Экономическое развитие Республики Корея во второй половине XX в.

33

1

Содержание

Введение

Глава 1. Государственное регулирование экономики Республики Корея

1.1 Этапы процесса становления и развития госрегулирования экономики

1.2 Новая роль государственного регулирования в постиндустриальную эпоху

Глава 2. Экономико-географическая характеристика Республики Корея

2.1 Экономическая политика

2.2 Финансово-промышленные группы или чэболь

2.3 Национальный продукт

2.4 Занятость

2.5 Горнодобывающая промышленность

2.6 Энергетика

2.7 Обрабатывающая промышленность

2.8 Сельское хозяйство

2.9 Лесное хозяйство

2.10 Рыболовство

2.11 Транспорт

Глава 3. Республика Корея в XXI веке

3.1 Экономическое развитие Южной Кореи на современном этапе

3.2 Межкорейское экономическое сотрудничество

3.3 Внешнеэкономические связи

3.4 Отношения Российской Федерации и Республики Корея

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Данная работа посвящена совершенствованию государственного регулирования в Республике Корея в послевоенное время. Южная Корея - это страна, прошедшая все стадии развития капиталистического рынка, начиная с жесткого государственного присутствия в экономике (интервенционизма или дирижизма) в 1960 - 1980-е годы, продолжая чрезмерным и слишком быстрым процессом рыночной либерализации в 1990-е годы и завершая активным включением в глобальную экономическую систему в настоящие время.

Цель данной работы - рассмотреть, начиная с 1945 года, экономическое положение, эффективность управления, проведение реформ в стране правительством Республики Корея.

Благодаря высоким темпам роста Республика Корея из отсталой страны с традиционным сельским хозяйством превратилась в развитое государство, которое стало членом ОЭСР. В стране радикально изменилась структура хозяйства, повысился уровень жизни, укрепились международные экономические позиции. Наиболее успешно Южная Корея продвинулась по пути научно-технического прогресса в производстве электронных чипов памяти, полупроводников и, конечно, автомобилей. Быстро развивается космическая промышленность. Огромное внимание правительство уделяет развитию ядерной энергетики.

Актуальность данной темы заключается в том, что на сегодняшний день темпы экономического роста Южной Кореи очень велики, и этот факт подталкивает правительство стран-соседей к взаимному сотрудничеству. Республика Корея имеет достаточно большое количество финансово-промышленных групп, абсолютно доминирующих на внутреннем рынке.

В данной курсовой работе рассматривается литература таких авторов, как Суслиной С.К. «Государственное регулирование экономики: опыт Республики Корея», в которой говорится о том, что госрегулирование является основой южнокорейской экономики, Мартынова В.В. «Экономико-географическая характеристика КНДР и Южной Кореи», где подробно описывается экономические отрасли Республики Корея. Также была рассмотрена статья Ким Ем Уна и Асмолова К.Н. «Республика Корея в 2005 году», полностью описывающая экономическое становление страны в начале XX века.

Глава 1. Государственное регулирование экономики Республики Корея

Совершенствование государственного регулирования - стержневой вопрос экономической истории Республики Корея. Встроенность государства в экономическую структуру страны столь велика, что изменение функций государственного механизма напрямую влияет на жизнеспособность всей хозяйственной системы. Вместе с тем исторически государство тесными связями соединено с частной инициативой, и их нарушение представляет чрезвычайно трудный и болезненный процесс. Понимая это, южнокорейское руководство, осуществляя меры в интересах государства, одновременно всегда старалось выдерживать определённый баланс во взаимоотношениях двух столпов экономической структуры - государства и частного бизнеса. Некоторые акции правительства по упорядочению их отношений оказались плодотворными для экономики, другие имели негативные последствия. В экстремальных условиях, когда внешнеэкономическая ситуация ставила страну на грань выживания, государственный механизм до последнего времени, как правило, не давал сбоев, находя верные решения для вывода её из кризисов.

Позиция «жёсткой, сильной руки» в экономике, приверженцами которой были режимы президентов Ли Сын Мана, Пак Чон Хи, Чон Ду Хвана, стала постепенно смягчаться при правлении Ро Дэ У и особенно Ким Ён Сама.

Демократизация общества, начавшаяся с конца 80-х годов, затронула и экономику, вызвав усиление противоречий между нарастающей инициативой частного бизнеса и сохраняющимся контролем государства. Зреющий конфликт разрешается пока в рамках «мягкого реформирования» экономических функций государства. Однако время от времени в разных общественных слоях прорывается накопившееся недовольство просчётами или не выгодными с точки зрения национального производителя решения госаппарата. Так, резкое неодобрение большинства населения вызвало вступление страны в 1996 году в ОЭСР, поставившее её перед необходимостью изменения законов в области финансов, рынка труда и так далее.

Вместе с тем дискуссии, идущие среди южнокорейских учёных-экономистов, касаются лишь роли и масштабов госрегулирования. Вопрос о его полной отмене на повестке дня не стоит. Это свидетельствует о том, что при всех обвинениях в адрес государства в связи с нестабильной экономической политикой, способствующей, в частности, возникновению кризиса 1997-1998 годов, по-прежнему доминирует линия на сохранение системы государственного влияния на экономику при необходимости её дальнейшего реформирования. Чтобы более отчётливо представить возможность трансформации госрегулирования в будущем, обратимся к её истокам.

