Специализация и экономическое развитие Западной Сибири на примере Алтайского края

Развитие Западной Сибири многие годы определялось потребностями государства. Благодаря широкомасштабному освоению природных ресурсов, финансировавшемуся государством, район стал главной энергетической и сырьевой базой и основой финансовой устойчивости страны. В реформенные годы Западно-Сибирский район продолжал выполнять роль финансового «спонсора» страны. Мало того, роль его усилилась: за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки обеспечиваются более двух третей валютных поступлений страны. Сырьевая ориентация района обусловила существенно меньшую по сравнению с европейскими районами потерю индустриального потенциала в реформенные годы.

Почти 35% Западно-Сибирской равнины занято болотами. Более 22% всей территории равнины - торфяники. В настоящее время в Томской и Тюменской областях расположено 3900 торфяных месторождений с общими запасами торфа в 75 миллиардов тонн. На базе Тарманского месторождения работает Тюменская ТЭЦ География /Учебное пособие под ред. Проф.Дроздова М.Ф./. - М.: Экономика, 2004 - С. 271.

Топливно-Энергетический комплекс представлен не только предприятиями по производству энергетического топлива, но и достаточно крупной системой тепловых электростанций на средней Оби и отдельных энергетических узлов в районах добычи нефти и газа. Энергосистема существенно укреплена новыми ГРЭС - Сургутской, Нижневартовской, Уренгойской. В настоящее время Томская и Тюменская области вырабатывают немногим более 2% общероссийского объема электроэнергии. Энергетическое хозяйство представлено значительным числом мелких не экономичных электростанций. Средняя установленная мощность одной электростанции составляет менее 500 кВт Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика.- М.:КноРус, 2005.- С. 28. Дальнейшее развитие электроэнергетики на территории комплекса неразрывно связано с дешевым попутным газом, который после отбензинивания на газоперерабатывающих заводах будет использоваться в энергетических целях. Электроэнергия Сургутской ГРЭС поступает на нефтепромыслы, стройки Широтного Приобья и в Уральскую энергосистему. На территории комплекса строятся две крупнейшие ТЭЦ в системе нефтехимических комплексов и две ГРЭС на попутных газах в Нижневартовске и Новом Уренгое. Особенно остро стоит проблема снабжения электроэнергией северных газоносных районов Тюменской области, где действуют мелкие, разрозненные электростанции

Лесохимический комплекс представлен в основном лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслями. Значительную часть древесины вывозят в необработанном виде (круглый лес, рудстойка, дрова). Недостаточно развиты стадии глубокой переработки древесины (гидролизная, целлюлозно-бумажная и др.). В перспективе значительный рост заготовок леса намечается в Тюменской и Томской областях.

Наличие огромных запасов древесины, дешевого топлива и воды позволит сформировать на территории региона крупные предприятия по химической и механической переработке древесного сырья и отходов. На территории Западно-Сибирского комплекса предполагается создать несколько лесопромышленных комплексов и лесопильные и деревообрабатывающие комбинаты. Строительство их предполагается в городах Асино, Тобольск, Сургут, Колпашево, в поселках Каменный и Белый Яр Гребцова В.И. Экономическая и социальная география России. - М.: Просвещение,2006. - С. 285.

Машиностроительный комплекс сформирован главным образом в Омске, Томске, Тюмени, Ишиме и Зладоуковске. Машиностроительные предприятия выпускают оборудование и машины для нефтегазодобывающей и лесной отраслей, транспорта, строительства, сельского хозяйства. Многие предприятия еще недостаточно ориентированы на обеспечение нужд подрайона. В ближайшее время необходимо усилить роль Омска, Тюмени, Томска как опорных баз освоения нефтегазоносных районов Западной Сибири и углубить специализацию машиностроения этих центров на производстве разнообразной техники в «северном исполнении». Формирование машиностроительного комплекса на территории Томской и Тюменской областей должно быть подчинено, в первую очередь, задачам обеспечения необходимым, особенно малотранспортабельным и специальным оборудованием предприятий и строек ведущих отраслей народного хозяйства восточной зоны страны и прежде всего ее северных районов.

