31

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Харківський національний університет імені В.Н. каразіна

Факультет міжнародних економічних відносин та туристичного бізнесу

Кафедра міжнародних економічних відносин

Воздействия интеграционных процессов на структуру изменения в мировом хозяйстве

Виконав:

студент 4 курсу

група УО-43 Альварадо Хулио

науковий керівник: к.г.н.Казакова Н.А

Харків - 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования интеграционных процессов и территориальной структуры хозяйства стран-участниц интеграционного объединения

1.1 Объективные основы региональной экономической и интеграции

1.1.1 Типы и формы региональной экономической интеграции

1.2 Влияние региональной интеграции на мировое хозяйство

1.3 Предпосылки и результаты интеграционных процессов

Глава 2. Особенности развития интеграционных процессов в МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

2.1 Создание интеграции экономик и зоны свободной торговли

2.2 Социально-экономические реформы и ускорение развития интеграционных процессов

2.3 ЕС и МЕРКОСУР: трудности сближения

Глава 3. Развитие территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

3.1.1 Успехи и перспективы развития МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

3.1.2 Проблемы развития МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

3.1.3 Региональные особенности развития ведущих отраслей специализации

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы исследования определяется возрастающими темпами создания региональных интеграционных объединений, которые выступают в роли самостоятельных экономических структур на мировой арене и оказывают существенное влияние на развитие международных отношений. В настоящее время интеграционные процессы охватывают все регионы мира. По данным ВТО, насчитывается 134 реально-действующих региональных торгово-экономических соглашений, 90 из которых образованы после 1995 г.Сотрудничество стран в рамках региональных объединений способствует более эффективному использованию сырьевых, финансовых и трудовых ресурсов, свободному перемещению товаров и услуг, росту иностранных капиталовложений, что в конечном итоге приводит к сдвигам в отраслевой, а затем и в территориальной структуре хозяйства стран-участниц. Скорость этих сдвигов зависит от целого ряда факторов, среди которых немаловажную роль играет уровень социально-экономического развития стран интеграции. В последнее время все более важной тенденцией развития интеграционных процессов становится создание региональных объединений стран с разным уровнем социально-экономического развития. Этот процесс вызывает немало сложностей и противоречий. С одной стороны, - повышение уровня экономического развития, рост занятости населения и производительности труда менее развитых стран, с другой стороны, - усиление их экономической и политической зависимости от более развитых стран. В этих условиях развитие территориальной структуры хозяйства стран-участниц интеграции приобретает особые черты. Возникают новые факторы регионального развития, создания хозяйственных комплексов, модернизации структуры их организации и управления. С этой точки зрения заслуживает внимания опыт развития интеграционных процессов в Южной Америке, в первую очередь Асунсьонский договор - основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи. Основными административными органами объединения являются Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Также под эгидой Центрального банка Бразилии действует Подгруппа по финансовым соглашениям, в рамках которой согласовываются вопросы банковского надзора, унификации банковского и фондового законодательства, борьбы с отмыванием нелегальных доходов и т.д. Все это определяет актуальность комплексного географического подхода к изучению проблем интеграции и развития территориальной структуры хозяйства в новых условиях. Объектом исследования является территориальная структура хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки). В качестве предмета исследования выступают социально-экономические и географические особенности развития территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки) под воздействием интеграционных процессов. Целью работы является выявление основных структурно-географических сдвигов в хозяйстве МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки), связанных с развитием интеграционных процессов. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи: -исследование основных социально-экономических и географических особенностей развития интеграционных процессов в МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки;-оценка воздействия интеграционных процессов на изменение отраслевой структуры хозяйства, условий жизни населения и участия страны в мировом разделении труда; -анализ современных отраслей хозяйства и занятости населения, развитие которых в наибольшей степени определяется воздействием интеграционных процессов, и оценка сдвигов в их территориальной структуре;-определение воздействия интеграционных процессов на изменение способов территориальной организации производства;-определение тенденций и перспектив дальнейшего развития территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки) под воздействием региональной интеграции;Впервые было проведено комплексное экономико-географическое исследование развития территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки) под воздействием процессов региональной интеграции. Обоснована и предложена система критериев, позволяющая оценить основные структурно-географические сдвиги в территориальной структуре хозяйства и выделить ее региональные особенности развития.Выявлены новые модели территориальной организации промышленного производства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки). Исследованы основные направления развития инфраструктуры страны и перспективы ее совершенствования.Проведена оценка условий жизни населения страны под воздействием интеграционных процессов. Сделан прогноз возможных тенденций развития территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки). Несколько лет опыта МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки) и отмеченные в работе тенденции могут быть использованы для разработки региональных программ развития территориальной структуры хозяйства стран с разным уровнем социально-экономического развития, вовлеченных в процессы интеграции. В частности, материалы проведенного исследования могут представлять интерес для развития внешнеэкономических связей Украины, России и т.д. со странами ближнего и дальнего зарубежья. Речь идет о возможности усиления регионального сотрудничества не только за счет ликвидации таможенных пошлин и ограничений, но, в первую очередь, за счет развития хозяйственных связей на уровне отдельных предприятий обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, энергетической сферы, торговли и др. Полученные результаты могут быть использованы для создания методик географических исследований интеграционных объединений и осуществления законотворческой деятельности в отношении развития интеграционных процессов.При достаточно большом количестве работ, посвященных проблемам экономической интеграции, вопросы территориального развития интеграционных процессов в странах Южноамериканского континента исследованы слабо. Теоретической и методологической основой работы являлись труды отечественных и зарубежных географов и экономистов, специалистов в области страноведения и международных отношений. Для решения поставленных задач широко использовались статистический, сравнительно-географический, картографический методы экономико-географических исследований.Данное исследование состоит из трех глав. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим вопросам исследования интеграционных процессов и территориальной структуры хозяйства стран-участниц интеграционного объединения. В ней рассматриваются основы региональной экономической интеграции и экономико-географические аспекты ее исследования. Выделяются особенности развития территориальной структуры хозяйства страны в условиях развития интеграции и методы ее анализа. Вторая глава посвящена особенностям развития интеграционных процессов в МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки). В ней рассматриваются основные социально-экономические и географические предпосылки развития интеграционных процессов . Большое внимание уделяется вопросу создания МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки). Проводится анализ воздействия интеграционных процессов на развитие хозяйства и условия жизни населения страны.В третьей главе проводится рассмотрение развития территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР и сдвигов в хозяйстве страны. Рассматриваются региональные особенности тех отраслей хозяйства страны, развитие которых в наибольшей степени определяется воздействием интеграционных процессов. Выделяются новые модели территориальной организации производства. В заключении приводятся основные результаты и выводы проведенного исследования.