1.1 Этапы процесса становления и развития госрегулирования экономики

Капиталистическая модернизация, развернувшаяся в Южной Корее после окончания второй мировой войны, и освобождение её от колониальной зависимости от Японии, с самого начала оказались тесно связаны с формированием и совершенствованием системы госрегулирования. Ставка на создание и использование такой системы как мобилизующей, координирующей и направляющей силы экономического развития была сделана ввиду малочисленности частнокапиталистической базы.

Процесс становления и развития госрегулирования экономики можно условно разделить на пять этапов.

Первый этап совпадает с периодом президентства Ли Сын Манна (1948-1960 годы) и характеризуется созданием основ структуры госрегулирования. В эти годы образован госсектор, развитию которого придавалось очень большое значение. Экономическое вмешательство государства и его непосредственно предпринимательская деятельность получили затем законодательное оформление. Осуществлялись начальные попытки координации экономической жизни путём разработки первых стратегических программ и планов, подкреплённых проведением реформ, многие из которых определяли дальнейший путь развития страны, в том числе и систему её экономической организации.

Предвоенные (до 1950 года) реформы - аграрная, административная, образовательная и ряд других - проявили позитивные результаты впоследствии, дав первоначальный импульс капитализации общества. В эти годы образованы многие министерства и другие официальные организации, на которые возлагались функции управления, координации и контроля со стороны государства за хозяйственным развитием, деятельностью экономических институтов и частных лиц.

Данный период вошёл в экономическую историю страны как время апробации курса на импортзаменяющее развитие. Движение экономики по принципу импортзамещения существенно расширило рамки госсектора, сформированного ранее в основном за счёт предприятий и капитала бывшей японской собственности. Теперь же с использованием иностранной помощи и низкопроцентных кредитов были сооружены различные объекты промышленного назначения, транспорта и связи, значительно улучшившее экономическую инфраструктуру. Они являлись результатом активной предпринимательской деятельности государства и вошли в состав госсектора.

Последовательное развитие получили и другие формы и методы вмешательства государства в экономику. Часть займов, предоставленных США и другими странами, а также по международным каналам в качестве экономической помощи, направлялась не только на финансирование госсектора, но послужила основой для установления его взаимоотношений с ещё слабым в то время частным бизнесом. В первую очередь государство поддерживало наиболее крупных по местным масштабам предпринимателей, создавая им более благоприятные стартовые возможности. Так возникли, развились и образовали свои «экономические империи» известные монополистические конгломераты (чэболи) «Самсунг», «Лаки Голдстар» (ныне «LG»), «Дэу», «Хёндэ», «Ссанъён» и другие.

Делая ставку на поддержку крупного бизнеса, государство не только использовало имевшиеся у него рычаги экономического регулирования, но и разрабатывало новые.

Большое место отводилось при этом финансовым инструментам - приоритетному субсидированию, налоговым льготам и другим формам поощрения перспективных отраслей и крупных компаний, с одной стороны, и ограничению в кредитовании и налоговому прессу в отношении остальных секторов экономики, не вписывающихся в государственную стратегию развития, с другой.

Деятельность государства по осуществлению импортзаменяющей модели в 50-е годы оценивается южнокорейскими экономистами неоднозначно, поскольку подход к определению перспективных направлений развития в значительной мере носил волюнтаристский характер и далеко не всегда был оправдан экономически, что нередко приводило к отрицательным результатам. Вместе с тем, другой альтернативы проведению ускоренной индустриализации в экономически отсталой стране в то время в мире ещё не существовало. Естественными ограничителями более успешной реализации подобной модели являлись небогатая ресурсная база и узость внутреннего рынка, вследствие чего она срабатывала в Южной Корее с гораздо меньшим эффектом, чем, например, в Индии.

Второй этап охватывает период нахождения у власти администрации Пак Чон Хи (1961-1979 годы). За годы его правления удалось реализовать поставленную цель - достигнуть в рекордно короткие сроки экономического процветания путём внедрения в национальное производство модели экспортного развития. Речь идёт о модели, тщательно отшлифованной с учётом реальных возможностей использовать собственные преимущества в производстве определённых видов продукции с ориентацией на внешний рынок. Данной идее были подчинены все экономические функции государства, призванные в административно-управленческом, хозяйственном, финансовом отношении содействовать именно такому развитию экономической структуры страны, в первую очередь наиболее перспективной с этой точки зрения её части - обрабатывающей промышленности.

Занимая чёткую позицию в отношении экспортной ориентации развития, администрация Пак Чон Хи вместе с тем допускала определённое «забегание вперёд», выражавшееся в экономически оправданном сооружении крупных престижных промышленных объектов. В какой-то мере попытки создавать крупную индустрию ускоренным путём оправдались неустойчивостью политической ситуации на Корейском полуострове, негласным экономическим соревнованием и обострявшимся время от времени военным противостоянием Севера и Юга.

В этот период всестороннее развитие получила система полнокровного государственного регулирования. Широкую поддержку администрации приобрело экономическое планирование.

