1. Формирование сети российских городов до 1917 г

Перепись населения 1989 г. зафиксировала на территории Российской Федерации (17,1 млн км) 1037 городов и 2193 поселка городского типа с общей численностью жителей 109.2 млн чел. Города на огромной территории разместились чрезвычайно неравномерно, что объясняется дифференциацией природных условий и особенностями социально-экономического развития страны.

Сеть российских городов складывалась в течение одиннадцати веков. Времена активного градостроительства, расцвета городов сменялись периодами их оскудения и гибели. Рисунок сети не раз менялся, подчас самым радикальным образом, под влиянием ряда причин. Последовательное расширение государственной территории имело следствием резкое изменение функций городов, иногда в течение непродолжительного времени. Изменялись трассы главных путей, соединявших с центром разные части страны. Проводились реформы административно-территориального деления, в ходе которых менялся состав городов. Страна переживала социально-экономические и военно-политические катаклизмы. Все эти факторы, накладываясь на естественные процессы эволюции расселения, придавали им временные или региональные особенности, замедляли или подстегивали их.

Потребности страны вызывали к жизни новые города. Наряду с этим происходило угасание городов и даже полное исчезновение части из них.

В скандинавских сагах Древняя Русь называлась Страной городов -- Гардарики. По мнению академика М.Н.Тихомирова, в пределах Древней Руси, занимавшей сопредельные земли нынешних России, Украины, Белоруссии и Балтии, ко времени монгольского нашествия насчитывалось около 300 городов. Археологические раскопки свидетельствуют о многолюдности и богатстве многих городов, развитии в них торговли и ремесла.

Раннесредневековые русские города, обязательным признаком которых было наличие укреплений, являлись центрами управления достаточно обширных территорий, военным оплотом феодальных государств, местами концентрации знати, идеологическими и культурными центрами. KXIII в. сложилась иерархически построенная сеть городов. Они располагались своеобразными "гнездами" --территориальными группировками в пределах крупных объединений феодальных удельных княжеств -- Владимирско-Суздальской, Тверской, Рязанской, Новгородской земель, Северской Руси и других. Столицы крупных княжеств -- Владимир, Смоленск, Рязань, Тверь и другие были окружены менее значительными центрами-пригородами, возглавлявшими еще более мелкие центры волостей. Наряду с ними существовали частновладельческие города и усадьбы-замки -- центры феодальных вотчин. На рубежах стояли сторожевые города-крепости.

Наиболее значительные города располагались по берегам рек и озер, служивших основными торговыми путями. На знаменитом пути "Из варяг в греки" расположились Ладога и Новгород на Волхове, Торопец -- второй по значению город Смоленской земли, Смоленск на Днепре. Множество городов усеяло берега Оки, служившей важнейшим торговым путем, связывавшим Восток и Запад, что подтверждается находками многочисленных кладов. Здесь находились Ростиславль, Коломна, Переяславль Рязанский, Перевитеск, Ожск, Ольгов, Рязань и др.

Притягательными для городов были также плодородные ополья -- житницы Древней Руси

В опольях выросли Ростов Великий, Суздаль, Юрьев Польской, Углече Поле (Углич), Трубчевск, Мосальск, Мезецк (Мещовск), Серпейск, Переславль Залесский.

Ровесниками ныне существующих древнейших русских городов -- Новгорода, Смоленска, Мурома, Ростова, Белоозера (Белозерска) -- были покинувшие впоследствии ряды городов Изборск и Ладога. Ладога близ устья Волхова, основанная, по преданию, Рюриком (летопись гласит: "Срубиша город Ладогу"), вероятно, послужила первым "окном в Европу". Изборск, где обосновался Трувор -- второй из трех легендарных братьев-варягов, пришедших править на Руси, был предшественником Пскова.

Обрушившееся в 1230-х гг. на Русь татаро-монгольское нашествие причинило городам страшные бедствия и губительно сказалось на их судьбах. Примерно 2/3 их подверглись осадам, взятиям и разорениям. Многие из них (около трети существовавших до нашествия) так и не смогли вновь подняться из пепла пожарищ, сразу или постепенно исчезнув с лица земли. В течение двух с половиной столетий, пока продолжалось татаро-монгольское иго, русские города подвергались карательным походам. Особенно страдали города окраинного Рязанского княжества, первыми принимавшими удары вражеских полчищ.

Рязань -- большой и очень богатый город, возможно, один из трех наиболее значительных центров домонгольской Руси, наряду с Киевом и Новгородом, -- после страшного разорения и пожара, последовавших за пятидневной осадой города войском Батыя в 1237 г., еще пыталась вернуть былое величие. Но, испытав новые нашествия в 1307, 1327, 1358, 1365, 1373, 1378, 1388, 1443 гг., постепенно угасла, передав свое имя и бразды правления Рязанской землей Переяславлю Рязанскому.

Удар, обрушившийся на древнерусские города, послужил для них жестокой проверкой на "живучесть". Хотя гибель настигла и крупные, процветавшие города, например, Рязань, в большинстве случаев не выдержали вражеского нашествия и последующего гнета поработителей экономически слабые города, уступавшие своим соперникам по качеству экономико-географического положения. Города лишались не только своих укреплений и лучших сооружений -- храмов и княжеских дворцов. Из них уводили ремесленников, строителей, купцов. И все же крупные города, подвергаясь частым разорениям, выгорая дотла, теряя жителей, упрямо возрождались.

Господин Великий Новгород. Примечательно, что самый старый город на Руси вот уже одиннадцать столетий носит имя нового города. Он сыграл выдающуюся роль в истории Руси. Новгородская феодальная республика выступила надежным щитом Русской земли, отразившим агрессию шведских феодалов и тевтонских рыцарей. Новгород торговал с городами Ганзейского союза. Под его властью находилась обширная территория от Финского залива до Великих Лук и от Ливонии до Урала. Новгород осуществлял активную колонизацию Северо-Востока, носившего в те стародавние времена название Заволочья, богатого пушниной, рыбой, солью, моржовой костью, жемчугом.

Проложив пути по рекам и волокам в бассейнах Северной Двины и Печоры, новгородцы возводили города, в том числе Вологду и Тотьму. Главным опорным центром новгородского влияния была Вологда, основанная в 1147 г. Высокий уровень развития культуры Новгорода убедительно подтверждают многочисленные археологические находки, в том числе знаменитые берестяные грамоты.