Глава 1. Теоретические основы исследования интеграционных процессов и территориальной структуры хозяйства стран-участниц интеграционного объединения

1.1 Объективные основы региональной экономической интеграции

Региональная экономическая интеграция представляет собой процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, который, охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, ведет к тесному переплетению национальных хозяйств и созданию единого хозяйственного комплекса в региональном масштабе.Процесс экономической интеграции сложен и противоречив. Он обусловлен не только экономическими, но и политическими причинами, хотя основной причиной интеграции являются требования высокоразвитых факторов производства, переросших рамки национальных хозяйств, исторически этот процесс складывался таким образом, что соотношение политических и экономических факторов на отдельных этапах менялось.Практика и теоретические исследования (Вайнер Дж.) показывают, что расширение рынка через региональную интеграцию может приводить к значительной экономии на масштабе производства для стран-участниц. При этом они получают дополнительные выгоды в эффективности производства от усиления конкуренции, если страны-члены интеграционного объединения выпускают одинаковый ассортимент продукции. В этих условиях сокращаются относительно неэффективные производства и расширяются более конкурентные.Создание интеграционного объединения на определенных этапах его развития (таможенный союз) может вызывать и противоположный эффект в силу того, что производители третьих стран могли бы поставлять те же товары по более низкой цене. Если отрицательный эффект (эффект отклонения торговли) превзойдет по своей стоимостной величине положительный (эффект создания торговли), то благосостояние стран-участниц интеграционного объединения может ухудшиться.Конкретные формы взаимодействия в рамках интеграционного объединения зависят от уровней хозяйственного развития стран-участниц. Особенности этих стран соответственно влияют на формы, характер и движущие силы объединительных процессов.

1.1.1 Типы и формы региональной экономической интеграции

Развитие экономической интеграции проявляется в нескольких типах и формах. Выделяются два типа региональной экономической интеграции -- межгосударственная экономическая интеграция и интеграция на микроуровне, или интеграция, ведомая частными зарубежными прямыми капиталовложениями.Межгосударственные интеграционные объединения проявляются в формах: зон свободной торговли, которые ставят целью ликвидировать препятствия во взаимной торговле; таможенных союзов, которые кроме вышеуказанной цели принимают меры таможенной и налоговой защиты своего внутреннего рынка от конкуренции третьих стран. Далее интеграционный процесс в своем развитии принимает форму общего рынка со свободой движения товаров, услуг и капиталов, единого рынка с унификацией юридических и экономико-технических условий торговли, движения капитала и рабочей силы и, наконец, образования валютного и экономического союза. Если единый рынок регулирует главным образом сферу обмена, то создание экономического союза предусматривает унификацию функционирования всех сфер хозяйственной деятельности, координацию экономической политики стран -- членов союза и создание единого законодательства. Это предполагает образование наднациональных органов, которые могут принимать обязательные для всех решения, и отказ национальных правительств от соответствующих функций.Процессы образования региональных интеграционных группировок в мировом хозяйстве возросли. В конце 90-х годов в мире насчитывалось более 30 интеграционных объединений различного типа в сравнении с 20 в 70-е годы. Большинство из них находятся на низших стадиях развития -- либо преференциальных торговых соглашений, либо зон свободной торговли, которые не включают какие-либо обязательства по согласованию или унификации национальных экономических политик.Интеграционные процессы вызывают острые противоречия объединяющихся стран в вопросах допустимых пределов ограничения экономического и политического суверенитетов, что отражает прежде всего беспокойство правящих группировок капитала за свое положение на внутреннем рынке.

