21

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ

2. ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС РОССИИ

2.1 Размещение лесного хозяйства и его структура

2.2 Экономика лесной промышленности России

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

ПРОБЛЕМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСОХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

5. ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ВВЕДЕНИЕ

Устойчивое развитие экономики России в ближайшие годы должно базироваться на планомерном росте ее составляющих и, в том числе, за счет природо-ресурсного потенциала. При этом под устойчивым развитием применительно к природным ресурсам подразумевается гарантированное обеспечение экономической и экологической безопасности страны.

В России сосредоточена пятая часть мировых запасов древесины.

Россия - крупнейшая лесопромышленная страна мира, в котором сложился мощный лесохимический комплекс, включающий заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины.

Трудно переоценить значение лесной промышленности в экономике страны. Лес - это и строительные материалы, и мебель, и большое многообразие различных продуктов.

В результате химической переработки древесины получают целлюлозу, бумагу, картон, древесный уголь, смолу, канифоль, фенол, скипидар, деготь, уксусную кислоту, этиловый и метиловый спирт, глюкозу, ацетон, дубильные вещества, искусственные волокна, витамины, камфару, клей, полроя и множество других веществ. Значительное количество лесохимической продукции потребляет химико-фармацевтическая, текстильная, легкая и пищевая отрасль промышленности.

Лесные богатства, являясь с одной стороны сырьевым ресурсом, чрезвычайно важным для экономики страны с другой стороны являются незаменимой частью природного комплекса, обеспечивающими нормальные условия жизнедеятельности человека, «легкими планеты».

Поэтому важное значение имеет рациональное, экологически грамотное использование лесных ресурсов.

1. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ

Природные ресурсы - это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил общества участвуют или могут участвовать в производстве или непроизводственной деятельности человека непосредственно. Они могут быть использованы либо в качестве средств производства, либо в качестве предметов потребления.

Все виды природных ресурсов - тепловые, водные, минеральные, биологические, почвенные - связаны с определёнными компонентами природного комплекса (геосистемы) и составляют расходуемую часть этих компонентов. Возможность быть израсходованными - специфическое свойство природных ресурсов, отличающее их от природных условий. К последним относятся постоянно действующие свойства природных комплексов, не используемые для получения полезного продукта, но оказывающие существенное положительное или отрицательное влияние на развитие и размещение производства (например, температурный и водный режим, ветры, рельеф, несущая способность грунтов, многолетняя мерзлота, сейсмичность).

В связи с проблемой ограниченности ресурсов важной является их экологическая классификация, Согласно которой ресурсы делят по признаку исчерпаемости и возобновимости (Рис.1)

Лесные ресурсы относятся к возобновимым природным ресурсам.

Возобновимые ресурсы заслуживают особого внимания. Весь механизм их возобновления является, в сущности, проявлением функционирования геосистем за счёт поглощения лучистой энергии солнца. Возобновимые ресурсы следует рассматривать как ресурсы будущего: в отличии от невозобновимых, они при рациональном использовании не обречены на полное исчезновения, и их воспроизводство до известной степени поддаётся регулированию

Надо заметить, что антропогенное вмешательство в биологический круговорот сильно подрывает естественный процесс возобновления биологических ресурсов.

Рис 1. - экологическая классификация ресурсов

Лесные ресурсы -- имеющиеся в лесах запасы древесины, плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, а также кормовые, охотничье-промысловые ресурсы.

Общая площадь лесов на Земле составляет 42 млн. км, но их площадь ежегодно уменьшается в среднем на 1,5--2%. На долю России приходится наибольший после Южной Америки (30%) запас древесины - 27% от мировых запасов). России принадлежит первое место по лесопокрытой площади, составляющей более 750 мл га и превосходящей лесопокрытую площадь таких крупнейших стран мира как Канада, США, Швеция, Норвегия и Финляндия вместе взятые. В лесах России сосредоточено свыше половины мировых запасов ценнейших хвойных пород. Общие промышленные запасы древесины достигают 30 мор м³ - это более чем в три раза превосходит запасы США и Канады. В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, господствуют ценные хвойные породы составляющие 9/10 всех запасов.