В ходе согласования генеральной линии развития между соответствующими министерствами и ведомствами вырабатывался единый подход и совместный вариант перспективного плана, под который затем обязаны были подстраиваться все экономические субъекты, начиная с государства и кончая частным бизнесом. Таким образом, система госрегулирования пронизывала все ступеньки экономической структуры.

В 70-е годы в развитии страны произошли значительные позитивные сдвиги. Повысился её престиж за рубежом, осуществился выход на внешние рынки, начался поворот к открытости экономики по мере следования по пути экспортной ориентации. Наконец, возросла мощь и активность частного капитала, появились крупные и конкурентоспособные на мировом рынке монополии.

Вместе с тем полная зависимость южнокорейского бизнеса от госаппарата подрывала эффективность и мобильность экономики. Стремление бюрократии к полновластному контролю и подчинению всех сторон хозяйственной жизни вызывало нарастающее сопротивление всё большей части предпринимательства, включая представителей мелкого и среднего бизнеса.

Третьим этапом можно считать 1980-1987 года, когда при президенте Чон Ду Хване были предприняты попытки снизить степень влияния государства на экономику с помощью половинчатых реформ. Хотя Чон Ду Хван, как и предыдущий президент, делал основную ставку на укрепление государственности, политика дальнейшего «закручивания гаек», как было отмечено выше, стала давать сбои.

Четвёртый этап связан с приходом к власти администрации Ро Дэ У (1987-1992 годы), положившим начало эпохе постепенного «размывания» системы госрегулирования экономики.

Пятый этап открывался годами правления Ким Ён Сама (1993-1997 годы), продолжился при Ким Дэ Джуне (1998-2002 годы). Под влиянием как внутренних, так и внешних факторов отмеченный выше процесс приобрёл ещё более отчётливую антигосударственную направленность.

К числу внутренних причин относятся разочарование в эффективности системы госрегулирования, вызванное тенденцией спада в экономическом развитии в середине 90-х годов. Среди внешних факторов можно отметить влияние процессов, происходящих в развитых странах. Стремясь подстраиваться под определённый международный экономический стандарт и оценивая свои достижения по мировым критериям, Республика Корея уже причисляет себя к кругу развитых государств, а большинство из них, как известно, уже прошли периоды разгосударствления экономической активности. Республика Корея идёт по их стопам.

Допущение этих процессов имеет и политический аспект. Из закрытого в недавнем прошлом тоталитарного государства с жёстко централизованной хозяйственной жизнью, Республика Корея превращается в страну достаточно развитой «западной демократии» со свободным саморегулированием рыночной экономики, что приближает её к общению на равных с крупнейшими капиталистическими странами.

1.2 Новая роль государственного регулирования в постиндустриальную эпоху

Судьба госсектора в Южной Корее была в целом схожа с аналогичными процессами в западноевропейских странах. Возникнув в результате конфискации бывшего японского и компрадорского имущества и расширяясь на основе строительства объектов инфраструктуры и предприятий тяжёлой индустрии за счёт иностранной помощи по государственным каналам, госсектор активно наращивал свои масштабы вплоть до начала 80-х годов. С приходом к власти администрации Чон Ду Хвана, как отмечалось выше, положение изменилось.

Выросли и экономически окрепли крупнейшие южнокорейские финансово-промышленные конгломераты - чеболи. Сложнее стало держать их на привязи, сдерживать стремление к захвату внутреннего рынка и экспансии на внешний. Сказывались и слабые возможности государственного предпринимательства в отношении быстрой адаптации к изменениям конъюнктуры мирового рынка, к которому в силу экспортной ориентации страна оказывалась всё более привязанной. Становилось к тому же очевидным, что избранная в 60-е годы стратегия экспорториентированного развития требует усиления открытости национального хозяйства, интегрированности в мировое экономическое сообщество.

Под давлением всех этих факторов госсектор постепенно сдавал свои позиции частному бизнесу, уступая ему в результате приватизации ряда объектов как в производственной, так и финансовой сферах.

За последние 20 лет приоритеты в предпринимательской деятельности государства, за счёт которой расширялся и развивался госсектор, существенно изменились. Начав с капиталовложений в производственную инфраструктуру, государство переместилось затем непосредственно в сферу производства, создавая базовые комплексы новых промышленных отраслей, а в конце 80-х годов возвратилось к своим изначальным функциям - обеспечению оптимальных условий для наращивания и совершенствования промышленного производства. За истекшие десятилетия эти функции значительно расширились и приобрели новое качество. В их сферу входит теперь содействие развитию таких отраслей, как информатика, современные системы телекоммуникаций, новые виды энергии, транспортного и другого сообщения и так далее.

На фоне постепенного отхода государства от предпринимательской деятельности особенно отчётливо выделяется тенденция резкого усиления его финансового контроля и влияния посредством него на экономику. Именно на этом направлении сфокусировалась экономическая политика государства, вступившего в постиндустриальную стадию развития.

