Содержание

• Введение
• 1. Характеристика государства Италия
• 2. Промышленные округа Италии
• 3. Развитие автомобильной промышленности Италии на примере автомобильной корпорации FIAT
• Заключение
• Список литературы


Введение

Еще в начале 70-х годов в экономических и социологических теориях как марксистского, так и либерального направления господствовало убеждение о несомненном превосходстве крупного предприятия над мелким. Промышленный гигантизм признавался бесспорным фактором прогресса. Мелкие же и тем более ремесленные предприятия ассоциировались с отсталостью, рассматривались как пережиток прошлого.

Кризис «фордизма» в середине 70-х годов породил новый взгляд -- убежденность в том, что «малое прекрасно» («Little is beautiful!» -- лозунг, под которым прошли на Западе 80-е). К известным ранее достоинствам мелкого предприятия (наполнение местного рынка, простота и дешевизна управления, мобильность) добавилась их способность содействовать техническому прогрессу, ускорять внедрение новшеств. С развитием мелкого предпринимательства стали связывать большие ожидания: рост занятости, сокращение безработицы (особенно молодежной), общая стабилизация. Одна за другой страны Запада, да и все большее число развивающихся стран, стали обзаводиться государственными программами поддержки мелких и средних предприятий.

Италия считается классической страной малого бизнеса. К числу мелких принадлежит абсолютно преобладающая масса зарегистрированных фирм: из примерно 4 млн. лишь 2% значатся крупными (крупными в Италии считаются предприятия с более чем 1 тыс. работников). Подавляющее большинство относится к мелким (до 100 занятых) и мельчайшим (до 20). На предприятиях, имеющих менее 250 работников, трудится 80% всех занятых.

Специфика малого бизнеса Италии заключается в том, что большинство производственных малых и средних предприятий Италии действуют в рамках своеобразных территориально-организационных совокупностей, получивших название промышленных (индустриальных) округов.

По определению итальянского Национального института статистики (ISТАТ), индустриальный округ -- это социоэкономическая единица на локальной территориальной основе, где взаимодействует некоторое число средних и мелких предприятий, кооперирующихся друг с другом для участия в одном и том же производственном процессе. В этом и всех других определениях неизменно подчеркиваются две тесно взаимосвязанные характеристики индустриального округа: а) как пространственно-локального организационно-экономического уклада; б) как процесса взаимодействия социокультурных (сообщества людей) и производственно-технических факторов, что как раз и сообщает округам динамизм и жизнеспособность.

Термин «промышленный (индустриальный) округ» «прижился» в итальянской, а затем и мировой экономической географии.

Индустриальный округ предстает в виде скопления (или, как говорят, созвездия, грозди, кластера) малых и средних предприятий вокруг или внутри селения или небольшого города, в речной долине или вдоль транспортной магистрали либо морского побережья. Число предприятий в «кластере» может колебаться от нескольких десятков до многих сотен и даже тысяч. В целом по стране собственно в системах кластеров функционирует около 60 тыс. производственных предприятий. Если приплюсовать к ним и предприятия сферы услуг, то на территории кластеров насчитается до 0,8--1 млн. предприятий, или почти четверть из имеющихся в стране.

Ведущей отраслью промышленности Италии является машиностроение. В машиностроении занято 2/5 всех промышленных рабочих, создается 1/3 всей стоимости промышленной продукции и 1/3 итальянского экспорта.

Италия - один из крупнейших производителей автомобилей (около 2 млн. единиц в год), сельскохозяйственной техники, железнодорожного подвижного состава (2-е место в мире), различного оборудования: текстильного (3-е место в мире), электробытового, упаковочного, для пищевой промышленности и т. д.

Крупнейшие итальянские концерны «Fiat», «Olivetti», «Pirelli», «Ferouzzi», «Montedison», смешанная группа «IRI» занимают важные позиции не только в Италии, но и на мировом рынке. Однако, относительная слабость научно-технического потенциала Италии и предопределяют специализацию машиностроения на производстве товаров со средним, технологическим уровнем.

Основой автомобильной отрасли Италии является «ФИАТ», который представляет собой одну из крупнейших мировых промышленных групп: действует в 60 странах, насчитывает 870 фирм, где работают 244 тысяч рабочих и служащих. 220 предприятий производят продукцию, из которых 94 находятся за пределами Италии. Объем произведенной продукции группой ФИАТ за границами Италии составляет 40%.

В настоящее время ФИАТ - шестое предприятие в мире по количеству выпускаемых автомобилей, что является следствием весьма продуманной стратегии развития концерна. Стратегия группы ФИАТ строится на глобализации своего производства с учетом фактора дешевизны рабочей силы в развивающихся регионах мира и, прежде всего, в Южной Америке, Индии, Китае.

Производство автомобилей «FIAT Auto» объединяет заводы, выпускающие автомобили шести наиболее престижных марок Италии: «Фиат», «Ланча», «Альфа Ромео», «Инноченти», «Мазерати» и «Феррари». С 1899 года ФИАТ произвел около 60 млн. автомобилей. Заводы по производству автомобилей находятся в настоящее время в Италии, Польше, Аргентине, Венесуэле и Бразилии. Что касается России, то после принятия совместного меморандума в 1997 г. с ГАЗ, был подписан протокол о строительстве в Нижнем Новгороде новых корпусов по производству 150 тысяч легковых автомобилей в год. В России будут производиться «Мареа», «Палио» и «Сиена».

Подразделение группы ФИАТ производит свыше 110 тыс. тракторов и других специальных машин. «FIAT Avio» производит комплектующие части для авиационных и корабельных моторов, а также компоненты энергетических и космических систем. В 2000г. руководством «ФИАТ» было принято решение о частичном слиянии с ведущим американским производителем автомобилей -- «Дженерал Моторс» (GM). Вклад GM составит двадцать процентов акций группы ФИАТ общей стоимостью в 2,4 млрд. долларов. В свою очередь руководство итальянского концерна станет крупнейшим акционером GM, получив 5,1 процента его акций.



