Географическое положение и экономика Монголии

Монголия - Монгол Улс. Находится в Центральной Азии. Площадь - 1 566 500 кв.км. Население - 2 371 000. Столица Улан-Батор - Улаанбаатар (575 000). Другие крупные города - Дархан (87 000), Эрдэнэ (59 000). Административное деление: 18 аймаков (областей), которые делятся на сомоны (районы); Улан-Батор, Дархан и Эрдэнэт выделены в самостоятельные административные единицы, непосредственно подчиняющиеся центральным органам власти. Высшая точка - гора Наярамдал-Ур (4 374 м). Государственный язык - монгольский. Основная религия - буддизм. Денежная единица - тугрик = 100 мунгу. Основные статьи экспорта - минералы, мясо, шкуры, шерсть, домашний скот, потребительские товары. Форма правления - многопартийная республика.

Горы, плоскогорья и озера северной Монголии уступают место безлюдной пустыне Гоби на юге страны. Для климата Монголии характерно жаркое солнечное лето и холодная снежная зима. По традиции монголы занимаются кочевым скотоводством и перегоняют стада овец, коров и верблюдов по голым степям в поисках пастбища. В наши дни при поддержке правительства многие монголы перешли к оседлому образу жизни и разводят скот на животноводческих фермах. Другие работают на промышленных предприятиях.

В средние века в Монголии процветала одна из величайших империй, известных мировой истории. Монгольские войска под предводительством Чингисхана покорили огромные территории от Центральной Европы до Дальнего Востока. В скором времени империя распалась на отдельные государства, и Монголия была захвачена Китаем. В 1924 году она стала коммунистической республикой, находившейся под сильным влиянием Советского Союза (СССР). Коммунисты национализировали собственность знатных монгольских семейств и уничтожили буддийские монастыри. При коммунистах в стране начала развиваться промышленность. После распада Советского Союза в 1991 году в Монголии установилась многопартийная демократия. Лишенная поддержки Советского Союза Монголия столкнулась со многими экономическими проблемами. Национальный праздник: 11 июля - День Народной Революции (1921 г.). Дипотношения с Россией установлены 5 нояб. 1921 г.

Государственное устройство

Монголия - парламентская республика. Действует Конституция Монголии от 13 янв. 1992 г., вступившая в силу 12 фев. 1992 г.

В июле 1921 г. в Урге (ныне Улан-Батор) провозглашена независимость Монголии. 26 нояб. 1924 г. парламент страны (Великий народный хурал - ВНХ) провозгласил создание Монгольской Народной Республики (МНР) и принял первую конституцию. 21 нояб. 1991 г. ВНХ принял решение изменить название страны и после вступления в силу новой конституции (12 фев. 1992 г.) МНР стала называться Монголия.

Глава государства - президент, избираемый на альтернативной основе путем всеобщего прямого и тайного голосования сроком на 4 года. Президент может переизбираться еще на один срок. В отсутствие президента функции главы государства исполняет председатель Великого государственного хурала. Президент является также главнокомандующим ВС страны.

Законодательную власть осуществляет парламент - Великий государственный хурал (ВГХ) в составе 76 членов, избираемых всенародно путем тайного голосования сроком на 4 года. Возглавляют ВГХ председатель, зампред и генсекретарь, избираемые тайным голосованием из его состава.

Исполнительную власть осуществляет правительство, формируемое ВГХ по предложению премьер-министра и согласованию с президентом. Кандидатуру главы Кабинета министров представляет на рассмотрение ВГХ президент. Правительство подотчетно ВГХ.

На местах власть осуществляют органы местного самоуправления: аймачные, городские, районные и сомонные хуралы, депутаты которых избираются населением сроком на 4 года.

Глава государства, Президент Монголии - Нацагийн Багабанди. Избран 18 мая 1997 г. Вступил в должность 20 июня 1997 г.

Экономика

Переход от социалистического планового хозяйства к рыночной экономике прошел успешно. В сельском хозяйстве по-прежнему преобладает традиционное скотоводство (прежде всего овцы, козы, крупный рогатый скот, верблюды, лошади), только 1 % площади используется под полеводство (зерновые, овощи и кормовые культуры).

