Активное применение нефти в промышленных масштабах и промышленных же целях, как в мире, так и в России, приходится на конец 19 века. Керосиновые лампы вызвали большой интерес к производству этого продукта, вырабатываемого за счет перегонки нефти. Получаемый при этом бензин рассматривался как бесполезная примесь, от которой избавлялись разным образом - сжигали, сливали в грунт. Наряду с США, одним из основных мировых производителей нефти, стали появляться нефтепромыслы в районе Баку, где о существовании ее залежей было известно с древнейших времен. Кроме Баку к началу века нефть на территории России добывалась в районе Грозного и Эмбы Экономическая география России. Учебное пособие по географии/Под. Ред. И. А. Радионова - М.: Норма, 2006.- с.72.

Изобретение автомобиля вызвало резкий рост потребления нефтепродуктов во всем мире. В СССР кавказские месторождения нефти были основными ее источниками, вплоть до конца 40х годов. После войны центр тяжести нефтедобычи был перенесен на вновь открытые месторождения Центрального Поволжья и Камы. Татария, Башкирия, Куйбышевская область становятся основными нефтедобывающими регионами.

К середине 60 годов крупнейшие, мирового масштаба месторождения нефти были открыты в Западной Сибири. Их освоение шло очень интенсивно, и с 70х годов, вплоть до настоящего времени, основной центр нефтедобычи в СССР, а затем и России, находится в этом регионе. Название Тюмень стало прочно ассоциироваться с нефтью. Что верно только частично, поскольку на территории собственно Тюменской области нефти немного, а в основном она добывается в Ханты-Мансийском автономном округе, входящем в Тюменскую область.

Освоение месторождений Западной Сибири позволяло стремительно наращивать объемы добычи. СССР достиг самого высокого в мире показателя - почти 600 млн. тонн в год. Нефтяники Западной Сибири регулярно докладывали очередному съезду коммунистической партии о своих новых успехах в наращивании объемов получения "черного золота". Разработка месторождений осуществлялась варварскими способами, ориентированными на повышение объемов добычи любой ценой, в кратчайшие сроки, не обращая внимания на затраты и потери. Первые признаки того, что все это сможет продолжать не долго, стали очевидны уже в 80е годы Экономическая география России. Учебник/ Под. Ред. Ю. Н. Гладкий, В. А Доброскок, С. П. Семёнов. - М.: Норма, 2006. - с.54.

После начала реализации экономических реформ в 1991 году, добыча нефти стремительно пошла вниз и за несколько лет упала в 2 раза - до уровня 300 млн. тонн в год, на котором и стабилизировались до конца прошлого века.

Однако на сегодняшний день ситуация уже не так плачевна, как еще 10 лет назад. Развитие нефтяной промышленности является предметом пристального внимания российского государства. На сегодняшний день Правительство РФ принимает непосредственное участие в управлении ряда российских нефтяных гигантов.

Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из важнейших, устойчиво работающих и динамично развивающихся производственных комплексов российской экономики. На его долю приходится около четверти производства валового внутреннего продукта, трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны.

Такое положение дел не устраивает ряд российский экспертов, а также специалистов не только в области экономики, но и политики. По их мнению, столь высокая доля ТЭК красноречиво говорит о сильной зависимости российской экономики от добычи нефти и газа. В обиходе появилось общепринятое выражение «нефтяная игла» отражающее всю суть зависимости российской экономики от нефтяных ресурсов.

Наличие обширных нефтегазовых ресурсов - это в первую очередь естественное преимущество. Одной из основных экономических опор современной российской политической и социальной системы является отрасль, в силу географических и природных условий заведомо проигрывающая своим основным конкурентам. На рисунке 1 представлена карта природоресурсной распределенности российской нефтяной промышленности.

Рис. 1. География нефтяной промышленности России Экономическая география России. Учебное пособие по географии/Под. Ред. И. А. Радионова - М.: Норма, 2006.- с.73

Как видно на рис. 1, основные нефтяные запасы России расположены на территории Сибири и Российского Дальнего Востока, что в некоторой мере затрудняет процесс ее добычи и в значительной степени осложняет ее транспортировку европейским потребителям. В то же время «плюсом» такого распределения сырьевой базы является низкая плотность населения на данных территориях, а также удобная транспортировка нефти азиатским потребителям.

В последнее время Российские исследователи предпринимают попытки доказать принадлежность нашей стране также нефтяных запасов на континентальном шельфе Баренцева моря, т.е. в российской Арктике. По оценкам специалистов, крупнейшие мировые запасы нефти еще не освоены и находятся именно на указанной территории, поэтому российское правительство осуществляет финансирование исследований дна Баренцева моря. Сам факт российского присутствия на данной территории нервирует правящие круги некоторых стран, в первую очередь - США и Норвегии, которые также имеют намерение разработки данных месторождений нефти.