Уже к середине XII в. архитектурное лицо города полностью определилось. Центр Новгорода имел двухчастную структуру: детинец с Софийским собором на Софийской стороне и Ярославов двор с Николо-Дворищенским собором на противоположной Торговой стороне. Обе части центрального ядра соединялись мостом через Волхов в красивейший архитектурный ансамбль. Перпендикулярно этой композиционной оси "запад--восток" проходила по реке Волхов вторая ось "север-юг". Жилая застройка, представлявшая собой живописный массив из усадеб и храмов, формировала пять селитебных образований -- концов вокруг городского ядра.

В период XIII--XV вв. город бурно растет. В результате строительства соборов, церквей, монастырей, гражданских и жилых построек, оборонительных сооружений Новгород сложился в огромный градостроительный архитектурный комплекс. Он был окружен тремя рядами монастырей (в 2--3. 5--6 и 10--12 км от него). Панорама Новгорода отличалась исключительной живописностью.

Она определялась оборонительными сооружениями с детинцем -- главным композиционным ядром, многочисленными храмами и монастырями

Вид города убеждал в том какое большое значение он играл в экономической, культурной и политической жизни Руси. 06 этом хорошо сказал Д.С. Лихачев: "Мы обязаны новгородцам тем, что мы такие, какие есть, что мы -- русские".

Возвышение Москвы. Развитие централизованного государства. Во время татаро-монгольского ига, когда резко снизилась градостроительная активность, города возникали в основном в землях, лучше защищенных лесами и болотами от набегов. Гнет захватчиков не только не сплотил на первых порах русские княжества, но обострил соперничество между ними. В феодальной междоусобице погибли многие порубежные города, которыми враждующие княжества отгораживались друг от друга. На границе с Владимирско-Суздальским, а затем выделившимся из его состава в первой половине XIII в. Московским княжеством, последовательно увеличивавшим свое значение, прекратили свое существование черниговский город Свирилеск, рязанский Ростиславль, тверские Микулин.

Со временем крепла идея создать сильное централизованное государство, способное противостоять Орде и избавить Русь от ига.

Рязанского княжеств, одержала верх в борьбе с Новгородом. По сравнению с городами-соперниками Москва обладала очевидными преимуществами географического положения. Новгород был подвержен западному влиянию. Часть новгородской верхушки была не прочь перейти "под руку" Великого князя Литовского. Тверь не имела поблизости собственных житниц, ее коммуникации в случае военных конфликтов легко могли быть перехвачены соперниками. Рязань и Смоленск страдали от того, что были чрезмерно выдвинуты на опасных в военном отношении направлениях.

Политика и экономико-географическое положение Москвы было предпочтительнее. Она была лучше укрыта, защищена расстояниями, реками, лесами и болотами. Роль важного оборонительного рубежа к югу от Москвы играла Ока, перегораживавшая пути нападающих. Окружающие Москву местности -- ближняя и дальняя -- обладали благоприятными предпосылками хозяйственного развития: имелись ополья, бортные угодья, гнезда огородничества и промыслов. Система рек и волоков обеспечивала выходы на Оку и Волгу. Путь по Москве-реке и Клязьме связывал западную часть Руси с Булгарским царством.

Москва начала последовательно расширять границы Московского государства, и по мере ее возвышения отпадает надобность в существовавших вблизи нее городах-крепостях. "Сходят со сцены" Перемышль Московский, Хатунь, Доброчков.

Путь на Север. Заволочье. как назывались земли по Сухоне. Вычегде. Северной Двине и Печоре, являвшиеся поставщиками многих ценных товаров, привлекло внимание Москвы, которая последовательно стала вытеснять отсюда Новгород. Основанная новгородцами ровесница Москвы Вологда стала обслуживать московские связи. В Вологде находилась резиденция великого князя Василия II Темного, когда он на недолгое время лишался великокняжеского престола, занятого его дядей Юрием Дмитриевичем Звенигородским. После введения опричнины Иван IV намеревался сделать Вологду столицей государства. Большую роль в московской колонизации Севера сыграл город Устюг, основанный в начале XIII в. и служивший Москве начале XIII в. и служивший Москве форпостом в ее борьбе с Новгородом за влияние на Севере. За эти заслуги город был удостоен титула "Великий", который сохранился и в современном названии. Великий Устюг главенствовал в бассейне Северной Двины и был ключевым пунктом, в котором сходились пути от беломорского побережья и из Сибири.

Города Севера служили базой для подготовки и снаряжения отрядов, отправлявшихся за Камень, как называли в те времена Урал. В.В. Покшишевский, говоря о том, что Север задавал тон освоению Сибири на ранних его этапах, объяснял это предприимчивостью, выносливостью, навыками хозяйствования северян в таежно-лесной зоне. Он напомнил сложившуюся в Сибири поговорку, приводимую Словцовым: "Без устюжан в Сибири никакому делу не бывать".

Особую известность приобрел Сольвычегодск, основанный в 1492 г. предприимчивыми купцами Строгановыми у богатых соляных источников. В 1582 г. Строгановы снарядили и отправили на покорение Сибири отряд Ермака.

Через Север были установлены торговые связи с Западной Европой, после того как в 1556 г. в устье Северной Двины пришли английские корабли Р. Ченслера. Близ устья Северной Двины стоял город-порт Холмогоры, преемником которого стал основанный в 1584 г. Архангельск, до 1613 г. называвшийся Новохолмогорами.

Выход на волжский стратегический рубеж. После того как "стоянием на Угре" в 1480 г. закончилось татаро-монгольское иго. Московское государство стало еще более активно расширяться к югу. юго-востоку и востоку. Решающее значение имело взятие в 1552 г. Казани. Покорение Казанского царства не только устраняло постоянную угрозу набегов, которым подвергались русские земли, но и открывало возможность овладеть всей стратегически важной долиной Волги. Взятию Казани предшествовало поразительно быстрое сооружение в 1551 г. города-крепости Свияжска поставленного буквально "на пороге" Казани (37 км) близ устья реки Свияги. Деревянные срубы крепостных стен и башен, домов и церквей, заготовленные в костромских лесах, были скрытно доставлены на плотах по Волге и установлены в считанные дни на высоком, далеко выдвинувшемся мысу.