В общей сложности аграрный сектор составляет 34 % валового национального продукта.

Разрабатываются богатые запасы каменного угля, нефти, меди, молибдена, золота и олова, которые были разведаны в советские времена. Добывающий сектор составляет основу промышленности. Кроме того, перерабатываются на экспорт сельскохозяйственные продукты (продукты питания, кашемир). В общей сложности промышленность дает 32 % валового национального продукта, в то время как сфера услуг - 34%.

Основу экономики страны составляет сельское хозяйство. Приоритетное внимание уделяется животноводству, которое дает большую часть всей с/х продукции. Общее поголовье скота в 1998 г. достигло рекордного показателя в 32,9 млн. голов.

Земледелие как самостоятельная отрасль народного хозяйства начало развиваться с 1959 г. путем освоения целинных земель при технико-экономической помощи СССР. В 1998 г. ВВП увеличился на 3,5%, промпроизводство возросло на 3,3%.

ВВП Монголии в 2003 составил 4,88млрд. долл. США. По секторам ВВП Монголии делится следующим образом: сельскохозяйственная доля составляла 20,6%,индустрия - 21,4%, прочие службы - 58%.

Пастбищное животноводство

Пастбищное животноводство по-прежнему остается главным видом хозяйственной деятельности. Разрушение кочевого образа жизни началось с проведения маньчжурами политики прикрепления этнических групп в составе монголов к определенным территориям. Катастрофическое сокращение поголовья скота в период после 1924, когда в Монголии усилилось влияние Советского Союза, стало результатом слепого копирования политики коллективизации. Позднее была выработана особая монгольская форма коллективных хозяйств. Земли каждого такого коллективного хозяйства считались также административной единицей - районом (монг. сомон). В 1997 общая численность поголовья скота - овец, коз, крупного рогатого скота, лошадей, верблюдов - составляла ок. 29,3 млн. голов, из них 80% овцы и козы, 11% - крупный рогатый скот. На сегодняшний день Монголия находится в числе ведущих стран мира по поголовью скота в расчете на душу населения (приблизительно 12 голов на одного человека). Существенный прогресс был достигнут также в племенном животноводстве и ветеринарии.

В русле политических и экономических перемен, начавшихся в странах прежнего социалистического лагеря после 1989, Монголия приняла решение о переходе к рыночной экономике. На основании принятого в 1990 закона об иностранных инвестициях граждане других государств получили возможность владеть акциями различного типа предприятий - от фирм со 100-процентным иностранным капиталом до совместных компаний. Были приняты новые законы, касающиеся налогообложения и банковских операций, кредита и долговых обязательств. В мае 1991 вступил в действие закон о приватизации, по которому государственная собственность могла переходить в руки «законопослушных» граждан (т.е. тех, кто ранее не совершал серьезных преступлений), постоянно проживающих в стране. Каждому гражданину был выдан особый инвестиционный купон, который можно было купить, продать или вручить любому другому лицу. Держатели подобных купонов становились активными участниками специальных аукционов, с помощью которых приватизировалась государственная собственность. Позднее в 1991 были ликвидированы «госхозы» и кооперативные животноводческие объединения, началась передача в частную собственность земли и скота.

Земледелие

В экономической жизни Монголии земледелие играет второстепенную роль. Различные сельскохозяйственные культуры выращиваются в северной и западной частях страны, некоторые с применением орошения земель. Ирригационные системы созданы сегодня и в Гоби. В 1990 общая площадь культивируемых земель составляла около 827 тыс. га. До 1991 преобладающая часть этих угодий обрабатывалась крупными госхозами, остальные - кооперативными животноводческими сельхозобъединениями. Главной культурой является пшеница, хотя выращиваются также ячмень, картофель и овес. С 1950-х существует экспериментальное садоводство, а в заалтайской Гоби - даже бахчеводство. Существенную роль играет заготовка сена и кормов для скота.