В перспективе на территории комплекса может получить развитие черная металлургия. На базе бакчарских руд на юге Томской области возможен вариант строительства металлургического завода. Бакчарское месторождение может стать основной сырьевой базой для развития черной металлургии восточной зоны страны. Индустриально-строительный комплекс ориентирован на обеспечение реконструкции и нового строительства нефтегазохимических и лесопромышленных предприятий. Ряд строительных материалов поставляет Кузнецко-Алтайский подрайон.

Ощущается определенный дефицит в строительной базе для создания гражданских сооружений. Основные строительные организации сосредоточены в крупных промышленных центрах, главным образом юга подрайона. В период освоения нефтегазовых ресурсов здесь получил распространение метод комплектно- блочного, полносборного строительства, который позволяет значительно снизить затраты живого труда, ускорить сооружение объектов. При этом базовые предприятия строительных материалов создаются в Томске, Тюмени. В настоящее время на территории Томской и Тюменской областей функционирует 17 узлов сосредоточенного строительства: Томский, Тюменский, Нжневартовский, Сургутский, Усть-Балыкский, Стрежевской, Мегионский, Нефтеюганский, Надымский, Тобольский, Асиновский, Березовский, Уренгойский, Ямбургский, Харасавейский, Белоярский, Туганский и другие.

Контакты предприятий с внешним миром не ограничиваются экспортом и импортом товаров. В Западносибирском регионе зарегистрировано более 100 совместных предприятий. Экспорт этих предприятий составил на 2001 год 240 млн. $. За первое полугодие 2002 года этими предприятиями было добыто 4 млн. тонн нефти Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика. - М.:КноРус, 2005.- С. 32. Среди крупнейших инвесторов совместных предприятий такие страны, как США, Канада, Германия. А наиболее значительные по масштабам деятельности совместные предприятия: «Юганскфракмастер», «Югранефть». Приоритетной задачей в сфере контактов с иностранными капиталами является привлечение масштабных кредиторов в топливную отрасль региона. Среди проектов, кредитуемых Европейским банком реконструкции и развития, - восстановление нефтегазовых месторождений Западной Сибири, поставка оборудования в Самотлор. Всемирный банк в 2001 году предоставил целевой кредит в 610 млн. $ ПО «Когалымнефтегаз». Говоря об экономическом развитии Западносибирского региона в 2005 г. и первом полугодии 2006 года, использованы данные Госкомстата Российской Федерации по основным экономическим показателям. Согласно этим данным Западная Сибирь на сегодняшний день входит в десятку регионов-лидеров, которые дают в общую государственную казну 63,6% налогов, из них на долю Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов приходится в 2005г. - 9,3%, а в первом полугодии 2006 г. - 11,9% Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика. - М.:КноРус, 2005.- С. 101.

