Экономика Сирии

Для Сирии характерна экономика смешанного типа с высокой долей государственного сектора (ок. 50% национального дохода, 75% стоимости промышленной продукции и 70% основных средств производства). Финансы, энергетика, железнодорожный и авиационный транспорт на протяжении долгого времени целиком находились в ведении государства. Частная собственность явно преобладает в сельском хозяйстве, а также включает мелкие и средние предприятия торговли, сферу обслуживания, автотранспорт и жилищное строительство. Ежегодный прирост ВНП в середине 1990-х оценивался в 3,6%. В 2003 прирост ВВП составил 0,9%, т.е 58,01 млрд. долл. США, доходы на душу населения составили 3300 долл. По данным 2003 года по секторам ВВП делился следующим образом: сельское хозяйство - 28,5%, индустрия - 29,4% и другие службы - 42,1%.

Сирия является крупным центром морской и сухопутной торговли. В этой связи получила развитие такая отрасль, как складское хозяйство. Построены крупные нефтехранилища на нефтеперерабатывающих заводах в Хомсе и Баниясе, в нефтеналивном терминале порта Банияс и др. Существенно увеличились площади для хранения металлов и строительных материалов, построены крупные элеваторы.

Трудовые ресурсы. Около 30% трудоспособного населения Сирии занято в общественном секторе, доля государства как работодателя начала сокращаться с конца 1980-х годов, когда были предприняты меры по сокращению бюджетных расходов, в том числе на содержание государственных учреждений. В сельском хозяйстве, где было занято 52% всей рабочей силы, этот показатель снизился до 20% в 1995. Одновременно в промышленности (включая строительство, энергетику, добычу газа и водоснабжение) он повысился с 20% до 34%, а в сфере обслуживания - с 28% до 42%. Многие сирийцы заняты в государственном секторе - в учреждениях или на предприятиях. Как городские, так и сельские жители часто вовлечены в сезонную деятельность. По оценкам, в 1998 безработицей было охвачено 12-15% трудоспособного населения. Начиная с 1970-х годов многие квалифицированные рабочие и специалисты выезжали в поисках заработка в нефтедобывающие страны Персидского залива. Миграционный процесс способствовал снижению уровня безработицы и притоку в страну иностранной валюты, но одновременно создал серьезный дефицит квалифицированных кадров.

Горнодобывающая промышленность. Сирия не принадлежит к крупным производителям нефти. Тем не менее начиная с 1974 нефть стала важнейшим источником экспортных поступлений. Наиболее развиты нефтедобывающая и газодобывающая отрасли. В середине 1990-х годов в стране ежедневно добывалось ок. 66,5-80 тыс. т жидкого топлива. В 1997 добыча нефти составила 30 млн. т. Крупнейшие месторождения расположены на крайнем северо-востоке (в Карачуке, Сувайдии, Румайлане и окрестностях Дейр-эз-Зора). На северо-востоке и востоке в долине Евфрата эксплуатация залежей началась в конце 1960-х годов, а в районе Дейр-эз-Зора, где добывают особо высококачественную легкую нефть, - в 1980-1990-е годы. Ведется также добыча природного газа, в том числе сопутствующего нефтяным месторождениям (в 1997 добыто 5 млрд. куб. м). Крупнейшие нефтеперерабатывающие комплексы построены в Баниясе и Хомсе.

Сирия - крупнейший производитель фосфоритов, месторождение которых разрабатывается в районе Хнейфиса недалеко от Тадмора. Их запасы оценивают в 1 трлн. т при содержании фосфатов от 22 до 72%. Ежегодно добывается ок. 15 млн. т. Бoльшая часть продукции идет на экспорт, остальная используется внутри страны для производства удобрений. Разведаны также месторождения железной руды (Раджу, Блудан - Забдани, Эль-Кадмус), природного асфальта (близ Латакии), хрома, урана, марганца, свинца, меди, серы, асбеста, доломита, известняка, туфа, базальта. Ведется добыча поваренной соли (месторождения Тадмор, Джеруд, Эль-Джаббуль), серы. На территории Сирии находится и эксплуатируется множество горячих минеральных источников.