Природные ресурсы

Монголия богата пушным зверьем (особенно много сурков-тарбаганов, белок, лисиц), в некоторых частях страны торговля мехом составляет важный источник дохода населения. В озерах и реках северных районов ведется рыболовный промысел.

Несмотря на изобилие месторождений полезных ископаемых, их разработка по-прежнему ограничена. В Монголии имеются 4 месторождения бурого угля (Налайха, Шарынгол, Дархан, Баганур). На юге страны в районе горного массива Табан-Толгой обнаружен каменный уголь, геологические запасы которого исчисляются миллиардами тонн. Давно известны и разрабатываются средние по запасам месторождения вольфрама и плавикового шпата. Медно-молибденовая руда, найденная в Горе Сокровищ (Эрдэнэтийн овоо) привела к созданию горно-обогатительного комбината, вокруг которого был выстроен город Эрдэнэт. Нефть в Монголии была обнаружена в 1951, после чего в Сайн-Шанда - городе к юго-востоку от Улан-Батора, недалеко от границы с Китаем, был построен нефтеперерабатывающий завод (в 1970-е годы добыча нефти прекратилась). Возле озера Хубсугул обнаружены гигантские залежи фосфоритов и даже началась их добыча, однако вскоре, из-за соображения экологии все работы были сведены к минимуму. Еще до начала реформ в Монголии с помощью СССР небезуспешно велись поиски цеолитов - минералов алюмосиликатной группы, которые находят применение в животноводстве и земледелии в качестве адсорбентов и биостимуляторов.

Промышленность

Значительное число предприятий обрабатывающей промышленности сосредоточено в Улан-Баторе, а в городе Дархан к северу от столицы расположен угледобывающий, чугунолитейный и сталеплавильный комплекс. Первоначально в основе местной промышленности лежала почти исключительно переработка животноводческого сырья, и главными видами выпускаемой продукции были шерстяные ткани, войлок, изделия из кожи, пищевые продукты. Множество новых промышленных предприятий появилось в Монголии после окончания Второй мировой войны - особенно в 1950-е годы и начале 1960-х годов, когда страна получала значительную финансовую помощь от Советского Союза и Китая. В 1980-е годы местная промышленность обеспечивала примерно 1/3 национального продукта Монголии, тогда как в 1940 - лишь 17%. После окончания Второй мировой войны в общем объеме промышленного производства существенно возросла доля тяжелой промышленности. Городов с предприятиями общегосударственного значения насчитывается свыше двух десятков: кроме уже названных Улан-Батора и Дархана, самые крупные - Эрдэнэт, Сухэ-Батор, Баганур, Чойбалсан. Монголия производит более тысячи наименований промышленных и сельскохозяйственных продуктов, большая часть которых потребляется внутри страны, на экспорт идут меха, шерсть, кожа, кожаные и меховые изделия, скот и продукты животноводства, фосфориты, флюориты, молибденовая руда.

Транспорт

Лишь в середине 20 в. из Улан-Батора в административные центры аймаков были проложены автодороги (большей частью грунтовые). Стратегическая трасса Наушки - Улан-Батор (400 км) стала первой гудронированной дорогой Монголии. В 1949 завершилось строительство отрезка железной дороги, связавшего Улан-Батор с Транссибирской магистралью на территории Советского Союза. Позднее ветка была продолжена дальше на юг, а в 1956 она соединилась с железнодорожной сетью Китая. Хотя проходящая по монгольской земле железная дорога служила в основном для транспортировки грузов между Китаем и Советским Союзом, эта магистраль в немалой степени способствовала экономическому развитию самой Монголии. В конце 1980-х годов почти 3/4 грузовых перевозок в стране осуществлялось с помощью железнодорожного транспорта.

Воздушные трассы связывают Монголию с Россией, Китаем, Вьетнамом, Японией. Собственный самолетный парк Монголии невелик, и дальние авиамаршруты обслуживают самолеты других стран. Собственная авиация Монголии имеет регулярную авиасвязь со всеми аймаками страны.