Агропромышленный комплекс комплекса в целом специализируется на выращивании и переработке зерна. В небольших размерах в местах выращивания технических культур - льна, конопли, подсолнечника - имеются первичная переработка льна - кудряша и конопли, маслобойное производство. Животноводческая ветвь АПК включает масломолочные, молочно-консервные заводы и производства по переработке мяса, кожи, шерсти, овчины. Ковроделие - старинный промысел района (в Ишиме и Тобольске - механизированные ковровые фабрики). На местном и привозном сырье работают предприятия текстильной, кожевенной и обувной отраслей. Главные центры по переработке сельскохозяйственного сырья - Омск, Тюмень, Томск, Ялуторовск, Татарск, Ишим. Рыбопромышленный комплекс - добыча рыбы в реках и озерах, морской промысел в Обской губе, переработка рыбы и консервирование. Этот комплекс обслуживают сетевязальная фабрика в Тюмени и судоверфь в Тобольске, базы приемно-транспортного флота. Тарное и жестяно-баночное производство размещено на рыбокомбинатах. Экономические проблемы. К 1998 г объем промышленного производства составлял половину от уровня 1990 г. Наименьшие потери объемов промышленной продукции имели место в Томской области, в которой около 60% продукции производится в нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслях, и Тюменской области, где более четырех пятых объемов промышленного производства дает топливная отрасль. Наибольший урон нанесен реформами Республике Алтай и Алтайскому краю. Экстенсивная эксплуатация природно-ресурсного потенциала Западной Сибири в реформенные годы углубила сырьевую ориентацию экономики района. К началу 2001г.: в отраслях ТЭК производилось около 70% продукции вместо 37%; в 2002 г.; доля машиностроения снизилась с 22 до 7,5%, легкой промышленности - с 6,5 до 0,7%. Аналогичные тенденции имеют место во всех субъектах региона. Так, к началу 2000 г.: в Кемеровской области около двух третей промышленной продукции производилось в отраслях ТЭК (в том числе около трети - в топливной) и черной металлургии (более 27%); в Омской области более 60% промышленной продукции выпускалось в отраслях ТЭК (около 50% -т в топливной), немногим более 20% - в примерно равноценных пищевой промышленности и машиностроении; в Томской области более 70% продукции производилось в ТЭК, химической и нефтехимической промышленности; в Тюменской области доля продукции топливной промышленности превышала 80%, а вместе с электроэнергетикой составляла 92,5%; в Новосибирской области, традиционно специализировавшейся на обрабатывающей промышленности, более пятой части продукции принадлежало электроэнергетике, около трети - машиностроению, пятая часть пищевой отрасли. Общий уровень экономического развития Западно-Сибирского района превышает средний по России Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика. - М.:КноРус, 2005.- С. 185.

Обращает на себя внимание относительно низкий уровень безработицы в большинстве регионов Западной Сибири. Длительная ориентация на приоритетное развитие сырьевых отраслей, остаточный принцип финансирования других отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры препятствовали формированию комплексности в развитии экономики района и, как следствие, привели к неполному, а точнее неэффективному, использованию его потенциала. Проблемы и их решение имеют свою специфику в разных субъектах Российской Федерации:

Экономика Республики Алтай в ближайшей перспективе сохранит аграрный характер со слаборазвитой промышленностью. Наиболее актуальны здесь вопросы повышения эффективности (продуктивности, в первую очередь) агропромышленного комплекса, устранение отставания переработки сельскохозяйственного сырья (мяса, молока, шерсти) в целях сокращения вывоза за пределы субъекта и связанных с ним потерь произведенной продукции.

В Алтайском крае, крупном аграрно-индустриальном регионе Западной Сибири, важное значение имеет техническое перевооружение машиностроения, легкой и пищевой промышленности, переориентация их на новый ассортимент продукции, ускоренное развитие переработки сельскохозяйственного сырья, наиболее эффективное использование большого потенциала местной сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности. В сельском хозяйстве актуально повышение его продуктивности.

Успешность развития Кемеровской области зависит от правильности решения проблем эффективного использования топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов и технического перевооружения отраслей, работающих на их основе. Речь идет в первую очередь о реконструкции металлургических предприятий, расширении и реконструкции действующих шахт, а также конверсии Военно-промышленного комплекса. В Новосибирской области важно сохранение ее роли крупного научного центра и высокоразвитого индустриально-аграрного региона со специализацией на производстве высококвалифицированной продукции машиностроения (электрических машин и генераторов, приборов и средств автоматизации, авиационной техники и др.). Актуально также ускорение развития не капиталоемких и конкурентоспособных производств легкой и пищевой отраслей.

В Омской области наиболее важны вопросы эффективных преобразований в химическом комплексе -- внутриотраслевая сбалансированность, устойчивость поставок сырья, а также техническое перевооружение машиностроения и ориентирование его на производство оборудования для ТЭК, нефтеперерабатывающей, химической промышленности и отраслей агропромышленного комплекса. Требует внимания развитие не капиталоемких производств легкой и пищевой промышленности.

В Томской области наиболее важны вопросы технического перевооружения нефтехимической промышленности, развития малого и среднего предпринимательства в легкой и пищевой отраслях, а также повышение продуктивности сельского хозяйства и переработки местной сельскохозяйственной продукции.