Государство установило контроль над финансовыми институтами, в его руках находятся все рычаги финансового давления, нацеленные на содействие государственной экономической стратегии. Таким образом, в конечном итоге, оно по-прежнему контролирует ситуацию в экономике. Все изменения, касающиеся экономической и финансовой либерализации, разрабатываются и принимаются государством. Эти изменения, носящие эволюционный характер, сопровождаются многочисленными оговорками, исключениями и так далее. Неслучайно поэтому Республику Корея нередко обвиняют в чрезмерной бюрократизации, огосударствлении хозяйственных функций и экономической жизни в целом. Начатая в последние годы правления администрации Ро Дэ У и продолженная затем Ким Ён Самом политика демократизации и либерализации общества, его глобализации, то есть безболезненного вхождения в современную мировую цивилизацию и, в первую очередь, в элитный круг наиболее развитых стран, в определённой мере сузила рамки государственного влияния, в том числе и на экономику.

Вместе с тем, по мнению западных специалистов, южнокорейская экономическая политика остаётся недостаточно прозрачной, процесс её выработки по-прежнему не ясен. Это связывается с тем, что госсектор продолжает занимать прочные позиции в экономике, и широкий спектр деловой активности под строгим правительственным контролем.

В 1996-1997 годах южнокорейская экономика вступила в полсу спада, что в немалой степени обусловлено недальновидностью государственной политики поощрения крупных конгломератов, особенно разрастания сфер их деятельности без достаточной финансовой основы и в ущерб экономической эффективности. Отношение крупного капитала к госрегулированию носит двоякий характер: с одной стороны, он выступает против вмешательства государства в его дела, с другой - по-прежнему заинтересован в государственной поддержке своих проектов.

Всё большую поддержку в южнокорейском обществе находит точка зрения, что правительству следует пересмотреть свои функции. Роль государства должна меняться в направлении от бюрократической и контрольно-руководящей до вспомогательной, ориентированной на создание условий для экономического роста, справедливое и эффективное распределение ответственности между центральными и местными органами власти. Исходя из новых задач государство будет определять ход и масштабы приватизации, а также реформировать систему организации и менеджмента на тех предприятиях, которые остаются в госсекторе. Определённые надежды возлагаются также на то, что такая реформа госрегулирования позволит уменьшить коррумпированность общества.

С 1997 года южнокорейская концепция госрегулирования в условиях расширяющейся системы рыночного механизма управления экономикой подвергается серьёзному экзамену не только на эффективность, но и на выживаемость. Разразившийся в группе азиатских стран финансовый кризис непосредственно затронул экстравертную экономику Республики Корея. К заявившей о себе в 1996 году проблеме снижения эффективности экспорта добавился крах ряда крупнейших монополий, не устоявших в условиях резкого спада платёжеспособного спроса на их продукцию как зарубежом, так и внутри страны. Поэтому неслучайно частный капитал потребовал от правительства принять меры по более эффективному стимулированию рыночных сил, призванных стабилизировать финансовую систему страны и предохранить от краха крупные финансово-промышленные структуры.

Однако инерция преждевременного самоуспокоения помешала руководству страны правильно оценить опасность начавшегося в середине 1997 года азиатского финансового кризиса. Спасаясь от финансового дефолта, оно было вынуждено обратиться за помощью к МВФ, который выдвинул достаточно жёсткие условия её предоставления, в частности потребовал полного отказа от прежней системы госрегулирования.

Масштабы программы экономического реформирования поставили вопрос о роли государства в мобилизации нации на преодоление кризиса. В этой связи высказывалось мнение о необходимости сохранения в течение кризисного периода регулирующей роли государства в проведении реформ. В ряде работ южнокорейских экономистов проводится сопоставление с задачами 70-х годов.

Представляется, что международная практика, глобализационные процессы толкают к расширению сфер влияния рыночных сил и признанию их приоритетности в определении экономической политики. Вместе с тем тяжелейшие проблемы структурного реформирования потребуют максимальной мобилизации общества, что может лишь государство в лице его административно-бюрократической системы. Сохранению традиционного системного регулирования экономики также способствует пока ещё довлеющее конфуцианское мировоззрение южнокорейской буржуазии. Поэтому, на наш взгляд, Республика Корея имеет шанс представить миру оригинальную модель органического сочетания рынка с системой косвенного государственного вмешательства (8;38).

Глава 2. Экономико-географическая характеристика Республики Корея

2.1 Экономическая политика

Южнокорейская экономика базируется на принципах частного предпринимательства. В собственности государства находятся железные дороги и связь и в значительной мере энергетика, угледобыча, чёрная металлургия. Совместные предприятия, созданные при участии государства и иностранного капитала, заняты производством минеральных удобрений и нефтепродуктов. Государству принадлежало также большинство банков, пока не произошла их массовая приватизация в 1980-х годах.

В 1960-1970-х годах бизнесменам предоставлялись субсидии и различные льготы в соответствии с целями пятилетних планов, которые предусматривали стимулирование экспортных отраслей. Власти тесно сотрудничали с крупными экспортёрами в вопросах принятия решений о новых капиталовложениях, источниках финансирования, квотах на вывоз продукции за рубеж и ценах. Огромную роль в экономике Южной Корей играют национальные финансово-промышленные группы (чэболь).