Торговля

До 1991 более 90% внешней торговли Монголии приходилось на долю остальных стран социалистического содружества, прежде всего Советского Союза. Ведущим торговым партнером Монголии среди капиталистических стран являлась Япония. Сегодня основными статьями монгольского экспорта являются сегодня минералы и металлические руды, а также продукты животноводства. В страну ввозятся в основном машины и оборудование, нефтепродукты, потребительские товары. Денежная единица Монголии - тугрик, а разменная монета именуется мунгу (в 1 тугрике 100 мунгу).

С конца 80-х гг. в стране произошли радикальные изменения в политической и экономической сферах. Монголия стала государством с парламентской формой правления. 30 июня 1996 г. на выборах в ВГХ победу одержал коалиционный блок «Демократический союз МНДП-МСДП» (национально-демократическая и социал-демократическая партии). Монгольская народно-революционная партия (МНРП) получила 25 мест из 76, утратив свое лидирующее значение. Ныне реализуемый курс вхождения страны в рыночную экономику устраивает все политические силы. Протяженность границы Монголии с Россией - 3485 км., с КНР 4673 км.

Зеленая революция

Решение правительства Монголии о начале новой общенациональной кампании «Зеленая революция» было принято в сент. 1997 г. Программа разработанная при помощи западных специалистов, рассчитана на 1997-2004 гг. Ее цель состоит в том, чтобы путем более полного использования внутренних ресурсов в относительно короткие сроки повысить реальные доходы населения, улучшить количественные и качественные показатели его питания, создать новые рабочие места, снизить уровень бедности. В частности, в случае успешного вовлечения к 2004 г. не менее 175 тыс. семей, или 50% всего городского населения страны, в занятие подсобным земледелием, прежде всего выращивание картофеля, овощей, ягод и фруктов, среднегодовой доход одной семьи может быть увеличен на 200 тыс. тугр.

Руководство страны, независимо от неоднократной смены правительств, придает важное значение массовому развертыванию «Зеленой революции» по примеру ряда других стран (Индия, Япония, Корея, Китай и др.), добившихся заметных успехов в этом деле.

В 1998 г. на реализацию этой программы было израсходовано 623 млн.тугр., в том числе из централизованного бюджета - 114 млн., местных бюджетов - 140 млн., из средств организаций и отдельных граждан - 369 млн.тугр. В масштабе страны на первом этапе «Зеленой революцией» (1997-98 гг.) были охвачены 2347 хозяйствующих субъектов и более 106 тыс. семей. Эти данные существенно превышают первоначально запланированные, в соответствии с которыми, в частности, предполагалось охватить 35 тыс., или 10% всех городских семей.

В 1998 г. в масштабе страны начали выращивать картофель и овощи 40 тыс. семей. Сбор картофеля увеличился с 54,6 тыс.т. в 1997 г. до 64,8 тыс.т. в 1998 г., или на 18,7%, и овощей - с 34 тыс.т. до 44,3 тыс.т., или на 30,3%. Была заложена база для создания 88 агропарков, призванных стать основными центрами пропаганды, обучения и оказания практической помощи начинающим земледельцам.

Значительную помощь в реализации этой программы оказали международные организации «Адра», ФАО, ПРООН, ЖАЙКА (Япония), Фонд Сороса, «Глобальный инстинкт», Корейский институт развития сельского хозяйства за рубежом. Так, «Адра» направила в Монголию 15 т. семян 150 сортов овощных и плодово-ягодных культур, оказала содействие в обучении более 200 семей. По линии ПРООН были получены и распространены среди 10 тыс. семей семена более 100 сортов овощных и плодовых культур на 20 тыс.долл.

В начале 1999 г. представительство «Адры» в Монголии доставило из Канады 8,9 т. семян продовольственных и овощных культур на 10 тыс. долл., которые предполагалось раздать всем желающим, в первую очередь бедным семьям.

Многие промышленные и с/х предприятия Курганской области и Алтайского края представили свою продукцию на международной выставке-ярмарке «Продовольствие и Зеленая революция-98», в Улан-Баторе.

