1

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине : «Региональная экономика управления»

Тема: «Уральский федеральный округ»

Москва 2010

Содержание

• Введение
• 1.Оценка природно-ресурсного потенциала УФО
• 1.1 Природно-климатические условия
• 1.2 Природные ресурсы
• 2.Размещение отраслей рыночной специализации промышленности
• 2.1 Отрасли рыночной специализации
• 2.2 Отрасли промышленности, дополняющие территориальный комплекс
• 3. Крупные промышленные узлы и их промышленная структура
• 3.1 Крупнейшие промышленные центры
• 3.2 Экологическая обстановка
• 3.3 Транспорт и экономические связи
• 3.4 Перспективы развития округа
• 4. Система управления Челябинской области как субъекта УФО
• Заключение
• Список литературы:
• Введение
• Индустриальный комплекс Уральского федерального округа (УФО) - один из самых мощных в стране. Это федеральный округ, отличающийся высоким уровнем комплексного развития, устойчивой производственной структурой. Отраслями рыночной специализации Уральского округа являются топливная, черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая, лесная и промышленность. Электроэнергетика, пищевая и легкая промышленность, а также сельское хозяйство дополняют хозяйственный комплекс Урала.

Существенное влияние на формирование хозяйства Уральского округа оказывает его выгодное экономико-географическое положение. Урал занимает центральное положение в стране. Он входит в состав Западной экономической зоны России, граничит с районами Восточной зоны, отсюда - относительная близость к разнообразным минерально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам Сибири, к рынкам сбыта готовой продукции, которая потребляется как в западных, так и в восточных районах страны.

1. Оценка природно-ресурсного потенциала УФО

1.1 Природно-климатические условия

Уральский федеральный округ (УФО) -- административное формирование в пределах Урала и Западной Сибири. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

В состав УФО входят 6 субъектов РФ: 4 области (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская) и 2 автономных округа (Ханты-Мансийский -- Югра, Ямало-Ненецкий).

Общая площадь территории округа составляет 1788,9 тыс. кв. километров (почти 11 % площади РФ). Численность населения: 12,6 млн. человек (Рис.1).

Рис.1. Численность постоянного населения УФО

Урал - своеобразный федеральный округ в составе России. Своеобразие района и его специализация определяются географическим положением, природными ресурсами, экономикой и народонаселением.

Административным центром УФО является город Екатеринбург (Рис.2).

Рис. 2. Состав Уральского федерального округа

УФО имеет выгодное экономико-географическое положение. Следует отметить, что Уральский округ является индустриально развитым, а также одним из мощнейших в стране.

Уральский федеральный округ расположен на стыке двух частей света - Европы и Азии, различных по своим природным и экономическим условиям.

1.2 Природные ресурсы

Природные ресурсы Урала отличаются большим разнообразием и оказывают огромное влияние на его специализацию и уровень развития. Уральский федеральный округ обладает как минерально-сырьевыми, так и топливными, и полезными ископаемыми. По запасам некоторых видов минеральных ресурсов (медных руд, асбеста, калийных солей) Урал занимает ведущее место в мире (Рис.3).

Рис.3. Структура основных макроэкономических показателей по федеральным округам в январе-сентябре 2009г.

Топливные ресурсы УФО представлены всеми основными видами: нефтью, природным газом, углем, горючими сланцами, торфом. Месторождения нефти и газа сосредоточены в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, включая шельф Карского моря.

Угли добываются преимущественно для энергетических целей, запасы их невелики (4 млрд. т), преобладают бурые (75%). Уголь залегает близко к поверхности, добывается в ряде районов открытым способом. Основные бассейны - Кизеловский каменноугольный, Челябинский и Южно-Уральский буроугольные. Многие угольные месторождения истощены, большая часть потребляемого угля ввозится из других районов.

УФО выделяется большими запасами разнообразных ресурсов цветных металлов. Это и медные руды (Красноуральское, Кировградское и другие месторождения), и цинковые, и никелевые (Верхний Уфалей, Реж). Важную роль играет добыча золота, драгоценных и поделочных камней (Кочкарское).