Всего лишь через шесть лет после взятия Казани была основана Астрахань -- ключевой город в стратегически важном месте на юго-востоке стремительно расширившегося государства. Основание Астрахани открывало пути распространения русского влияния на Кавказ и Закаспийские территории. Закрепление на Волге было достигнуто сооружением городов-крепостей, занявших все характерные по своему географическому положению "точки": в 1586 г. была основана Самара, в 1589 г. -- Царицын, в 1590 г. -- Саратов. Также как и Казань, они служили опорными пунктами русской земледельческой колонизации в Поволжье.

Интересна оценка В.П. Семеновым-Тян-Шанским выхода Московского государства на Волгу. Он считал, что на берегах Волги "наша народная жизнь как раз и нашла тот богатырский размах, который позволил ей переселиться за Урал, в суровые Сибирские равнины и из них через горные страны докатиться до самого Тихого океана, т.е. пройти с легкостью такие огромные расстояния, каких ни до, ни после не проходил еще ни один народ на земле. Древняя Русь, давшая вечевой колокол, Новгород и Киев, сосредоточивалась у великого водного пути "Из варяг в греки". Средневековая Русь получила свою надлежащую силу лишь после того, как она решительно перешагнула в Волжский бассейн".

Бросок на юг. Освоение "Дикого поля", устройство укрепленных линий. На рубеже XV--XVI вв. началось последовательное освоение "Дикого поля" -- обширной территории, простиравшейся к югу от широтного участка Оки до южных морей. В отдельных его местах некогда существовали "домонгольские" города (например, Кромы, Ливны, Курск), которые после нашествия татаро-монголов превратились в руины. Из Крыма выходили, устремляясь на север Муравский, Изюмский и Кальмиусский шляхи -- дороги, по которым время от времени шла татарская конница, направляясь разбойничать на землях Московского государства.

Большую роль в закреплении новых территорий в составе Русского государства и в их хозяйственном освоении играли укрепленные линии, расположение которых в XVII в. показано на рис. 55. Они представляли собой цепочки городов-крепостей и менее значительных укреплений. Под защитой линий осваивались "Дикое поле" от Оки до Приазовья и Причерноморья, Приволжские и Заволжские степи, а еще позже Южный Урал и юг Западной Сибири, наконец, равнины и предгорья Северного Кавказа.

Самые ранние по времени создания и самые близкие к ядру Московского государства линии возникли в Заочье. Первая, проходя от Белёва и Перемышля через Тулу до Рязани, своими началом и концом как бы опиралась на Оку. Вторая шла от Скопина через Ряжск и Сапожок до Шацка. Грандиозная Белгородская линия, перекрывавшая все дороги из Крыма, насчитывала 17 укреплений, часть которых положила начало городам. Белгородскую линию продолжала Симбирская линия (1648-- 1654 гг.) от Тамбова, основанного в 1636 г., через Саранск (1641) до Симбирска (1648). Восточнее Верхнего Ломова от нее ответвлялась Сызранская линия, проходившая через Пензу (1663) и Сызрань (1683). За Волгой продолжением Симбирской линии служила Закамская, которая, начинаясь от Волги у Белого Яра и проходя через Билярск и Заинек, достигала Мензелинска.

Города на линии выполняли две основные функции: военно-оборонительную и хозяйственную. Это сочетание отразилось в гербах городов Курской губернии. Город Богатый (ныне сельское поселение), учрежденный во время административной реформы второй половины XVIII в., имел в зеленом поле золотые грабли, а в красном поле ружье "для того, что жители оного суть старинные воины, упражняющиеся в свободное время в хлебопашестве"". У Старого Оскола рядом с ружьем на гербе изображалась золотая соха, у Тима (ныне поселок городского типа) -- золотая коса, у Фатежа -- золотая борона и т.п.

Частое расположение городов-крепостей повышало надежность обороны. Но когда границы государства уходили дальше на юг и юго-восток, надобность в таком "частоколе" отпадала. Хозяйственным же центрам надлежало рассредоточиваться по территории так, чтобы у каждого складывалась своя достаточно обширная зона экономического тяготения. Поэтому значительная часть городов-воинов ушла "в отставку", будучи лишена существенных предпосылок хозяйственного развития. Таким образом, жизнь ряда городов-крепостей на укрепленных линиях оказалась скоротечной. Просуществовав несколько десятков лет, эти города-эфемеры перешли в разряд сельских поселений, хотя некоторые из них сохранили на память о былом городские имена (Хотмыжск, Билярск, Верхний Ломов и др.).

Покорение Сибири. Строительство первых сибирских городов. Города служили средством утверждения власти Московского государства в Сибири. Специфической функцией первоначальных центров городского заселения здесь было внеэкономическое принуждение коренного населения к платежу ясака. Административные и военные функции предшествовали экономическим. Поэтому сибирские города вырастали в большинстве из острогов, в которых постепенно возрастало постоянное население, появлялись ремесленники и торговые люди. И земледелие в Сибири начиналось с городов. Таким образом, сибирские города XVII в. во многом отличались от городов Московской Руси, особенно от старых торгово-ремесленных посадских в Московской и Новгородской Руси. Сибирские города, вырастая из острогов, не сразу обрастали посадами.

Длительное время главными воротами в Сибирь служил город Верхотурье, основанный на границе Европы и Азии в 1598 г. Все дороги, миновавшие его. были строго запрещены. Его таможня контролировала ввоз и вывоз товаров. Эта роль сильно поднимала значение Верхотурья, пока не получила официальное признание более удобная для сообщения и проходившая значительно южнее дорога от Кунгура на Исеть.

Первым русским городом в Сибири -- "матерью городов сибирских" -- стала Тюмень, основанная в 1586 г. на высоком правом берегу Туры в местности с плодородными почвами, на развалинах татарского городка Чимги-Тура. Положение между высокими обрывистыми берегами Туры и ее притока Тюменки. защищенность глубокими оврагами облегчали создание крепости. Тюмень послужила плацдармом для дальнейшего продвижения в глубь Сибири. В следующем 1587 г. отсюда отправился отряд, который заложил новый город в 19 верстах от резиденции сибирского хана Кучума города Кашлыка. Это был Тобольск -- "царствующий град Сибири", являвшийся до 1822 г. ее главным административным центром.