В рамках программы «Зеленая революция» администрация одного из районов г.Улан-Батора с целью развития птицеводства заключила договор с птицефермой «Окинск» из г.Иркутска о приобретении 4 тыс. кур для 1 тыс. семей своего района. Породы кур из России отличаются высокой продуктивностью и морозостойкостью. Стоимость одной курицы оценивается в 3,5-4 тыс.тугр. (3-3,5 долл.).

Организаторы «Зеленой революции» стремились увязывать свои мероприятия с другими общенациональными программами и проектами, в том числе снижения уровня бедности, микрокредитов и др. На создание новых 30 агропарков на местах в 1999 г. выделено 184 млн.тугр., но не в виде наличных денег, а материалов, инвентаря и т.д.

На состоявшемся в фев. 1999 г. заседании Национального совета программы «Зеленая революция» были высказаны предложения о более широком привлечении бизнесменов, об усилении борьбы с опустыниванием, активизации работ по лесовосстановлению и озеленению городов и поселков, о заблаговременной подготовке к реализации выращенного картофеля и овощей, более широком ознакомлении зарубежных стран и международных организаций с программой и ходом ее выполнения для получения помощи.

Начиная с 1994 г., в рамках программы ЕС ТАСИС оказана помощь Монголии в размере 28,5 млн.экю.

Бедность

В процессе перехода к рыночной экономике в результате усиления имущественного и социального расслоения общества продолжает обостряться проблема бедности. К категории «бедняки» относятся лица, имеющие среднемесячные доходы ниже официально установленного прожиточного минимума - 10,4 тыс.тугр. (12 долл.) на одного члена семьи в городах и аймачных центрах и 9 тыс.тугр. (10 долл.) в сельской местности. Существует категория «особо бедных», чьи среднемесячные доходы не превышают 40% установленного прожиточного минимума на одного человека.

В начале 1998 г. общая численность людей, живущих за чертой бедности, достигала 126 тыс. семей, или почти 590 тыс.чел., т.е. фактически каждый четвертый житель страны. Борьба с бедностью - одна из острейших социальных проблем, которая оказывает непосредственное и сильное влияние на всю внутриполитическую и социально-экономическую ситуацию в стране. Руководство страны старается уделять ей большое внимание, она служит одним из важнейших козырей в руках оппозиционной МНРП.

В 1994 г., когда у власти находились МНРП и правительство П. Жасрая, при помощи международных организаций (ПРООН, Всемирный банк и др.) впервые была разработана и принята Национальная программа по снижению уровня бедности, рассчитанная на 6 лет (1994-2000 гг.). Основная ее цель состояла в том, чтобы остановить негативную тенденцию к расширению бедности и снизить ее уровень к 2000 г. до 10% общей численности населения страны.

За 4 года в стране сложилась, по оценке зарубежных специалистов, относительно дееспособная, недорогая, многоуровневая организационная структура, состоящая из национального комитета, возглавляемого премьер-министром, агентства по реализации программы, аймачных, районных, сомонных и хоронных советов и непосредственных участников проектов из числа бедняков.

Рамки Программы охватывают следующие основные направления: возрождение национального производства и обеспечение стабильного экономического роста; стимулирование продуктивной занятости и создание рабочих мест; сохранение ранее достигнутого уровня в социальной сфере, в том числе в области образования и здравоохранения, и обеспечение условий для их дальнейшего улучшения в будущем; создание новой системы социальной защиты населения, соответствующей новой экономической системе; повышение участия женщин во всех сферах жизни - политической, экономической и культурной; усиление рыночных отношений в сельской местности и повышение уровня жизни сельского населения.

Для реализации Программы создан специальный Фонд снижения бедности, который в зависимости от основных направлений деятельности состоит из самостоятельных, взаимно дополняющих друг друга, Фонда местного развития, Фонда развития женщин, Фонда целевой помощи и Фонда создания источников доходов для уязвимых групп населения. Основными принципами в деятельности этих фондов являются децентрализация принятия решений и широкое вовлечение общественности. Решения принимаются, как правило, на местном или аймачном уровнях, а не навязываются сверху.