1. Характеристика государства Италия

Италия как государство появилось на политической карте в 1871 году после окончательного объединения существовавших ранее на этой территории отдельных герцогств и королевств. Сейчас это крупное государство с высокоразвитой промышленностью и сельским хозяйством, располагающееся на территории более 300 тыс. кв. км, с населением около 58 млн. человек, 94% - итальянцы. Свыше 20 млн. выходцев из Италии проживают за рубежом (главным образом в США, Франции, ФРГ, Аргентине).

В связи с большой протяженностью территории Италии с севера на юг между северной и южной частями страны имеются большие климатические различия - от умеренного теплого климата Паданской равнины до ярко выраженного субтропического на Сицилии.

Экономико-географическое положение Италии в центре Средиземноморского бассейна - Юг Европы, Апеннинский полуостров и прилегающие острова (крупнейшие из которых Сицилия и Сардиния) - издавна благоприятствовало развитию связей как со странами Европы, так и со странами Ближнего Востока и Северной Африки.

Средняя продолжительность жизни итальянцев составляет 75 лет у мужчин, 81 - у женщин.

Крупнейшие города Италии: Рим - 2,6 млн. жителей, Милан - 1,3 млн., Неаполь - 1 млн., Турин - 0,9 млн., Генуя - 0,7млн., Болонья - 0,5 млн.

Итальянская Республика делится на области, провинции и коммуны. Последние включают города или их подразделения и сельские населенные пункты или их группы. Все эти политико-административные единицы в той или иной мере обладают автономией. В настоящий момент в Италии насчитывается 20 областей (из них пять со специальным статусом - Сицилия, Сардиния, Валле-д'Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция -Джулия), 103 провинции и 8101 коммуна.

В настоящее время в Италии осуществляется реформа, направленная на частичное перераспределение полномочий между центральными и местными органами власти и придание регионам дополнительных функций и прав.

По Конституции, принятой в 1947 году, глава государства - Президент - избирается сроком на семь лет. Он является верховным главнокомандующим вооруженными силами, может назначать досрочные выборы в парламент и распускать его палаты. 13 мая 1999 года Президентом страны избран Карло Адзелио Чампи.

Высшее должностное лицо исполнительной власти - Председатель Совета Министров.

Высший законодательный орган - Парламент - избирается на пять лет. Состоит из двух палат: Сената (322 сенатора) и Палаты депутатов (630 депутатов).

С 1956 года функционирует Конституционный суд, состоящий из 15 судей, треть которых назначается Президентом, треть - избирается Парламентом, треть - обычными и административными судами. Срок полномочий судей - 9 лет.

По своему экономическому потенциалу Италия входит в группу ведущих промышленно развитых государств мира, является членом «Большой восьмерки» и одной из основных стран Европейского Союза. Занимает шестое место в мировой торговле (св. 6 %). В последние годы для страны характерны достаточно стабильные (хотя и невысокие) темпы роста ВВП. С точки зрения отраслевой структуры итальянской экономики доля промышленности в ВВП составляет 30,3%, сельского хозяйства - 3,2%, услуг - 66,5%. Порядка 62% самостоятельного населения занято в сфере услуг, 25% - в промышленности, 5,5% в сельском хозяйстве. Одна из особенностей Италии - доминирующее положение в экономической структуре малых и средних предприятий.

Одной из самых доходных статей экономики является туризм. По этому показателю Италия - четвертая в мире (71,5 млн. иностранных и итальянских туристов в 2008г.) после Франции, США и Испании.

Среди имеющихся проблем - хроническое отставание в уровне развития южных регионов от северных областей страны, относительно высокие уровни безработицы и внутреннего госдолга.

Развитие экономики Италии в 2008 году проходило в условиях неблагоприятной конъюнктуры. Ее негативное воздействие начало проявляться уже со второй половины 2007 года, когда сократившиеся возможности экспортного сбыта итальянской продукции вызвали снижение производства в ряде отраслей промышленности Италии.

На протяжении 2008 года ситуация продолжала ухудшаться и в целом по итогам минувшего года результаты экономической деятельности оцениваются экспертами как неудовлетворительные.

Физический объем ВВП Италии возрос в 2008 году на 0,4% (в 2007 году - на 1,8%). В промышленном производстве наблюдалась отрицательная динамика - общий индекс сократился на 2,1%, в 2007 году снижение составило 0,6%.

Хозяйственная деятельность в стране ориентировалась, главным образом, на спрос внутреннего рынка, однако, должного стимулирующего воздействия с этой стороны она не получила. В частности, потребительские расходы возросли лишь на 0,1% (в 2007 году на 1,1%), поскольку в конце 2007 - начале 2008 года население испытывало неуверенность в перспективах экономического роста; кроме того, со второй половины 2008 года стали проявляться инфляционные ожидания в связи с последствиями введения в обращение евро и ростом цен на нефтепродукты.

Состояние основных отраслей промышленности Италии

В 2007 г. индекс промышленного производства приобрел отрицательное значение и, с поправкой на количество рабочих дней, сократился на 0,2%, в то время как в 2006 году данный показатель был на уровне +2,6%.

Таблица 1

Динамика в 2007 году индекса промышленного производства (2000г.=100)

Период	Индекс пром. производства с поправкой на кол-во раб. дней	Изм. в % к аналогичному периоду 2006 года
I квартал	100,9	+1,0
II квартал	102,6	+0,6
III квартал	88,9	+1,0
IV квартал	100,2	-3,4
2007 год	98,2	-0,2

Наиболее значительный рост индекса промышленного производства (2000г.=100) в 2007 году по сравнению с 2006 годом был зарегистрирован в текстильной и швейной промышленности, нефтеперерабатывающей промышленности, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования и средств транспорта. Более умеренный рост производства отмечался в мебельной промышленности. В то же время сократились производственные показатели в кожевенно-обувной промышленности, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, а также в производстве изделий из дерева, переработке неметаллических минералов.