В промышленно развитых странах интеграционные процессы получили наибольшее развитие в Западной Европе (Европейский союз) и в Северной Америке (Североамериканская ассоциация свободной торговли -- НАФТА). Наиболее далеко на пути межгосударственного хозяйственного объединения продвинулся ЕС, где развитие интеграционных процессов охватывает макроэкономическую сферу и средства структурной перестройки.Интеграционные процессы в Северной Америке отличаются от западноевропейской модели. Здесь давно созданы предпосылки зарождения и развития регионального комплекса на микроуровне, или интеграции, ведомой иностранными прямыми капиталовложениями.Это свободный режим движения через американо-канадскую границу капитала и рабочей силы, неограниченная обратимость валют.Подобный порядок решал целый ряд задач региональной экономической интеграции без ее договорно-правового оформления.Хотя таможенная регламентация взаимного товарооборота была далека от зоны свободной торговли, она оставляла довольно широкий простор для внутрирегионального разделения труда. Только в 1988 г. между США и Канадой было подписано соглашение об образовании зоны свободной торговли. В 1992 г. США, Канада и Мексика подписали соглашение о создании зоны свободной торговли в Северной Америке, которое предусматривает введение в течение 15 лет свободы движения только товаров и капитала между тремя странами.Развитие интеграционного комплекса в регионе идет в направлении, отвечающем интересам более сильной стороны -- американским ТНК, капитал которых занимает ведущие позиции в целом ряде отраслей соседних стран. 75--80% канадского экспорта (что составляет до 30% ВВП Канады) направляется в США. Для США канадский рынок тоже самый крупный, но его роль несравнима. Туда идет около 25% американского экспорта, что составляет чуть более 1% ВВП США, но 15% ВВП Канады. Более 85% экспорта Мексики связано с США и только 7% американского экспорта -- с Мексикой.Значительную часть канадско-американской и мексикано-американской торговли составляют поставки филиалов американских ТНК. Неравенство сил крупного капитала стран в сочетании со «свободой рук» для частного предпринимательства придают североамериканской интеграции неравноправный характер.К числу особенностей процесса хозяйственного переплетения относится отсутствие ярко выраженной внешнеэкономической координации. В практике отношений североамериканских стран было мало двухсторонних соглашений, нет совместных регулирующих институтов, подобных органам ЕС. Слабость «институционального» начала в развитии регионального хозяйственного комплекса не является признаком незрелости экономической интеграции. Она осуществляется там в виде заграничного производства американских ТНК, играющего большую роль в воспроизводственном процессе Канады и Мексики.Происходят процессы хозяйственного сближения развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. Там насчитывается более 20 региональных группировок. Формы и сферы их сотрудничества разнообразны, и не все группировки имеют интеграционный характер. В основе хозяйственного сближения в различных регионах развивающихся стран лежит стремление правящих кругов объединить свои усилия для преодоления экономической отсталости. Ликвидация тарифов среди экономических группировок в этой подсистеме мирового хозяйства рассматривается как одно из средств развития хозяйств через региональное замещение импорта путем «обмена» рынков для каждого другого товара.К числу региональных группировок, имеющих по своим целям интеграционный характер, можно отнести общий рынок Южного Конуса (Меркосур) в Южной Америке. В Юго-Восточной Азии известной группировкой является ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Целый ряд торгово-экономических образований создан на Ближнем Востоке (5) и в Тропической Африке (13).

1.2 Влияние региональной интеграции на мировое хозяйство

Деление мирового хозяйства на интеграционные группировки оказывает противоречивое влияние на процесс глобализации, мировизации хозяйственной деятельности в мире. Образование международных экономических объединений и союзов содействует развитию международного производства в рамках таких объединений.Одновременно это создает препятствия экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений, о чем свидетельствуют данные внутри региональной торговли. Доля внутрирегиональной торговли в ЕС в 70--80-е годы поднялась с 60 до 66%, а затем снизилась до 62%, в НАФТА -- с 36 до 51%, в Меркосур -- с 9 до 21%. В АСЕАН не отмечалось продвижения в этом отношении (табл. 1). Действует и противоположная тенденция: изменение положения ряда стран в мировом хозяйстве, возросшая интенсификация их экономических связей подрывают их первоначальную заинтересованность поддерживать отношения главным образом на блоковой основе. Отсюда из стремление расширить рамки отношений, выйти на контакты с другими объединениями самостоятельно или в составе всей группировки. В результате данных процессов возникают новые механизмы отношений между отдельными группировками. Взаимоотношения интеграционных группировок, торговых блоков и отдельных стран в основном охватывают таможенную и кредитную сферы. Например, ЕС проводит беспошлинную торговлю продукцией обрабатывающей промышленности со странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Заключены соглашения об ассоциации с большинством стран, ранее входивших в колониальные империи европейских метрополий, оформлены отношения двухстороннего характера с рядом группировок развивающихся стран и с отдельными государствами. Наряду с объединениями в форме зон свободной торговли, таможенных союзов важное место в процессе хозяйственного сближения занимают ассоциации стран -- производителей и экспортеров сырья, среди которых особое место занимает Организация производителей и экспортеров нефти (ОПЕК), а также свободные экономические зоны (СЭЗ).

