Положение Северокавказского региона

Доклад

Положение Северокавказского региона

Для того чтобы оценить положение Северокавказского региона на сегодняшний день я рассмотрела несколько проблем влияющих на экономическое, политическое, социальное положение района. Рассмотрела: Социальные и этнокультурные процессы на Северном Кавказе, терроризм на Северном Кавказе, проблемы безработицы, миграция как криминологическая проблема на Северном Кавказе Религиозно--политическая ситуация на Северном Кавказе , проблемы преступности На Северном Кавказе.

Северо-Кавказский экономический район (СКЭР) - это самый южный район РФ с площадью 355,1 тыс. км2. С трех сторон он ограничен естественными природными рубежами: Черным, Азовским и Каспийским морями, Большим Кавказским хребтом. Район граничит с Азербайджаном, Грузией, на северо-западе - с Украиной, на севере и севере-востоке - с Центрально-Черноземным районом и Поволжьем. Через район проходят важные транспортные магистрали, обеспечивающие межрайонные и международные связи.

Природа Северо-Кавказского района многолика. Его территория подразделяется на равнинную, предгорную и горную части, которые, в свою очередь, различаются особенностями рельефа, климата, почв, растительности и животного мира.

Природные ресурсы: нефть и газ (Краснодарский и Ставропольский края, Дагестан, Чечня и Ингушетия), руды цветных металлов (Северная Осетия и Кабардино-Балкария), каменный уголь (Ростовская область), гидроресурсы (кавказские горные реки и Дон), почвенные и рекреационные ресурсы.

Население - 17, 7 млн. чел.

Это самый многонациональный район РФ. Здесь проживают люди 42 национальностей, сохранившие культурно-бытовые традиции и язык. Корни межнациональных конфликтов уходят в царские времена. Столкновение двух культур, цивилизаций - европейской и азиатской - приводят к межнациональным конфликтам и даже войнам.

Отрасли специализации - машиностроение, топливная и пищевая промышленность, сельское хозяйство (зерновое, свекловодство, масличные культуры, садоводство, виноградарство, овощеводство), рекреация.

Основные проблемы - перенаселение в республиках, значительный миграционный поток в края и области, большое число беженцев, безработица.

Северный Кавказ занимает в силу своего геополитического положения особое место в преступности РФ. Это объясняется взаимодействием ряда факторов:

1) наличием происшедших вооруженных конфликтов;

2) непосредственным расположением у государственной границы;

3) наличием высоких экономических возможностей, что притягивает к нему криминальные структуры.

Кроме того, на Северном Кавказе сосредоточен ряд горских республик - субъектов Российской Федерации, поэтому в регионе исповедуются две религии - православная и мусульманская. Это обусловливает осторожный, продуманный подход к организации власти и в целом жизни населения. В современных условиях необходимо принятие более эффективных мер по противодействию преступности на Северном Кавказе, разработка которых возможна лишь на основе комплексного криминологического исследования всех закономерностей преступности в данном регионе, поскольку без фундаментальных научных исследований деятельность правоохранительных органов недостаточно эффективна. Деятельность по борьбе с преступностью на Северном Кавказе будет наиболее эффективной при условии организации взаимодействия всех ее субъектов, осуществляемого на различных уровнях. Криминогенная ситуация на Северном Кавказе во второй половине XIX - начале XX в. была очень сложной. Во многом это обусловливалось геополитическим положением данного региона Российской империи. Криминогенная ситуация на Северном Кавказе во второй половине XIX - начале XX в. была очень сложной. Во многом это обусловливалось геополитическим положением данного региона Российской империи. События последнего десятилетия XX в. наглядно показали, что непродуманная политика в области межнациональных отношений может привести к длительному вооруженному конфликту, вызывающему, в свою очередь, совершение многочисленных тяжких преступлений.

Постсоветский период Северный Кавказ фактически оказался в эпицентре сложнейших событий, процессов и обстоятельств. Деконструкция сложившегося социального порядка, суверенизация, этнокультурная гомогенизация, распад одних идентичностей и формирование новых, миграции, индивидуализации и солидаризации, традиционализа-ции и модернизации, социальные конфликты - эти и масса иных событий и процессов, наполнили конкретным смыслом и значением современную жизнь. В условиях плюрализма и демократизации социальные и этнокультурные процессы, развертывающиеся в регионе, воспринимаются по-разному как общественным сознанием, так и в рамках научной рефлексии. С одной стороны, формируются представления, исходящие из простых описательных и объяснительных схем происходящего. Социально-демографическое основание отражает единство, сходство, однотипность воспроизводственной структуры основных социальных групп населения, которые по этой причине попадают в определенную пространственно-территориальную организацию общественной жизни в виде региона. Доля городских жителей в общей численности населения России к 2000 году составила 73,0%13. Данный показатель достигнут, в основном, за счет наиболее урбанизированных регионов страны (Северо-Западного - 86,7%, Центрального - 83,2%, Северного - 75,9% и ряда других). В Северокавказском регионе рассматриваемый показатель (на 1 января 2000 г.) составлял 54,9 процентов 14.Причем, в трех субъектах региона (Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкессии) доля сельчан превалировала над долей горожан в общей численности населения15. Таким образом (и с учетом и других параметров уровня урбанизации) Северокавказский регион находится на первоначальных стадиях современной урбанизации.