Таблица 2

Индекс промышленного производства по отраслям с поправкой на количество рабочих дней (2000 г.=100)

Отрасль промышленности	2007 г. в % к 2006 г.
Добыча минеральных ресурсов	1,1
Обрабатывающая промышленность, в т. ч.:	+0,5
- Пищевая промышленность (продукты, включая напитки, и табак)	-0,2
- Текстильная и швейная промышленность	+4,3
- Кожевенно-обувная промышленность	-6,2
- Производство древесины и изделий из дерева (исключая мебель)	-2,1
- Производство бумаги и изделий из бумаги, издательской и полиграфической продукции	-0,6
- Нефтеперерабатывающая промышленность	+3,3
- Производство химических продуктов и волокон	-1,8
- Производство резиновых и пластмассовых изделий	+4,4
- Переработка неметаллических минералов	-1,8
- Производство металлов и изделий из металла	+0,8
- Производство машин и оборудования	+3,3
- Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	-5,1
- Производство средств транспорта	+3,2
- Прочие отрасли обрабатывающей промышленности, в т. ч.:	+2,0
- мебельная промышленность	+2,6
Производство электроэнергии, газа и воды	-0,2

Макроэкономические показатели развития экономики в 2007 году

В течение 2007 отмечалось замедление темпов роста ВВП до 1,5% по сравнению с 1,8% в 2006 году. Аналогичный показатель по странам еврозоны составил 2,6%. Объем ВВП Италии в 2007 году составил 1535,5 млрд. евро в текущих ценах.

Рост спроса в текущих ценах, оставаясь положительным, снизился с 2,7% в 2006 году до отметки в 2,1% в 2007 году. На данный факт повлияло, с одной стороны, сокращение прироста внутреннего спроса (его доля в совокупном спросе снизилась с 1,3 процентных пункта в 2006 году до 1 процентного пункта в 2007 году), а с другой - снижение прироста спроса на внешнем рынке (его доля в совокупном спросе снизилась с 1,4 процентных пункта до 1,1 процентных пункта в 2007 году).

Производственная деятельность Италии в 2007 году переживала спад после оживления в 2006 году. В первые два квартала индекс промышленного производства составил 1,0% и 1,5% соответственно. В третьем квартале данный показатель был зафиксирован на уровне 1,0%, в четвертом квартале сокращение промышленного производства составило -1,6%, что ниже минимального значения конца 2005 года. По итогам 2007 года среднее значение индекса промышленного производства не превысило 0,5%, что заметно ниже показателя 2006 года в 2,2%. При этом значение индекса, рассчитанного с учетом поправок на количество рабочих дней, составило -0,2%. Таким образом, по итогам отчетного года из стран-лидеров еврозоны только в Италии динамика развития производственной деятельности демонстрировала отрицательные показатели.

Положительная динамика производственной деятельности зафиксирована в секторе производства изделий из резины и пластмасс, где индекс промышленного производства составил 3,4%, а также в текстильной промышленности (+3,2%). В данных областях прирост объемов производства был стимулирован оживлением спроса на внешнем рынке. В то же время ситуация в ряде других отраслей обрабатывающей промышленности сложилась негативная. В кожевенной и обувной промышленности индекс промышленного производства в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизился на 7,4%, таким образом, совокупное сокращение объемов производства в данной отрасли в период с 2000 года по 2007 год достигло 40%. Кроме того, сокращение показателей наблюдалось в секторе производства электронных и измерительных приборов (-6,1%), переработки неметаллических минералов (-2,3%) и деревообрабатывающей промышленности (-2,7%).

Таблица 3

Физический объем валовой добавленной стоимости отраслей в ценах производителей и ВВП в рыночных ценах (млрд. евро)

Отрасль	2007 г. в текущих ценах	Изм. в % к 2006г.	2007 г. в неизм. ценах (2000 г.=100)	Изм. в % к 2006г.
	Ст-ть	уд. вес %		Ст-ть	уд. вес %
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство	27,5	1,8	4,2	25,9	2,0	2,0
Производство	328,6	21,4	4,7	285,1	22,2	2,2
- Добыча полезных ископаемых	5,0	0,3	0	4,4	0,3	0
- Обрабатывающие производства	287,7	18,7	4,6	248,5	19,3	1,8
- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	35,9	2,3	6,5	32,4	2,5	5,9
Строительство	90,2	5,9	7,5	65,9	5,1	1,2
Сфера услуг (включая услуги государственной администрации)	991,2	64,6	3,7	821,9	64,0	2,3
ВДС в ценах производителей	1437,5	93,6	4,2	1199,9	93,4	2,3
НДС и косвенные налоги на импорт	98,0	6,4	3,0	84,9	6,6	2,5
ВВП в рыночных ценах	1535,5	100,0	4,1	1284,9	100	2,3

С замедлением экономической активности в целом в 2007 году было отмечено снижение темпов роста валовых инвестиций в основной капитал, объем которых увеличился на 1,0% (в 2006 г. данный показатель составил 4,5%). Это объясняется ослаблением хозяйственной конъюнктуры на внутреннем рынке и менее интенсивной динамикой развития экспорта.

Рост инвестиций наблюдался в строительную отрасль (+2,2%) в основном за счет инвестиций в жилищное строительство (+3,7%), а также в средства транспорта (+0,7%), в то время как капиталовложения в машины и оборудование снизились на 0,3%.

Таблица 5

Динамика и структура валовых инвестиций (млрд. евро)

	2007 г.(в текущих ценах)	изменение физического объема в % к 2006 г.
	объем	уд. вес в %	в текущих ценах	в неизм. ценах
Валовые инвестиции в основной капитал в том числе:	330,0	100,0	3,5	1,0
Строительство	171,1	51,8	5,8	2,2
- жилищное	71,5	21,7	7,7	3,7
- прочее	83,2	25,2	5,1	1,6
Машины и оборудование	107,0	32,4	1,2	-0,3
Средства транспорта	32,1	9,7	2,6	0,7
Прочие	13,0	3,9	4,0	2,8

В 2007 году темпы роста объемов экспорта товаров и услуг из Италии в текущих ценах достигли 8,0%, хотя данное значение несколько ниже показателя 2006 года в 11,1%.

В неизменных ценах данный показатель заметно ниже, в отчетном году он составил 5,0%. Несмотря на его некоторое снижение по сравнению с предыдущим годом, темпы прироста экспорта остались выше среднего значения 2007 - 2005 годов. Динамика экспорта в значительной степени отразилась на соотношении объема экспорта к ВВП. Данный показатель, рассчитанный в неизменных ценах, увеличился с 27,8% (28,0% в текущих ценах) в 2006 году до 29% (29,2% в текущих ценах) в 2007 году, подтвердив значимость роста объемов экспорта для благоприятного развития производственной деятельности страны. Существенно вырос спрос со стороны Испании и новых членов Европейского союза, а также стран - экспортеров энергоресурсов в связи с ростом их покупательной способности, обусловленной скачком цен на минеральное сырье.