Следует указать на две географические особенности движения русских в Сибирь. Первая, кратко отмеченная выше, состояла в том, что выдающуюся роль в открытии новых "землиц", основании острогов и городов, развитии торговли, ремесел, сельского хозяйства сыграли уроженцы городов Европейского Севера. Поморы, устюжане, тотьмичи, архангелогородцы, пинежане, вологжане были наиболее подготовлены к освоению Сибири. Им легче было преодолевать трудности сурового края, применяя накопленный опыт.

Вторая особенность состояла в том, что первоначальные трассы проникновения на восток прошли по северу Сибири. По Баренцову и Карскому морям, речкам и волоку через Ямал, по Обской и Тазовской губам пролегал "Мангазейский ход" к городу Мангазее, прозванному "златокипящей государевой вотчиной". На северных трассах основывались остроги и города. Так возникли Пелым в 1592 г., Березов -- в 1593, Обдорск -- в 1595 (впоследствии на этом месте обосновался административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа город -- с 1938 г. -- Салехард), Мангазея -- в 1601, Туруханск (или Новая Мангазея) -- в 1607, Якутск и Жиганск -- оба в 1632, Вилюйск -- в 1637, Верхоянск -- в 1638, Среднеколымск -- в 1643, Нижнеко-лымск -- в 1644, Верхнеколымск -- в 1647 г.

Суровые условия сибирского Севера создавали большие трудности, но редкая заселенность территории облегчала продвижение смелых, но немногочисленных казачьих отрядов, не встречающих сопротивления со стороны местных жителей. В результате огромное расстояние от Урала до Тихого океана было пройдено за поразительно короткий срок, каких-нибудь шесть десятков лет. В 1639 г. отрад Ивана Москвитина вышел на тихоокеанское побережье, а в 1649 г. был основан Охотск -- колыбель русского тихоокеанского флота и в течение долгого времени главный порт России на Тихом океане. В Охотске строились корабли и снаряжались экспедиции, уходившие к берегам Камчатки и Северной Америки. К Якутску вел тракт.

Речные системы великих сибирских рек создавали почти непрерывную длинную водную дорогу, не только относительно удобную, но и единственно возможную в таежных дебрях. Стекающие с восточного склона уральских гор реки выводили на Обь, с которой по ее притокам Ваху, Тыму, Кети можно было попасть на Енисей. Наибольшее значение приобрела дорога по Кети. На ставшем главным водном транссибирском пути были основаны Сургут на Оби в 1594 г., Кетск на Кети в 1603, Енисейск на Енисее, ниже впадения в него Ангары, в 1619, Братск на Ангаре в 1631 и Илимск на Илиме в 1630 г. По притокам и волокам выходили на Лену.

Для прикрытия этого водного пути с юга была устроена укрепленная линия. Наиболее значительные из составивших ее острогов отличавшиеся лучшим географическим положением, впоследствии стали городами. Для создания укреплений на юге Сибири требовалось подняться вверх по Оби, Иртышу, Томи, Енисею, Ангаре. Так возникли Кузнецк в 1618 г., Красноярск в 1628, Иркутск в 1686 г. (т.е. на полвека позже, чем Якутск). Лишь в XVIII в. увенчались успехом настойчивые попытки построить города-остроги в зоне сибирской лесостепи на Енисее (Абакан в 1707 г.), Оби (Бийск в 1709), Иртыше (Омск в 1719). Чтобы пройти несколько сот верст от проходящих севернее транспортных коммуникаций на юг, понадобилось больше времени, чем для преодоления многих тысяч километров от Урала до Тихого океана.

Таким образом, цепочки городов по северу Сибири, цепочки городов по основному водному пути, наконец, цепочки острогов в составе укрепленных линии еще южнее -- такой выглядела первоначальная география русских сибирских городов, основанных в конце XVI -- первой половины XVII вв. Е.Н. Перцик метко назвал ее географией "вчерне".

Судьба городов-первопроходцев в северной и средней широтных зонах Сибири оказалась изменчивой. Многое зависело от переноса трасс основных дорог. Дороги всюду в значительной степени определяют судьбы городов, их взлеты и падения. Но в Сибири это проявилось как нигде сильно. Первоначально Сибирский тракт, к которому в XVIII в. перешла главная роль в системе сибирских сообщений и в связях с Европейской Россией, был проложен с учетом рисунка сложившейся к тому времени сети сибирских городов. Но вскоре под влиянием общего смещения экономической жизни на юг, в благодатную лесостепь, он несколько раз, участками менял трассу, спускался все южнее и южнее, пока и не прошел по оси той территории, которую Н.И. Ляликов назвал "основной полосой расселения". Эти перемены обрекли на угасание многие северные города. Исчезли Пелым (ныне это сельское поселение), Мангазеяя Оленек, Зашиверск. Упало значение городов, заслуживших известность и славу на первом этапе покорения Сибири, -- Сургута, Енисейска, Братска. Постепенно утрачивает роль первенствующего сибирского града Тобольск.

Время Петра 1 и его преемников. Основание Санкт-Петербурга. Развитие городов-заводов Урала. XVIII век -- это особый период в формировании состава и сети российских городов. Начиная с эпохи Петра 1, они претерпевали радикальные изменения, происходившие иногда за очень непродолжительное время. Правительство, стремясь к административно-территориальному устройству, как можно лучше отвечающему видам управления, проводит на протяжении всего столетия серию реформ. Несколько раз менялось введенное Петром 1 в 1703 г. деление Российской империи на губернии, и сеть городов трансформировалась в соответствии с тем или иным административным вариантом. Села "возводились в степень города", а города обращались в села.

На большей части Европейской России резко изменились функции городов. Но там, где продолжалось приращение государственной территории (Южный Урал, Южная Сибирь, Северный Кавказ), применялся опыт предшествовавшего столетия; устраивались укрепленные линии, под их прикрытием шла земледельческая колонизация, основывались рудники и заводы. В ставших глубинными районах Центрального Черноземья, Поволжья, Предуралья оказавшиеся не у дел бывшие города-крепости искали новое приложение своим возможностям. Одним это удавалось и они закреплялись в складывающейся территориальной структуре хозяйства. Другие, не сумев адаптироваться к изменившимся условиям, постепенно деградировали, переходили в разряд сел.

