СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРИРОДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ

2.МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИ

2.1. Минеральные рудные ресурсы черной металлургии

2.2. Минеральные рудные ресурсы цветной металлургии

3. ДОБЫЧА МИНЕРАЛЬНЫХ РУДНЫХ РЕСУРСОВ

4. ЗНАЧЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ РУДНЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

5. ПРИРОДНО-РЕСУРСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Устойчивое развитие экономики России в ближайшие годы должно базироваться на планомерном росте ее составляющих и, прежде всего, за счет минерально-ресурсного потенциала. При этом под устойчивым развитием применительно к минерально-сырьевым ресурсам подразумевается гарантированное обеспечение экономической безопасности страны путем создания надежной минерально-сырьевой базы для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России с учетом экологических, социальных, демографических, оборонных и других факторов.

Сложившиеся социально-экономические предпосылки, а также стратегия выхода России из глубокого кризиса и обретение былой мощи на качественно новой основе свидетельствуют, что важнейшим фактором в развитии государства на ближайшую перспективу остается состояние минерально-сырьевого комплекса страны. От уровня рациональности, продуманной ответственности и масштабности использования потенциала естественных богатств в подавляющей степени зависит быстрота преодоления кризисных явлений в стране, создание материально-технической базы для производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции, включая товары длительного пользования; решение продовольственной проблемы; изменение структуры внешней торговли, соответствующей товарообороту развитых стран мира; решение многих социальных проблем и целого ряда факторов, определяющих будущее Российской Федерации.

Состояние минерально-сырьевого комплекса, в том числе, минеральных рудных ресурсов страны, - важнейший фактор выхода России из глубокого кризиса и обретения былой мощи на качественно новой основе.

ПРИРОДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ

Природные ресурсы (ПР) - это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил общества участвуют или могут участвовать в производстве или непроизводственной деятельности человека непосредственно. Они могут быть использованы либо в качестве средств производства, либо в качестве предметов потребления.

Природные ресурсы - категория историческая, по мере развития производительных сил их число увеличивается. В настоящее время используется огромное количество самых разных компонентов природы, что делает необходимой классификацию.

Согласно природной, или генетической классификации, ПР подразделяют на минеральные, водные, биологические, земельные, космические и т.д.

Минеральные ресурсы по направлению использования делят на топливно-энергетические, металлорудные, неметаллические. По степени разведанности запасы полезных ископаемых подразделяют на категории A, B, C1 и C2.

Ресурсы категории A детально разведаны и оконтурены, B и С1 - c детальностью меньшей степени. A+B+C1 - это разведанные запасы, С2 - разведаны предварительно. Разведанные и прогнозные запасы вместе составляют общие (геологические) запасы.

Кроме количества, важно учитывать качество полезных ископаемых (содержание полезного компонента в руде), горно-геологические условия залегания, а также экономико-географическое положение месторождения.

Согласно экономической классификации, ПР подразделяют по способу использования - на ресурсы материального производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.д.) и ресурсы непроизводственной сферы (рекреационные, питьевая вода и т.д.).

В связи с проблемой ограниченности ресурсов важной является экологическая классификация, Согласно которой ресурсы делят по признаку исчерпаемости и возобновимости:

Россия - богатейшая страна мира по запасам природных ресурсов. На ее территории сосредоточено 12-14% (по разным оценкам) мировых запасов нефти, 35-40% природного газа, 50% сланцев, более 40% угля, значительная часть калийных солей, железной руды, никеля, сурьмы, золота, серебра, платины, древесины, гидроэнергоресурсов и т.д. В то же время по ряду ресурсов запасы недостаточны (вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, свинец), совсем мало руд марганца и хромитов (5 и 3% соответственно). Ограничены запасы бокситов и богатых железных руд.

Согласно данным Комитета по геологии и охране недр, ресурсообеспеченность по железной руде, меди и никелю - примерно 40 лет. Запасы основных видов природных ресурсов оцениваются почти в 30 трлн. долларов США.

России досталась значительная часть ресурсов бывшего СССР: Из минеральных рудных ресурсов на ее территории сосредоточено 60% руд цветных металлов. Однако, поскольку хозяйственный комплекс формировался в рамках СССР, в настоящее время существует зависимость от поставок некоторых видов сырья из стран Ближнего Зарубежья. Например, марганцевых руд из Грузии и Украины и др.

География природных ресурсов России имеет ряд особенностей. Отметим некоторые из них.

Во-первых, они сосредоточены в наиболее ценных крупных месторождениях, из которых в настоящее время добывается 3/4 сырья (по стоимости).

Во-вторых, природные ресурсы залегают в территориальных сочетаниях, что дает возможность их совместного использования.