Наиболее значительно увеличился экспорт продуктов нефтепереработки, транспортных средств, машин и оборудования. В то же время сократился объем экспорта традиционных экспортных товаров - изделий текстильной и кожевенной промышленности.

Квота итальянского экспорта на международном рынке в текущих ценах возросла на одну десятую процентного пункта до 3,7% в связи с его ростом в долларовом выражении, в связи с повышением курса единой европейской валюты по отношению к американскому доллару.

Объем импорта товаров и услуг в реальном выражении в 2007 году увеличился на 4,4% . В количественном выражении импорт товаров возрос на 3,5%, что несколько ниже показателя 2006 года. Отчетный период характеризовался существенной экспансией со стороны Китая, который стал третьим по значимости экспортером в Италию с квотой в 5,8%.

В целом за 2007 год потребительская инфляция незначительно снизилась до 2,0% по сравнению с показателем 2006 года в 2,1%. Данная отметка является минимальной с 2000 года. Кроме того, впервые за последнее десятилетие уровень инфляции в Италии ниже, чем в среднем в еврозоне. В четвертом квартале 2007 года, как и в других странах, для которых евро является национальной валютой, был зафиксирован скачок показателя с 1,6% в августе до 2,6% в декабре. Данный факт объясняется резким увеличением цен на энергоносители и продукты питания. Рост потребительских цен на электроэнергию в годовом исчислении в 2007 году был отмечен на уровне 4,8%. Более умеренные темпы инфляции отмечались на продовольственные товары (не включая табачную продукцию). Они составили около 2%. Стоит заметить, что в отчетном году на 7,1% возросли цены на железнодорожный транспорт, что значительно выше показателя 2006 года в 0,2%.

Таблица 6

Динамика индекса потребительских цен (в % к предыдущему периоду, 1995 г. = 100)

	2006 г.	2007 г.
Общий индекс потребительских цен, в том числе:	2,1	2,0
Регулируемые цены	3,4	1,4
- электроэнергия	12,6	4,8
- газ магистральный	9,6	-0,1
- вывоз мусора	4,8	9,2
- водоснабжение	4,6	4,8
- железнодорожный транспорт	0,2	7,1
- городской общественный транспорт	3,0	1,6
- платные автодороги	2,4	2,8
- телефонная связь	-1,2	-0,6
Нерегулируемые цены	2,9	2,1
- ежедневные газеты	3,6	2,5
- сахар	-1,0	-1,0
- мясо	3,8	2,8
- хлеб	1,6	5,8
- макаронные изделия	0,5	5,0
- молоко цельное	1,6	3,1
- аренда жилья	2,5	2,2
- гостиничный номер	2,3	1,6
- нефтепродукты	6,1	0,6
- страхование гражданской ответственности	2,3	1,5
- национальные авиаперелеты	2,4	1,3

В 2007 году число занятых в экономике Италии выросло на 234 тыс. человек (+1,0%) в основном за счет занятых в сфере строительства, в то время как в сельскохозяйственной отрасли наблюдалась противоположная, ситуация - сокращение занятых составило 5,9%.

Общая занятость в экономике увеличилось преимущественно благодаря росту числа наемных работников, из них около 50% приходится на работников по бессрочному контракту, 13% - на работников по срочному контракту и 13,5% - на работников по контракту на неполный рабочий день. Число независимых (автономных) работников от общего количества занятых, оставаясь на 16 процентных пункта выше среднеевропейского показателя, снизилось с 29,1% в 1997 году до 26,1 в 2007 году.

Уровень безработицы снизился с 6,8% в 2006 году до 6,1% в отчетном году. Этому способствовало улучшение ситуации на Юге страны, где безработица сократилась с 13,3% в 2006 году до 11,0% в 2007 году.

В динамике показателя производительности труда были отмечены некоторые положительные изменения (+ 0,5% в 2007 году против +0,1% в 2006 году). В частном секторе экономики рост производительности был равен 0,5% (+0,4% в 2006 году), в строительной отрасли был зафиксирован прирост на 0,8% по сравнению с 2006 годом. В то же время в секторе промышленности динамика приобрела отрицательное значение в 0,1%.



Таблица 7

Количество, структура и динамика занятых (тыс. чел.)

	2007 г.	изм. в % к 2006 г.	уд. вес в %
Всего в том числе:	23 222	1,0	100,0
Сельское хозяйство	924	-5,9	4,0
Промышленность	7 003	1,1	30,2
Строительство	1 955	2,9	8,4
Сфера услуг	15 295	1,4	65,9

В 2007 году было отмечено дальнейшее снижение дефицита государственного бюджета страны по отношению к ВВП, достигшего 29,2 млрд. евро или 1,9% против 3,4% в предшествующем году. Впервые за пять лет значение дефицита госбюджета Италии удовлетворяет критериям конвергенции, обозначенным в Маастрихтском договоре.

В отчетном году показатель первичного профицита значительно вырос и вернулся к значению 2007 года в 3,0%. Размер государственного долга снизился с 106,5% до 104,0% ВВП.

В сфере производственного потребления с конца 2007 стала существенно снижаться роль инвестиций в оборудование, на протяжении 2008 года активность в этой сфере продолжала падать, поскольку перспектива возобновления экономического роста в Европе отдалялась, не давая оснований к расширению производства в расчете на получение экспортных заказов.

Определенное негативное влияние на экономическую конъюнктуру в стране оказал разразившийся осенью 2008 года финансовый кризис концерна ФИАТ. По стоимости удельный вес продукции, выпускаемой концерном, в общем объеме производства в обрабатывающей промышленности страны превышает 25%. Кризис крупнейшего национального предприятия нанес серьезный ущерб имиджу Италии и осложнил внутреннюю социально-экономическую ситуацию.