В Тюменской области (северной части) особо актуальны проблемы развития нефтегазовой промышленности, имеющей общенациональное значение: стабилизация уровней добычи, вовлечение в эксплуатацию новых газоносных районов, более широкое привлечение федеральных средств. Южная часть области должна сохранить роль производителя сельскохозяйственной продукции и ее переработки, а также промышленной продукции в основном машиностроительного профиля. По сообщениям Госкомстата России, ѕ зарубежных инвестиций в 1994 году приходилось на нефтегазовый комплекс. Экспорт сырья обеспечивает приток валюты. На 1 января 1994 года на валютных счетах нефтяных газовых предприятий Западной Сибири находилось 1,4 млрд. $ Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика. - М.:КноРус, 2005.- С. 200. Обычно значительная часть долларовой выручки реализуется на внутреннем валютном рынке для осуществления текущих производственных расходов, выплаты заработной платы персоналу.

Ханты- Мансийский автономный округ зачастую называют «районом новых нефтяных городов» (Сургут, Нижневартовск), где добывается более 50% российской нефти. Население на 9/10 - новые мигранты, приехавшие на освоение нефтяных богатств Западной Сибири в 70-80-е годы. По данным социологических опросов начала 90-х годов порядка 52% желали бы уехать на Большую землю. Существуют различия в доходах, уровне занятости, социальных условиях между районами нефтяной и газодобычи и их соседями. К тому же, наличие во всех частях области собственных административных (областной и окружных) и собственных экономических и социальных интересов требует проведения компромиссной политики.

Основу для ее проведения дают соглашения «О разграничении полномочий между Тюменскими областными, Ханты-Мансийскими и Ямало-Ненецкими окружными органами представительной и исполнительной власти в сфере экономических отношений», подписанные в октябре 1992 года. Реформенные годы, сопровождавшиеся сокращением инвестиций, длительными задержками в выплате заработной платы, общим падением уровня жизни населения, обострили эту старую проблему. Показатели, характеризующие уровень жизни населения, свидетельствуют об относительном благополучии лишь в Тюменской области: численность населения с доходами ниже прожиточного минимума меньше средней по стране; уровень розничного товарооборота выше, уровень безработицы ниже средне российского. Во всех других субъектах численность населения с доходами ниже прожиточного минимума выше, уровень розничного товарооборота -- ниже среднего по России.

Глава 2. Природные и социально-экономические условия Алтайского края

2.1 Экономико-географическая характеристика Алтайского края

Алтай заслуженно называют гордостью и жемчужиной Сибири. Вряд ли найдется второй такой удивительный уголок, объединивший в себе красоты Тибета и Альп. Все, кто когда-либо побывал на Алтае, восхищены этой неповторимой красотой. Алтай на языке местного народа означает "золотые горы".

Столицей Алтайского края является город Барнаул. Население края составляет 2,7 млн. человек. Это представители 110 национальностей. Хотя официальным языком считается русский, жители Алтая способны общаться на немецком и английском языках.

Обширная площадь и низкая плотность населения (15,9 человек на 1 км2) являются характерными чертами края. Отличительной особенностью является также наличие большого количества административных единиц и поселений с малым числом жителей. Административно край разделен на 60 районов, 11 городов, 5 из которых - районные центры. На его территории расположено 1638 поселений, из них - 925 с числом жителей менее 500 человек Козьева И.А. Экономическая география и регионолистика. - М.:КноРус, 2005.- С. 48.

Климат Алтая на равнинах резко-континентальный с продолжительной, холодной и малоснежной зимой, с жарким и часто засушливым летом. Основные реки: Обь, Бия, Катунь и Чуя. Крупнейшие озера: Кулундинское, Кучукское и Михайловское. Алтайский край имеет значительные запасы полезных ископаемых: цветных металлов, ртутных руд, железной руды, марганца, вольфрама, молибдена, бокситов, золота и других редкоземельных элементов. Обширны ресурсы минерального сырья, в частности, стройматериалов. Общая площадь алтайских лесов составляет около шесть млн. га. Запасы древесины оцениваются в шестьсот млн. м3.

Алтайский край входит в Западно-Сибирский экономический район.