В-третьих, размещены ресурсы крайне неравномерно. Так, примерно половина минеральных богатств (по стоимости) приходится на недра Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов и Кемеровской области. Территориально разорваны железные руды и коксующийся уголь, что увеличивает транспортные расходы. Не совпадает география крупнейших месторождений полезных ископаемых, лесных и гидроресурсов с главными районами расселения и хозяйства (потребителем). Наиболее богатые в природном отношении районы удалены и слабо освоены в транспортном отношении. Так, в зоне Севра сосредоточено более 80% нефти, газа, фосфорного сырья, лесных ресурсов, более 70% цветных металлов, в то время как проживает около 10 млн. человек.

Полезные ископаемые, играющие исключительную роль в хозяйственной жизни страны, обнаруживают самую тесную связь с геологическим строением и тектоникой. Различные руды образовались в основном из магмы, проникшей в земную кору и подвергшейся затем дифференциации. А так как магматические процессы протекали неодинаково в разных структурных элементах, то это обусловило разную металлогению последних, присутствие или отсутствие в них определенных групп полезных ископаемых. Особенно интенсивным процесс оруденения был в геосинклинальных складчатых областях-- Тихоокеанский, Средиземноморский, Уральский и др. В мегаллогенических поясах принято различать внешние и внутренние зоны. Процессы оруденения начинаются во внутренней зоне, где преобладают основные и ультраосновные магмы. Ведущие металлы -- медь, железо в виде колчеданов, молибден, хром. Этот тип металлогении известен под названием уральского, так как он хорошо выражен на территории Урала. В более поздний этап развития геосинклинальной складчатой области оруденение распространяется и на внешние зоны, граничащие с платформами. Преобладают здесь не основные, а кислые, калиевые магмы. К ведущим металлам относятся олово, вольфрам, золото в дальневосточном типе металлогении и свинец, цинк, серебро, кобальт, висмут, барий в западноевропейском типе. Другой характер имеют полезные ископаемые на древних платформах. Докембрийский складчатый фундамент содержит месторождения первичноосадочных метаморфизованных железных и марганцевых руд (железные руды Кривого Рога и Курской магнитной аномалии), золото (Сибирская платформа), медно-никелевые и апатито-нефелиновые месторождения (Кольский полуостров). В рыхлом осадочном покрове платформ распространены осадочные полезные ископаемые, образование которых происходило на дне морей, лагун, озер и болот. К подобным ископаемым принадлежат угли, нефть, горючие сланцы, фосфориты, соли, некоторые месторождения железных руд, бокситы, разнообразные строительные материалы -- известняк, мел, мергель. В образовании осадочных полезных ископаемых можно заметить и определенную последовательность во времени, связанную с трансгрессиями и регрессиями морей. При наступании моря образовывались преимущественно железные и марганцевые руды, фосфориты. В период его устойчивого положения накапливались мощные толщи карбонатных пород. Эпохи регрессий характеризовались накоплением углей, галогенных пород и медистых песчаников. В отдельные геологические периоды складывались наиболее благоприятные условия для образования тех или иных полезных ископаемых: в каменноугольном периоде -- для угля, в пермском -- для меди, в олигоцене --для марганца и т. д. Особенно богат комплекс полезных ископаемых, связанный с эпохой герцинской складчатости. К нему принадлежат месторождения меди в Казахстана, железные руды Урала (Магнитная, Благодать, Высокая), полиметаллы Алтая. Разнообразие геологического строения и огромные размеры территории определяют и наличие в нашей стране самых различных полезных ископаемых.

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИ

2.1Минеральные рудные ресурсы черной металлургии

Металлургический комплекс Росси наряду с выплавкой металла, производством проката включает в себя добычу руд металлов, их обогащение.

Выделяют черную и цветную металлургию.(Приложение 1.) Более 90% металла, используемого в народном хозяйстве, - это черные металлы, прежде всего -- сталь.

Производственные связи предприятий черной металлургии сложились в рамках бывшего СССР. Поэтому в настоящее время Россия завозит часть железной руды из ближнего зарубежья. Более половины железной руды бывшего СССР давали месторождения Кривого Рога (на Украине), там же (а также в Грузии) добывалась необходимая для выплавки стали марганцевая руда. Криворожской железной рудой снабжалась черная металлургия Центра России, а заводы Южного Урала - рудами Соколовско-Сарбайского и Лисаковского месторождений (в Кустанайской области Казахстана).