В целом по итогам 2008 года объем валовых инвестиций в основной капитал сократился на 1,2% (в 2007 году возрос на 2,4%), в том числе в машины и оборудование снизился на 3,4% (рост на 1,5%), в строительство увеличился на 2% (0,1%).

Роль экспорта как фактора экономической деятельности в 2008 году продолжала падать. По физическому объему он сократился на 0,4%, усилив негативную тенденцию предшествующего года, когда его рост составил лишь 0,8%, увеличение физического объема импорта составило 0,7% (0,2% в 2007 году).

При сокращении общего индекса промышленного производства Италии на 2,1%, выпуск инвестиционных товаров снизился на 4%, товаров народного потребления - на 2,9%, промышленного сырья и полуфабрикатов - на 1,3%.

Производство возросло на 7% в добывающей, на 3% в электроэнергетической и газовой промышленности. Среди отраслей обрабатывающей промышленности увеличение произошло на 4% в резинотехнической и деревообрабатывающей (исключая мебельную) и на 1% - в пищевой промышленности. Производство во всех прочих отраслях сократилось. При этом в наибольшей степени падение затронуло электротехническое машиностроение (-10%), производство средств транспорта (-8%), кожевенно-обувную промышленность (-9%), целлюлозно-бумажную (-7%).

Указанная динамика промышленного производства не способствовала решению проблемы занятости, увеличение числа рабочих мест явилось следствием промышленных инвестиций, осуществленных в предшествующий период. К негативным моментам 2008 года в области занятости можно отнести практическое прекращение ее роста в сфере услуг, которая на протяжении ряда последних лет играла роль определенного социального амортизатора. По состоянию на конец 2008 года уровень безработицы в стране составил 9,1% самодеятельного населения против 9,5% в 2007 году.

На протяжении 2008 года происходило нарастание напряженности в сфере государственных финансов - вследствие спада промышленного производства сокращалась налоговая база, затруднялось исполнение доходной части госбюджета и, соответственно, возрастал размер дефицита. С целью пополнения доходной и сокращения расходной частей бюджета правительством был принят ряд мер, основными из которых была продажа части госсобственности в виде объектов недвижимости и сокращение расходов на содержание госаппарата. Вырученные от указанных и некоторых других операций средства в общем объеме 14 млрд. евро, позволили свести госбюджет в годовом исполнении с дефицитом в размере 2,6% от ВВП (в 2007 году дефицит составил 2,2%).

К положительным явлениям экономической жизни Италии минувшего года можно отнести резкое увеличение объемов государственных ассигнований, выделяемых из центрального бюджета и региональных фондов развития на строительство объектов инфраструктуры. В целом за 2008 год объем средств, направляемых целевыми фондами госбюджета на финансирование общественных работ и законтрактованных по итогам проведенных тендеров со строительными компаниями, достиг 24,6 млрд. евро против 20,3 млрд. евро в 2007 году. В региональном аспекте наибольшее увеличение государственных ассигнований на финансирование общественных работ наблюдалось на Юге Италии, где оно составило 46% - до 7,5 млрд. евро. Среди отраслей лидирующие позиции занимали железные дороги - рост на 60% (до 2,4 млрд. евро) и объекты автотранспортной инфраструктуры - на 52% (до 1,1 млрд. евро).

Целевые ассигнования, выделяемые на финансирование общественных работ из областных фондов, в 2008 году также резко возросли, достигнув 1,1 млрд. евро против 0,2 млрд. евро в 2007 году.

2008 год был первым годом наличного обращения евро. В период с 31.12.2007г. до 31.12.2008г. курс новой денежной единицы по отношению к доллару США увеличился почти на 19%, составив на последнюю из указанных дат 1,05 долларов за евро.

Вторая половина 2008 года характеризовалась некоторым ростом инфляционной напряженности, вызванной действием ряда факторов внутреннего и внешнего происхождения. К числу внутренних следует отнести инфляционный эффект от введения новой денежной единицы, оцениваемый специалистами в 0,2 процентных пункта. Выразилось это, прежде всего, в удорожании сферы услуг, где «округление» цен при пересчете итальянских лир в евро в сторону повышения было произведено наиболее быстро. По истечении периода параллельного обращения двух валют и снятия с ценников наименования цены в лирах, удорожание проявилось практически во всей товарной массе, входящей в потребительскую «корзину». В меньшей степени «эффект евро» затронул товары длительного пользования, особенно изделия электротехники, электроники и средства транспорта. Влияние импортной составляющей было обусловлено увеличением стоимости импортируемой нефти и некоторых видов промышленного сырья, вызвавшем рост внутренних цен на топливо и другую промышленную продукцию.

Наибольшую тревогу у аналитиков вызывает вновь проявившаяся тенденция к опережению Италией по темпам инфляции средних показателей по ЕС (в 2008 году - 2,5% против 2,2% в среднем по ЕС). В долговременной перспективе, как это уже было ранее, такая тенденция будет свидетельствовать о структурной слабости итальянской экономики и о потере Италией конкурентных позиций, прежде всего, на европейском рынке.

В 2008 году в Италии продолжался процесс совершенствования нормативной базы, относящийся к регламентированию деятельности корпоративного сектора экономики. В целом за последние годы законодательство в этой области было приближено к нормам, действующим в ведущих западных странах. В частности, предприняты шаги по пересмотру норм, регламентирующих организационную структуру и формы управления акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью. Устав акционерного общества стал более гибким, учредители общества теперь вправе выбирать различные формы самоуправления, от принятой в англосаксонских странах компактной структуры (Правление + Комитет внутреннего контроля), до структуры германского типа (Дирекция + Наблюдательный совет), либо продолжать использование итальянской модели управления (Правление + Ревизионная коллегия).

В области регламентирования деятельности групп предприятий, объединяемых в форме концерна, реформой предусмотрено наделение большей ответственностью головного предприятия перед прочими участниками объединения. В организационной и оперативной деятельности концерна предусмотрено соблюдение большей гласности, миноритарные участники получают право выхода из концерна в случае радикального изменения головным предприятием предмета своей деятельности.