Значительны лесные ресурсы округа. Свердловская и Тюменская области входят в многолесную зону страны. На севере преобладают хвойные леса: сосна, кедр, лиственница, пихта, ель; на юге, в лесостепи - березы, осины; на болотах - ольха, береза, ива. Общие запасы леса на территории округа превышают 7,3 млрд. кубометров - то есть более 10% от общероссийских запасов.

Округ богат и водными ресурсами. Территория федерального округа отличается развитой сетью полноводных рек, повсеместным распространением озер и обилием подземных вод, местами выходящих на поверхность в виде ключей. Крупнейшие реки - Обь и Иртыш - имеют судоходное значение. Водоемы отличаются сравнительно высокой рыбной продуктивностью и высокоценным составом ихтиофауны. Значительны запасы рыб: сибирского осетра, стерляди, нельмы и др.

2. Размещение отраслей рыночной специализации промышленности

2.1 Отрасли рыночной специализации

Ведущую роль в экономике УФО играет топливная промышленность. На нее приходится более 50% промышленного производства региона.

Топливно-энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отраслей хозяйства.

Коксующихся углей в районе нет, поэтому технологическое топливо - привозное, поступает из Кузнецкого угольного бассейна. В целях сокращения потребностей Урала в коксующемся угле предполагается шире применять новые технологии: использовать природный и попутный газ, некоксующийся уголь и пр.

Большое значение в настоящее время имеет добыча нефти и газа. Добыча газа (92%) и нефти (68%) сосредоточены в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах Тюменской области (Рис.4).

Рис.4. Структура минерально-сырьевой базы УФО и ее вклад в экономику России (по данным 2008г.)

Россия занимает первое место среди других стран мира как по разведанным запасам природного газа.

Положительной особенностью разведанных запасов газа является их высокая концентрация в одном регионе (75% в Ямало-Ненецком автономном округе).

Уральский федеральный округ является одним из наиболее богатых минерально-сырьевых регионов страны. Стоимость запасов природных ресурсов в нем, приходящихся на единицу площади, на порядок выше, чем в среднем по России.

Обширная территория Уральского федерального округа в административных границах Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого округов и некоторых частей сопредельных областей (Свердловская, Курганская, Челябинская) обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России. Здесь открыто и разведано около 700 месторождений углеводородного сырья.

Значение Уральского федерального округа в топливно-энергетическом балансе России велико (Рис.5).

Рис.5. Топливная промышленность УФО 2008г.

По запасам нефти и газа он занимает первое место в стране. Основным нефтедобывающим районом Уральского федерального округа является Ханты-Мансийский автономный округ.

Первое место в России по добыче газа занимает Ямало-Ненецкий автономный округ. За год в ЯНАО добывается более 500 млрд. м³ газа, что составляет более 90% добычи газа в России. Потенциал округа сейчас и на ближайшую перспективу остается очень высоким.

В настоящее время практически весь объем добычи нефти и газа в округе сосредоточен в Надым-Пур-Тазовском междуречье (ЯНАО). Запасы месторождений позволяют сохранить до 2015 г. достигнутый уровень добычи газа в объеме 550-600 млрд. м³ и нефти в объеме 32-35 млн. т. Крупные заводы по переработке нефти расположены в Тобольске, Нижневартовске и др.

Перспективы развития нефтегазового комплекса Уральского федерального округа, как и России в целом, связаны в первую очередь с наращиванием ресурсной базы.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа из-за недостаточного финансирования программы геологоразведочных работ из федерального и окружного бюджетов, объем поисково-разведочного бурения сократился в 2,5 раза.

В Ханты-Мансийском автономном округе объемы поисково-разведочного бурения сократились практически в 4 раза.

Еще одна отрасль рыночной специализации УФО - черная и цветная металлургия. На нее приходится около 23% промышленного производства региона.

Черная металлургия Уральского округа представлена всеми стадиями производства, начиная от добычи и обогащения железных руд до выплавки чугуна, стали и проката. Это одна из важнейших отраслей рыночной специализации Уральского округа.