Победа в Северной войне, присоединение Прибалтики потребовали закрепления на балтийском побережье, чему и служило основание Санкт-Петербурга. Выход России на Балтику -- результат естественного экономического и политического развития ставшего крупным и сильным государства. Выход к морям был необходим, предопределен историей и географией страны.

Балтийское побережье расположено удобнее и ближе к историческому ядру России. Территория между Москвой и Балтийским побережьем, к северу и северо-западу от Москвы, принадлежала к районам давнего освоения. Здесь возникли древнейшие русские города -- Новгород. Псков. Белоозеро. Ладога. Изборск. Орешек. Тверь. Новый Торг (Торжок). Старая Русса. Великие Луки. Торопец. Эту территорию пересекал великий путь древности "Из варяг в греки". Именно здесь, по преданию, обосновались первые князья Руси -- Рюрик. Трувор, Синеус. избравшие своими резиденциями Новгород. Изборск. Белоозерол. Географическая целесообразность создания крупного центра именно на Балтике очевидна. Азов и Архангельск, с которыми одно время Петр 1 связывал далеко идущие замыслы, были гораздо хуже связаны с центральными областями России.

16 мая (по старому стилю) 1703 г. на острове Заячьем на Неве была заложена крепость, названная Санкт-Петербургом. Город, выросший у крепости, встал на устье Невы, на выходе в море из озерно-речной системы всего Северо-Запада Европейской России, у крайней восточной точки Финского залива. Петербург вскоре получил водное сообщение с центром России и другими районами страны. В 1709 г. вошла в строй Вышневолоцкая воднотранспортная система, давшая выход на Волгу. Столетие спустя к ней присоединились Тихвинская и Мариинская системы. Все эти пути от Петербурга до Верхневолжья, а также на Север и в Предуралье были подготовлены природой.

Основание Петербурга, его формирование как экономического и административно-политического центра особого значения продемонстрировало системный подход к решению задачи. Почти одновременно с Петербургом создается его разнообразное окружение, в котором можно выделить три основные типа центров:

1) резиденции, ставшие гордостью и славой российского градостроительного и садово-паркового искусства (Петергоф. Царское Село. Ораниенбаум, а позже Гатчина и Павловск);

2) крепости, образовавшие пояс обороны на подступах к Петербургу (Шлиссельбург -- бывший древний русский Орешек, в 1612 г. захваченный шведами и до 1702 г. находившийся в составе Швеции под названием Нотенбурга; Кронштадт-- Венец-город со своим спутником-форпостом Кроншлотом и цепью фортов на искусственных островах в Финском заливе; Тронгзунд -- ныне Высоцк -- у Выборга; Новая Ладога);

3) промышленные центры, работавшие на Петербург, как военный и военно-морской центр России и вместе с ним на оснащение российских армии и флота (Сестрорецк; Колпино с Ижорским заливом; Олонецкая верфь, давшая начало городу Лодейное возникло некое "поле растяжения", которое существенно сказалось даже на развитии Твери, казалось, столь удобно расположенной. Стягивание населения и хозяйства в обе столицы оголило территорию между ними, вызвало появление экономического "ухаба".

Прямые воднотранспортные сообщения, которые установились у столицы (ею Санкт-Петербург стал в 1713 г.) с Поволжьем. Центром России, бассейном Северной Двины и Уралом, расширили сферу непосредственного экономического влияния Петербурга. В результате граница, разделившая территориальные сферы тяготения Москвы и Петербурга, отодвинулась далеко от тогдашней столицы и приблизилась к Москве. Интересное свидетельство этому приводит М.Н.Тихомиров: по его образному выражению, подмосковный Дмитров (в 65 км от Москвы) вследствие активного использования водных сообщений -- пути по Яхроме, Дубне и Волге -- "поворачивается тылом к Москве и обращается лицом к Петербургу"".

К тому же на ослабление связей Москвы с Севером повлиял двойной удар, обрушившийся на Север: падение значения Архангельска и сопряжено с ним работавших на связях Москвы северных городов и утрата ими былой роли операционных баз, обеспечивавших движение в Сибирь.

Во время правления Петра 1 и в последующие десятилетия за очень непродолжительное время Урал превратился в горнопромышленный и металлургический район мирового значения. Его продукция обеспечивала военные и хозяйственные нужды России, получила признание в зарубежных странах. Здесь возник новый, весьма своеобразный тип поселения, получивший название "город-завод". Первыми заводами на Урале были Невьянский (1699--1701) -- вотчина знаменитых заводчиков Демидовых, Каменский (1701), Апапаевский (1704), Уктусский (1702--1704). Все они стали впоследствии городами.

Уктусский завод наметил место выдающемуся российскому городу Екатеринбургу, основанному в 1723 (по некоторым данным, в 1722) г. Его основатель -- видный государственный деятель, историк и географ В.Н.Татищев -- так оценил сделанный им выбор места для создания главного организационного центра уральской промышленности: "Здешнее место стало посредине всех заводов и места удобные". Как отмечает Л.Е.Иофа, в Екатеринбурге "действительно сходились нити важнейших горнозаводских связей Урала. Он посредничал между лесным горнозаводским районом и сельскохозяйственной лесостепью"'". Основание Екатеринбурга стало исключительно важным событием в развитии сети городов Урала и всей России ввиду того большого значения, которое он имел как скрепляющий центр в отношении разных районов Урала и связующей роли Урала в целом в территориальном устройстве государства. Не случайно он был выведен в одном из романов Д.Н. Мамина-Сибиряка под именем "город Узел". С момента основания город постоянно развивался по восходящей линии. Различные изменения в территориальной структуре хозяйства региона и страны способствовали улучшению и упрочению его выдающегося ЭГП.

К числу важнейших опорных центров, созданию которых придавалось особое значение, принадлежал и Оренбург. Являясь "южным острием Урала", направленным в сторону казахских степей, он способствовал расширению русского влияния на обширную территорию, простиравшуюся к юго-востоку. В то же время Оренбург должен был достаточно надежно связан с ранее освоенными районами, обеспечивающими его нормальное функционирование. Место, удовлетворявшее этим требованиям, было найдено не сразу. Первоначально Оренбург заложили в 1735 г. на реке Урал" у места впадения реки Орь (здесь теперь расположился город Орск). Затем его переносили дважды: в 1739 г. -- к урочищу Красной Горы на 180 км на запад, а в 1743 г. -- еще западнее, ниже по реке Урал туда, где он находится и сейчас.