Общая добыча железной руды в России - около 100 млн. т, примерно 40% из них - это руды Курской магнитной аномалии (КМА). Её разработка началась в послевоенный период. 14 областей России. Основные запасы - на территории Курской и Белгородской областей. Центрально-черноземный район сосредотачивает 75% запасов железных руд РФ, 1 место среди экономических регионов по добыче. По геологическим запасам - 1 место в мире. Основные месторождения (всего 19): Михайловское (рядом с г. Железногорск в Курской области), в Белгородской области - Яковлевское, Гостищевское, Новостойлинское, Южно-Лебединское. Руды КМА залегают на территории центрально-черноземного района двумя полосами: Орёл-Щигры-Старый Оскол-Валуйки шириной от 1 до 25 км. И Льгов-Белгород шириной от 2 до 40 км, с мощность пластов от 70 до 350 м. Руды КМА - 2 вида: 1. Железистые кварциты (содержание Fe - 30-40%). Они по запасам преобладают (ок. 1 трлн тонн.). 2. Богатые (до 80% и выше). В основном сосредоточенные на территории Белгородской области запасы - 50 млрд. тонн. Все руды залегают на небольших глубинах. Поэтому благоприятные условия для открытой добычи. Добыча подземным способом почти отсутствует. Основные экологические проблемы: 1. Изменение рельефа (карьеры, терриконы). 2. Изменение водного баланса территории (воронки депрессии). 3. Сильное загрязнение атмосферы (из-за взрывных работ). 4. Повышенная заболеваемость населения (большая часть болеющих - дети) при высокой плотности населённых пунктов. Пример: г. Губкин (окружён карьерами). 1. Сильный ущерб с/хозяйству, ценнейшим чернозёмам. Вывод: необходимо переходить к шахтной добыче. Правда, она осложнена здесь обильной водонасыщенностью подземных горизонтов. Экспериментальной базой можно считать Яковлевскую шахту. Балансовы запасы руд - 42 млрд. тонн. На базе руд КМА формируется территориально-производственный комплекс.

Его географическое положение очень выгодно. Территорию пересекают широтные и меридиональные железнодорожные магистрали, которые дают выход в центральный экономический район, промышленно развитые районы Украины, Поволжья, на Северный Кавказ. Комплекс обладает разветвлённой сетью автомобильных дорог, газопроводов и ЛЭП. Металлургический комплекс - ведущий в хозяйстве центрально-черноземного района. Основные стадии: 1. Добыча сырья (железные руды, флюсы, огнеупоры). Проблема - нет своего кокса и марганца. В бывшем СССР КМА могла полностью обеспечивать все заводы страны сырьём. Оно распределялось следующим образом (60-70-е гг.): 1/3 - для центрально-черноземного района и ЦЭР; 1/3 - на Урал; 1/3 - на экспорт в страны Восточной Европы. В настоящее время - существенное снижение объёмов добычи и экспортных поставок. Железные руды КМА используются на металлургических заводах Липецка, Тулы, поступают в Череповец, а также на металлургические заводы Урала и Украины. Расширение открытой добычи железных руд способствует росту строительных материалов. (известь, бетон. Одной из основных задач развития территориально производственного комплекса является создание новой железнорудной базы России в целях обеспечения европейской части страны железорудным сырьём и увеличения его экспорта.

После КМА примерно по 20% составляют руды Урала и месторождений Европейского Севера (Мурманской области и Карелии), по 4-5%) составляет добыча руд в Горной Шории (юг Кемеровской области), Хакасии и Иркутской области.

Уральские заводы, с самого начала своей истории ориентируются на собственную железорудную базу. Урал полностью удовлетворяет свои потребностей и 25% от объёма производства вывозит в другие районы. Проблема обеспечения сырьём которая усугубляется постоянным ростом ж/д тарифов. На Уральские металлургические заводы в настоящее время вынуждены завозить более половины всей руды из Казахстана (Соколовско-Сарбайское и Лисаковское месторождения). Когда то богатые и легкодоступные железные руды Урала уже в значительной степени исчерпаны (например, бывшей горы Магнитной, к которой был привязан Магнитогорский комбинат, уже не существует. Эта руда использована полностью). Запасов коксующихся углей на Урале нет, и это явилось одной из причин того, что здесь дольше всего сохранялась выплавка железа на древесном угле. Целевая федеральная программа "Руда" предусматривает существенное расширение добычи до 2005-10 гг. (горы Благодать, Бокал. На Урале очень высока доля металлургических заводов полного цикла.

Металлургия Центра России (в Липецке и Туле) ориентирована на руды КМА, а коксующийся уголь используется из разных бассейнов, в том числе и из Печорского. Завод в Череповце, построенный как металлургическая база для машиностроительных предприятий Санкт-Петербурга, использует печорский уголь и железные руды Кольского полуострова.

I. Можно выделить следующие бассейны и месторождения железной руды:

a. : Курская магнитная аномалия (Лебединское, Стойленское, Чернянское, Погромецкое, Яковлевское, Гостищевское, Михайловское месторождения)

b. Европейский Север: Ковдорское, Оленегорское, Костомукшское месторождения

c. Урал: Качканарская, Тагило-Кушвенская, Бакальская, Орско-Халиловская группы месторождений

d. Сибирь и Дальний Восток: Алданская провинция, Ангаро-Илимский, Ангаро-Питский бассейны, Горная Шория, Рудный Алтай и др.

В настоящее время наблюдается снижение спроса продукцию черной металлургии. У машиностроительных предприятий отсутствуют оборотные средства. Потребительская база после 90 г. рухнула. Выход - вступление в борьбу за внешний рынок, увеличение экспорта металла в Америку, страны Европы и Азии. В настоящее время основной потребитель российского металла - азиатские страны (75%), Африка, Южная Америка. Отечественные цены на чугун существенно (на 15%) ниже мировых. Результат вышесказанного - резкое изменение структуры металлургии.