УФО не покрывает своих потребностей в железной руде собственной добычей, руды дополнительно ввозятся из Курской магнитной аномалии, с Кольского полуострова, а также из Казахстана.

Округ отличается высоким уровнем концентрации и комбинирования производства черных металлов. Основной тип предприятий - полного цикла, выпускающие чугун, сталь и прокат. Наиболее крупные из них - Магнитогорский, Нижнетагильский комбинаты и Челябинский металлургический завод - дают почти 80% чугуна и 70% стали, выплавляемых в районе.

Высокая концентрация металлургического производства имеет помимо положительных сторон (снижения себестоимости продукции и пр.) и крайне отрицательные последствия: резкое ухудшение экологической ситуации, проблемы водоснабжения, расселения населения, транспорта и др.

Важное направление дальнейшего развития черной металлургии УФО - техническое перевооружение действующих предприятий, ускоренное внедрение достижений НТП.

Цветная металлургия также является отраслью рыночной специализации Уральского федерального округа. Она отличается очень высоким уровнем развития и представлена производством меди, цинка, никеля.

Ведущее место занимает медная промышленность, сырьевой базой которой служат медноколчеданные руды (Красноуральск, Верхняя Пышма).

Алюминиевая промышленность УФО обеспечивается собственным сырьем (завод Уральский г. Каменск-Уральский).

Для производства цинка в Уральском округе используются как местное сырье, представленное медно-цинковыми рудами, так и привозные концентраты. Крупный центр цинковой промышленности - Челябинск.

Машиностроительный комплекс - крупная отрасль его рыночной специализации, занимает важное место в структуре промышленного производства УФО.

Здесь развиты тяжелое машиностроение (производство горно-металлургического оборудования, химического и нефтехимического оборудования), энергетическое (производство турбин, паровых котлов и др.), транспортное (Миасс), сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение (Челябинск).

Многие производства являются металлоемкими, поэтому машиностроение тесно взаимодействует с металлургией.

Основные центры тяжелого машиностроения: Екатеринбург ("Уралмаш", "Уралхиммаш" и др.), Челябинск ("Теплоприбор", "Станкомаш" и др.)

УФО - не только металлургическая база для тяжелого машиностроения, но и крупный потребитель его продукции.

Ведущий центр производства турбин - Екатеринбург. Сельскохозяйственное машиностроение и тракторостроение развито в Челябинске (тракторный завод) и других городах.

Транспортное машиностроение представлено вагоностроением (Нижний Тагил), производством большегрузных (Миасс) автомобилей, автобусов (Курган).

Предприятия приборостроения, станкостроения, электротехнической промышленности работают во многих промышленных центрах округа: Екатеринбурге, Челябинске, Кургане и других.

Для машиностроения Уральского округа характерны чрезмерная концентрация в крупных городах; недостаточная специализация, универсализм многих предприятий, распыленность вспомогательных и ремонтных производств, замедленное внедрение достижений НТП.

Химическая промышленность - отрасль рыночной специализации УФО - обладает мощной сырьевой базой, использует нефть, попутные нефтяные газы, уголь, соли, отходы черной и цветной металлургии, лесной промышленности.

Уральский округ - один из ведущих в стране по развитию химической промышленности, которая представлена здесь всеми важнейшими производствами: минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс (Екатеринбург, Тюмень, Н. Тагил и др.), синтетического каучука, соды, серной кислоты и др. УФО одновременно является и крупным потребителем продукции химической промышленности.

Производство минеральных удобрений округа включает производство азотных (Магнитогорск, Н. Тагил и др.) и фосфатных (Красноуральск) удобрений.

Химическая промышленность имеет типичные для Урала проблемы: чрезмерную концентрацию производства, недостаток воды, дефицит топливно-энергетических ресурсов.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность - отрасль рыночной специализации Уральского федерального округа - работает на собственной сырьевой базе, представлена всеми стадиями производства - начиная от заготовки древесины до выпуска конечной продукции (бумаги, спичек, фанеры, мебели, домостроения и др.). Развита химическая переработка древесины и отходов.