При заготовке древесины используют в первую очередь спелые и перестойные насаждения (возраст спелых пород от 80 до 100 лет, перестойных - свыше 100 лет). Спелые и перестойные леса занимают в настоящее время свыше 65% всей лесопокрытой площади и свыше 95% их сосредоточено в Сибири и на Дальнем Востоке. Наибольшее количество древесины в России дают сосна, ель, лиственница. Древесина хвойных пород используется в значительной степени для строительства и целлюлозно-бумажной промышленности.

Наиболее устойчивым спросом пользуются твердолиственные и хвойные породы (дуб, сосна). Запасов леса хвойных пород в России в 1,7 раза больше, чем в промышленных странах мира вместе взятых, а истощенность лесов в 2-3 раза меньше, чем в США, Австралии, Канаде и других экспортеров древесины.

Древесина лиственных пород - дуба, бука, березы, осины, липы и других широко используется как поделочный материал. В России не вырубается и половины той нормы, что допускается по лесопроизводственным требованиям.

Власти страны постоянно подчеркивают, что ежегодно вырубается всего лишь 23% расчетной лесосеки. Но почему-то все чаще приходится слышать, даже от лесопромышленников, об истощенности российских лесов. В Европейско-Уральской части страны можно считать мало нарушенными только 15-16% лесных территорий. Однако мало нарушенные леса таежной и умеренной зон по-прежнему рассматриваются как резерв для промышленного развития, а не как уникальное мировое достояние и основа стабильности экосистем. В то же время промышленное освоение запрещено только на 3-5% территории страны.

На ежегодные заготовки приходится всего 1-1,5% запаса древесины на корню. Деловая древесина составляет 20-25% заготовленной, остальное используется в виде топлива. Все это ведет к безжалостному уничтожению леса, его оскудению, грозя человечеству изменением климата, тяжелыми последствиями для атмосферы, снижением видового многообразия.

В лесах умеренного пояса лесозаготовки идут очень быстрыми темпами, которые не перекрываются ежегодными приростами леса и лесовосстановлением. Многие леса подвержены воздействию кислотных дождей, других факторов.

На продуктивность лесов, определяемую величиной прироста древесины, существенное влияние оказывает разнообразие природно-климатических условий. Продуктивность лесов уменьшается при движении на север.

Наряду с высокопродуктивными лесами южной части таежной зоны, в северных районах распространены участки с невысокими запасами, стелющимся древесным покровом. В благоприятных условиях центральных и западных районов европейской части России средний прирост древесины -3,0 -3,9м3/га, а в заболоченных лесах Республики Коми -1,1м3/га; в Скандинавских странах- 2,3-3,0м3/га.

По отношению к уровню 2000 г. общий объем лесовосстановления в целом по России снизился на 344 тыс. Га. В Прикаспийском регионе сохраняется реальная угроза распространения процесса опустынивания, особенно на территории Калмыкии, в Ставропольском крае и Ростовской области. Не решаются проблемы сохранения растительности тундры, занимающей около трети территории Российской Федерации.

2. ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС РОССИИ

2.1 Размещение лесного хозяйства и его структура

Лесной комплекс (Приложение 1), являясь составляющей частью в структуре химико-лесного комплекса России, имеет свои особенности развития и свою структуру.