Итальянский экспорт по физическому объему увеличится на 4,5%, но расширение импорта по-прежнему будет более динамичным (5,5%). Продолжится процесс оздоровления государственных финансов - дефицит госбюджета будет снижен до 2,3% от ВВП (в 2008 году - 2,6%), первичный профицит возрастет до 3,5% (3,3%), размер государственного долга снизится до 105% от ВВП (107,7%). Увеличение розничных цен может несколько превысить 2%. Ожидается продолжение положительных процессов на рынке рабочей силы - уровень безработицы может сократиться до 9% экономически активного населения.

2. Промышленные округа Италии

Существующие в Италии промышленные округа (ПО) представляют собой исторически сложившиеся территориальные зоны-системы, характеризующиеся высокой концентрацией малых и средних предприятий с выраженной производственной специализацией.

Производственная специализация расположенных в ПО предприятий сформировалась, как правило, под влиянием глубоких традиций ремесленного производства. Практически во всех случаях основу их капитала составляют семейные накопления, а производство расположено вблизи местожительства владельца предприятия.

Объединение предприятий, действующих в рамках ПО, в различного рода ассоциации и консорциумы позволяет совместными усилиями решать многие проблемы, представляющие общий интерес, в частности, финансировать при участии областных органов власти строительство объектов транспортной инфраструктуры, энергоснабжения, очистных сооружений, создания сервисных центров по информационному обеспечению предприятий, решать вопросы взаимного кредитования и пр.

Более крупные итальянские компании, представляющие признанные торговые марки, в свою очередь сочли целесообразным вынести часть своих мощностей в существующие промышленные округа или создать новые ПО для производства инновационных продуктов и технологий, прежде всего через укрепление сети субподрядчиков на территориях, уже характеризующихся определенной производственной специализацией.

Межфирменная промышленная кооперация и техническое сотрудничество внутри ПО сочетается с высокой конкуренцией на коммерческом уровне, т.е. на стадиях сырьевого обеспечения собственного производства и сбыта готовой продукции. Благодаря этому, новые технологические разработки получают в рамках ПО динамичное развитие, непрерывно повышаются собственные стандарты качества и модернизируется производство с целью наилучшего соответствия запросам рынка.

Наличие тесных связей со специализированными центрами подготовки специалистов, университетами, «технологическими парками» и исследовательскими центрами, расположенными на территории ПО, позволяет промышленным предприятиям обеспечивать свои потребности в высококвалифицированной рабочей силе.

Впервые в Италии понятие ПО на законодательном уровне было сформулировано в Законе № 317 от 5.10.1991 г. «О мерах содействия развитию малого и среднего предпринимательства», в котором дается достаточно общее определение округа как «территориального образования, характеризующегося высокой концентрацией малых предприятий, имеющих выраженную производственную специализацию, где соблюдается определенное соотношение между числом предприятий и численностью местного населения».

Следует отметить, что действующее в Италии законодательство не содержит положений, предусматривающих предоставление ПО каких-либо льгот налогового характера либо форм прямого субсидирования их производственной деятельности. Вместе с тем, в ряде законодательных актах содержатся положения о субсидировании, предоставляемом на некоторые виды деятельности, не связанные с производством.

В некоторых законодательных актах, принятых в последующие годы, содержатся положения, в той или иной форме регулирующие деятельность ПО. В частности, в соответствии с законом № 266 от 7.08.1997 г. «О внеочередных мерах по развитию экономики» Министерство промышленности получило право предоставления ПО субсидий на цели развития средств информатизации и телекоммуникационных сетей.

Законом № 112 от 31.08.1998 г. «О передаче областным и другим органам местного самоуправления ряда административных функций» в ведение областей было передано право предоставления промышленным (в том числе малым и средним) предприятиям различного вида льгот, субсидий и субвенций на оговоренные законом цели, к которым относится содействие в решении проблем подготовки и переподготовки кадров, внедрения инновационных технологий, получения разносторонней информации по финансово-экономическим и правовым вопросам деятельности на итальянском и зарубежных рынках, изучения рынков сбыта, сертификации выпускаемой продукции и т.п. При этом средства, предназначенные для субсидирования ПО, должны аккумулироваться в специально созданном Едином областном фонде.

Законом № 79 от 16.03.1999 г. «О мерах по либерализации рынка электроэнергии» ряду экономических субъектов, определяемых в качестве «крупных потребителей», к которым были отнесены ПО, предоставлено право заключения сделок на покупку электроэнергии непосредственно у любой, как итальянской, так и зарубежной компании, занимающейся производством, передачей либо оптовой продажей электроэнергии.

Решение вопросов, связанных с реализацией мероприятий регионального масштаба в рамках проводимой государством промышленной политики, в том числе и в отношении ПО, отнесены к компетенции органов власти областного уровня. Базовым документом, содержащим основные направления, а также формы и методы ее проведения, являются Планы социально-экономического развития, имеющие индикативный характер и составляемые на трехлетний период, в которые на ежегодной основе вносятся необходимые уточнения и дополнения. Планы служат основанием для составления рамочных соглашений с областными органами власти, исполняемых через механизм заключения Программного договора на реализацию конкретного проекта, утверждаемого областными органами власти и включаемого таким образом в Программу социально-экономического развития региона.

Объемы средств, направляемых региональными бюджетами на цели содействия развитию входящих в состав ПО предприятий, невелики. Их выделение осуществляется через механизм частичного субсидирования участия этих предприятий в реализации указанных программных договоров. Большинством областей предусматривается субсидирование до 40% стоимости утвержденных проектов, при этом предел выделяемых на эти цели средств не превышает 250 тыс. евро в год и 500 тыс. евро на трехлетний период. Отдельное предприятие имеет право на возмещение до 50% расходов на реализацию проекта, но не более 25 тыс. евро в абсолютном выражении.

В настоящее время на территории Италии выявлено около 200 ПО, сосредоточенных, главным образом, в регионах Северной и Центральной Италии. С точки зрения отраслевой специализации наибольшее число ПО отмечается в следующих отраслях: текстильная и швейная (70 ПО), объединенная группа отраслей по производству элементов обустройства жилого интерьера, включая мебель, ремонтно-строительных и отделочных материалов (около 40), машиностроительная (около 30), кожевенно-обувная (около 30).