2.2 Финансово-промышленные группы или чэболь

Южнокорейские финансово-промышленные группы (ФПГ) или чэболь уже несколько десятилетий привлекают к себе самое пристальное внимание и не только в самой Республики Корея, но и за рубежом. Оценка значения этого своеобразного национального феномена, - аналога схожих процессов концентрации производства и капитала в руках семейных корпораций в других азиатских странах, - была и остаётся далеко неоднозначной. При этом, если в 1970-80-е годы роль чэболь в связи с их большими заслугами в создании и подъёме национальной экономики расценивается в целом как положительная, то уже в 1990-е годы в их адрес стала раздаваться резкая критика и даже высказывались оказавшиеся впоследствии пророческими предупреждения и опасения относительно их отсталой в условиях глобальной экономики системы управления и экономически неоправданной разветвлённой структуры. В конечном счёте эти недостатки привели к серьёзному падению мировой конкурентоспособности их производств.

По характеру своего возникновения ныне существующие крупнейшие южнокорейские монополии делятся на те, которые свою родословную ведут от мелких компаний и фирм, возникших ещё в период колониальной зависимости Кореи от Японии, и те, которые появились уже после освобождения страны и, особенно, в период активного привлечения иностранного капитала (1960 - 1980-е годы). В первом случае достаточно долго сохранял своё определяющее значение семейно-клановый характер структуры и культуры бизнеса (менеджмента). Во втором - южнокорейские чэболь, основанные в конце 1950-х - начале 1960-х голов, испытали на себе значительное воздействие американских и японских систем бизнеса. В целом, структурное оформление ФПГ произошло в конце 1950-х годов после окончания Корейской войны, когда Южная Корея получила финансовую помощь от США. В дальнейшем процесс монополизации южнокорейской экономики проходил весьма ускоренными темпами. Так, если в 1953 году было только 5 чэболь, в 1965 году - 10, то в 1985 году уже 70, а в 1990-х годах 10000. При этом значительным просчётом являлось то, что, по-своему восприняв тенденции международной интеграции и сотрудничества, южнокорейское предпринимательство стремилось в первую очередь к максимальному расширению своих «экономических империй» и при этом мало заботились о создании и поддержании оптимальной структуры. Спорадически расширяя свои границы, южнокорейские чэболь инвестировали средства в отрасли часто не из соображений экономической целесообразности для своей уже имеющейся структуры, а из престижных конъюнктурных соображений.

Все южнокорейские чэболь сравнительно молоды, каждая из них имеет в своей структуре большое количество дочерних компаний и филиалов, задействованных в каждой значимой отрасли промышленного производства. И, наконец, примечательной чертой чэболь является их абсолютное доминирование на внутреннем рынке (7;99)

2.3 Национальный продукт

В 1997 году валовой внутренний продукт (ВВП) Южной Корей составил более 10 тысяч долларов на душу населения. В течение ряда лет экономика страны развивалась исключительно быстрыми темпами (рост ВВП часто составлял более 10% в год).

Сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство постепенно теряют прежнее значение: их удельный вес в ВВП уменьшился с 45% в 1963 году до 8% в 1991 году. Напротив, аналогичный показатель для горнодобывающей и обрабатывающей промышленности поднялся за это время с 12 до 28% (9;297).

Доля инвестиций по отношению к совокупной продукции повысилась примерно с 15% в начале 1960-х годов почти до 40% в начале 1990-х годов, что было следствием роста накоплений в самой стране и заметного притока финансовых средств из-за границы. В 1950 - 1960-х годах иностранная помощь, поступавшая преимущественно от США, служила главным фактором капиталообразования в Южной Корее, но в условиях быстрого расширения экспорта стали преобладать внутренние источники накопления. К концу 1990-х годов увеличилась внешняя задолженность. Которая угрожала превысить размеры экспорта и стала одним из факторов экономического кризиса в декабре 1997 года. Оздоровить ситуацию смогли финансовые влияния со стороны Международного валютного фонда (9, 299).

2.4 Занятость

В 1991 году в сельском хозяйстве, рыболовстве и лесном хозяйстве было сосредоточено 16% экономически активного населения, численность которого в стране составляла 19 миллионов человек, а в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности - 26%. Безработица и неполная занятость оставались серьёзной проблемой до середины 1960-х годов, но индустриализация и развитие сферы услуг привели к уменьшению безработицы примерно с 4,5% в 1970-х до 3,5% в 1980-х и 2,5% в середине 1990-х годов (9; 305).

2.5 Горнодобывающая промышленность

Наиболее велики и экономически значимы запасы угля. Шахты находятся преимущественно на северо-востоке (провинция Канвондо), а также на западном побережье. Добыча антрацита постепенно расширяется, хотя энергетика страны всё более ориентируется на импортную нефть. Почти вся продукция расходуется внутри страны, месторождения бурого угля не эксплуатируется.

В Республике Корея разрабатываются месторождения железной руды, находящейся преимущественно в северо-восточных и юго-восточных районах. Страна является крупным производителем вольфрама. Добывается также медь, золото и серебро. Из полиметаллических руд производят концентраты цинка и свинца. Из прочих видов полезных ископаемых важны известняки, графит, тальк и каолиновые глины, используемые в производстве фарфоровых изделий.