Ассоциации стран-производителей создавались развивающимися странами, так как сырье играет важную роль в экономике многих из них, достигая 80% экспорта отдельных стран и являясь основным источником их валютных поступлений.Ассоциации создавались с целью противостояния мощным ТНК, которые проводили политику низких цен на сырье. Право на их образование было подтверждено резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН.Подобную роль играют свободные экономические зоны, созданные в государствах, входящих в различные региональные экономические объединения. В конце 90-х годов в мире насчитывалось примерно 2000 СЭЗ. Их суммарный внешнеторговый оборот превышает 10% мировой торговли. В распространенном понимании под свободной экономической зоной разумеется беспошлинная торговая и складская зона, которая, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения фискального режима рассматривается как находящаяся вне государственных границ. Наиболее характерная черта этих зон -- практическое отсутствие каких-либо ограничений на деятельность иностранного капитала, и прежде всего, на перевод прибылей и капитала. Свободные экономические зоны в наибольшей степени отвечают потребностям ТНК, поскольку принимающая страна обычно обеспечивает инфраструктуру и начальную подготовку рабочей силы.Таким образом, мировые экономические взаимоотношения, проявляющиеся в международном переплетении предпринимательского капитала, разделении труда, интеграции, приводят к усилению взаимодействия хозяйств различных стран.

1.3 Предпосылки и результаты интеграционных процессов

Успех региональной экономической интеграции определяется рядом факторов, как объективных, так и субъективных.Во-первых, необходима одинаковость (или сходство) уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами. Соединение в одном интеграционном блоке стран сильно различающихся типов встречается довольно редко, такие ситуации обычно имеют чисто политическую подоплеку (например, объединение в СЭВ промышленно развитых стран Восточной Европы - как ГДР и Чехословакия - с аграрными странами Азии - как Монголия и Вьетнам) и заканчиваются «разводом» разнородных партнеров. Более устойчивой является интеграция высокоразвитых стран с новыми индустриальными странами (США и Мексика в НАФТА, Япония и Малайзия в АТЭС).Во-вторых, все страны-участницы должны быть не только близки по экономическому и социально-политическому строю, но и иметь достаточно высокий уровень хозяйственного развития. Ведь эффект экономии на масштабе заметен главным образом в высокотехнологичных отраслях. Именно поэтому в первую очередь оказываются успешными интеграционные объединения высокоразвитых стран «ядра», в то время как «периферийные» союзы неустойчивы. Слаборазвитые страны сильнее заинтересованы в экономических контактах с более развитыми партнерами, чем с такими же, как они сами. В-третьих, в развитии регионального интеграционного союза необходимо соблюдать последовательность фаз: зона свободной торговли - таможенный союз - общий рынок - экономический союз - политический союз. Возможно, конечно, забегание вперед, когда, например, происходит политическое объединение стран, еще не вполне единых в экономическом плане. Однако исторический опыт показывает, что такое стремление сократить «родовые муки» чревато появлением «мертворожденного» союза, который слишком зависит от политической конъюнктуры (именно так было с СЭВ).В-четвертых, объединение стран-участниц должно быть добровольным и взаимовыгодным. Для соблюдения равноправия между ними желателен некоторый баланс сил. Так, в ЕС четыре сильных лидера (Германия, Великобритания, Франция и Италия), поэтому более слабые партнеры (например, Испания или Бельгия) могут в спорных ситуациях поддерживать свой политический вес, выбирая, к кому из сильных лидеров им выгоднее примкнуть. Менее устойчива ситуация в НАФТА и в ЕврАзЭС, где одна страна (США в первом случае, Россия во втором) превосходит по экономической и политической силе всех остальных партнеров.В-пятых, предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. В странах, участвующих в региональной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги. Это становится завидным образцом для подражания и оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. Демонстрационный эффект проявился, например, в желании восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского Союза, даже не имея для этого серьезных экономических предпосылок.Главным критерием устойчивости интеграционной группировки является доля взаимной торговли стран-партнеров в их общей внешней торговле . Если члены блока торгуют в основном друг с другом и доля взаимной торговли растет (как в ЕС и НАФТА), то это показывает, что они достигли высокой степени взаимослияния. Если же доля взаимной торговли мала и, тем более, имеет тенденцию снижаться (как в ЭКО), то такая интеграция бесплодна и неустойчива. Интеграционные процессы приводят, прежде всего, к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают для себя более благоприятные условия торговли, передвижения капиталов и рабочей силы, чем для всех других стран. Несмотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития мировой экономики, если только группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Интересно отметить примеры «пересекающейся интеграции»: одна страна может быть членом сразу нескольких интеграционных блоков. Например, США состоит в НАФТА и в АТЭС, а Россия - в АТЭС и в ЕврАзЭС. Внутри больших блоков сохраняются малые (как Бенилюкс в ЕС). Все это является предпосылкой сближения условий региональных объединений. На эту же перспективу постепенного перерастания региональной интеграции в международную интернационализацию направлены и переговоры между региональными блоками. Так, в 1990-е был выдвинут проект соглашения о трансатлантической зоне свободной торговли, TAFTA, которая бы соединила НАФТА и ЕС.Таким образом, экономическая интеграция в начале 21 в. происходит на трех ярусах: двусторонние торгово-экономические соглашения отдельных государств - малые и средние региональные группировки - три крупных экономико-политических блока, между которыми есть соглашения о сотрудничестве.