Важнейшие центры лесной и деревообрабатывающей промышленности расположены в Свердловской области (Серов, Н. Тагил и др.). Лесозаготовки ведутся преимущественно в южной и центральной части области, хотя основные лесные массивы сосредоточены на севере.

2.2 Отрасли промышленности, дополняющие территориальный комплекс

В УФО создана мощная строительная индустрия, опирающаяся на собственную сырьевую базу. Это один из ведущих районов по производству цемента, который вырабатывается на основе как природного сырья, так и отходов черной металлургии. Крупнейшие центры цементной промышленности - Магнитогорск, Еманжелинск (Челябинская обл.). Значительная роль принадлежит округу по производству сборного железобетона, домов в панельном исполнении, кирпича, гипса, щебня и другой продукции, которая поступает во многие регионы страны. Строительные организации Уральского федерального округа помогают осваивать месторождения нефти и газа в Западной Сибири, строить многие объекты в других районах.

В составе легкой промышленности Уральского округа выделяется обувная, построены также предприятия текстильной промышленности (Каменск-Уральский, Челябинск). Нашла распространение швейная промышленность. Развитие легкой промышленности в регионе позволяет решать проблему использования ресурсов женского труда в районах концентрации тяжелой промышленности.

Электроэнергетика представлена преимущественно тепловыми электростанциями. Наиболее крупные ГРЭС в округе: Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС в Тюменской области, Южно-Уральская ГРЭС в Челябинской области и др.

В УФО есть атомная электростанция - Белоярская с мощным реактором на быстрых нейтронах.

Специализация АПК УФО - зерно (яровая пшеница, рожь, овес) и продукция животноводства (молоко, мясо, шерсть). Наиболее развито сельское хозяйство в Курганской и Тюменской областях.

В структуре посевных площадей Урала наибольший удельный вес занимают зерновые культуры (около 63%), а также кормовые (свыше 32%). Выращиваются также картофель, овощи, лен-долгунец, подсолнечник, сахарная свекла.

Важное место занимает и рыбная промышленность, основными центрами которой в округе являются Ханты-Мансийск, Салехард и др.

В структуре производства УФО преобладает животноводство: на севере - молочное скотоводство, птицеводство, на юге района - мясомолочное и мясное животноводство (Курган и др.), овцеводство. Важная задача, стоящая перед сельским хозяйством УФО - повышение урожайности зерновых культур и продуктивности скота.

Пищевая промышленность района представлена мукомольными и молочными заводами и комбинатами, мясокомбинатами. Основную роль играет мясная промышленность (Тюмень, Тобольск, Сургут).

3. Крупные промышленные узлы и их промышленная структура

3.1 Крупнейшие промышленные центры

Крупнейшими промышленными центрами Уральского федерального округа являются:

1. Екатеринбург

Ведущие отрасли: машиностроение (преимущественно тяжёлое) и металлообработка.

ѕ "Уралмаш"

ѕ машиностроительный завод имени М.И. Калинина

ѕ "Уралхиммаш" (оборудование для химической промышленности

ѕ Турбомоторный завод

Развивается химическая промышленность - заводы резинотехнических изделий, шинный, пластмасс и медицинских препаратов, по производству антибиотиков.

2. Челябинск

Челябинск - крупный промышленный центр.

Наиболее развиты;

ь чёрная металлургия (трубопрокатный завод)

ь цветная металлургия (заводы: электролитный цинковый, ферросплавов)

ь машиностроение и металлообработка (заводы "Станкомаш", "Теплоприбор" и др.)

ь химическая промышленность (лакокрасочный завод)

Предприятия лёгкой (кожевенный завод, прядильно-ткацкая, обувная, трикотажная фабрики), пищевой промышленности. Крупное производство стройматериалов. Деревообрабатывающие комбинаты.

Близ Челябинска - добыча угля (Челябинский буроугольный бассейн).

3. Магнитогорск

Магнитогорск - один из крупнейших центров металлургической промышленности России.

Заводы: калибровочный, крановый, штамповочный, сернокислотный и др.

Производство стройматериалов, музыкальных инструментов.

