населения. Хотя доходы жителей республики недоучитываются, бедность и немодернизированность образа жизни значительной части населения в сочетании с низкой доступностью медицинских услуг остаются основными причинами высокой младенческой и детской смертности (в 2-2,7 раза выше средних по РФ).

Обеспеченность жильем обусловлена высокими темпами роста населения республики, а уровень благоустройства жилищного фонда -- пониженной долей горожан. Обеспеченность площадью жилья в 3 раза ниже средней по стране и составляет менее 7 кв. м на человека, этот показатель сократился на треть по сравнению с 1999 г., а с советским периодом -- вдвое. Скорее всего, современные данные занижены из-за дефектов учета численности населения и жилищного фонда, но остроту жилищной проблемы отрицать невозможно. Почти весь жилищный фонд в Ингушетии находится в частной собственности (98%), при этом более 16% отнесено к ветхому и аварийному жилью. Благоустройство жилищного фонда низкое, за исключением водопровода (некоторые регионы считают благоустройством водозаборную колонку во дворе) и газоснабжения. Если в среднем по РФ обеспечены канализацией, центральным отоплением и газом 70-75% жилищного фонда, в Ингушетии канализацией -- менее половины, а центральным отоплением -- только 9%. Единственное преимущество республики -- практически полная газификация (98%), к газопроводам подключены все населенные пункты равниной части республики.

Жилье в Ингушетии преимущественно индивидуальное, поэтому на бюджет не должны сильно «давить» проблемы льгот и субсидий. Но в действительности все наоборот. Ингушетия -- единственный регион страны, в котором число пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг в 1,7 раза больше всей численности населения (схожая ситуация и с детскими пособиями). Даже в учетом массовости льгот, предоставляемых репрессированным и членам их семей (это почти половина населения республики), такое превышение красноречиво свидетельствует о качестве учета льготников и в целом о «прозрачности» системы финансирования ЖКХ. Субсидии на оплату ЖКУ выделяются по критерию малообеспеченности, их в 2002-2003 гг. получали более 60% семей республики (в РФ -- 15% в 2003 г.). К сожалению, фактически весь жилищно-коммунальный сектор республики наряду с социальной политикой -- большая «финансовая дыра».

В целом по степени кризисности ситуации Ингушетия уступает только Чечне. Это и нерешенные проблемы нескольких десятков тысяч беженцев из Пригородного района Северной Осетии, не говоря о чеченских беженцах, преимущественно бедных и лишенных многих прав, и проблемы политической нестабильности. Не менее остры социально-экономические проблемы -- жизнь за счет дотаций из федерального бюджета и межсемейных трансфертов ингушской диаспоры других регионов России без устойчивого развития собственных источников дохода; сокращение легальной занятости, в том числе в агросекторе, который мог бы стать перспективной отраслью экономики при избытке рабочей силы; ускоренное разрастание органов госуправления и занятости в них; тотальная безработица молодежи, чреватая социальным взрывом и формированием негативных моделей адаптации; криминализация экономики; неэффективность и непрозрачность социальных расходов бюджета. Проблемы Ингушетии при разумной региональной политике решаемы в долгосрочной перспективе, но это требует кардинального изменения политики и федерального центра, и властей республики.

Внешнеэкономические связи региона

Внешнеторговый оборот республики в 1998 г. составил в текущих ценах 10,1 млн. дол., в т. ч. импорт - 8,3 млн. дол., экспорт - 1,8 млн. дол. По сравнению с 1997 г. оборот внешней торговли вы-рос в 1,5 раза. Сальдо внешнеторгового баланса отрицательное и составляет 6,5 млн. дол., что свидетельствует о низкой эффективности этой сферы деятельности, т. е. из-за превышения импорта над экспортом РИ не получает необходимых валютных средств от внешнеторговых операций.

Внешняя торговля в основном ориентирована на страны СНГ - 87,7% товарооборота (8,86 млн. дол. в 1998 г.). На страны дальнего зарубежья приходится всего 12,3% (1,24 млн. дол.). Сальдо внешнеторговых операций Ингушетии и с той, и с другой группами стран отрицательное.

Основные торговые партнеры - республики бывшего СССР, Великобритания, ФРГ, Турция, Финляндия, Швейцария, Польша, Венгрия.

Главные экспортные товары - нефть и нефтепродукты. Товарная структура экспорта могла бы быть существенно расширена как за счет сельхозсырья и продуктов его переработки, так и изделий обрабатывающей промышленности.

Внешнеэкономическая деятельность молодой республики находится в стадии становления. В 1994 г. был создан Таможенный комитет Ингушетии.

Размещено на Allbest.ru