Характер современной миграции оказывает все возрастающее влияние на экономическое и политическое развитие государства, на демографическую ситуацию в стране, межэтнические отношения. Признание проблемы миграции в качестве одной из приоритетных особенно четко обозначилось в последнее время. В оценке Президента Российской Федерации В.В. Путина она выглядит так: «Вопросы миграции для России очень важны. Впрочем, не только для России. Сегодня очень многие страны пытаются решить свои демографические проблемы за счет увеличения рождаемости, однако ни у кого это не получается... нужна грамотная миграционная политика -- эту проблему Россия пока не решила». Состоявшееся в марте 2005 года заседание Совета безопасности, специально посвященное проблемам миграции, констатировало, что «миграционную политику придется полностью пересматривать» Характер миграционной преступности все более смещается в сторону совершения преступлений повышенной общественной опасности, в том числе террористического характера и экстремистской направленности, отличающихся организованностью и криминальным профессионализмом.

Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Это порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Между тем терроризм опасен не только тем, что он есть, но, может быть, в большей степени тем, чем может стать. А может он стать, как показывает практика, детонатором, элементом и следствием межконфессиональных и гражданских войн. По мнению И.В. Задорожной, терроризм, постоянно тяготея к перерастанию в военную конфронтацию, националистический и сепаратистский террор, представляется сейчас крайне опасным дезинтегра-ционным фактором. В случае распространения и увеличения количества локальных войн в них могут быть втянуты крупные державы, в связи с чем возрастает вероятность региональных и даже глобальных катастрофических последствий. В их числе - военные конфликты, массовый геноцид, блокирование интеграционных процессов . В этой связи представляется весьма важной разработка уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с терроризмом. Исходя из этого, а также учитывая то, что терроризм наиболее многогранно представлен на Северном Кавказе, нами избрана тема «Терроризм на Северном Кавказе: уголовно-правовой и криминологический анализ». Терроризм в Северокавказском регионе специфичен. Существуют следующие виды его проявления: по направленности насилия, как средства достижения целей (изменение политического режима, свержение власти федерального или регионального уровня, в том числе и с целью удержаться у власти, нарушение территориальной целостности, навязывание в качестве официальной идеологии определенных социальных, религиозных, этнических стандартов и вытекающих из них государственных решений, иное существенное изменение политики государства, освобождение террористов, «расшатывание» стабильности, причинение ущерба межгосударственным отношениям и провоцирование боевых действий, экономическая конкуренция); по используемым методам (психологический и физический), которые постоянно модернизируются; по субъектам: организованная преступность (прежде всего бандгруппы), экстремистские структуры националистического, религиозного, сепаратистского или иного толка и т.д.; по предметам террористического воздействия (направленный - селективный, адресный, точечный-- т.е. нацеленный на конкретный предмет, чаще всего физическое лицо, но может быть и имущество), и терроризм рассеянный (слепой, массовый), жертвами которого становятся случайные люди); по характеру влияния на межгосударственные отношения ив зависимости от гражданской принадлежности субъектов террористической деятельности (терроризм внутренний и международный); по организованности участников (незаконные вооруженные формирования, организованные группы и спонтанные группы), а также правомерно выделять терроризм на Северном Кавказе по территории происхождения на чеченский, прочеченский и нечеченский.

Оценка состояния криминогенной ситуации на Северном Кавказе позволяет судить о том, что данный регион в уголовно-статистическом измерении, как правило, «повторяет» изменения динамики общероссийской преступности. Вместе с тем основная масса преступлений террористического характера приходится на Южный федеральный округ, прежде всего на Чеченскую Республику. Общее состояние терроризма на Северном Кавказе в целом характеризуется стабильным ростом количества зарегистрированных преступлений, но вместе с тем число выявляемых лиц, совершивших данное преступление, растет более низкими темпами. Мощные факторы терроризма мы видим в социально-экономической и политической сферах.

Делая вывод из вышесказанного можно сказать, что положение Северокавказского региона на сегодня на мой взгляд не очень хорошее, но это можно исправить предпринимая правильные политические решения сказанные выше.