В структуре лесопромышленного комплекса выделяют следующие отрасли:

- Лесозаготовительная, лесопильная - главные районы лесопиления - Северный, Волго-Вятский, Центральный, Поволжье, Урал, Западная и Восточная Сибирь;

- Производство мебели - Центральный, Северо-Западный, Восточно-сибирский районы Северокавказский, Поволжский районы;

- Стандартное домостроение - Уральский, Северный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Центральный, Восточно-сибирский районы;

- Целлюлозно-бумажная промышленность - Северный, Волго-Вятский, Уральский, Восточно-сибирский районы;

- Гидролизная промышленность - Северный, Северо-Западный, Уральский, Поволжский, Восточно-сибирский районы;

- Химико-механическая переработка древесины - Уральский, Северный, Волго-Вятский, Восточно-сибирский районы;

Названия этих отраслей отражают три стадии производства: заготовку древесины, ее механическую обработку и ее химическую переработку. Механическая обработка древесины расположена как в районах лесозаготовок, так и в районах потребления. Целлюлозно-бумажная промышленность, потребляющая много воды, вначале развивалась на европейском севере.

Главными направлениями развития отраслей лесного комплекса в условиях становления рыночных отношений являются опережающий рост производства наиболее прогрессивных видов продукции, развитие глубокой переработки древесины, сокращение экспорта круглого леса и пиломатериалов и увеличение экспорта готовой продукции механической и химической переработки древесины.

В настоящее время отрасли лесного комплекса испытывает кризис. Выход из кризиса видится в создании смешанных компаний холдингов, привлечении иностранных инвестиций, совершенствовании системы управления. Уже в настоящее время организован рад совместных производств, акционерных обществ.

Для удовлетворения потребности России в лесозаготовительной технике Правительством РФ было принято решение о заключении бартерной сделки между АО «Экспортлес» и финскими и шведскими фирмами.

В систему государственных органов управлением лесным комплексом входят Федеральная служба лесного хозяйства России, подведомственные ей подразделения в субъектах Федерации - республиках, краях областях, а также местные подразделения управления - лесхозы, лесничества. Они владеют государственным имуществом на правах оперативного управления и распоряжаются им с согласия правительства РФ.

Федеральная служба лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти по управлению лесным хозяйством, осуществляющий регулирование и контроль в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Основными задачами службы являются - разработка государственной политики в области развития лесного хозяйства, обеспечения выполнения правил ведения лесного хозяйства всеми лесопользователями, а так же совершенствование методов ведения лесного хозяйства.

Федеральная служба организует государственную охрану лесов, контроль за состоянием лесного фонда, за использованием и воспроизводством леса, а так же организует егерскую службу и ведение охотничьего хозяйства. В функции Федеральной службы входят также управление лесными хозяйствами, национальными природными парками.

Федеральная служба утверждает расчетные лесосеки для заготовки древесины, учитывая лесной фонд, ведет лесной кадастр, осуществляет мониторинг лесов.

В лесопромышленном комплексе созданы 47 холдинговых компаний, в их уставные капиталы внесены пакеты государственных акций - АО, созданных на базе лесопромышленных предприятий. Создано государственная компания «Рослеспром», которая объединяет весь лесопромышленный комплекс страны. Но эта компания не является ни министерством, ни департаментом. Она является коммерческой структурой со 100% государственным капиталом.

Правительство наделило компанию «Рослеспром» управленческими функциями по отношению ко всем предприятиям лесопромышленного комплекса, в том числе и частным. Компания ведает распределением бюджетных средств между предприятиями лесопромышленного комплекса, квотированием, лицензированием экспорта, образованием централизованного фонда за счет лесопромышленных предприятий. Государственное регулирование, внутриотраслевую и межотраслевую координацию в сфере лесопромышленного комплекса осуществляет Министерство экономики РФ.

Лесопильная промышленность размещается главным образом в основных районах лесозаготовок и в узлах транспортных магистралей, на пересечении железных дорог и сплавных водных путей. Основные районы лесопиления в России - Северный, Волго-Вятский, Центральный, Поволжский, Западная и Восточная Сибирь, Урал.

Крупнейшие лесопильные предприятия расположены в Архангельске, Катласе, Перми, Красноярске, Братске, Енисейске, Лесосибирске, Братске, Иркутске, Барнауле, Новосибирске, Абакане, Игарке, Чите, Хабаровске, Лесозаводске, Дальнереченске и др.