2.2Минеральные рудные ресурсы цветной металлургии

Цветная металлургия по количеству производимого металла значительно уступает черной (ее продукция измеряется цифрами на несколько порядков меньше -- не десятки миллионов тонн, а миллионы, сотни тысяч или даже сотни тонн), но стоимость одной тонны этой продукции гораздо выше. Цветные металлы отличаются меньшим содержанием в рудах: если самые бедные железные руды содержат железа не менее 20%, то медные руды с содержанием меди в 5% считаются очень богатыми, а олово начинают добывать при его содержании в десятые доли процента.

Выделяют обычно тяжелые цветные металлы (медь, цинк, свинец, никель, хром), легкие (алюминий, магний, титан), легирующие (используемые как добавки к стали -- вольфрам, молибден, ванадий), благородные (золото, серебро, платина), а также редкие и рассеянные (цирконий, галлий, германий, селен).

Исторически первым районом цветной металлургии в России был Урал, обладающий вначале богатыми и разнообразными месторождениями. С течением времени, эти запасы были выработаны, и основная часть руд цветных металлов стала добываться в Казахстане, а выплавка металла из них в значительной степени сохранялась на Урале. Медные руды в России добываются издавна на Урале, и здесь же происходит выплавка черновой меди и ее очистка (рафинирование). Получаемый при этом сернистый газ используется для производства серной кислоты. Серная кислота и привозные апатитовые концентраты позволяют получать фосфатные удобрения. В общей сложности на Урале действуют пять медеплавильных заводов (производящих черновую медь) и два медеэлектролитных (рафинирующих ее).

Более крупный центр добычи руды и выплавки меди Норильск. Рафинирование меди размещено и в районах ее потребления (в частности, в Москве и Санкт-Петербурге).

Свинцово-цинковые руды в России добываются в горных районах: Дальнегорск в Сихотэ-Алине, Нерчинск в Забайкалье, Салаир в Кузбассе и немного в Сев. Осетии. Но ? всего свинца и цинка бывшего СССР, производилось в Восточном Казахстане.

Алюминиевая промышленность использует различное сырье: бокситы (города Бокситогорск в Ленинградской области и Североуральск в Свердловской области) и нефелины (город Кировск на Кольском полуострове, поселок Горячегорск к юго-западу от Красноярска). Из этих видов сырья вначале получается глинозем (оксид алюминия), причем для получения 1 т его необходимо переработать либо 2-3 т бокситов и 1 т известняка, либо 4-6 т нефелинов и 9-12 т известняка. Поэтому производство глинозема тяготеет к местам добычи сырья. А получение металлического алюминия из глинозема требует больших затрат электроэнергии, поэтому тяготеет к крупным электростанциям, особенно - к ГЭС, производящим наиболее дешевую электроэнергию. Самые крупные алюминиевые заводы расположены в Братске и Красноярске. Вместе они дают около половины российского алюминия. Никель-кобальтовые руды перерабатываются в местах добычи, поскольку содержание металлов в них невелико. Крупнейшие центры добычи руд и выплавки металлов - Норильск и Талнах, где добываемые медно-никелевые руды комплексно перерабатываются с получением никеля, кобальта, платины, меди и ряда других металлов. Другой центр этих производств -- Кольский полуостров: Мончегорск близ горного массива Хибин, Заполярный (рядом с которым находится поселок с характерным названием Никель). В меньших масштабах добывается руда на Урале.

Добыча оловянной руды осуществляется на Дальнем Востоке и в Сибири - это месторождение Хрустальненское в Приморском крае, Читинской области, а выплавка металла -- в Новосибирске

Крупнейшие месторождения цветной металлургии:

a. Месторождения медных руд: Урал - Красноуральское, Блявинское, Сибайское, Гайское и др.; Восточная Сибирь - Удоканское; медно-никелевые руды - Норильское, Талнахское, Октябрьское (Красноярский край), район Печенга-Никель (Мурманская область).

b. Месторождения полиметаллов: Садон (Северный Кавказ), Салаир (Кузбасс), Нерчинские месторождения (Забайкалье), Дальнегорск (Приморье).

c. Никель-кобальтовая промышленность: добыча и обогащение медно-никелевых руд - Никель, Норильск; окисленных - Верхний Уфалей, Орск, Реж; металлургический передел - Норильск, Мончегорск, Орск.

d. Оловодобывающая промышленность: Восточная Сибирь и Дальний Восток - Шерловогорский, Хрустальненский, Солнечный, Эсе-Хайский, Депутатский ГОКи.

e. Месторождения алюминиевого сырья: Бокситогорское, Кировское (Мурманской области), Североуральское, Горячегорское (Восточная Сибирь), Северо-Онежское (Европейский Север).

f. Титано-Магниевая промышленность: Березники, Соликамск.

g. Золотодобывающая промышленность: Бодайбо.

h. Алмазодобывающая промышленность: рудники "Юбилейный", "Удачный" (Якутия), Зимнебережное кимберлитовое поле (Архангельск) - в перспективе.