По состоянию на конец 1998 г., общий объем средств объединенного фонда составлял 11,5 млн. долл., из которых льготные кредиты составляли 86,9%, безвозмездная помощь - 8,4% и средства выделенные правительством Монголии - 4,7%. Программа финансируется главным образом из внешних источников, в том числе льготных кредитов (ВБ - 10 млн. долл.) и безвозмездной помощи ПРООН, АзБР, правительств Новой Зеландии, Великобритании, Японии, КНР, Швеции, Дании и др.

С 1994 г. до конца 1998 г. на осуществление пилотных и основных проектов было израсходовано 2,2 млрд.тугр., из которых 59,3% были направлены на создание постоянных и временных рабочих мест. За это время было трудоустроено 21,3 тыс.чел. В 21 аймаках и 9 городских районах были осуществлены 1824 проекта по оказанию помощи бедным семьям, на что было израсходовано свыше 960 млн.тугр. На организацию общественных работ (ремонт мостов и дорог, строительство бань в сомонах, возведение и ремонт противопаводковых плотин и дамб, расчистка леса и др.) было направлено свыше 1 млрд.тугр.

В целях улучшения медобслуживания сельского населения, особенно снижения материнской смертности, были осуществлены 852 проекта на 777 млн.тугр.

86 сомонов получили новые машины скорой помощи. 70 проектов (175 млн.тугр.) были направлены на ремонт школьных зданий и интернатов в сомонах, создание начальных школ, развитие школьных подсобных хозяйств, возврат учащихся, бросивших школу. По имеющимся данным, более 3,4 тыс. бывших школьников вернулись к занятиям. Свой вклад в борьбу с бедностью вносят представители частного бизнеса и неправительственные организации.

Представители ПРООН, ВБ, АДРА и стран-доноров в целом положительно оценивают ход реализации Программы. Зампостпреда ПРООН в Улан-Баторе Б.Поэзат поддержал предложение монгольской стороны о продлении срока действия Программы до середины 2001 г. и объявил, что его организация выделяет на реализацию проектов в 1999 г. 3 млн.долл. Выразив удовлетворение ходом осуществления Программы, представитель международной организации Адра пообещал в 1999 г., также, как и в предыдущем году, предоставить для распределения среди бедных семей семена на 2 млн.долл. Постпред Всемирного банка Н.Гранд отметил, что проведение реформ является основным путем решения проблемы бедности, и сказал, что ВБ изучает предложение Монголии о продлении срока действия Программы.

Учитывая растущие масштабы и остроту проблемы, наличие уже налаженного механизма разработки и реализации многочисленных, преимущественно, малых проектов по борьбе с бедностью в городах и сельской местности, монголы считают целесообразным сохранить созданную многоуровневую структуру и продолжить осуществление Программы после 2000 г. при помощи международных организаций и стран-доноров.

Энергетика

Внешнеторговый оборот России и Монголии в 1998 г. составил 183 млн.долл., в том числе наш экспорт - 145 млн.долл. В его структуре больше половины занимают энергоносители. Это нефтепродукты, включая масла и мазут, и электроэнергия. В дальнейшем возможно расширение номенклатуры за счет поставок газа.

Энергетическая отрасль Монголии базируется на построенных при техсодействии СССР 6 ТЭЦ (от 21,5 до 540 мвт.); ТЭЦ - 2,3,4 в г. Улан-Баторе, ТЭЦ в г.г. Дархане, Эрдэнэте и Чойбалсане, а также нескольких ГЭС малой мощности (от 0,5 до 2 мвт.). Десятки дизельных электростанций мощностью от 10 квт. до 3 мвт. обеспечивают электроэнергией отдаленные районы страны и не имеют электрических связей с энергосистемами Монголии. Сейчас на средства донорской помощи Японии и США идет их замена. Все указанные выше ТЭЦ, за исключением ТЭЦ в Чойбалсане, работают в Центральной энергосистеме: через двухцепную ЛЭП-220 кв. Селендум-Дархан с энергосистемой АО «Бурятэнерго». ТЭЦ в Чойбалсане работает автономно, обеспечивая электроэнергией Восточные районы страны, но имеет аварийную связь с энергосистемой «Читаэнерго». В дек. 1995 г. осуществлено соединение ЛЭП-220 кв. «Хандагайты-госграница» на территории России с аналогичной ЛЭП «Улан-Гом-госграница» на территории Монголии и начаты поставки электроэнергии из России в Западную энергосистему Монголии.