Производство мебели сосредоточено главным образом в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Северо-Кавказком и Поволжском районах России.

Новые центры производства мебели созданы в Сибири и на Дальнем Востоке.

Стандартное домостроение размещается на Урале, европейском Севере и Северо-западе, в Волго-Вятском, Центральном районах и Восточной Сибири.

Наиболее крупные домостроительные комбинаты созданы в Новгородской области (Гархинский), в Ленинградской (Дубровский), в Карелии (Петрозаводский), в Кировской области (Вятско-Полянский), на Севере (Котласский), на Урале (Екатеринбургский и Пермский).

Стандартное домостроение получило также развитие в лесопромышленных комплексах Сибири.

Все большее значение приобретает химическая переработка древесины. В результате химической переработки древесины получают целлюлозу, бумагу, картон, древесный уголь, смолу, канифоль, фенол, скипидар, деготь, уксусную кислоту, этиловый и метиловый спирт, глюкозу, ацетон, дубильные вещества, искусственные волокна, витамины, камфару, клей, полроя и множество других веществ.

Продукцию лесохимии используют в производстве синтетического каучука, резинотехнических изделий, фото и кинопленки, лаков и красок, пластмасс. Получают также препараты для борьбы с болезными и вредителями сельскохозяйственных культур, средства борьбы с сорняками.

Значительное количество лесохимической продукции потребляет химико-фармацевтическая, текстильная, легкая и пищевая отрасль промышленности.

Лесохимическая промышленность широко использует в качестве сырья отходы лесозаготовительной промышленности и механической обработки древесины - опилки, хвою, щепу, сучья, кору и так далее.

Важнейшей отраслью химической обработки древесины является целлюлозно-бумажная промышленность.

Из сульфитной целлюлозы с добавлением древесной массы можно вырабатывать различные сорта бумаги.

В России производят более 200 основных видов бумаги и более 40 видов картонов. Помимо разнообразных сортов писчей бумаги, типографских сортов бумаги, бумаги для денежных знаков выпускается бумага и для промышленно-технических целей, например, конденсаторная, кабельная, изоляционная, фотополупроводниковая, бумага для передачи изображения на расстоянии и фиксации электрических импульсов, антикоррозийная и др. Из некоторых видов бумаги получают пряжу для изготовления бечевок, шпагата, грубых тканей, мешковины и т.д. производится также бумага для обертке и битума труб. Технические сорта бумаги и картона широка применяются для производства гофрированного картона, переплетов книг, в авто- и электропромышленности, радиотехнике, как электро-, термо-, звукоизоляционный и водонепроницаемый материал, для фильтрации дизельного топлива и очистки воздуха от вредных примесей, для изоляции силовых кабелей в качестве прокладок между деталями машин, в строительной индустрии для производства сухой штукатурки, кровельных материалов (толь, рубероид) и т. д.

При обработке сильнопористой бумаги концентрированным раствором хлористого цинка получают фибру, из которой производят чемоданы, емкость для жидкостей, каски для горняков и т.д. в качестве исходного сырья для целлюлозно-бумажного производства широко применяются отходы лесопиления и механической обработки древесины, а также менее качественная древесина мелколиственных пород.

Для производства целлюлозы требуется большое количество тепла, электроэнергии и воды. Поэтому при размещении целлюлозно-бумажных предприятий учитываются не только сырьевой, но и водный фактор и близость источника энергоснабжения. Основные центры целлюлозно-бумажной промышленности расположены в Северном районе России: Архангельск, Сыктывкар, Котлас, Кондопога, Сепежа, на Урале - Краснокамск, Соликамск, Красновишерск, Новая Ляля; в Волго-Вятском районе - Балахна, Волжск, Правдинск. Только в этих трех районах России производится почти 2/3 всей бумаги. В последние 20 лет под влиянием сырьевого фактора целлюлозно-бумажная промышленность получила развитие в Сибири (Краснощек, Братск, Усть-Илимск, Асино) и на Дальнем Востоке (Амурск). Развита целлюлозно-бумажная промышленность на Сахалине (Углегорск, Донецк, Макаров).