Металлургия сильно загрязняет воздух, воду и экологический фактор становится главным для её размещения.

Для руд тяжёлых цветных металлов характерное низкое содержание металла в руде, главный фактор размещения - сырьевой. Легкие цветные металлы получают методом электролиза. Главный фактор размещения этого производства - энергетический. Важнейшие задачи, которые должны быть решены в металлургической отрасли, - это освоение новых богатых месторождений меди в Забайкалье, более полное извлечение из руд всех полезных элементов, решение задач охраны природы на предприятиях отрасли.

3.ДОБЫЧА МИНЕРАЛЬНЫХ РУДНЫХ РЕСУРСОВ

Несколько десятков минеральных рудных материалов добывается из земной коры в настоящее время. Минералы образуются и видоизменяются в результате процессов, происходящих в ходе образования земных горных пород на протяжении многих миллионов лет.

Использование минерального ресурса включает в себя несколько этапов. Первый из них - это обнаружение достаточно богатого месторождения. Затем - извлечение минерала путём организации некоторой формы его добычи. Третий этап - обработка руды для удаления примесей и превращение его в нужную химическую форму. Последнее - использование минерала для производства различных изделий.

Разработка месторождений полезных ископаемых, залежи которых находятся недалеко от земной поверхности, производится путём поверхностной добычи, устраивая открытые карьеры, открытую добычу методом создания горизонтальных полос, или добыча при помощи землечерпального оборудования. При расположении полезных ископаемых далеко под землёй они извлекаются методом подземной добычи.

Добыча, обработка и использование любого негорючего минерального ресурса вызывает нарушение почвенного покрова и эрозию, загрязняет воздух и воду. Подземная добыча более опасный и опасный процесс, чем поверхностная добыча, но он в гораздо меньшей степени нарушает почвенный покров. В большинстве случаев территории, на которых осуществляется добыча, удаётся восстановить, но это дорогостоящий процесс.

Оценить количество реально доступного в смысле добычи полезного минерального ресурса - процесс очень сложный и дорогостоящий. И к тому же, нельзя это определить с большей точностью. Запасы минеральных ресурсов подразделяются на выявленные ресурсы и необнаруженные ресурсы. В свою очередь каждая из этих категорий делится на резервы, то есть те ископаемые, которые можно извлечь с получением прибыли по существующим ценам при существующей технологии добычи, и ресурсы - все обнаруженные и необнаруженные ресурсы, включая те, которые не могут быть извлечены с получением прибыли при существующих ценах и существующей технологии. Большинство опубликованных оценок конкретных невозобновимых ресурсов относится к резервам.

Когда 80% резервов или оцененных ресурсов материала оказываются извлеченными и использованными, ресурс считается исчерпанным, так как извлечение оставшихся 20% обычно не приносит прибыли. Количество извлеченного ресурса и тем самым время исчерпания можно увеличить путем увеличения оцененных резервов, если высокие цены вынудят пойти на поиск новых месторождений, разработку новых технологий добычи, увеличения доли рециркуляции и вторичного использования или на снижение уровня потребления ресурса. Некоторым экономически исчерпанным ресурсам удается найти замену.

Для увеличения запасов сторонники защиты окружающей среды предлагают увеличить долю рециркуляции и повторного использования невозобновимых минеральных ресурсов и снизить неоправданные потери таких ресурсов. Рециркуляция, вторичное использование и снижение количества отходов требует для своей реализации меньше энергетических затрат и в меньшей степени разрушают почву и загрязняют воду и воздух, чем использование первичных ресурсов.

Сторонники защиты окружающей среды призывают индустриальные страны совершить переход от одноразового использования с большим количеством отходов к хозяйству, производящему незначительное количество отходов. Это потребует, кроме рециркуляции и вторичного использования, также привлечения экономических стимулов, определенных действий правительств и людей, а также изменения в поведении и образе жизни населения Земли.

В целом эффективность современного производства с точки зрения использования природных ресурсов достаточно низка. Из добываемых запасов сырья используется лишь 25-30%, а остальные 75-60% безвозвратно теряются.

Ухудшение горно-геологических условий залегания и выработка основных месторождений в освоенных районах приводит к удорожанию их добычи, к увеличению глубины добычи (100 шахт имеют глубину свыше 1000 м., средняя глубина разведочных скважин на нефть - 3000 м), а также к необходимости освоения все более северных и суровых территорий, что ведет к повышению себестоимости добычи ресурсов. По подсчетам экономистов, в настоящее время некоторые ресурсы выгоднее импортировать по сравнению с добычей в экстремальных условиях.

4. ЗНАЧЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ РУДНЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Анализ развития мировой экономики показывает, что экономический рост развитых стран составляет 2-З % . Учитывая это, российская экономика должна иметь темп экономического роста 4-5 %. При этом заметим, что такой рост обеспечит сокращение отставания России от развитых стран по уровню ВВП на душу населения.

Экономический рост должен быть не ниже указанных выше темпов, и это может быть обеспечено за счет добычи, переработки и эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов.

Анализ экономического потенциала минерально-сырьевых ресурсов, состояния основных фондов и применяемых технологий в добывающем комплексе дает основание сделать некоторый вывод о значении и месте минерально-сырьевого комплекса в строении развития экономики страны:

1.Минерально-сырьевые ресурсы - важный потенциал для экономического развития страны.

2.Всестороннее содействие развитию отечественной перерабатывающей промышленности на базе добывающего комплекса - главный резерв превращения России в относительно недалеком будущем в ведущую экономическую державу с высоким уровнем жизни для большинства населения.

3. Анализ экономических процессов, происходящих в мире, требует всесторонней государственной поддержки и создания на базе ресурсодобывающих предприятий крупных финансово-промышленных корпорации межотраслевого профиля, которые могли бы на равных конкурировать с транснациональными корпорациями Запада.

4.Развитие добывающего комплекса должно регулироваться государством чисто рыночными методами, при этом государство должно всячески способствовать развитию перерабатывающей промышленности на базе добывающего комплекса.

5.Состояние основных фондов и применяемых технологий добывающего комплекса страны с богатейшими запасами природных ресурсов таково, что они не могут в ближайшие годы обеспечить дополнительных значительных финансовых поступлений в бюджет страны для крупных государственных инвестиций в собственную перерабатывающую промышленность.

6. Из-за низкой доли труда в себестоимости добываемого сырья и относительно высокой стоимости рабочего места в добывающих отраслях сырьевые ресурсы не могут быть основой повышения жизненного уровня большинства населения страны.

Устойчивое развитие экономики России в ближайшие годы должно базироваться на планомерном росте ее составляющих и, прежде всего, за счет минерально-ресурсного потенциала.

Российская экономика в ХХI веке, по крайней мере, в первой его половине, по-видимому, сохранит свою сырьевую направленность. Потенциальная ценность балансовых запасов полезных ископаемых России позволяет рассматривать минерально-сырьевой комплекс как базис устойчивого развития страны на длительную перспективу. Наличие крупного природно-ресурсного потенциала России обуславливает ее особое место среди индустриальных стран. Ресурсный потенциал при его эффективном использовании станет одной из важнейших предпосылок устойчивого вхождения России в мировую экономику.

Обеспеченность страны природными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Структура природных ресурсов, размеры их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал. Наличие богатых и эффективных природных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов

Хозяйственное освоение природных ресурсов России создает реальные возможности привлечения крупномасштабных инвестиций, в том числе иностранного капитала; за счет экспорта природных ресурсов обеспечивается значительная часть валютных поступлений.

Центральное место среди природных ресурсов России занимают минерально-сырьевые, что определяется следующими обстоятельствами:

- географическим положением, при котором жизнеобеспечение невозможно без значительного потребления минеральных ресурсов;

преимущественно сырьевым укладом экономики с ориентацией на добычу, переработку и передел минерального сырья;

- наибольшей привлекательностью ресурсов недр для иностранных инвесторов;

- огромными территориями и выполненными на них в предшествующие десятилетия геологоразведочными работами, сделавшими ресурсы недр весьма существенным элементом национального богатства.

Российская Федерация обладает значительными запасами рудных минерально-сырьевых ресурсов. Количество видов минерального сырья, разведанного на ее территории, является уникальным и не имеет аналогов в мире. По запасам никеля, (33 % мировых запасов) Россия занимает первое место в мире, золота - третье после ЮАР и США и т.д. Помимо непосредственного наличия широкого спектра важнейших видов минерального сырья, данный комплекс экономики обладает развитой добывающей, перерабатывающей инфраструктурой и мощным научно-техническим потенциалом.

Российский минерально-сырьевой комплекс играет важную роль во всех сферах жизнедеятельности государства:

Обеспечивает устойчивое снабжение отраслей экономики минерально-сырьевыми ресурсами. Именно развитость сырьевой отрасли способствует формированию прочной промышленной базы, которая способна удовлетворить необходимые потребности как промышленности, так и сельского хозяйства.

Вносит весомый вклад в формирование доходной части бюджета страны; его продукция продолжает оставаться основным источником валютных поступлений. Предприятия, входящие в состав минерально-сырьевого комплекса, обеспечивают более 50 % валового внутреннего продукта страны. Объемы экспортных поступлений в бюджет государства, которые прямо или косвенно обеспечиваются за счет разработки минерально-сырьевых богатств страны, составляют 70 %.

Составляет основу оборонного могущества страны. Развитая сырьевая база является необходимым условием для совершенствования военно-промышленного комплекса государства и создает необходимый стратегический запас и потенциал.