2.6 Энергетика

До 1945 года энергетические потребности на юге Корейского полуострова удовлетворялись за счёт гидростанций, расположенных на севере. После раздела Кореи в южных районах возникли трудности в электроснабжении, которые были преодолены благодаря сооружению тепловых станций, работающих на антрацитовых углях, а с начала 1970-х годов также на нефти. Мощности отрасли увеличились с 770 тысяч киловатт в 1966году до 31,6 миллионов киловатт в 1995 году. Первая АЭС вошла в строй в 1977 году, а спустя десятилетие атомная энергетика заняла лидирующие позиции в энергообеспечении страны. В 1990-х годах производство электроэнергии было почти на 50% сосредоточено на девяти АЭС и примерно 45% - на тепловых станциях; 5% приходилось на ГЭС (5;149).

2.7 Обрабатывающая промышленность

До раздела Кореи обрабатывающая промышленность на Юге была ограничена отраслями лёгкой индустрии, которые пришли в упадок после разрыва связей с Северной Кореей и Японией. Некоторое улучшение ситуации наступило к 1949 году, но затем боевые действия в ходе Корейской войны привели к повсеместному разрушению промышленных мощностей. В дальнейшем старые предприятия были восстановлены, новые построены, но доминировали по-прежнему пищевая, хлопчатобумажная, каучуковая и кожевенная промышленности, выпускавшие потребительские товары.

К 1960 году рост индустриального производства практически прекратился из-за сокращения иностранной помощи, которая в значительной степени шла на импорт сырья, и из-за насыщения внутреннего рынка потребительскими товарами. Поэтому правительство решило заняться поиском дополнительных рынков сбыта изделий южнокорейской промышленности, энергично поощряя аналогичную активность отечественных предпринимателей. С начала 1960-х годов страна приступила к реализации стратегий роста, ориентированной на экспортные отрасли. Первоначально главными статьями экспорта были ткани, одежда, обувь, парики, фанера, затем на первый план выдвинулись электрооборудование, микроэлектроника, продукция чёрной металлургии, суда, автомобили.

В 1960-х - начале 1970-х годов выпуск промышленных товаров быстро расширялся. В стране возникли новые отрасли, ориентированные на экспорт полуфабрикатов: стальных изделий, синтетических волокон, пластмасс. В начале 1970-х годов правительство пришло к выводу, что необходимость расширения продукции экспортных товаров требует строительства крупных нефтеперерабатывающих и металлургических заводов.

Это решение, совпавшее со скачком мировых цен на жидкое топливо, привело к замедлению экономического развития Южной Кореи во второй половине 1970-х годов. Чтобы занять мощности металлургических предприятий, государству пришлось поощрять создание таких металлоёмких отраслей, как судостроение и автомобилестроение. Повышенная цена на «промежуточную» продукцию неблагоприятно отражалась на международных позициях южнокорейских промышленных товаров, снижая доходы от их продажи за границей. Рецессия в мировой экономике в конце десятилетия усугубила трудности и привела к спаду в национальной промышленности впервые за последние 20 лет. Рост возобновился лишь в 1980-х годах, когда вновь произошло увеличение закупок промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках (3;124).

2.8 Сельское хозяйство

Отраслевая структура. Рис - главная культура Южной Кореи. Основные районы рисосеяния тяготеют к приморским низменностям. При среднегодовом сборе около 7 миллионов тонн почти полностью удаётся удовлетворить внутренние потребности страны в этой важнейшей продовольственной культуре.

Второе место среди зерновых принадлежит ячменю (однако обнаруживается тенденция к падению его производства), выращиваемому наряду с пшеницей и соей на неорошаемых землях в возвышенных районах. Скромное место занимают пшеница и кукуруза. С середины 1970-х годов наблюдается быстрое развитие птицеводства, садоводства и овощеводства. Увеличились посевы технических культур: конопли, рами (из луба которого выделывают грубую ткань), табака и масличных, среди которых наиболее значимы кунжут и перилла. Из плодовых выделяются яблоки и мандарины, а также груши, персики, японская хурма, апельсины, виноград и дыни. Крупная белая редька му и китайская капуста - основные компоненты круглогодично потребляемого блюда кимчхи. Наряду с бататом и картофелем они составляют основную часть овощной продукции. Кроме того, выращиваются красный перец, чеснок и репчатый лук.

Поголовье молочного рогатого скота за 1960 - 1980-е годы увеличилось почти на 2000%. За этот же период в стране стали содержать вчетверо больше кур. В стране разводят свиней, коз, кроликов и уток.

Аграрные отношения. Для сельского хозяйства Южной Кореи характерна интенсивная обработка малых по размерам землевладений. Среднее крестьянское хозяйство имеет примерно 1 га пашни, которую обрабатывают четверо взрослых членов семьи.

Массовое распространение земельной аренды побудило правительство Республики Корея к проведению аграрных реформ в 1948 и 1949 годах. В итоге приблизительно 1,5 миллиона крестьянских хозяйств было позволено приобрести обрабатываемую ими землю, которая ранее принадлежала государству и помещикам-абсентеистам (5;188).

2.9 Лесное хозяйство

Бесконтрольные рубки леса на протяжении многих лет и почвенная эрозия привели к серьёзному истощению земных ресурсов. После окончания Корейской войны масштабы уничтожения лесов были ограничены, и началась компания по их возобновлению на горных склонах (преобладают посадки сосны). В конце 1990-х годов Южная Корея располагала значительными площадями лесонасаждений, но до 80% потребностей Республики Корея в деловой древесине приходится покрывать за счёт импорта (3;143).