С целлюлоза бумажной промышленностью непрерывно связано производство искусственных волокон и нитей. Искусственные волокна (вискозные, ацетатные и др.) вырабатываются природного сырья, например из древесины, а так же целлюлозы.

По масштабам производства и экономическому значению второе место среди отраслей лесохимиии после целлюлозно-бумажной промышленности принадлежит гидролизной промышленности. При гидролизном производстве из непищевого растительного сырья вырабатывается этиловый спирт, белковые дрожжи, глюкоза, фурфурол, двуокись углерода, лигнин, концентраты сульфит спиртовой барды, термоизоляционные и строительные лигноплиты и другие химические продукты.

В качестве сырья гидролизные заводы используют опилки и другие отходы лесопиления и деревообработки, измельченную щепу древесины.

Основная продукция гидролизного производства - этиловый спирт - применяется в пищевой промышленности, в сельском хозяйстве, в производстве строительных материалов, в медицине. Основные центры гидролизного производства - Архангельск, Санкт-Петербург, Саратов, Волгоград, Соликамск, Сокол, Тавда, Красноярск, Зима, Тулун, Братск, Бирюса, Канск, в Хабаровском крае поселок Хорский. Развито гидролизное производство в Татарстане и Башкортостане.

Химико-механическая переработка древесины включает производство фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит. На фанеру перерабатывают преимущественно древесину наименее дефицитных лиственных пород - березы, ольхи, липы.

Выпускается в России несколько видов фанеры; клееная, облицовочная тепловая, огнестойкая, цветная, мебельная, декларативная и др. Наиболее крупные заводы по производству фанеры размещаются в республике Коми, Вологодской, Новгородской областях, на Урале, Волго-Вятском районе и в Сибири.

Фанерные заводы находятся также в Санкт Петербурге, Жежарте, Череповце, Костроме, Мурманске, Перми, Тавде, Тобольске, Братске, Лесосибирске, на Амуре, крупный фанерный завод находится в Приморском крае. Производство древесноволокнистых и древесно-стружечных плит осуществляется в Северном, Волго-Вятском и Центральном районах, на Урале, и Восточной Сибири.

Роль сырьевого фактора в размещении отраслей лесной промышленности усиливается при комплексном использовании древесины, на основе которого возникает комбинирование производства.

В многолесных районах Росссии возникли и развиваются крупные лесопромышленные комплексы - Сыктывкарский, Тавдинский, Братский, Усть-илимский, асинский, енисейский, амурский.

Они представляют собой сочетание лесозаготовок и многих производств древесины, связанных между собой глубоким, всесторонним использованием сырья.

Главным направлением развития отраслей лесного комплекса является опережающий рост производства прогрессивных видов продукции. При этом важнейшей задачей является более полное использование лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, создание комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и переработке древесины.

Самая острая проблема лесного комплекса - неполное использование древесины. Другая проблема - истощение лесов, прилегающих к железным дорогам и судоходным рекам.

2.2 Экономика лесной промышленности России

В лесном комплексе идет процесс акционирования. Однако значительная часть уставного капитала акционерных обществ оказалась в собственности иностранных инвесторов. В основном это крупные предприятия, как правило конечного звена в технологическом процессе, с достаточно прогрессивным оборудованием приобретенным за валюту еще при фиксированном курсе доллара, квалифицированными кадрами, развитой инфраструктурой и гарантированным источником сырья. Новые владельцы стремятся вывозить за границу в основном необработанную древесину, развивают выпуск только узкопрофильной продукции, по которой они специализируются, или производство её невыгодно за рубежом. Наблюдается свертывание производства конкурентоспособной продукции.