Обеспечивает социальную стабильность. В России практически все крупные компании, входящие в состав минерально-сырьевого комплекса, или же связанные с ним, являются градообразующими. Таким образом, развитие данного сектора экономики будет обеспечивать повышение уровня благосостояния населения и снижение социальной напряженности.

Способствует развитию интеграционных процессов между странами. Взаимное дополнение государств, в рамках единого экономического пространства, обеспечит обладание практически всеми видами полезных ископаемых, что будет оказывать очень большое влияние на мировом сырьевом рынке.

Стратегическим фактором экономического роста России в ближайшее время должна стать структурная перестройка национальной экономики на основе имеющихся минерально-сырьевых ресурсов страны с целью существенного повышения ее эффективности. Особая сложность этой задачи состоит в том, что необходимо перестраивать отраслевую и производственную структуры, которые складывались в условиях планово-распределительной системы и полной изоляции от мирового рынка. Указанное обстоятельство определило низкий уровень эффективности работы обрабатывающей промышленности, не конкурентоспособность большей части ее продукции на Мировом рынке и, как следствие, снижение объемов производства и ликвидацию многих предприятий данного сектора экономики.

5.ПРИРОДНО-РЕСУРСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

Независимо от того, в чьей собственности находятся природные, в частности, минеральные рудные ресурсы, государство вправе регулировать процесс их освоения и использования, действуя в интересах общества в делом и отдельных собственников, чьи интересы вступают в противоречие друг с другом, а для достижения компромисса необходима помощь государственных органов власти.

В централизованно управляемой экономике природопользование находилось вне сферы рыночных отношений. В начале рыночных реформ в России на некоторое время государство выпустило из рук стратегическое управление природно-ресурсным комплексом. Это обернулось застоем национального природно-ресурсного потенциала, развалом формировавшейся в течение многих десятилетий геологической отрасли, рядом других негативных последствий. Но сейчас рыночная эйфория первых лет экономических реформ постепенно уступает место более взвешенному подходу, допускающему возможность и признающему необходимость регулирующего воздействия государства на хозяйственные процессы в целом и на природопользование в частности. Практика стран с развитой рыночной экономикой дает нам немало примеров эффективного государственного вмешательства в долговременные проекты освоения природных ресурсов.

Современная стратегия рационального ресурсопотребления не может базироваться исключительно на возможностях рынка как такового. Это тем более относится к переходным состояниям экономического развития, а значит, и к народному хозяйству России. Практика это хорошо демонстрирует - даже наши инновационные предприятия зачастую не используют ресурсосберегающие технологии. Рыночный механизм даже в развитых странах не обеспечивает решение стратегических задач природопользования, охраны природы, устойчивой экономической безопасности.

В России, следовательно, необходимо реализовать такой принцип рационального природопользования, как органическое сочетание рыночных механизмов саморегулирования и поддержки рационального ресурсопотребления и ресурсосбережения. Система государственного регулирования и поддержки последних должна включать в себя, как минимум, следующие подсистемы:

а) правового обеспечения,

б) финансово-кредитной поддержки,

в) инфраструктурного и информационного обеспечения,

г) страхования от чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий.

Можно также выделить подсистемы научного обеспечения, экологического и экономического образования и повышения квалификации и др. Рациональное ресурсопотребление и ресурсосбережение - проблема комплексная и многоплановая. Наряду с социально-экономическими и экологическими аспектами исследователями выделяются аспекты технико-технологические. Совершенствование и кардинальное обновление технологий должно быть поставлено во главу угла развертывания предпринимательской деятельности.

Согласно ряду серьезных зарубежных и отечественных разработок в области технологической макродинамики, Россия остается (и при нынешней непродуманной стратегии рыночного реформирования надолго останется) многоукладной не только по формам собственности, но и по так называемым технологическим укладам. При этом у нас господствует "третий (ресурсозатратный) уклад", пройденный развитыми странами уже в конце70-х годов, а "четвертый технологический уклад", связанный с переходом на ресурсосберегающие инновационные технологии, представлен только в ряде производств ВПК.

В целях рационализации ресурсопотребления необходимо создание соответствующих организационно-экономических условий. Рыночный механизм, как уже отмечалось, сам по себе не в состоянии решить весь комплекс рассматриваемых проблем, ряд противоречий устраняется посредством научно обоснованного государственного регулирования. Речь идет о противодействии монопольному поведению крупных корпоративных структур, в ряде случаев тормозящих инновации и нарушающих нормы природопользования, об обеспечении чистоты биосистем, блокировании тенденций к экологическому загрязнению и т.д. Во всех развитых государствах в наибольшей мере (хотя и далеко не всегда результативно) регулируется именно природопользование вне зависимости от существующих форм собственности на землю и ее недра, от форм хозяйствования.