Глава 2. Особенности развития интеграционных процессов в МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

Южноамериканский общий рынок - это крупнейшее торгово- экономическое объединение региона, занимающее почти 60 проц. территории Латинской Америки с населением более 250 млн человек. Совокупный ВВП блока в 2009 году превысил 1,9 трлн долларов. В его состав на полноправной основе входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Венесуэла находится на стадии присоединения. Ассоциированными членами МЕРКОСУР являются Боливия, Чили, Колумбия, Перу и Эквадор.Принятие единого таможенного кодекса Южноамериканского общего рынка /МЕРКОСУР/ стало главным итогом саммита глав государств объединения, состоявшегося 3 августа 2010 в аргентинском городе Сан-Хуан. Как заявила президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер, достигнутая договоренность стала возможной благодаря усилиям всех четырех государств-участников объединения. "Немногие думали, что мы сумеем придти к этому соглашению, потому что не верили, что мы сможем упрочить МЕРКОСУР", - отметила аргентинский лидер.Принятый единый таможенный кодекс объединения, который полностью вступит в силу в 2012 году, должен превратить крупнейший торгово-экономический блок региона в настоящий таможенный союз. Он призван ускорить передвижение товаров и сократить стоимость перевозок грузов.О необходимости единого таможенного кодекса говорилось еще со времен подписания в 1991 году Асунсьонского договора, который ознаменовал рождение таможенного союза, а также принятия в 1994 году "Протокола Оуру-Прету", заложившего юридические основы Южноамериканского общего рынка. И вот спустя много лет это событие наконец-то свершилось.Как отмечают аналитики, создание единого таможенного кодекса было обусловлено не только желанием самих участников, но и требованиями третьих сторон, заинтересованных в построении торговых отношений с МЕРКОСУР, например Европейского союза. Без общих критериев не представляется возможным обеспечить сбалансированность товарооборота и избежать ситуации, при которой более сильные торговые партнеры имеют преимущества над более слабыми.На пленарном заседании совета Общего рынка на уровне глав внешнеполитических ведомств и министров экономик, предшествующем саммиту президентов, были подписаны документы об отмене двойного взимания единого внешнего таможенного тарифа и выработке механизма распределения таможенных поступлений в рамках МЕРКОСУР."Это важнейшие шаги на пути свободного передвижения товаров внутри экономической зоны и совершенствования таможенного союза", - заявил министр иностранных дел Аргентины Эктор Тимерман. В настоящее время с товара, произведенного за пределами МЕРКОСУР и ввозимого в одну из стран объединения, на таможне взимается внешний таможенный тариф, который оплачивается вновь, если данная продукция еще раз пересекает границу и поступает на территорию другого государства блока. Теперь с отменой двойного налогообложения подобная ситуация начнет меняться с 2012 года.Что касается механизма распределения таможенных поступлений, то речь идет о выплате компенсаций Парагваю, не имеющему выхода к океанскому побережью, который с отменой двойного взимания единого внешнего таможенного тарифа перестанет получать прямые доходы с таможенных пошлин.

2.2 Социально-экономические реформы и ускорение развития интеграционных процессов

Проблему устранения асимметрии, существующей в рамках Южноамериканского общего рынка /МЕРКОСУР/, обсудили главы государств, входящих в блок, на саммите, состоявшем 29 июня 2007 в столице Парагвая Асунсьоне. Вопрос был включен в повестку дня встречи в верхах по настойчивому требованию Парагвая и Уругвая, которые чувствуют себя "лилипутами" по сравнению с Бразилией и Аргентиной.После вступления в МЕРКОСУР Венесуэлы на долю блока, в который до этого входили Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, приходится 75 проц. совокупного ВВП всех стран Южной Америки. В денежном выражении это составляет 990 млрд долларов. Проблема, однако, заключается в том, что вклад участников объединения в этот ВВП далеко не одинаков. На долю Бразилии приходится 70 проц., Аргентины - 15,8 проц., Венесуэлы - 12,1 проц., тогда как Уругвай и Парагвай производят не более 1,4 и 0,6 процента общего ВВП стран МЕРКОСУР.На саммите принято решение создать рабочую группу высокого уровня, которая в конце данного года выработала план преодоления асимметрии внутри МЕРКОСУР. Участники также договорились учредить Фонд по оказанию помощи предприятиям мелкого и среднего бизнеса, которые призваны служить двигателем экономического развития стран региона. Он станет вторым механизмом распределения средств внутри МЕРКОСУР в дополнение к уже действующему Фонду структурной конвергенции, целью которого является финансирование проектов, направленных на устранение асимметрии в экономическом развитии стран объединения и повышение их конкурентоспособности. Последний фонд был образован в июне 2005 года.Главы государств обсудили создание Южноамериканского банка, который станет альтернативой МВФ и Всемирному банку. Как ожидался, акт о его учреждении был подписан уже в июле 2007 года на саммите в Венесуэле. Его главной задачей станет финансирование крупных социально-экономических проектов в регионе. Пока что участие в Южноамериканском банке примут Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай и Эквадор. Однако планируется, что в будущем он будет включать все государства, входящие в Союз южноамериканских наций.