2.10 Рыболовство

Вплоть до начала 1960-х годов рыбная ловля велась исключительно в узкой прибрежной зоне. В 1970-х годах более широко внедрялись аквакультура и расширялся рыбный промысел в океане. За 1952 - 1981 годы годовые уловы выросли в 5 раз и достигли 2,8 миллиона тонн. Увеличились объёмы операций в прежних районах добычи, рыболовецкие суда стали вести промысел в пределах глубоководных акваторий в Тихом океане близ островов Самоа. В 1995 году продукция отрасли достигла 3,5 миллиона тонн, но численность рыбацких семей, занятых традиционным промыслом, за 1980 - 1995 годы сократилась с 156 тысяч до 104,4 тысяч, или на 33,5%.

В прибрежных водах водятся анчоусы, ставрида, ремень-рыба, барракуда, горбылевые, минтай, рыба-сабля и другие. В рационе питания корейцев важное место занимают также красный морской лещ, креветки, осьминоги и другие виды моллюсков и съедобные водоросли. Значительная доля улова, в том числе практически вся добыча глубоководной фауны, идёт на экспорт, главным образом в Японию. Ведущие статьи вывоза - живая и свежезамороженная рыба, ракообразные, моллюски и морские водоросли (5;197).

2.11 Транспорт

Железные дороги, построенные при японцах, по окончании военных действий 1950 - 1953 годов были дополнены новыми линиями. В 1960-х годах была принята программа модернизации железных дорог. В середине 1990-х годов протяжённость железных дорог в Южной Корее составляла 6520 километров. В крупных городах построен современный метрополитен: в Сеуле действует 8 линий, в Пусане - одна линия.

До начала 1960-х годов сеть асфальтированных и грунтовых дорог находилась в неудовлетворительном состоянии. В 1960 - 1970-х годах автомобильные дороги были реконструированы, в 1996 году их протяжённость достигла 83 тысячи километров, из которых около 1900 километров составляют скоростные автострады. Первой в 1970 году была введена скоростная автотрасса Сеул - Пусан, такие же автострады впоследствии соединили столицу с восточным и южным побережьями страны. Первоначально автопарк состоял преимущественно из переоборудованных для гражданских нужд военных грузовиков и джипов. Парк легковых и грузовых машин и автобусов увеличился с 39,5 тысяч в 1965 году до 10 миллионов единиц в 1998 году (9;312).

Южнокорейский торговый флот значительно вырос благодаря сооружению гигантских верфей в Ульсане и Кодже и достиг в 1997 году водоизмещения 11985 тысяч брутто-регистровых тонн. Среди судов 474 имеют водоизмещение более 1000 тонн и 273 - меньшие размеры. Торговый флот включает 72 нефтяных супертанкера, 70 контейнеровозов, 28 танкеров для транспортировки химических продуктов, 22 рефрижератора, 131 крупный корабль для доставки других грузов и многие типы прочих судов разной вместимости (5;235).

В 1960 - 1990-е годы быстро увеличивался объём воздушных перевозок пассажиров и грузов. Авиационная компания «Korean Airlines» осуществляет прямые полёты из Сеула в страны Юго-Восточной Азии, Японию, США, Европу и на Ближний Восток. Открыты авиалинии Сеул - Москва, Сеул - Хабаровск. С «Korean Airlines» на внутренних линиях конкурирует основанная в середине 1980-х годов компания «Asian Air», обслуживающая также зарубежные маршруты, прежде всего в пределах Азии (5;239).

Глава 3. Республика Корея в XXI веке

3.1 Экономическое развитие Южной Кореи на современном этапе

По объёму валового внутреннего продукта Республика Корея в 2005 году вплотную приблизилась к первой десятке развитых стран и вышла на 11-е место в мире, опередив на один пункт Россию. По оценочным данным, ВВП страны приблизился к 800 миллиардам долларов. По предварительным результатам, опубликованным Банком Кореи, рост ВВП за 2005 год составил 4% (в 2004 году - 4,6%), рост потребительских цен - 2,3%, рост экспорта - 9,7%, инфляция не превысила уровня 2,7%. В 2005 году на 3,2% выросло внутреннее потребление (в 2004 году отмечался спад в размере 0,5% относительно 2003 года). В расчёте на душу населения ВВП достиг 16 тысяч долларов (4;109).

Государственный пенсионный фонд Южной Кореи в 2005 году был шестым в мире среди подобных фондов других стран, и на его счетах находилось 134,9 миллиардов долларов (4;110). Среднемесячная зарплата корейских трудящихся выросла на 7%, составив в среднем 2482 доллара в месяц (5;242).