В настоящее время иностранными юридическими лицами приобретены пакеты акций следующих акционерных обществ: Светогорский ЦБК, Котласский ЦБК, соломбальский ЦБК. 73% акций крупнейшего в России Балахинского ЦБК (акционерное общество “Волга”) производящего до 40% газетной бумаги были проданы германской фирме “Хит” за сумму, составляющую не более Ў% от его реальной стоимости. В результате тпкой деятельности российская экономика несет большие потери. Полставки продукции на внутренний рынок идут неритмично, с нарушением сроков отгрузки.

Проводимые в стране меры по либерализации внешнеэкономической деятельности значительно осложнили ситуацию стабильного обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий отрасли и эффективности экспорта продукции. В отличие от других отраслей лесоперерабатывающей промышленности до либерализации внешней торговли более 200 предприятий и организаций экспортировали древесину.

В настоящее время эффективность поставок продукции на экспорт зависит не только от качества товара, но и от географического расположения предприятий, производящих экспортную продукцию. В среднем рентабельность такой продукции составляет около 30%, а по отделочным предприятиям - 60%. Приоритет имеют предприятия, расположенные в приграничных районах. А районы Урала и Сибири находятся в неравновыгодных условиях по сравнению с другими регионами. Для увеличения экспорта продукции необходимо решить ряд проблем связанных с железнодорожными тарифами.

В связи с отменой ограничений по экспорту резко увеличился ввоз необработанной древесины, что неэффективно. Изменить такое положение можно используя ряд мер:

Введение выдачи сертификатов на продукцию собственного производства, относящуюся к стратегически важным лесосырьевым товарам, предприятиям с иностранными инвестициями. По данным лесопромышленного комплекса, стоместные предприятия производят значительно меньше продукции, чем её реализуют через свою сеть, оставляя тем самым промышленность без сырья.

Стимулирование первоочередной оплаты сырья лесозаготовительным предприятиям за счет предоплат за продукцию, бюджетных ссуд и других средств с целью увеличения производства древесины.

Выделение льготных кредитов для создания межсезонных запасов древесины и завоза продуктов питания и горючесмазочных материалов в отдаленные районы.

Снижение налогов для предприятий лесопромышленного комплекса с учетом устранения множественности выплат за пользование лесными ресурсами, освобождение от налога на добавленную стоимость лесосплавных и лесоперевалочных предприятий лесопромышленного комплекса, получающего древесину по сплавным путям и осуществляющих завоз производственных материалов в навигационный период, в том числе в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности.

Установление дифференцированных норм платежей, кредитов, бюджетных ссуд, под межсезонные производственные запасы древесины, расчетов с бюджетами различных уровней в зависимости от удаленности предприятий, в том числе сплавных от транспортных путей и потребителей бумажной продукции.

Для поддержки производства и увеличения выпуска лесобумажной продукции надо принять меры по приоритетному обеспечению деревоперерабатывающих предприятий сырьевыми ресурсами. Для этого целесообразно по возможности ограничивать вывоз древесины за пределы регионов, имеющих мощности по глубокой переработке древесины и обеспечить перерабатывающие предприятия кредитными ресурсами для приобретения межсезонных запасов сырья и топлива.

Нужно и изменение в налоговой политике с целью увеличения удельного веса оставляемых в их распоряжении средств для обеспечения производства необходимым сырьем, топливом, материалами, а так же создания равновыгодных условий при поставке продукции на экспорт и внутренний рынок. Кроме того, целесообразны отнесение затрат на себестоимость продукции, для технического перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса, в объемах 20-30% основных фондов; отмена таможенных пошлин и НДС на закупаемые по импорту комплектующие изделия для изготовления мебели; введение 100% пошлины на ввозимую мебель и на вывозимое фанерное сырье под видом березовых балансов диаметром от 16 см.

Созданы крупные лесопромышленные комплексы, в которых проводятся работы по заготовке, полной глубокой переработке древесины и воспроизводству лесного фонда. Особенно перспективны новые лесопромышленные комплексы в восточных районах России: Братский, Усть-илимский, Осиновский, Енисейский, Амурский.