Предприятия лёгкой (швейная фабрика и др) и пищевой (молочный завод) промышленности.

4. Нижний Тагил

Это один из крупнейших центров чёрной металлургии и машиностроения Среднего Урала.

Ведущие предприятия:

· "Нижнетагильский металлургический комбинат"

· Уральский вагоностроительный завод

· "Уралхимпласт"

5. Тюмень

Главной специализацией городской промышленности является нефтесервис. Лидерами этого сегмента выступают завод ЗАО «Тюменский завод металлоконструкций».

На развитие нефтесервиса ориентирован также технопарк -- Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа.

· «Запсибгазпром» (концерн Газпром)

· «Лукойл -- Западная Сибирь» (концерн Лукойл) ОАО

· «ТНК-BP Сибирь» (концерн ТНК-BP)

· «Сибнефтепровод» (концерн Транснефть).

Из предприятий других, не связанных с нефтью и газом, отраслей можно отметить мебельную фабрику «Заречье», ДОК «Красный Октябрь» и др.

6. Каменск-Уральский

Каменск-Уральский - крупный промышленный центр с преобладанием чёрной и цветной металлургии, машиностроения и пищевой промышленности.

Ведущие предприятия: заводы - Синарский трубный, Уральский алюминиевый, металлургический, литейный, по обработке цветных металлов.

Швейная, обувная фабрики. Радиотехнические и электротехнические предприятия, производство стройматериалов.

Красногорская ТЭЦ.

В Каменском районе выращивают картофель, овощи. Молочное скотоводство.

7. Курган

В городе наиболее развито машиностроение и химическая промышленность.

Предприятия машиностроения: "Кургансельмаш", "Курганмашзавод"

Заводы: автобусный, химического машиностроения, деревообрабатывающих станков, приборостроительный и др.

Химическая промышленность - "Синтез".

8. Сургут

Это крупный центр нефтедобывающей промышленности. Предприятия главным образом связаны с добычей нефти и переработкой попутного газа.

АО "Сургутнефтегаз".

Заводы: газоперерабатывающий, стабилизации конденсата, моторного топлива. Предприятия пищевой (рыбоконсервный завод) промышленности. Производство стройматериалов.

Сургутская ГРЭС-1 и ГРЭС-2.

9. Нижневартовск

Нижневартовск - организационно-хозяйственный центр крупного нефтегазодобывающего района.

Главные заводы: газоперерабатывающий, по ремонту автомобилей. "Сибнефтегазпереработка", АО "Черногорнефть".

В Нижневартовском районе выращивают картофель, овощи, овёс. Разводят домашнюю птицу, крупный рогатый скот, свиней, кроликов.

10. Красноуральск

Это крупный индустриальный центр, к значимым предприятиям которого относятся ОАО «Святогор» (Красноуральский медеплавильный комбинат), ФГУП «Красноуральский химический завод», ГУП «Птицефабрика «Красноуральская», ОАО «Красноуральскмежрайгаз», ОАО «Энергозапчасть».

11. Миасс

Основной отраслью промышленности тут является машиностроение, а в особенности автомобильное. Один из самых больших и известных заводов города, это ОАО «Автомобильный завод «Урал»» (УралАЗ), с 1941 -- производство грузовых автомобилей и вахтовых автобусов марки «Урал».

12. Тобольск

Промышленность Тобольска представлена градообразующим предприятием -- Тобольским нефтехимкомбинатом, рыбоперерабатывающим заводом и некоторыми другими предприятиями.

13. Серов

Является крупнейшим промышленным центром Свердловской области. Здесь расположены такие промышленные гиганты как Металлургический завод им. А. К. Серова и Серовский механический завод. Основой промышленности Серова является чёрная металлургия и машиностроение.

Помимо чёрной металлургии и машиностроения в городе хорошо развита лесозаготовка и деревообрабатывающая промышленность. Предприятия «Серовлес» и «Уральский лес» поставляют свою продукцию во многие страны: ОАЭ, Египет, Китай. Широко представлены предприятия пищевой промышленности (ОАО «Серовский гормолзавод»).