Основные отрасли промышленности: машиностроение, металлообработка, химическая, нефтехимическая, пищевая, легкая, деревообрабатывающая. На предприятиях края производится 1/6 часть всех российских тракторов, 90% тракторных плугов, около 50% паровых котлов, все грузовые железнодорожные вагоны. Сегодня Алтай - это крупнейший аграрный регион страны. Он занимает третье место по производству зерна и молока, пятое - по производству мяса. Огромные площади занимают плантации подсолнечника, сои и сахарной свеклы.

Алтай - это не только великое творение природы, но и музей древней культуры под открытым небом; здесь пересекались пути кочевых племен во время переселения народов. Археологические раскопки мест стоянок древних людей показывают, что здесь жили люди еще миллион лет назад.

Алтайский край - один из наиболее интересных, в туристическом плане, уголков России. За последние три года его посетили туристы из 60 стран мира. Что же привлекает иностранных туристов? Альпинистов и горнолыжников - неповторимые горы, людей, увлекающихся историей и географией, - неисчерпаемые полезные ископаемые, множество археологических и этнологических памятников, любителей охоты - леса, в которых в изобилии водятся медведи, маралы, лоси, лисы, кабаны, глухари.

В крае расположено несколько курортов, использующих лечебные источники с радоновыми водами и лечебными грязями. Курортом мирового значения является Белокуриха, имеющая удивительные радоново-силикатные источники.

2.2. История становления экономики Алтайского края

Заселение русскими Верхнего Приобья и предгорий Алтая началось во 2-й половине XVII века. Освоение Алтая пошло быстрее после того, как для защиты от воинственных кочевников джунгар были сооружены Белоярская (1717 г.) и Бикатунская (1718 г.) крепости. Северная война со Швецией отняла у России возможность вывозить из этой страны медь, необходимую для изготовления пушек, чеканки монет, литья колоколов. Пришлось обходиться собственными природными ресурсами. После реформ Петра Великого, Россия стремительно вышла на арену мировой истории и стала одной из сильнейших европейских держав. Именно в это время и появился Барнаул - теперь один из старейших городов Западной Сибири. Алтай издавна был известен, как район добычи металлов, о чем свидетельствовали так называемые «чудские копи».

Первооткрывателями рудных месторождений на Алтае по праву считают отца и сына Костылевых. Кроме богатых руд, Алтай славился густыми сосновыми лесами и многочисленными реками. Таким образом, имелись все условия для создания горнозаводской промышленности. 21 сентября 1729 года заработал первенец алтайской металлургии - Колывано-Воскресенский завод. В 1730 году посланцы известного уральского заводчика А.Н. Демидова, занятые поисками удобного места для постройки нового, более крупного завода, выбрали устье р. Барнаулки Камбалов.Н.И. Первооткрыватели и исследователи Алтая, Барнаул,1968. - С. 20..

Алтай привлекал Акинфия Демидова не только медью. Из алтайского серебра в башне своего Невьянского завода на Урале Демидов тайно чеканил серебряную монету. Итогом деятельности Акинфия Демидова и его приказчиков на Алтае было создание здесь феодальной горной промышленности, основанной на крепостном труде приписных крестьян и мастеровых. Слухи о выплавке Демидовым серебра дошли до Петербурга, и императрица Елизавета Петровна направила на Алтай комиссию бригадира Беэра. По результатам ее деятельности был издан 1 мая 1747 года указ, которым Алтай передавался в личную собственность русских царей.

В XVIII - первой половине XIX веков на Алтае выплавляли 90% российского серебра - по 1000 пудов в год. Барнаульский сереброплавильный завод по праву считался самым крупным, на нем действовало 13 плавильных печей, дававших около 450 пудов серебра ежегодно. Поэтому не случайно Барнаул за короткое время в 1771 году из небольшого заводского посада стал "горным городом" - одним из крупнейших в Сибири. Российская история знает только два "горных города" - Екатеринбург и Барнаул. Незадолго до революции был построен мост через реку Обь, и проведена железнодорожная ветка, определившая бурное развитие молодого соседа , города Новосибирска Камбалов Н.И. Первооткрыватели и исследователи Алтая, Барнаул,1968. - С. 28..