Энергетика. Более половины электроэнергии (57%) производится на гидроэлектростанциях, а на тепловых станциях, использующих в качестве топлива нефть, - 43%. Наиболее крупные ГЭС были построены в середине 1970-х годов, когда была возведена Евфратская плотина. Их расчетная мощность составляет 800 млн. кВт, но из-за технических трудностей и низкого уровня воды они загружены менее чем наполовину. В 1998 было произведено 17,5 млрд. кВт электроэнергии.

Обрабатывающая промышленность. В начале 1990-х годов все ведущие отрасли промышленности, в первую очередь тяжелой, находились в распоряжении государства. Государство владело также ключевыми предприятиями в пищевой, сахарной, текстильной отраслях, а также в производстве строительных материалов, пластмасс, стекла, химических удобрений, табачных изделий и в сборке телевизоров из импортных деталей. К числу наиболее развитых относятся нефтеперерабатывающая, электроэнергетическая, пищевая, текстильная, химическая, электротехническая промышленность и производство строительных материалов.

Меры по модернизации инфраструктуры и рост емкости внутреннего рынка косвенно способствовали развитию частного предпринимательства. Его позиции особенно упрочились в выпуске тканей, одежды, кожевенных изделий, бумаги, мыла и химикатов. В частном секторе стали производить электротовары, в том числе холодильники, и производственное оборудование, а также продукция, призванная заменить импорт, например косметические товары и моющие средства. Большинство частных промышленных предприятий относится к категории мелких, на которых работают менее 10 человек, обычно членов семьи.

Сельское хозяйство. В сельском хозяйстве занято ок. 50% экономически активного населения. Сельское хозяйство производит бoльшую часть потребляемого в стране продовольствия и весомую долю сырья для промышленности, в частности хлопок и сахарную свеклу.

Пахотопригодные земли охватывают ок. 30% площади страны. Это узкая прибрежная полоса, имеющая плодородные почвы и высокое увлажнение, где выращивают фрукты, оливки, табак и хлопок; долина р.Эль-Аси, где в условиях орошения возделываются разнообразные культуры; полузасушливое нагорье, которое протягивается от Голанских высот и Дамаска до границы с Турцией, к северу от Халеба, и доходит на востоке до Хасеке, где на богаре производится существенная часть сирийской пшеницы и ячменя, а на поливном клине - хлопка; долина Евфрата.

Основные зерновые культуры - пшеница и ячмень - занимают ок. 2,5 млн. га, или почти половину всех посевных площадей. Важнейшее место среди технических культур занимает хлопчатник, им обычно засевают 130-180 тыс. га в зависимости от погодных условий и складывающихся цен на волокно. Выращивают также кукурузу, сахарную свеклу для местных сахарорафинадных заводов, просо, бобовые, плодовые и масличные культуры. Поголовье скота насчитывает более 12 млн. овец, 1 млн. коз, 700 тыс. голов крупного рогатого скота и более 14 млн. цыплят. Животноводство дает почти треть сельскохозяйственной продукции.

Самый крупный ирригационный проект в Сирии был связан с возведением Евфратской плотины, после чего планировалось к 2000 удвоить площади орошаемых земель по сравнению с концом 1970-х годов. Однако возникшие проблемы, в частности загипсованность почв и низкий уровень воды в водохранилище (частично обусловленный большим забором вод Евфрата выше по течению - в зоне плотины Кебан в Турции) воспрепятствовали достижению поставленной задачи. В декабре 1992 Европейский инвестиционный банк согласился финансировать строительство земляной плотины Эт-Тора на р. Эс-Санобар для дополнительного орошения 10,5 тыс. га пахотных земель в мухафазе Латакия.