Слабым звеном в развитии лесозаготовительной промышленности являются лесовозные дороги.

Создание широкой сети лесовозных дорог позволило бы осуществлять транспортировку леса из глубинных районов к транспортным магистралям России. Одной из важных проблем лесозаготовительной промышленности является также создание промежуточных складов на лесовозных дорогах для хранения запасов древесины с последующей её транспортировкой.

Важной проблемой является и утилизация отходов древесины в процессе лесозаготовок, то есть использование ветвей, пней. В настоящее время это ценнейшее сырье в значительной мере погибает.

На низком уровне находится и техническое оснащение лесозаготовительной промышленности. Все это требует больших капиталовложений, что можно решить за счет привлечения иностранного капитала, создания смешанных компаний на взаимовыгодных условиях.

Повышение продуктивности лесов - важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В её решении лежит дальнейшее совершенствование способа воспроизводства лесных ресурсов и породного состава культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности лесохозяйственного производства.

Особенно необходимы уход за лесом, его охрана и защита

Нерациональное размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии огромных лесных ресурсов в отдельных районах России возникает острый дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличение экспорта лесного сырья и продукции из него из других стран, в частности Финляндии и Швеции.

Этот дефицит относится прежде всего к европейским районам России, где имеются значительные перерубы и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина, увеличивается количество спелых и перестойных деревьев. Лес теряет свои промышленные качества.

Для привлечения иностранных инвестиций подписан Межправительственный меморандум о сотрудничестве США и России в области лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности. С экспортно-импортным банком США ведется проработка кредитно-финансовых схем по 24 приоритетным проектам модернизации предприятий.

Подписан меморандум с консорциумом японских фирм о разработке базового соглашения по участию в освоении лесных ресурсов Дальнего Востока. На территории США зарегистрирована Русская лесная промышленная корпорация, основной задачей которой является поиск кредитно-финансовых схем для реализации совместных инвестиционных проектов.

Особенное внимание оказывается предприятиям, признанным неплатежеспособным. Заключаются соглашения о совместной работе с федеральным управлением по делам о несостоятельности предприятий. В результате приостановлено банкротство несколько крупных лесопромышленных предприятий (Киришский леспромхоз Ленинградской области, Камский ЦБК, Холмогорская сплавная контора и др.) С участием наших специалистов разрабатываются программы массового оздоровления предприятий отрасли и инвестиционные программы для привлечения крупного капитала.

Положительную роль в улучшении финансово-экономического состояния играет государственная поддержка отрасли.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

Правительством Российской Федерации утверждена федеральная программа развития лесопромышленного комплекса России до 2005 года. В соответствии с этой программой опережающими темпами будут развиваться производства по химической и химико-механической переработки древесины в районах основных заготовок.

Федеральная программа развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации предусматривает широкомасштабные меры по техническому обновлению всех отраслей лесопромышленного производства с одновременным решением задач охраны окружающей среды и ресурсосбережения, включая комплексное использование древесного сырья. Внедрение новых технологий и прогрессивных материалов обеспечит повышение технического уровня отрасли, расширение ассортимента, повышение качества продукции и в конечном итоге усиление ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Для решения поставленной задачи предусматривается привлечение отраслей машиностроения, и в первую очередь конверсируемого военно-промышленного комплекса.

В программе предусматриваются следующие меры:

Создание эффективных экономических систем по всему циклу производства - от заготовки до глубокой переработки древесины в соответствии с требованиями охраны и защиты лесов и предотвращения вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн лесохимическими предприятиями.

Создание прогрессивной структуры потребления продукции целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Разработка рекомендаций по максимальному использованию действующих производственных мощностей, в том числе и вследствие их технического перевооружения и модернизации.

Создание действенной системы экспорта всех видов продукции отраслей лесопромышленного комплекса.

Разработка рекомендаций по балансу и увязке лесного комплекса с другими отраслями экономики.