14. Златоуст

Здесь впервые в России было освоено производство шарикоподшипниковой, нержавеющей и жаропрочной стали.

Город отличается весьма качественной металлургией.

Развито машиностроение, в т.ч. производство кузнечно-прессового оборудования, инструмента (ПО "Златоустовский машзавод").

3.2 Экологическая обстановка

Почти на всей территория УФО складывается весьма неблагоприятная экологическая обстановка. Особенно негативное влияние на состояние окружающей среды в районе оказывают горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, тепло- и гидроэнергетика, лесозаготовки.

В настоящее время Уральский округ считается зоной экологического бедствия, 6 городов занесены в "черную" экологическую книгу России: Екатеринбург, Курган, Нижний Тагил, Магнитогорск, Каменск-Уральский и Челябинск.

Металлургическими предприятиями в окружающую среду выбрасываются сотни тысяч тонн вредных веществ ежегодно. Отходы производств почти не утилизируются, в регионе скопилось свыше 2,5 млрд. м³ отходов горного и металлургического производства. Часть территории Южного Урала подверглась радиоактивному загрязнению.

Экологический кризис ставит под угрозу успех экономических реформ в регионе, так как требуемые затраты на ликвидацию хотя бы основных экологических нарушений в несколько раз превышают суммы, выделяемые для этих целей по всей стране.

3.3 Транспорт и экономические связи

Транспорт играет большую роль в функционировании хозяйственного комплекса УФО. Одной из причин этого является то, что многие отрасли хозяйства работают не изолированно, а в тесной взаимосвязи друг с другом.

В Уральском округе преобладает железнодорожный транспорт. Железнодорожные магистрали осуществляют экономические связи с другими районами. Построена железная дорога, выполняющая внутрирайонные перевозки. Предполагается построить Западно-Уральскую и Северо-Уральскую железные дороги, намечается строительство вторых путей, так как высока грузонапряженность дорог.

Автомобильный транспорт имеет большое значение для внутрирайонных перевозок различных грузов. Проблемой для этого вида транспорта является недостаточая протяженность и качество автомобильных дорог с твердым покрытием. В дальнейшем намечается создать новые автомобильные и железнодорожные пути в другие регионы страны.

Велика роль трубопроводного транспорта: через Уральский округ проходят нефте- и газопроводы из Западной Сибири в европейскую часть страны и за рубеж.

УФО осуществляет разнообразные экономические связи со многими регионами. Из восточных районов УФО получает в основном сырье и топливо, а поставляет продукцию обрабатывающих отраслей. С европейскими районами осуществляется преимущественно обмен готовыми изделиями и конструкционными материалами Например, Приволжский ФО получает лес, металлы, обменивается с Уралом продукцией химии и машиностроения, поставляет продукты питания.

3.4 Перспективы развития округа

Одна из важнейших задач развития Уральского федерального округа - преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вывоз сырой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике Уральского округа. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья. Стоит также задача ускоренного ввода в разработку нефтяных месторождений на юге Тюменской области и формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района.

Многие проблемы комплекса можно было бы решить на основе привлечения иностранных инвестиций. Наиболее важным направлением привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс на ближайшие годы является повышение эффективности использования запасов нефти на уже разрабатываемых месторождениях, разведки и разработки новых месторождений нефти и газа, создание эффективных производств с более высокой степенью обработки сырья и металлов.

Аналогичные проблемы существуют и в лесном комплексе региона, так как переработка древесины ведется недостаточно комплексно, значительная ее часть вывозится в другие регионы страны и за рубеж в необработанном виде.

В Уральском федеральном округе приоритетными задачами являются:

1) модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных;

2) развитие наукоемких производств, сферы образования.

Свердловская, Челябинская и Курганская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплексов, а также электроэнергетики Тюменской области.

4. Система управления Челябинской области как субъекта УФО

Челябинская область -- южная часть Урала. Административный центр: город Челябинск (Рис.7).

Рис.7. Челябинская область

Граничит: на севере -- со Свердловской областью, на востоке -- с Курганской, на юге -- с Оренбургской, на западе -- с Башкортостаном, на юго-востоке -- с Казахстаном.