Россия обладает огромными в мировых масштабах нефтяными запасами. Но владеть явно недостаточно, необходимо уметь рационально распоряжаться нефтяными и иными ресурсами. В качестве примера приведем США и Великобританию, где нефтегазовая отрасль способствует экономическому развитию и способствует повышению благосостояния населения География России. Учебник/ Под. Ред. А. В. Даринский, Б. В. Белоусов, И. Н. Белкина. - М.: Наука, 2006.- с.113. Поэтому российский ТЭК имеет все шансы стать "локомотивом", а не "иглой" для национальной экономики.

В связи с этим государственное регулирование ТЭК распадается на два блока задач. Во-первых, это обеспечение его стабильного развития на всех стадиях - от изучения ресурсного потенциала углеводородного сырья до переработки и транспортировки. Второй - эффективное использование потенциала ТЭК для диверсифицированного развития российской экономики и социальной сферы.

Помимо поставок на внешний рынок российский ТЭК полностью удовлетворяет внутренние потребности экономики и населения, которые сегодня составляют около трети от совокупной добычи углеводородов.

Вместе с тем, на рынке энергоносителей наблюдается постоянное повышение цен. Проблема роста цен на бензин, на топливные ресурсы имеет, безусловно, комплексный характер. При ее решении возникает вопрос: должны ли внутрироссийские цены следовать за мировыми и постепенно приближаться к ним или внутреннее ценообразование должно происходить по своей внутренней логике с учетом страны - нетто-экспортера этих ресурсов? Не следует думать, что в росте цен на нефтепродукты повинен исключительно монопольный сговор на внутреннем рынке. Нефтяники не могут не следовать за мировой конъюнктурой и не считаться с понижением рентабельности своей работы на внутреннем рынке. В нынешней ситуации такие меры, как внутренние интервенции, биржевые инструменты, и даже ужесточение антимонопольного законодательства могут иметь только ограниченный эффект. Основной баланс определяется двумя инструментами государственного налогового регулирования: рентными платежами и фискальными позициями на внешнем контуре (экспортными пошлинами). Сегодняшние внутренние рентные платежи привязаны российским законодательством к ценам мирового рынка и обуславливают ту динамику внутренних цен, которую мы наблюдаем, при этом минимизируя регулятивное воздействие экспортных пошлин на внешнем контуре. Правда, нынешняя система задавалась в принципиально иных ценовых условиях на мировых рынках. Сегодня, когда ценовой коридор на рынке нефти пробит, возможно, следует вновь вернуться к этому вопросу Министерство финансов РФ. Обзор экономических показателей // http://www.budgetrf.ru/. В этих условиях настораживает тот факт, что по официальным заявлениям, все последние годы добыча нефти регулярно превышала прирост вновь разведанных за то же время запасов. Несмотря на циркулирующие в средствах массовой информации и заявлениях некоторых государственных деятелей мнения, что российские компании с большим запасом обеспечены разведанными месторождениями нефти, есть серьезные основания полагать, что этот "оптимизм" весьма слабо подтвержден реальностью. Оценки обеспеченности раздуваются за счет включения прогнозируемых запасов, игнорирования их технической и экономической доступности.

1.2 Российская нефть в мировой экономике

Главным рынком российской нефти остается Европа. В настоящее время в Европу направляется 93% всего экспорта нефти из России. В эту оценку включены как рынки стран Северо-Западной Европы, Средиземного моря, так и стран СНГ. Поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона постепенно растут. На этом рынке преобладают поставки нефти в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. На американском рынке основным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли. В будущем главным рынком сбыта нефти для России останется Европа. На сегодняшний день Россия является одним из крупнейших экспортеров нефти (рис. 2)

Рис.2. Доля России на мировом рынке нефти Министерство финансов РФ. Обзор экономических показателей // http://www.budgetrf.ru/

За последние 10 лет российский экспорт нефти неуклонно повышается как в натуральном, так и стоимостном выражении (рис.3).

Рис. 3. Экспорт российской нефти и нефтепродуктов

Ключевым фактором при этом является состояние цен на российскую нефть и нефть других мировых поставщиков, поскольку при одновременном увеличении объемов поставок нефти в натуральном выражении увеличивается и цена барреля нефти, что производит эффект умножения доходов данной отрасли. Так, средняя мировая цена на российскую нефть Юралс, по данным Росстата, в январе-сентябре 2006 г. составила 62,7 долл. за баррель, что на  27,1% превзошло уровень января-сентября 2005 г. Цена третьего квартала 2006 г. сложилась на 1,5% выше, чем во втором (64,6 и 65,6 долл. за баррель соответственно). По состоянию на конец 2007 года цена на российскую нефть превысила цифру 90 руб. за баррель Официальный сайт федеральной службы Государственной статистики http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/..

Особый рост стоимости российской нефти приходится на период 2004 - 2006 гг. На рисунке 4 отражена динамика цены на нефть марки «Брент» и «Юралс» за указанный период времени Источник: Всемирный банк (Брент), Росстат(Юралс), оценка ЭЭГ (Юралс, ноя. 2006 г.).