К этому месту наиболее близко подходит река Самара, вдоль которой в 1736 г. была устроена укрепленная Самарская линия от города Самары к Яику. Оренбург "успокоился" только тогда, когда почувствовал непосредственную опору со стороны "матушки-Волги". Основанные на реке Самаре крепости Бузулук и Сорочинская стали впоследствии городами. Через Оренбург, Красногорскую, Орск, Магнитную, Верхнеуральск (основанный в 1734 г. для охраны пути, по которому из слобод Исетского бассейна доставлялся хлеб), Троицк прошла укрепленная линия. Она начиналась от Гурьева и до Оренбурга проходила через Яицкий городок (Уральск) и Илецкий городок. Ее восточное продолжение -- Пресно-горьковская линия -- достигало Омска.

Изменение ситуации в XVIII в. позволило улучшить сообщение между центром государства и Сибирью. От Казани был проложен Большой Сибирский тракт, который шел на Урал и Сибирь по кратчайшему прямому направлению. За Уралом он проходил с учетом сложившейся к тому времени географии сибирских городов, от Тюмени шел на северо-восток в Тобольск, затем на Тару, Каннский острог на реке Оми (впоследствии г. Каинск, сейчас Куйбышев), Чаусский острог (преобразованный позднее в город Колывань, ныне поселок городского типа Новосибирской области), Томск и Красноярск.

В результате последовательных корректировок Сибирский тракт в несколько приемов спустился южнее. Как известно, вначале главная сибирская дорога обошла Верхотурье, пройдя через Кунгур. Затем она оставила в стороне Тару, выйдя прямо на Омск. Наконец, вне тракта остался и Тобольск, когда значительное отклонение к северу стало очевидно нецелесообразным.

Новая трасса теперь, отразив перемены в географии городов Сибири, способствовала углублению перемен, вызванных перемещением центров хозяйственной жизни Западной Сибири из таежной зоны в лесостепную

Под защитой укрепленных линий происходило и присоединение Северного Кавказа. Для безопасности территории, отошедшей к России по Кючук-Кайнардийскому договору 1774 г., была создана укрепленная линия, соединяющая Моздок и Азов. Линия от Кизляра до Моздока была устроена в 1763 г., от Моздока до Азова через Ставрополь, Александровск, Георгиевск, Екатериноград -- в 1777--17S0 гг. Для обеспечения сообщения с Закавказьем после подписания в 1783 г. Георгиевского трактата были построены четыре укрепления на правом берегу Терека. Самое южное из них -- Владикавказ -- замыкало теснину Терека, контролируя Военно-Грузинскую дорогу.

В 1794--1797 гг. была создана Кавказская линия от Фанаго-рии (Тамань) вдоль реки Кубань до соединения с прежде устроенной линией в Екатеринограде. Новые укрепленные линии продолжали создавать на Кавказе и в первые десятилетия XIX в. -- уже в зоне предгорий, далеко за Кубанью и Тереком. По инициативе А.П.Ермолова, назначенного в 1816 г. командиром Отдельного кавказского корпуса, была устроена Сунженская линия с двумя крепостями -- Грозной в 1818 г. и Внезапной в 1819 г. Административная реформа 1775--1785 гг. и ее роль в изменении состава и размещения городов России. Проведенная вскоре

после подавления Крестьянской войны (под предводительством Е.И.Пугачева) реформа радикально изменила административно-территориальное деление Российской империи. Было образовано 42 наместничества (8 из них делились на области, которых всего было 16) и около 500 уездов. Центрами наместничеств в большинстве случаев были определены традиционные центры, такие как Новгород, Тверь, Псков, Ярославль, Рязань, Нижний Новгород, Смоленск, Калуга, Тула, Вологда, Владимир и др. В немногих случаях ими стали вновь учрежденные города: Екатериноград (Кавказское наместничество), Петрозаводск (Олонецкое), Пермь (Пермское), Колывань (Колыванское).

Среди центров областей, помимо тех, которые "по совместительству" являлись и центрами наместничеств, были Великий Устюг, Макарьев-на-Унже, Екатеринбург, Оренбург, Астрахань, Томск, Нерчинск, Якутск и Охотск. Как правило, центры наместничеств и областей впоследствии возглавили губернии, а в советское время -- области, края и республики. Таким образом, реформа в основном определила "высший командный состав" гоподов страны. Ухудшение ЭГП и экономическая недостаточность не позволили закрепиться в этом составе Охотску, Нерчинску, Колывани, Великому Устюгу, Макарьеву-на-Унже, Екатеринограду. Причем Екатериноград, Колывань и Охотск вообще выпали из числа городов.

В 481 уезде по Российской империи в целом были назначены уездные центры, 13 городов оставлены "за штатом", т.е. не получили уезда, упразднены десятки городов (среди них Воротынск, Кадом, Карпов, Яблонов). Поскольку существующих городов для всех учрежденных уездов не хватило, некоторые сельские населенные пункты были преобразованы в города. Среди вновь образованных 165 городов были и те, которые стали впоследствии крупными центрами -- Пермь, Омск, Петрозаводск, Липецк, Череповец, Курган, Ковров, Стерлитамак, Рыбинск, Канск, Ачинск и др. Однако большинство новых городов оказались экономически немощными. Некоторые из них после непродолжительного пребывания в городском ранге вновь обращались в сельские поселения. Так, например, было с подмосковным городом Никитском, вновь ставшим селом Колычеве. И позже экономически хилые поселения, не сумев окрепнуть, покидали ряды городов.

Отчасти поэтому административные преобразования, учреждение новых городов вызвали резкую критику. М.М.Щербатов устами вельможи Агибе так отзывается о действиях правительства "земли Офирской" (под именем которой выведена Российская империя) по преобразованию сел в города: "Сие не произвело никакой другой пользы, кроме приведения в распутство судей и отнятия жителей от земледелия, дабы их разоренными и развратными мещанами учинить, а городов достойных сего именования, не завели; ибо и подлинно не от воли государя или правительства зависит сделать город, но надлежит для сего удобность места, стечение народа и самый достаток жителей".