Эффективность промышленных округов

Пружина, выдвинувшая промышленные округа на авансцену экономики и экономической теории -- их способность значительно повышать эффективность малых предприятий. Согласно традиционным представлениям, мелкие предприятия заполняют те ниши и ячейки рынка, которые по тем или иным причинам оставляют незанятыми крупные фирмы, либо обслуживают интересы крупных компаний. Поэтому «заслугу» предприятий небольшого размера усматривали обычно лишь в создании рабочих мест на местных уровнях, в наполнении местного рынка несложных потребительских товаров и в содействии гигантам в их экспансии. Благодаря промышленным кластерам ситуация существенно меняется: ресурсы мелких производственных единиц кооперируются, и это позволяет малым «промышленным гроздьям» играть самостоятельную роль в экономике страны и успешно выходить на внешний рынок.

Сегодня малые и средние предприятия Италии экспортируют более 40% своей продукции. В начале 90-х годов на фирмы с числом занятых менее 500 приходилось больше половины национального экспорта, причем 1/4 -- на предприятия с числом работающих менее 100. Многие малые заводы не просто продавали за границу свои изделия, но вступали в отношения долговременного экономического сотрудничества с зарубежными партнерами. А это признак способности к внешнеэкономической экспансии и одновременно довольно высокого технического уровня (особенно если иметь в виду, что преобладающая часть продукции итальянских малых предприятий поглощается наиболее индустриально развитыми странами). Таким образом, промышленные кластеры позволяют малым и средним предприятиям выступать на равных с крупными компаниями.

Где и почему зародились промышленные округа

Объединение малых предприятий в территориально-организационные гроздья началось и получило наибольшее развитие в центрально-северных районах Италии (Умбрия, Тоскана, Эмилия-Романья, Ломбардия, Венеция). По мнению крупного итальянского ученого А. Баньяско, существуют четыре группы условий, объясняющих, почему зарождение кластеров произошло именно в этой части страны. Здесь:

-- впервые в истории, в конце XIII--XIV вв., в городах-коммунах с их начатками гражданского общества зародился капитализм (Генуя, Венеция, Флоренция, Пиза, Лукка, Кремона, Равенна, Болонья);

-- веками развивались ремесленные промыслы и сложились соответствующие производственные навыки, традиции, система деловой этики;

-- в сельском хозяйстве издавна практиковались системы издольщины, приобщавшие крестьян к рынку, экономическому расчету (калькуляции), планированию;

-- имеется развитая инфраструктурная сеть, приближающая деревню к городу и превратившая ее в «урбанизированную сельскую местность»6.

Возникновение индустриальных округов совпало по времени с техническим переворотом, одним из центральных моментов которого было широкое распространение микроэлектроники. Мелкие предприятия и даже ремесленники впервые получили доступ к высокопроизводительному и малогабаритному оборудованию. Возникла также возможность применять приемы традиционного мастерства в сочетании с новейшими технологиями к самым современным материалам.

Начальные преимущества

При своем зарождении мелкие и средние предприятия имеют то преимущество, что при низких начальных вложениях (производственными помещениями поначалу могут служить сарай, заброшенная конюшня, комната в собственном доме) и низкой заработной плате возможно достижение высокой специализации. Максимально используются местные условия (и в том числе характер, навыки местной рабочей силы). Подбираются такие производства, которые поддаются расчленению на отдельные фазы или слагаются из производства промежуточных изделий (узлов). Тогда даже очень маленькое (даже с одним занятым) предприятие находит для себя эффективное занятие.

Сосредоточение в пределах одного кластера многих малых мастерских и заводиков облегчает объединение усилий для устройства разного рода внепроизводственных служб, например: бухгалтерского учета, оформления накладных, документов для экспорта.

Сегодня в Италии функционирует более 200 промышленных кластеров. На их долю приходится 43% занятых в промышленности и более 30% национального экспорта. Большинство кластеров -- одноотраслевые (90%) и специализируются на производстве потребительских товаров: тканей, одежды, обуви, ювелирных изделий, аксессуаров, а также мебели, кухонного оборудования, отделочных материалов и сантехнического оборудования. В некоторых -- электромеханические, металлообрабатывающие и станкостроительные предприятия. Несколько «скоплений» специализируется на производстве продуктов питания. В последние годы появляются промышленные кластеры нового поколения, занимающиеся информатикой, дизайном, экологией, логистикой, производством биомедицинских препаратов и т.п.

Большинство промышленных кластеров расположено в областях Центра и Северо-востока, примерно вдвое меньше их на Северо-западе. На Юге же промышленные округа стартовали в своем развитии позже, но в настоящее время Юг понемногу догоняет Северо-запад.

Региональные различия

Восемь областей срединной и северо-восточной частей Италии (Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия, Лацио, Марке, Венеция, Фриули-Венеция-Джулия, Трентино-Альто-Адидже), где проживает 37% населения страны, дают более 40% ВВП. В сравнении с традиционно индустриальным Северо-западом (достаточно вспомнить знаменитый промышленный треугольник Милан--Турин--Генуя) здесь проживает на 10% больше населения, но и производится на 10,5--11% большая доля ВВП. Эти цифры заставляют уже задуматься над тем, не пора ли развенчать миф о Северо-Западе как о единственном «локомотиве» итальянской экономики. Центр и Северо-Восток достигают высоких показателей, хотя в них в два раза меньше крупных предприятий, чем в областях Северо-Запада, неизменно служивших становым хребтом национальной экономики -- Ломбардии, Пьемонте и Лигурии. По-видимому, кластеры мелких производителей Центральной и Северо-Восточной Италии обладают неким дополнительным ресурсом, делающим их эффективность более высокой, чем в среднем по стране.

Основные промышленные кластеры вытянулись вдоль Адриатической оси Италии. И этими новообразованиями Центральная и Северо-Восточная Италия наиболее громко заявили о себе в современной экономике. Если раньше традиционно Италию принято было делить на два полюса -- Север (крупнопромышленный) и Юг (аграрный), то теперь за областями Центра и Северо-востока закрепилось название «Третья Италия». Оно впервые было предложено профессором А. Баньяско в 70-е годы. Со временем из образного наименования региона слова «Третья Италия» стали превращаться в синоним любой территории, отличающейся особым структурированием мелкого производственного бизнеса.