Разработка рекомендаций по внедрению рыночных механизмов.

Несмотря на то, что основные ресурсы спелой и перестойной древесины размещены в восточных районах России, лесозаготовки главным образом ведутся в европейской части - Северном и Волго-Вятском районах, что приводит к перерубам и наносит вред лесным ресурсам. В перспективе необходимо значительно сократить рубки в этих районах, так как увеличивается значение восточных районов как важнейших источников древесного сырья. Следует наиболее полно использовать лесосечный фонд и увеличивать выход круглых лесоматериалов в результате улучшения разделки и сортировки древесины.

Для улучшения работы предприятий лесной промышленности нужно решить вопросы государственной поддержки инвестиционных проектов развития лесопромышленного комплекса, проведения общеотраслевых научно-исследовательских работ, улучшения социальной базы лесопромышленных предприятий, выделения бюджетных ссуд для создания межсезонных производственных запасов, а так же средств на выплаты коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, покрытие затрат на содержание и частичное возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в основном являющих градообразующими.

Следует решить вопрос о централизации до 50% таможенных пошлин по реализации экспортной продукции лесопромышленного комплекса для развития экспортного потенциала и на этой основе создания новых рабочих мест.

В области структурной перестройки усилия направлены на завершение приватизации предприятий отрасли, создание лесопромышленных холдинговых компаний и отраслевой рыночной инфраструктуры.

По мере дальнейшего формирования в лесопромышленном комплексе финансовых и инвестиционных структур следует приступать к следующему этапу - образованию финансово-промышленных групп.

В лесопромышленном производстве экономически выгодно создание крупных промышленно-финансовых групп, конкурентных на мировом рынке.

Получит дальнейшее развитие взаимодействие с администрациями субъектов Федерации по развитию и регулированию деятельности расположенных на территориях этих субъектов предприятий отрасли.

Одними из важнейших задач перспективного развития лесного комплекса является повышение продуктивности лесов, воспроизводство лесных ресурсов, улучшение породного состава.

Особенно необходимы меры по уходу за лесом, по защите и охране, меры по оснащению отраслей лесной промышленности новейшей техникой, строительству лесовозных дорог. Необходимо внедрение новейших технических методов воздействия на природные условия произрастания лесов и по борьбе с потерями при эксплуатации.

33

4. ПРОБЛЕМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСОХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Общие особенности природопользования определяются следующим:

В процессе производств потребляется большое количество кислорода атмосферы, сопровождаемое колоссальными выбросами в воздушный бассейн вредных веществ. Это значительно ухудшает качество воздуха, снижая в нем удельный вес кислорода и увеличивая долю различных загрязняющих веществ;

Целлюлозно-бумажная промышленность является водоемкой (т.е. требует значительное количество пресной воды). В результате потребляется огромные объемы воды, которые после отработки поступают в естественные источники, взывая их химическое и тепловое загрязнение

Крайне отрицательно воздействуют применяемая техника и способы трелевки древесины с лесосеки, когда тяжелыми машина и тракторами срубленные деревья волокут по земле. При этом машины проделывают глубокие колеи, а комли деревьев - борозды, что приводит к заболачиванию или эрозии почвы. Уничтожаются многие деревья и кустарники.

Развитие производства связано с масштабным строительством, что приводит к прямому изъятию земельных ресурсов. Под образующиеся отходы вынуждены выделять площади для свалок. Все это приводит к разрушению почвенного слоя, деградации природных экосистем

Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ у лесохимического комплекса составляет 2,2% от общего объема промышленного производства, что составляет 1,3 млн.т.

ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ

Сейчас на эксплуатируемых лесных площадях, составляющих 1/3 всей лесной площади суши, ежегодная заготовка древесины (2,2 млрд. м³) приближается к годовому приросту.

Между тем потребность в лесоматериалах будет расти. Важнейшей задачей является более полное использование лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, созданию комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и переработке древесины