Площадь Челябинской области равна 88,5 тысяч квадратных километров. Челябинская область по территории занимает 5 место из 8 регионов Урала и 39 место по России. Общая протяжённость границ составляет 2750 км.

Область -- наиболее плотно населённая на Урале (занимает 1 место из 8 регионов Урала Ї плотность населения 39,6 чел./кмІ)

Более 80% ее населения -- горожане.

По объему промышленного производства на Урале Челябинская область уступает только Свердловской. В структуре ее промышленности резко выделяется черная металлургия (около половины выпускаемой продукции). Доля черной металлургии в 2003г. составила 59,3%.

На втором месте стоит машиностроение. Доля машиностроения и металлообработки в 2003г. составила 15,2 %. Эти отрасли вместе с цветной металлургией дают почти 50% всей промышленной продукции.

Черная металлургия, по масштабам которой область не имеет себе равных в стране, представлена одними из крупнейших металлургических комбинатов (Магнитогорск, Челябинск и др.)

Машиностроение опирается на собственную металлургическую базу, что обусловливает его металлоемкость, хотя и менее значительную, чем в Свердловской области. Здесь выпускают тракторы, грузовые автомобили, трамвайные вагоны, технологическое оборудование, ракетно-космическую технику, электротехнические изделия.

Энергетическая база включает добычу бурого угля (Копейск) и несколько мощных тепловых электростанций (Троицкая и Южно-Уральская ГРЭС и др).

Планируется строительство Южно-Уральской АЭС. До конца декабря 2009 года проект строительства Южно-Уральской АЭС должен быть согласован. Сметная стоимость строительства станции составляет 140 миллиардов рублей.

Челябинская область состоит из 16 городских округов и 27 муниципальных районов, 27 городских поселений и 247 сельских поселений (Рис.6).

Рис.6. Административно-территориальное деление Челябинской области

Систему органов государственной власти Челябинской области составляют:

Высшим и единственным органом законодательной власти является Законодательное собрание Челябинской области.

Высшим исполнительным органом государственной власти области является Правительство Челябинской области. Высшее должностное лицо области -- губернатор

Судебная власть в области осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.

· Челябинский областной суд

· Арбитражный суд Челябинской области

Устав города Челябинска является основным нормативным правовым актом города как единого муниципального образования, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Челябинска, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в городе Челябинске.

Устав города определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения муниципального образования "город Челябинск", территориальное устройство города, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

Заключение

Уральский федеральный округ расположен на рубеже Европы и Азии, и через него проходят важнейшие пути, связывающие все регионы РФ. Такое географическое положение Урала весьма выгодно: для восточных районов он выступает опорной базой их экономического развития, а с западными районами связан вывозом сырья. Уральский федеральный округ относится к основным и наиболее развитым в индустриальном отношении округам России. Основы промышленной политики УФО составляют отрасли, развивающиеся на базе использования его местных природных ресурсов: железных, медных, алюминиевых, никелевых руд, горнохимического сырья, лесных ресурсов. В своем промышленном развитии УФО стал крупнейшей в РФ металлургической базой.

Широкое развитее получили внешнеэкономические связи, где задействованы практически все крупнейшие предприятия. В структуре экспортных поставок преобладают сырье и материалы, химические удобрения, продукция целлюлозно-бумажной промышленности.

Перспективы подъема экономики Уральского округа связаны с углублением специализации по производству черных и цветных металлов, металлоемкой продукции машиностроения, химической и лесной промышленности.

Одной из первоочередных задач, стоящих перед Уральским федеральным округом, является приведение экологической обстановки в ряде мест в соответствие с требованиями действующего законодательства при этом необходимы значительные инвестиции и целенаправленная программа мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных богатств.

Помимо проблемы экологического характера остро стоит вопрос о внедрении НТП в промышленность УФО.

Список литературы:

1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004

2. Региональная экономика: учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др., - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

3. Устав города Челябинска

4. Свободная электронная энциклопедия Википедия http://ru.wikipedia.org

5. http://www.portal-urfo.ru/