Общая установленная мощность шести ТЭЦ Монголии составляет около 830 мвт. и в целом превышает потребности страны. Вместе с тем Монголия вынуждена импортировать электроэнергию из России, что вызвано рядом факторов. Главным из них является особенность суточного графика нагрузки, когда дневные потребности превышают имеющиеся мощности, а также невозможность регулирования и аккумулирования электроэнергии в ночное время. Другим фактором является низкое качество эксплуатации ТЭЦ, что приводит к перебоям в электроснабжении. 5 из 6 ТЭЦ эксплуатируются более 20 лет и требуют реконструкции.

С целью получения возможности регулирования суточного графика нагрузки энергосистемы Монголии и сокращения числа малых дизельных электростанций запланировано строительство первой в Монголии крупной ГЭС мощностью 220 мвт. на реке Эгийн-гол в 300 км. северо-западное г.Улан-Батора, к 2004-05 гг. Было подписано соглашение с чехами о предоставлении кредита, что в перспективе делало электроэнергию, производимой на этой ГЭС, на 50% дороже той, которую монголы покупают в России. Чехи не внесли необходимые средства и Министерство развития инфраструктуры отозвало у них лицензию. Намечено также строительство ТЭЦ в г. Даланзадгад, которая будет обеспечивать электроэнергией аймачный центр и Таван-Толгойтский угольный разрез. Относительно Дургунской ГЭС Россия обещала выделить на ее строительство 30 млн. долл., и в 1995 г. было подписано соглашение. В 1999 г. монголы изучали возможность привлечения других средств для строительства этой ГЭС.

В ближайшие 5 лет Монголия не сможет отказаться от импорта электроэнергии из России. За последние 4 года в среднем поставки составляли 370 млн.квт.ч. в год. Если темпы роста производства будут расти, то можно ожидать увеличения ежегодных поставок электроэнергии из России до 400 млн.квт.ч. к 2004 г. Крупнейшими потребителями электроэнергии в Монголии являются российско-монгольские предприятия «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет».

Приватизация энергетической отрасли неизбежно приведет к значительному удорожанию производимой на монгольских электростанциях энергии. Это создаст условия для увеличения поставок более дешевой электроэнергии из России. Положительное решение вопроса о строительстве ЛЭП из России в КНР через территорию Монголии может существенно изменить ситуацию. Монголия, в счет платы за транзит обеспечит свои потребности в электроэнергии.

Нефть. На 95% Монголия покрывает свои потребности в нефтепродуктах поставками из России.

Стратегической задачей, провозглашенной правительством, является самообеспечение страны нефтепродуктами. В этих целях ведутся активные работы по разведке и добыче нефти в Восточных районах страны. Разрабатываются планы строительства НПЗ, рассчитанного на переработку 1 млн.т. нефти в год. Если завод будет построен, его продукция будет достаточно дорогой, так как для рентабельной работы такого уровня завода необходимо перерабатывать до 5 млн.т. в год. В Монголии такой нефти пока нет. В 1998 г. здесь добыто 7 тыс.т. сырой нефти, которая полностью экспортировалась в Китай. Известно, что на Дзун-Баянском месторождении за 10 лет эксплуатации было добыто около 500 тыс.т. нефти.

Возможная конкуренция со стороны Китая хотя и существует, но не составляет реальной угрозы из-за более высоких цен и низкого качества поставляемой ими продукции. В 1998 г. в КНР было закуплено только 2,2 тыс.т. автобензина и 1,5 тыс.т. дизельного топлива для обеспечения Южных районов страны.

Монголия будет вынуждена закупать нефтепродукты в России, постепенно повышая объемы закупок по мере улучшения положения в экономике страны: 1999 г. - 405 тыс.т., 2000 г. - 415 тыс.т. При условии начала организации собственного производства объемы закупок постепенно будут снижаться.