Рис. 4. Динамика цен на нефть марок «Брент» и «Юралс»

В 2007 году продолжился рост поставок российской нефти на мировой рынок. По прогнозу Министерства финансов, на конец 2007 года объем экспорта российской нефти в “дальнее зарубежье” будет на 90 тыс. барр. в сутки меньше, чем предусмотрено федеральным бюджетом. В то же время совокупный объем экспорта нефтепродуктов составит 104,5 млн. т, превысив бюджетный показатель - 103 млн. т.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ

Перспектива развития топливно-энергетического комплекса России во многом определяется ее размерами и географическим положением. Россия географически связана со всеми тремя главными рынками сбыта нефти: Европой, США и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

В "Энергетической стратегии России" в этой связи предусмотрено развитие системы магистральных нефтепроводов и морских терминалов для поставки нефти на эти рынки. Для расширения поставок в Европу - Балтийская трубопроводная система (БТС) и порт Приморск мощностью до 62 млн. т в год Российская энергетика: проблемы ТЭК, эффективность энергоиспользования, стратегии развития // Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа, № 3 за 2007 г..

Для выхода на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона задействована система нефтепроводов Тайшет-Тихий океан и терминала для налива танкеров дедвейтом 300 тыс. т в бухте Перевозная. Общая мощность системы достигает 80 млн. т в год. Сейчас идет активная фаза экспертизы технико-экономического обоснования этого проекта.

С учетом сроков, отпущенных законодательством на этот процесс, надеюсь, что до конца года все формальные решения Правительства по структуре, этапам, объемам реализации восточного проекта Тайшет - Тихий океан уже будут приняты. В таблице 1 представлены данные о мощности магистральных нефтяных и морских терминалов для экспорта и транзита нефти за рубеж.

Таблица 1. Мощность магистральных нефтяных и морских терминалов для экспорта и транзита нефти за рубеж Российская энергетика: проблемы ТЭК, эффективность энергоиспользования, стратегии развития // Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа, № 3 за 2007 г.

Для выхода на рынок США в долгосрочной перспективе планируется строительство системы нефтепроводов Западная Сибирь - побережье Баренцева моря. Мощность этой системы к 2020 г. может также составить до 80 млн. т в год.

Эти параметры, эти мощности транспортных систем связаны как с перспективами добычи российской нефти, так и теми процессами интеграции, которые проходят на постсоветском пространстве. Кроме того, ожидается рост транзита нефти из Казахстана через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) до 67 млн. тонн в год (1,3 млн. баррелей в сутки) Христенко В. Россия на мировых рынках нефти и газа // Экономика России - XXI век, № 18 за 2007 г.. Сегодня ни один прогноз развития российской экономики не строится без анализа и прогноза мирового рынка нефти. Основные различия между сценариями связаны не с динамикой мировых цен, а с интенсивностью структурных сдвигов в экономике в результате изменения конкурентоспособности российского бизнеса и эффективности государственной политики.

Вариант 1 (инерционный) отражает сложившуюся тенденцию замедления темпов роста экономики в результате стабилизации объемов экспорта углеводородов, ухудшения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции и замещения ее импортной. Темпы роста ВВП снижаются до 4,8-5,0 процентов в 2008-2009 годах.

Вариант 2 (умеренно оптимистичный) ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса и активизацию структурных сдвигов за счет реализации комплекса мер, содержащихся в среднесрочной программе При такой же, как и в первом варианте, конъюнктуре на мировых рынках энергоносителей, темпы роста ВВП составят в 2008-2009 годах 5,6-5,7 процента.

Вариант 2 (а) (оптимистичный) основывается на оптимистической динамике конкурентоспособности российского бизнеса и реализации дополнительного пакета мер по ускорению экономического роста и диверсификации экономики, которые связаны с усилением развития финансовых институтов и институтов национальной инновационной системы. В случае их успешной реализации среднегодовой темп роста экономики в прогнозный период составит 5,9%. Это позволит российской экономике к 2008-2009 гг. преодолеть тенденцию снижения темпов экономического роста и повысить его качество.

Вариант 0-й (кризисный) оценивает перспективы развития отечественной экономики в условиях наступления кризисной ситуации на мировом рынке нефти с двукратным падением нефтяных цен до уровня 27 долларов США за баррель. В этом случае темпы роста ВВП не превысят 3,5-4 процентов. Этот вариант в целом рассматривается как маловероятный, хотя в 2008-2009 годах угроза значительного снижения мировых цен повышается.

Вариант 2 (б) предусматривает экономическое развитие России в условиях роста мировых цен на нефть Urals в 2008-2009 годах до 63-64 долларов за баррель. Реализация данного сценария развития добавляет к ВВП, рассчитанному для 2 варианта, около 0,1-0,2 п.п. прироста ВВП в год, однако прогнозируемая траектория роста уступает варианту 2+, с более сильной инновационной компонентой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