В ходе встречи в Асунсьоне прозвучали предложения о создании, по аналогии с МВФ, Южноамериканского валютного фонда. Его цель также состоит в том, чтобы сократить зависимость стран-участниц от международных финансовых организаций. С инициативой по этому вопросу выступил президент Эквадора Рафаэль Корреа, чья страна входит в МЕРКОСУР на правах ассоциированного участника. "После основания Южноамериканского банка необходимо создать Южноамериканский валютный фонд, где сосредотачивались бы валютные резервы, которые можно было бы использовать в случае возникновения экономических кризисов, не полагаясь на милость международных организаций", - заявил он. По его словам, Южная Америка является "генератором сбережений", но все средства уходят в развитые страны, которые затем "стараются поставить государства региона на колени перед МВФ и Всемирным банком, выдающим им горстку долларов". Президент Эквадора отметил, что Южноамериканский валютный фонд мог бы играть роль регионального Центробанка и в будущем стать платформой для введения единой южноамериканской валюты. Надо отметить, что шаги в этом направлении уже ведутся. В ближайшее время Бразилия и Аргентина планируют запустить пилотный проект, который заключается в отказе от доллара и переходе при взаиморасчетах на местную валюту. В случае его успешной реализации их примеру могут последовать и другие страны региона. Предполагается, это должно стать первой ступенью на пути к единой региональной валюте.

2.3 ЕС и МЕРКОСУР: трудности сближения

Бразилия и Европейский Союз на двустороннем саммите, состоявшемся 14 июля 2010 в Бразилиа, подтвердили взаимное стремление заключить соглашение о свободной торговле между ЕС и Южноамериканским общим рынком /МЕРКОСУР/. В то же время стороны признали, что достичь такое соглашение "будет непросто". У европейцев до сих пор нет единого мнения по поводу выгод торгового союза с южноамериканским экономическим блоком, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Кроме того, на динамике переговорного процесса сейчас неизбежно сказывается острый финансово- экономический кризис, переживаемый странами, входящими в зону евро.В саммите приняли участие глава бразильского государства Луис Инасиу Лула да Силва, президент Европейского совета Херман ван Ромпей и председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу. На полях форума состоялись встречи европейских и бразильских предпринимателей.Переговоры по поводу соглашения о свободной торговле между ЕС и МЕРКОСУР были возобновлены в мае, после того, как в течение шести лет фактически была заморожена работа над этим масштабным межрегиональным интеграционным проектом, стартовавшим еще в середине девяностых годов прошлого века. Примечательно, что переговоры были возобновлены по инициативе европейцев. В принципе соглашение могло бы стать основой самой крупной в мире зоны свободной торговли, которая насчитывает в общей сложности 750 млн потребителей.Однако сельхозпроизводители Франции, Ирландии, Польши и еще ряда стран Европы всерьез опасаются конкуренции со стороны южноамериканцев. Эти опасения нельзя назвать беспочвенными, ведь страны МЕРКОСУР /в первую очередь Аргентина и Бразилия/ по таким позициям, как мясо, зерновые и бобовые, сахар, этанол занимают верхние строки в рейтингах крупнейших мировых производителей. Со своей стороны южноамериканцы также не в восторге от перспективы столкнуться на внутренних рынках с продукцией европейских фермеров, пользующихся масштабными государственными дотациями.В этой связи уместно вспомнить, что в начале июля Аргентина де-факто наложила ограничения на импорт продовольствия из Европы, и это едва не привело к срыву раунда торговых переговоров, которые велись в тот момент в Буэнос-Айресе в формате МЕРКОСУР-ЕС. Причем ограничения на импорт из Европы были введены неким внутренним ведомственным распоряжением по таможне.В то же время и южноамериканцы считают, что со стороны Европы вслед за заявлениями о заинтересованности в торговом соглашении могли бы быть предприняты конкретные шаги, на деле подтверждающие готовность к сотрудничеству и расширению торговых обменов.По данным Евростата /официальной статистической службы ЕС/, сегодня Бразилия выступает в роли самого крупного партнера европейцев в Южной Америке вообще и в МЕРКОСУР, в частности. Европейский экспорт в Бразилию составил в прошлом году 21,5 млрд евро. При этом импорт бразильских товаров странами ЕС в этот период достиг 25,6 млрд евро. Так что Бразилия весьма уверенно удерживает положительный торговый баланс с европейцами.Уже сейчас ясно, что торговое соглашение с МЕРКОСУР будет формироваться на компромиссной основе с учетом особой позиции отдельных членов по определенным товарным группам. Как отмечалось в кулуарах форума, принципиально важно, чтобы первые конкретные договоренности были достигнуты уже в этом году. В противном случае переговорный процесс по созданию межрегиональной зоны свободной торговли может опять приобрести характер "интеграционного долгостроя".

Глава 3. Развитие территориальной структуры хозяйства МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

3.1 Успехи и перспективы развития МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки)

«Рынок Южного конуса» оказался наиболее эффективно развивающимся интеграционным блоком Латинской Америки. Создание МЕРКОСУР привело к увеличению взаимной торговли между его участниками: за 1991-1997 она выросла примерно в 6 раз, хотя товарооборот стран Южного конуса с развитыми странами почти не меняется. В зоне свободной торговли четырех стран ликвидированы таможенные пошлины и другие ограничения на 90% товаров, согласованы общие внешние тарифы для торговли с третьими странами на 85% импортируемых товаров. Идет обсуждение условий создания в среднесрочной перспективе единой коллективной валюты (по образцу западноевропейского евро).