Столетие спустя С.В. Максимов в иллюстрированном издании "Живописная Россия", сопоставляя города Севера, естественно выросшие на речных путях и волоках как "прямое следствие географических и экономических требований", и екатерининские города -- детища реформы XVIII в., называет последние "мертвыми городами, которые получили это незаслуженное имя в 1780 г. (Онега, Мезень, Грязовец, Кадников, Вельск и Никольск)".

Административной реформой была сделан попытка охватить территорию страны сетью городов -- центров управления "для доставления жителям ближайшего суда и расправы", как писалось в документах того времени.

В результате реформы к 282 существовавшим в России (в современных границах РФ) городам прибавилось 165 вновь образованных, что увеличило число городов в 1,5 раза. Сгущение сети городов оказалось значительным даже в районах старого заселения. Это видно на примере ареала, включившего Пензенскую, Нижегородскую, Казанскую и Симбирскую губернии. На территории 10 центральных губерний (примерно в границах Центрального экономического района) на 82 дореформенных города пришлось 42 новых, в районах же недавней земледельческой колонизации доля их была существенно выше. В Кавказской области, за исключением Кизляра, все города были новыми.

Большое внимание уделялось созданию новых городов по "периметру" государственной территории. Они как бы нацеливались на ее дальнейшее расширение.

Во время проведения реформы еще придавалось значение путям, проложенным землепроходцами по северу Азии, о чем говорит образование здесь Жиганска. Гижигинска, Акланска. Оленска. Был зафиксирован и происходивший в Западной и Восточной Сибири сдвиг хозяйственной жизни на юг. В Тобольской области к существующим северным городам -- Тобольску, Таре. Сургуту и Березову добавились южнее расположенные Ишим. Курган, Омск и Ялуторовск. А в Томской области к городам Томску. Енисейску. Нарыму и Туруханску присоединились Канск и Ачинск.

Для всех городов, назначенных в ходе реформы 1775--1785 гг. административными центрами (уездов, областей и наместничеств). было предписано осуществить по специально разработанным и высочайше утвержденным генеральным планам перепланировку. При этом свободная, естественно сложившаяся планировка древних русских городов, которая современными исследователями справедливо оценивается как замечательное достижение градостроительного искусства, трансформировалась в регулярную, геометрически правильную -- радиальную или прямоугольную. В одних случаях новая планировка вступала в противоречие с природными условиями местности. В Волоколамске, например, запроектированная прямоугольная сетка улиц так и не смогла быть реализована в условиях пересеченного рельефа.

Рост городов и формирование их сети в XIX -- начале XX вв. По числу вновь образованных городов этот период сильно уступает XVIII в. Массовых преобразований в города не происходило, в каждом отдельном случае учитывались данные "претендента" и обстоятельства. В перечне городов РСФСР по переписи 1989 г., зафиксировано 50 городов, возникших за рассматриваемый период.

В Европейской России (без Северного Кавказа и Урала) было образовано всего лишь 13 городов, рассеявшихся по огромной территории. Два входили в ближайшее окружение российской столицы: Царское Село (образован в 1808 г. слиянием двух соседних поселений -- Царского и Софии) и Любань, получившая городской статус в 1912 г.

Примечательно преобразование в 1871 г. фабричного села Иваново и Вознесенского посада в уездный город Иваново-Вознесенск, заслуживший известность как "Русский Манчестер". Официально было признано городом поселение, разросшееся на месте развития крупной фабричной промышленности. Несколько раньше получил статус посадал Павловский Посад -- крупный текстильный центр Восточного Подмосковья. А в 1865 г. городами стали три уральских центра -- Златоуст, Орск и Соль-Илецк.

Подобные случаи были редкими, хотя разница между экономическим значением и юридическим рангом поселения часто была разительной. В "Географически-статистическом словаре Российской империи" сообщается, что в поселении при Ижевском казенном оружейном заводе, основанном в 1760 г.. насчитывалась в 1859 г. 21 тыс. душ обоего пола, т.е. значительно больше, чем в большинстве уездных городов того времени.

Снизилась интенсивность образования городов в Сибири. Однако событием важного значения в формировании сети российских городов явилось появление Новониколаевска (нынешнего Новосибирска). Возникнув в 1393 г. как поселок при строительстве железнодорожного моста через Обь на трассе Великой Сибирской магистрали, он стал быстро расти, реализуя свое выдающееся макрогеографическое положение. В 1903 г. Новониколаевск получил городской статус, а к концу 1920-х гг., когда он уже назывался Новосибирском, первенствовал среди городов Сибири. Ни один город, если не считать Санкт-Петербурга, не шагал столь стремительно по ступеням иерархической лестницы.

В 1351 г. стали городами Кяхта -- один из ключевых центров русской восточной торговли, и Чита, начавшая свое существование, как и многие другие сибирские города, укрепленным пунктом, а затем превратившаяся в важный административный и хозяйственно-организационный центр Забайкалья. Была создана пока чрезвычайно редкая сеть городов на территории Приамурья и Приморья, вошедших в состав Российской империи в середине XIX в. Первым был основан Г.И. Невельским в 1850 г. близ устья Амура Николаевск-на-Амуре". Затем появились и другие города: Благовещенск (1858), Владивосток (1860), Уссурийск (1866), Хабаровск (военный пост учрежден в 1858 г., с 1880 г. -- город). Ранее, в 1822 г., стал городом Петропавловск-Камчатский, к тому времени уже имевший большие заслуги в организации русского мореплавания в северной части Тихого океана. В начале XX в. число официальных городов пополнили Зея (1906) и Алексеевск (ныне Свободный, 1912).

Свыше трети общего числа городов, образованных в XIX в., возникло на Северном Кавказе, где быстрыми темпами развивались высокотоварное сельское хозяйство и торговля хлебом, прошла важная межрегиональная железнодорожная магистраль Ростов -- Баку, сооружены морские порты -- Новороссийск (стал городом в 1838) и Туапсе (1896), устроены курорты -- Кисловодск и Пятигорск (оба в 1830 г. стали городами), Анапа (1846), Сочи (1896), Геленджик (1915).