Специализация

Есть очень яркие примеры отдельных промышленных кластеров. Кластер Сассуоло (в области Эмилия-Романья) включает 220 предприятий, на которых трудятся в среднем по 100 человек. Ежегодно этот кластер производит более 330 млн м2 керамической плитки (практически каждую четвертую плитку в мире) на общую сумму более 3 млрд евро! Вывоз этой продукции приносит стране почти 1,5% совокупного дохода от экспорта. Кроме керамических фабрик, здесь действует большое число проектных фирм, связанных с разработкой и производством оборудования и технологических процессов для керамического производства. В последние годы Сассуоло наряду с керамическими изделиями начинает изготавливать и продавать также оборудование для керамического производства.

В долине небольшой р. Натизоне (промышленный округ Манзано в области Фриули-Венеция-Джулия) сосредоточено более 300 предприятий (самое крупное из которых насчитывает около 200 работников, а большинство -- от силы 5--6), изготавливающих более 24 млн стульев в год -- самое крупное в мире производство стульев. Львиная доля продукции идет на экспорт.

Кластер Прато (Тоскана) образуют примерно 50 тыс. предприятий со средним числом работников 3--4. До недавнего времени здесь вырабатывали больше половины всех грубошерстных тканей Европы.

Экономичность компактности

Как известно, в промышленности повсюду происходит вытеснение живого труда (рабочие заменяются высокопроизводительным оборудованием). В этом отношении предприятия в составе промышленных кластеров выгодно выделяются. Численность работающих на предприятиях кластеров обрабатывающей промышленности растет, тогда как численность занятых на крупных предприятиях, расположенных главным образом в районах Северо-запада, сокращается.

Одно из главных преимуществ мелких, особенно ремесленных предприятий заключается в относительной дешевизне управленческой надстройки: размеры производства делают управленцев «обозримыми, прозрачными», позволяют контролировать без особых затрат. В промышленных кластерах это достоинство сохраняется, поскольку предприятия «растут гроздью», то есть увеличивают выпуск продукции и повышают ее качество, оставаясь мелкими. Условия, способствующие такому росту, отчасти обусловливаются самой пространственной компактностью промышленных кластеров. Вот некоторые проявления достоинств такой компактности:

1. Особая среда для роста квалификации. Работники предприятий контактируют друг с другом не только на производстве, но и в часы досуга. Общаясь, они делятся секретами мастерства, обсуждают тонкие детали производственных процессов, технологий, ноу-хау. По мнению экспертов, предприятия, существующие вне среды такого повседневного общения, лишают себя одного из немаловажных ресурсов роста.

2. Ускоренная циркуляция информации, облегчающая и убыстряющая инновационные процессы. Инновация активно генерируется на малом предприятии, где работник быстрее ощущает отдачу от своего трудового вклада, да и заработная плата обычно более тесно связана с профессионализмом и производительностью каждого. Учитывая преобладающий тип продукции кластера, новаторство в ее производстве выражается, как правило, в «приращении качества» и «инновации вкуса» (вроде раскрашенных холодильников «Аристон») и связано больше с модифицированием продукта, чем с его кардинальным изменением. Работники, наделенные способностью к такому новаторству, и становятся первыми кандидатами на обзаведение собственным делом. Дальше срабатывает механизм имитации, чрезвычайно развитый в промышленных кластерах: легкость копирования изделия.

В кластерах наблюдается особая, новая форма синтеза ремесленного мастерства и новейших технологий. Например, в 70-е годы в вышеупомянутом кластере Сассуоло в провинции Модена электронно-акустический прибор заменил традиционный щелчок ногтем по свежеобожженной плитке, веками позволявший на слух определять качество термической обработки. Это дало возможность перейти на однократный обжиг. В 90-е годы здесь был внедрен комплекс робототехники, оснащенный лазером и компьютерами.

3. Гибкая специализация. Проблемы снижения издержек производства и повышения качества решаются здесь чаще всего путем создания все новых самостоятельных производственных единиц, берущих на себя выполнение одного или нескольких фрагментов технологического цикла. Благодаря специализации на определенной процедуре (фаза обработки, изготовление детали и т.д.) качество повышается. Так, например, происходит в Беллуно (округ Монтебеллуна, область Венето), округе, специализирующемся на выпуске спортивной обуви. В целом здесь более 500 предприятий с почти 12 тыс. занятых. Собственно обувных -- 409; лишь на 12 работает свыше 100 человек; на 228 -- от 2 до 29, на 43 -- 2 и на 71 -- только один. Именно эти микрофирмы изготовляют основную массу крючков, застежек, пряжек, деталей фурнитуры и т.п., что позволяет кластеру выпускать 80% горнолыжной обуви в мире.

4. Экономия на трансакционных издержках. Работа и жизнь по соседству, в сообществе, сплоченном не только коллегиально-корпоративными, но и родственно-дружескими связями, значительно сокращают необходимость в бумажном оформлении договоренностей. Санкции здесь более суровы и неукоснительны, чем решения суда: с нарушителем просто не будут иметь дела. Распространенность неформальных отношений доверия служит той «смазкой», которая облегчает и ускоряет процессы изменений, идущие на пользу кластеру в целом.

Управление

Иногда складывается впечатление, что предприятия, слагающие кластер, действуют совершенно стихийно, без целенаправленной и организующей воли. Однако в каждом кластере есть группа или слой людей, основное занятие которых -- именно выстраивание цепочек связанных мастерских и заводов, налаживание наиболее рациональных и выгодных производственно-экономических отношений между ними. В кластере Прато (прядильно-ткацкое производство) таких людей называют «ткачами основы». Это те, кто, не имея собственных производственных мощностей, «конструируют» (по заказу или собственной инициативе) некий производственно-коммерческий цикл с вовлечением десятков, а то и сотен мелких предприятий.

Отношения с государством и банками

Государство и местные власти стараются поддерживать промышленные округа. В Центральной Италии для блага промышленных кластеров было сделано особенно много. Достаточно упомянуть крупные модульные комплексы, выстроенные по инициативе провинциальной администрации в Модене, Болонье и некоторых других городах Эмилии-Романьи для последующей сдачи в аренду ремесленникам и мелким предпринимателям.