Экономисты отмечают, что создание блока не раз помогало стабилизировать экономики входящих в него стран. В 1990-е сдерживание инфляции осуществлялось увеличением импорта, регулирование тарифной политики способствовало «торможению» темпов экономического спада, например в Аргентине и Бразилии. Отмечалось, что в период экономического застоя в Бразилии в 1991-1993 местная промышленность смогла выжить в значительной мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в то время была на подъеме. А в 1994-1995, в условиях экономического спада в Аргентине, спасительным кругом для нее стал доступ на динамично развивавшийся рынок Бразилии. Опыт МЕРКОСУР показал, что для успешного развития интеграционной группировки необходимо членство по меньшей мере двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной ситуации подставить плечо более слабым партнерам.

За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического сотрудничества с другими региональными торговыми группировками Латинской Америки. Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15 англоговорящих стран Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском сообществе (CARICOM). Мексика и Чили, в силу своего геополитического положения, стремятся к тому, чтобы занять место связующего звена между НАФТА и МЕРКОСУР. В Центральной Америке созданная в 1991 Центральноамериканская интеграционная система, SICA (6 стран - Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Сальвадор), в 1998 заключила соглашение о слиянии своей зоны свободной торговли с аналогичной зоной МЕРКОСУР.

Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная привлекательность региона для иностранных компаний. В декабре 1995 между МЕРКОСУР и ЕС было заключено «Рамочное межрегиональное соглашение», ставившее своей целью создание зоны свободной торговли между блоками к 2001. Одним из главных инициаторов договора со стороны ЕС была Испания, сохраняющая традиционные связи со своими бывшими колониями. В ходе затянувшихся переговоров о либерализации взаимной торговли стало очевидно, что создание такой зоны, которая охватила бы 10% населения земного шара, требует большего согласования и подготовки, а потому отодвигается на более дальний срок - 2005 или даже 2010.

Со стороны России в начале 2000-х не раз звучали призывы к развитию сотрудничества с МЕРКОСУР - на долю этого объединения приходится более половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем, которого составляет порядка 6 млрд. долл. Прямой диалог с этим интеграционным объединением Россия ведет с 2000. В этом она существенно отстает, к примеру, от Европейского Союза, который, начиная с 1991, провел с ним десять раундов переговоров об ассоциации. Для стран региона углубление сотрудничества с ЕС и Россией - это определенный противовес естественному доминированию США.

Успешное экономическое и политическое сближение между латиноамериканскими странами побудило Вашингтон к попыткам поставить под контроль интеграционные тенденции в западном полушарии. Администрация Клинтона организовала в 1994 в Майами встречу 34 глав государств и правительств обоих американских континентов, на которой обсуждались вопросы ускорения экономического развития латиноамериканских стран. Был выдвинут и одобрен проект «Зоны свободной торговли обеих Америк» (Free Trade Area of Americas, FTAA). Подписание соглашения было отложено на 2005.

Однако уже в ходе обсуждения отчетливо выявилась конкуренция двух проектов - бразильского и американского. Бразильский предполагал раздельное развитие интеграции в МЕРКОСУР и НАФТА с постепенным экономическим «подтягиванием» Латинской Америки и параллельным сближением таможенной и тарифной политики между блоками на основе концепции «открытого регионализма». Американский вариант предлагал создавать панамериканскую зону свободной торговли на основе (и на условиях членов-основателей) НАФТА, т.е. фактически за счет растворения региональных интеграционных группировок Латинской Америки.

Учитывая, что НАФТА превышает МЕРКОСУР по территории и населению вдвое, по ВВП в 7 раз, а по товарообороту в 28 раз, латиноамериканские участники саммита проголосовали за проект Бразилии.

Многие исследователи отмечают, что латиноамериканцы видят в МЕРКОСУРЕ важный буфер проникновению США в Латинскую Америку в форме либо FТАА, либо двусторонних договоров. Очевидно, что экономический кризис в Аргентине 2002 временно ослабил потенциал МЕРКОСУР и его претензии на лидерство в Южной Америке. Многие критики даже усматривали в отказе администрации Буша помочь аргентинской экономике сознательное желание Вашингтона ослабить этот экономический блок.

Вместе с тем, назначенные на июль 2004 переговоры о вступлении Мексики в МЕРКОСУР говорят об укреплении этого экономического союза. В июле же после восьми лет трудных переговоров ожидается что Колумбия, Эквадор и Венесуэла (страны Андской группы) создадут зону свободной торговли со странами Общего рынка Южного конуса. В ближайшее десятилетие предусматривается произвести в этой зоне поэтапную отмену таможенных пошлин на 80% товаров.

МЕРКОСУР остается крупнейшим интегрированным рынком Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов человек, 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли южноамериканского континента.

интеграционный хозяйство разделение мировой население

Несмотря на хорошие результаты (по меркам интеграционных группировок развивающихся стран), МЕРКОСУР страдает от тех же проблем, которые тормозят развитие практически всех интеграционных объединений «третьего мира». Главные из них - это разнородность стран-участниц и относительно низкий уровень их экономического развития.