Последним из городов, учрежденных до революции, стал Романов-на-Мурмане (нынешний Мурманск). Он возник как порт на Кольском заливе, после того как сюда в 1916 г. подошла железная дорога из Петрограда. Город сыграл выдающуюся роль в освоении Арктики, являясь главной базой ледокольного, в том числе атомного, флота, в освоении природных ресурсов Кольского полуострова, развитии океанического рыбного лова в Атлантике. Сильно пострадал во время Великой Отечественной воины, выдержав натиск фашистских войск, удостоен звания города-героя.

В начале XIX в. был основан административный центр Области войска Донского город Новочеркасск. Стали городами центры будущих автономий -- Петровск-Порт (Махачкала, 1357), Владикавказ (1360), Грозный (1370). В 1313 г. в числе других укреплений в предгорной полосе основан Нальчик, столетие спустя получивший городской статус.

Урбанизация в XIX -- начале XX в. характеризовалась двумя диаметрально противоположными процессами: деградацией значительной части административных городов, не сумевших приобрести достаточной экономической базы, и быстрым развитием на основе промышленности "истинных" городов, которые оставались формально сельскими поселениями, хотя достигали во многих случаях значительных размеров. Это были фабричные поселения Старопромышленного центра) заводские, шахтные и рудничные поселки в базовых районах тяжелой промышленности, повсеместно становившиеся фокусами местных связей, обычно расположенные на железных дорогах и обслуживавшие районы, в которых развивались товарные отрасли сельского и лесного хозяйства.

В целом сеть городов России была редкой, в ее рисунке определяющее значение сохраняло административно-полицейское начало. Больших городов, с которыми связывается более высокий уровень урбанизации, на территории Европейской России в 1897 г. было семь: Санкт-Петербург (1267 тыс. жителей), Москва (1035,7 тыс. жителей). Саратов (137,1 тыс. жителей), Казань (131.5 тыс. жителей), Ростов-на-Дону (119.9 тыс. жителей), Астрахань (115,0 тыс. жителей), Тула (111,0 тыс. жителей). Примечательны и резкий отрыв столиц от остальных городов и то. что три из семи больших городов располагались на Волге. Эффективного опорного каркаса дореволюционная Россия не имела. Наиболее распространенным в России был малый беспромышленный город, нередко удаленный от железной дороги, плохо включенный в хозяйственные связи, выполнявший в основном административные и торговые функции.

2. Развитие городов и их сети после 1917 г

В преддверии Первой Всесоюзной переписи населения, которая была проведена в декабре 1926 г. был пересмотрен состав городов, чтобы привести в соответствие юридический ранг поселения и его экономическую значимость. Проверки не выдержали те юридические города, которые, как это уже было отмечено В.Л. Семеновым-Тян-Шанским, утратили городские функции. Они были преобразованы в сельские поселения. Одновременно получили городской статус те населенные пункты, которые по своим функциям, роли в расселении и числу жителей стали фактическими городами, удовлетворяя городским критериям. Городской статус в 1917--1926 гг. в пределах РФ получили около 90 поселений. Из них в настоящее время в качестве самостоятельных существует 31 город. Часть же вошла в городскую черту более крупных центров. Уже в 1917 г.. казалось бы в самое неподходящее время для каких-либо административных преобразований, декретом Временного правительства от 3 апреля 41 поселение (юридически это были сельские населенные пункты, но фактически принадлежали к "истинным" экономическим городам) наделялось городским статусом.

Среди них например, крупный центр текстильной промышленности Орехово-Зуево, развившийся на границе Владимирской и Московской губерний, знаменитое "горное гнездо" на Среднем Урале -- Нижний Тагил, главный центр Иркутско-Черемховского угольного бассейна Черемхово известный на всю Россию центр обувного промысла Кимры, популярный курорт Железноводск и др. Эта практика получила продолжение в последующие годы (на территории Советского Союза за рассматриваемый период было образовано 132 города).

Большая группа вновь образованных городов появилась в Старопромышленном Центре, прежде всего в Подмосковье и в Ивановском районе. Здесь было много центров текстильной промышленности, которая быстрее, чем отрасли тяжелой индустрии, оправилась от потрясений, вызванных войнами и революциями. Городами стали, в частности, подмосковные Раменское. Озеры. Наро-Фоминск. Щелково, развившиеся возле крупных текстильных фабрик, их "коллеги" вблизи Иванове -- Вичуга. Коша, Родники. Тейково. Середа (ныне Фурманов).

Получили городской статус центры тяжелой промышленности, особенно многочисленные на Урале и в Кузбассе -- Белорецк. Ижевск. Кизел. Кушва, Миасс. Надеждинск (ныне Серов). Кемерово. Ленинск-Кузнецкий. Повсеместно в ряды городов вошли крупные железнодорожные узлы, такие как Минеральные Воды, Бологое, Тихорецк, Ртищево. Канаш, Тайга и др. Придание городского статуса поселениям, расположенным вблизи крупнейших городов -- Москвы. Ленинграда. Нижнего Новгорода. Свердловска -- стало первым признаком начавшегося процесса агломерирования.

Что касается городов, которые были переведены в разряд сельских поселений (иногда в поселки городского типа -- категорию, которая была установлена как раз в это время), то они были особенно многочисленны в районах, испытавших большие экономические трудности еще до революции. На Европейском Севере перестали быть городами Александрова и Кола на Кольском полуострове. Холмогоры -- некогда главный порт и город в низовьях Северной Двины. Пинега. Красноборск. Яренск.

Лишены были городского ранга бывшие сибирские остроги, некогда отмечавшие собой дороги, которыми шли землепроходцы: Березов. известный как место ссылки А.Д.Меншикова -- сподвижника Петра 1. Нарым. Туруханск.

когда-то сменивший знаменитую Мангазею, но ее известности не достигший. Верхоленск. Илимск. Утратили городские права вслед за потерей экономического значения бывшие пункты земледельческой колонизации "Дикого поля", а также неудачливые детища екатерининской административной реформы: Перемышль-на-Оке, Воротынск, Одоев, Чернь, Богатый, Нижнедевицк, Шишкеев, Княгинин, Курмыш и др. Перестали быть городами все уездные центры Астраханской губернии -- Енотаевск, Красный Яр, Черный Яр, Царёв.