Транспорт. Сирия имеет хорошо развитую систему шоссейных и железных дорог. Большинство автомобильных трасс, по которым осуществляются свыше 90% внутренних грузовых и пассажирских перевозок, имеют твердое покрытие. Основные магистрали служат также для транзита товаров из соседних арабских стран в Турцию и Европу. В середине 1990-х годов длина автодорог с твердым покрытием составляла 28 тыс. км, а длина железнодорожных магистралей была доведена почти до 2750 км. К настоящему времени они связали главный средиземноморский порт страны Латакию с портом Тартус и через Халеб с пограничным городом Эль-Камышлы на северо-востоке страны. Железная дорога соединяет Халеб, Хаму, Хомс и Дамаск, а также Хомс с месторождениями фосфоритов в окрестностях Тадмора (Пальмиры). Крупнейшие морские порты - Латакия, Тартус и Банияс. В стране действует единственная авиакомпания - "Сириен араб эрлайнз". Международные аэропорты имеются в Дамаске и Халебе, местные - в Тадморе, Дейр-эз-Зоре, Латакии и Эль-Камышлы.

Нефтепроводы. Основной трубопровод, проходящий по территории страны, тянется от нефтяных месторождений северного Ирака к средиземноморским гаваням Банияс и Триполи (в Ливане). По этой трассе нефть поступала и в крупнейший сирийский центр по ее переработке в Хомсе. Разногласия по поводу платы за транзит иракской сырой нефти привели к тому, что Ирак отказался пользоваться этим трубопроводом в 1976-1979, Сирия же, в свою очередь, закрыла его в 1982 в порядке поддержки Ирана в его войне против Ирака. Нефтепроводы проложены также от сирийских месторождений на северо-востоке к порту Тартус и к Хомсу, а нефтепродуктопроводы связывают перерабатывающие комплексы в Хомсе и Баниясе с Дамаском, Халебом и Латакией.

Внешняя торговля и задолженность. Сирия закупает за границей товаров больше, чем экспортирует. В страну ввозятся продовольствие, промышленные изделия, включая автомобили, черные и цветные металлы, лес, заводское оборудование, электротовары, медикаменты, бумага, а также в значительных объемах сырая нефть и нефтепродукты (поскольку отечественные предприятия перерабатывают нефть легких фракций, добывающуюся в Ираке и Саудовской Аравии). Сирийский экспорт состоит в основном из нефти и нефтепродуктов, хлопка, хлопчатобумажной пряжи, текстильных и кожаных изделий, фосфатов, моющих средств, парфюмерии и таких продовольственных товаров, как зернобобовые, овощи, продукты животноводства. Страна тратит крупные средства на закупку вооружений. В конце 1980-х годов, даже после резкого сокращения импорта средств производства, нефтепродуктов, зерна, сахара и других товаров, Сирия для покрытия торгового дефицита вынуждена была обращаться к внешним заимствованиям и полагаться на иностранную помощь и денежные переводы от работавших за границей сирийцев. Основные внешнеторговые партнеры - страны ЕС, Япония, Иран. Налаживаются контакты с государствами Восточной Европы, США, КНР. Имеются давние связи с Россией. При помощи СССР построено более 40 промышленных объектов, созданы нефтеперерабатывающий комплекс, ирригационные сооружения, железные дороги, высоковольтные линии электропередач, Евфратский гидроэнергетический комплекс.

В конце 1999, по оценкам, общий внешний долг Сирии составлял ок. 22 млрд. долл., в том числе ок. 10 млрд. долл. государствам бывшего социалистического лагеря, предоставлявшим Сирии займы на приобретение военной техники и на реализацию крупных экономических проектов, включая гидротехническое строительство на Евфрате.

Банковская система. Банковская деятельность в период правления Хафеза Асада целиком находилась под контролем государства. В нее входили Центральный банк, осуществляющий денежную эмиссию (сирийского фунта), и пять отраслевых банков - Коммерческий, Промышленный, Сельскохозяйственный, Кооперативный, Ипотечный, а также Банк народного кредита. С середины 2000 началась либерализация банковской деятельности.