Ко 2-й половине XVIII века образовался алтайский горный округ - огромнейшая территория. Она включала в себя Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую, часть Томской и Восточно-Казахстанской областей. В 1-й половине ХIХ века Алтай занимал первое место в России по производству серебра, второе - по меди и третье - по золоту, став вторым промышленным районом на востоке страны после Урала. Но после реформ 60-70 годов ХIХ века феодальные пережитки на Алтае сохранялись в большей степени, чем в других районах Сибири.

Горная промышленность, являвшаяся главной отраслью экономики округа, вступила в полосу кризиса, стала неудержимо нарастать убыточность заводов, и к концу века почти все они были закрыты. В частной промышленности Алтая наибольшее развитие получила добыча золота. Наиболее крупными компаниями в этой отрасли являлись "Алтайское золотопромышленное дело" и "Южно-алтайское золотопромышленное дело". К концу века действовало 70 приисков, и добывалось до 100 пудов золота ежегодно. Частная обрабатывающая промышленность была представлена мукомольными и крупчатыми мельницами, винокуренными заводами, пимокатными и овчинно-шубными мастерскими. На всю Россию славились черные овчинные полушубки, изготовлявшиеся в Барнауле.

Постепенно основой экономики Алтая становилось сельское хозяйство. Наряду с выращиванием зерновых культур, расширялись посадки картофеля, значительное развитие получило пчеловодство. В начале ХХ века на первый план вышло молочное животноводство и маслоделие. Алтайское масло экспортировалось в страны Западной Европы. После установления на Алтае советской власти, в июле 1917 года, была образована Алтайская губерния с центром в г. Барнауле. Она просуществовала до 1925 года, с 1925 по 1937 годы территория Алтая входила в Западно-Сибирский край, с 1937 года - Алтайский край. В 1922 году в составе Алтайского края была образована Ойротская автономная область, которая в 1948 году была переименована в Горно-Алтайскую автономную область Камбалов Н.И. Первооткрыватели и исследователи Алтая, Барнаул,1968. - С.45.

В 1990 году на сессии Горно-Алтайского Совета народных депутатов была принята декларация о государственном суверенитете. В мае 1992 года Горно-Алтайская область была вновь переименована в республику Алтай. Сегодня - это суверенное демократическое государство, которое является субъектом Российской Федерации, но при этом наделено всеми необходимыми полномочиями и властью на собственной территории. На экономическом развитии Алтайской губернии в конце 20-х годов сказалось окончание строительства Туркестано-Сибирской железной дороги.

Для переработки среднеазиатского хлопка соорудили Барнаульский меланжевый комбинат. В Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби были построены элеваторы, в Бийске и Алейске - сахарные заводы, в Бийске, Рубцовске и Поспелихе - мясокомбинаты. Быстрыми темпами росли металлообработка и производство строительных материалов, улучшалась транспортная сеть. К концу 30-х годов Алтай превратился в один из крупных аграрно-индустриальных регионов Сибири. Во время войны Алтай принял более 100 предприятий, эвакуированных из западных районов страны, в том числе 24 завода общесоюзного значения. Это дало мощный импульс развитию его промышленности. В то же время, являясь крупным производителем сельскохозяйственных продуктов, край оставался одной из основных житниц страны.

После войны, в первое десятилетие, началось массовое освоение новой техники и технологии. Темпы роста промышленности края в шесть раз превышали среднесоюзные показатели. Развитие промышленности, характерное для послевоенных десятилетий, сказалось на состоянии сельского хозяйства, которое продолжало развиваться экстенсивными методами. Основной для Алтая проблемой стало зерно. Освоение целинных и залежных земель было временным выходом из создавшейся ситуации. В дальнейшем оно обернулось потерями посевных площадей в результате эрозии почв. Необходима была интенсификация сельскохозяйственного производства, комплекс, который был бы тесно связан с перерабатывающими отраслями.

В 70-80-е годы произошел переход от отдельно действовавших предприятий и отраслей к формированию территориально-производственных комплексов: аграрно-промышленных узлов, производственных и производственно-научных объединений.

2.3 Специализация Алтайского края и природно-геграфические условия