В рамках МЕРКОСУР крупные и относительно сильные «новые индустриальные страны» (Бразилия и Аргентина) пытаются интегрироваться с гораздо более слабыми Парагваем и Уругваем. Создание единых условий промышленной конкуренции ведет к тому, что изначально менее индустриализированные Парагвай и Уругвай рискуют оказаться в роли подчиненных у более сильных соседей. Поэтому для них устойчиво сохраняются некоторые исключения из правил либерализации торговли. Но все равно в малых странах Южного конуса сохраняется ощущение, что их держат «на положении бедного родственника» - в них охотно сбывают те товары, которые трудно экспортировать в более развитые страны, но иностранные инвестиции идут к ним весьма скупо.

Как и в ЕврАзЭС, в МЕРКОСУР есть абсолютный лидер - Бразилия, которая превосходит все другие страны-участницы вместе взятые. Это лидерство не внушает другим участникам интеграционного блока таких опасений, как лидерство России в ЕврАзЭС, но все же вносит некоторую напряженность.

Исследования экономистов показывают, что во взаимной торговле стран МЕРКОСУР преобладают товары, мало конкурентоспособные на мировом рынке. В результате взаимная торговля становится важным подспорьем для производителей, но не несет особых выгод потребителям, предпочитающим импортные товары из более развитых стран. Опыт других интеграционных группировок подобного рода (в том числе СЭВ и ЕврАзЭС) показывает, что взаимная торговля «второсортными» товарами не имеет долгосрочных перспектив. Правда, доля высокотехнологичных товаров во внутрирегиональном товарообороте стран Южного конуса имеет устойчивую тенденцию к росту: если в 1970 продукция машиностроения составляла лишь 3,4%, то в 1985 - 12,6%, в 1996 - 16,4% (для сравнения: в странах Андской группы она за этот же период возросла всего лишь с 0,4 до 3,1%).

Трудно сказать, насколько жизнеспособным окажется МЕРКОСУР в дальнейшем - ждет ли его благополучная судьба, как НАФТА, или же он окажется объединением-«пустоцветом», как большинство интеграционных блоков «третьего мира» (Восточноафриканское сообщество, Экономическое сообщество государств Западной Африки и др.). Двусторонние экономические связи «новых индустриальных стран», Бразилии и Аргентины, достаточно прочны, но их интеграция с более слабыми странами менее устойчива.

3.3 Региональные особенности развития ведущих отраслей специализации

В странах МЕРКОСУР проявляют явные признаки выхода из экономического кризиса 2008-09. ЭКЛАК (Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна) показывает темпы роста ВВП 2010 года на 5,5 процента в Бразилии, 5,0 процента в Уругвае, 4,5 процента в Боливии и Чили, и 4,0 процента в Аргентине. Внутренняя торговля в блоке также ожидается, будет расти в этом году и превзойти рекорд внутрирегионального оборота 42 млрд. долл. набор в 2008 году.

Производственный сектор МЕРКОСУР (в частности, автомобильной) продолжает снимать часть иностранных инвестиций достижения блока. Несмотря на широкое освещение проблемы в США и Европе, General Motors объявила о $ 1 млрд. инвестиций в Бразилии, чтобы поддержать его план роста в МЕРКОСУР. Nissan также расширяет свой след МЕРКОСУР с целью сборки автомобилей премиум-класса в зоне. Дополнив эти инициативы иностранных производителей автомобилей, Аргентинское правительство объявило о мягкой кредитной программы для укрепления местных автозапчастей промышленности.

Энергетика играет важную роль в МЕРКОСУР отскок от глобальной рецессии. При больших рек региона, страны МЕРКОСУР в значительной степени зависят от гидроэнергетики, которая генерирует 75 процентов региональных электроэнергии. Углеводороды также занимают видное место в энергетическом портфеле МЕРКОСУР. Бразилия и Венесуэла похвастаться огромными запасами нефти, которые создают большие возможности роста для нефтяной промышленности. Венесуэла является одним из основных экспортеров нефти, запасы которого оцениваются в 280 тысячи миллионов баррелей. В январе 2010 исследование Геологической службы США подсчитано, что в Венесуэле извлекаемых запасов нефти может увеличиться вдвое, что поставит Венесуэле перед Саудовской Аравией. Petrobras (государственная бразильская нефтяная компания) объявила в 2008 году открытие оффшорных запасов, которые превратят Бразилии в нефти страны-экспортера на уровне стран Персидского залива.

Сельское хозяйство и пищевая промышленность являются основными для МЕРКОСУР, что составляет более 10 процентов ВВП блока. Почти 40 процентов мирового производства сои и около 20 процентов мирового производства говядины приходят с МЕРКОСУР. Страны-члены пользоваться конкурентным преимуществом в экспорте различных сельскохозяйственных и пищевых продуктов, таких как мягкие семена масличных культур, говядины и консервированные продукты из мяса, табака, кофе, сахар и мед, и фруктовых соков. Между 35 и 50 процентов сельского хозяйства МЕРКОСУР / экспорта продовольствия обратиться в Европейский Союз, объем торговли, что, несомненно, расти, если предусмотренные торговое соглашение является оконченным. Китай также является привлекательным торговым партнером для стран МЕРКОСУР, отражающие быстро растущий спрос этой страны на сельскохозяйственные товары и продукты питания.