Важнейшей целью природно-ресурсной политики является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала России с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики страны и экспорта. Она должна обеспечить осуществление принципиальных структурных преобразований, исключающих неэффективное ресурсорасточительное природопользование, создание экономических механизмов комплексного решения задач рационального использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, включая государственную поддержку новых методов и способов изучения, прогнозирования, мониторинга состояния природной среды, совершенствование взаимоувязанных систем кадастров на основе цифровых геоинформационных систем.

В этой связи стратегической целью государственной политики в сфере восполнения (восстановления) использования и охраны природных ресурсов на ближайшее десятилетие становится достижение оптимальных уровней воспроизводства, неистощительное рациональное и сбалансированное потребление и охрана всего комплекса природных богатств, направленные на повышение социально-экономического потенциала страны, качества жизни населения, реализацию прав нынешнего и будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом и благоприятную окружающую среду обитания, усиленная экономия сырья, материалов, энергии на всех стадиях производства и потребления, создание основы для перехода к устойчивому развитию, высокая ответственность при принятии различных внутри- и внешнеполитических решений, направленных на реализацию геополитических интересов и соблюдение национальной безопасности России.

При этом основными стратегическими задачами для природно-ресурсного блока являются:

завершение перехода к рациональному сочетанию административных и экономических методов государственного регулирования в области природопользования;

формирование эффективной системы органов государственного управления в сфере природопользования, четкая координация и разграничение сфер их деятельности;

развитие правовой базы в целях стимулирования инновационного и инвестиционного процессов в сфере природопользования;

оптимизация объемов и расширение диверсификации источников инвестиции при воспроизводстве, потреблении и охране природных ресурсов;

развитие государственного регулирования экспортно-импортных операции в сфере природных ресурсов;

осуществление государственной поддержки научных исследований как важнейшей исходной части технологического цикла в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;

создание условий для сбалансированного природопользования как основного фактора устойчивого развития страны;

обеспечение разграничения функций и прав федеральных органов и субъектов Российской Федерации в сфере природопользования;

учет региональных особенностей и потребностей природопользования при совершенствовании структуры экономики России в целом.

Речь идет о противодействии монопольному поведению крупных корпоративных структур, в ряде случаев тормозящих инновации и нарушающих нормы природопользования.

Для реализации государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов в качестве первоочередных следует предусмотреть следующие основные меры:

ликвидация острого дефицита в стране отдельных видов минерального сырья (марганца, хрома, урана и др.);

приостановление отставания прироста запасов от объемов добычи полезных ископаемых;

повышение комплексности использования минерального сырья;

разработка мероприятий по модернизации геологоразведочных работ, внедрению новой техники для буровых и геофизических работ, адаптированной к геологическим и природным условиям конкретных нефтегазоносных и рудоносных регионов России;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Можно выделить специфику горного производства минеральных рудных ресурсов:

невозобновимость минерально-сырьевых ресурсов;

долгосрочный характер освоения месторождения и длительное воздействие на среду;

межрегиональное загрязнение (водного и воздушного бассейна);

прямое изъятие земельных площадей, нередко значительных, нарушение и даже гибель естественных ландшафтов, изменение рельефов, рост напряжений в массивах горных пород, нарушение режима поверхностных и подземных вод, искажение гравитационного, геофизического полей, создание геохимических аномалий.

Добыча железной руды на Курской магнитной аномалии, например, приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших в мире земель - черноземов. Все это вынуждает сельское хозяйство нести дополнительные затраты, осваивать новые маргинальные малоплодородные или отдаленные участки земли.

Месторождения железной руды сосредоточены в основном в центрально-черноземном районе (КМА), на Урале.

Большая часть месторождений руд цветных металлов приходится на Дальний Восток и Сибирь (Приложение 2).

Усилия государства направлены на ресурсосберегающие технологии и защиту окружающей среды при разработке месторождений минеральных рудных ресурсов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Книги:

Экономическая и социальная география России. (Под ред.А.Т.Хрущева) М., Крон-Пресс, 1997

Региональная экономика (Под ред. Т.Г.Морозовой) М.: ЮНИТИ, 1998 Российский статистический ежегодник. М., 2000.

Народное хозяйство Российской Федерации. М.: Финансы и статистика", 1999.

Регионоведение: учебник для вузов (под ред. Проф. Т.Г.Морозовой). - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998

Александровский А.Ю. и др. Гидроэнергетика. -М., Энергоатомиздат, 1988, 321с.

Статьи в сборнике:

Синерцова Л.М. Проблемы обеспечения природными ресурсами стран мира. //География мирового хозяйства. М., 1991, с.18-36.

Статьи в журналах:

Плисецкий Е.Л. Рекреационный потенциал Дальнего Востока и проблемы его использования. //География в школе, 1993, N5, с.13-17.

Карпачевский М. Л. Владельцы леса и экология, //География в школе, 1998, N3, с.19-20.

Т.В. Петрова, Металлургический комплекс России //География в школе, 1999, N6, с.6-10.