Устойчиво-динамичное развитие и качественные изменения, происходящие в послекризисный период (после финансового кризиса 1997 - 1998 годов) в южнокорейской экономике, позволяют её отнести к числу стран, оказывающих заметное влияние на региональные и глобальные процессы в мире. Активно участвуя в крупнейших экономических интеграционных группировках и организациях (ОЭСР, АТЭС, ВТО и другие), Республика Корея стремится стать региональным деловым центром Северо-восточной Азии. Это означает, что Южная Корея позиционирует себя как центр логистики (центр морского и воздушного транспорта), центр НИОКР (инновационная кластеризация) и финансово-деловой центр. В 2004 году продолжались встречи в формате «АСЕАН + 3» (КНР, Японии и Республики Корея), в ходе которых прорабатываются подходы к реальному финансовому сотрудничеству и проблемы макроэкономического развития стран Восточной Азии. Республика Корея была хозяйкой саммита АТЭС 2005 года, состоявшегося в Пусане. В декабре 2005 года в Сеуле состоялся энергетический форум стран Северо-восточной Азии под патронажем корейской стороны, где принимала участие и Россия.

Республика Корея довольно успешно строит свою новую экономику - «экономику знаний». В третьем квартале 2004 года вклад промышленного производства сферы информационных технологий в ВВП страны составил 15,6% его общего объёма, что на 1,4% выше, чем за аналогичный период 2004 года (4;110). Доля информационных технологий составила 43% во всём корейском экспорте.

Южная Корея уже не первый десяток лет числится среди ведущих производителей электроники, информационных технологий и телекоммуника-ций, автомобилей, морских судов. В 2005 году доля компании «Самунг электроникс» на мировом рынке телевизоров превысила 10% (вторая в мире компания). В 2005 году Республика Корея вышла на пятое место в мире по производству автомашин. За год было произведено 2,7 миллиона машин, что составило 5,6% мирового выпуска автомобилей (4;110). Республика Корея продолжала занимать первое место в мире по объёму заказов на строительство судов, занимая 42% мирового рынка строительства судов (4;110). Она заняла 6-е место в мире по числу поданных ею международных заявок на изобретения, следуя за США, Японией, Францией и Великобританией.

После пережитого ею финансового кризиса в конце XX века страна стремится придерживаться открытой либеральной модели экономического развития, что выражается в её политике активного участия в мирохозяйствен-ных связях и процессах глобализации и регионализации. Как заявил президент страны Но Му Хён, Южная Корея продолжит открытие своего рынка в областях права, финансов, образования, медицины и кинематографии. Южнокорейское правительство определило ещё 10 специальных зон регионального развития и выделило средства на продажу различных направлений бизнеса в них. Общее количество таких зон в Республике Корея составило 41.

2005 год показал и некоторые тревожные тенденции в развитии экономики. Так, совокупная номинальная операционная прибыль (от выплат дивидендов, уплаты налогов, амортизационных отчислений) всех фирм в 2005 году выросла всего на 0,5%, что является самым низким показателем с 1970 года. С учётом 2,9% инфляции в 2005 году это означает фактическое отрицательное значение (4;111).

2005 год показал также, что далеко не преодолены последствия кризиса 1997 года. Для общественности стала потрясением информация министерства здравоохранения и социального обеспечения о том, что в стране более семи миллионов человек, то есть 15 % живут за чертой бедности в результате затянувшегося экономического спада, высокого уровня безработицы. Из них 1,38 миллиона человек живут исключительно на социальные пособия от государства (4, 111).

3.2 Межкорейское экономическое сотрудничество

В 2005 году был осуществлён существенный прорыв в межкорейской торговле. Объём двустороннего обмена составил 1,056 миллиарда долларов, увеличившись за год на 51,5%. При этом рост экспорта КНДР составил 31,6%, а экспорта Республики Корея - 63% (4;113). Проблемой является несбалансированность, так как объём экспорта Республики Корея в два раза больше экспорта КНДР.

В межкорейском сотрудничестве возрастает доля совместных экономических проектов. В 2005 году продолжалась реализация трёх основных проектов экономического сотрудничества: Кэсонского индустриального комплекса, туристического проекта Кымгансан, соединения железных и автомобильных дорог.

Вклад Кэсонского комплекса в межкорейскую торговлю составил в 2005 году 176,7 миллиона, что составляет 16,7% общего объёма торговли (4;113). В мае 2005 года впервые продукция Кэсонского комплекса была экспортирована в Мексику.

На соединение и оснащение железных дорог на линии Кен-ый и Тон-хе было израсходовано Республикой Корея 126,42 миллиона долларов в 2005 году (4;113), что позволило практически закончить подготовку к открытию прямого железнодорожного сообщения Сеул - Пхеньян.

На 10-м раунде заседания Комитета по поддержке межкорейского экономического сотрудничества две Кореи решили расширить экономическое сотрудничество в сфере сельского хозяйства, рыболовства, горнорудной промышленности, науки и техники, а также создать новые туристические маршруты в горы Пэктусан и в гору Кэсон. Республика Корея продолжила оказывать в 2005 году гуманитарную помощь, объём которой составил 212,54 миллиона долларов, в том числе 123,88 миллиона по линии правительства Южной Кореи и 88,66 миллиона долларов по линии неправительственных организаций. Республика Корея в 2005 году приняла 1387 перебежчиков из Северной Кореи, что на 507 человек меньше, чем в 2004 году (4, 114).

3.3 Внешнеэкономические связи

Важнейшее место в системе внешнеэкономических связей страны занимает внешняя торговля. Являясь для Южной Кореи с 1960-х годов основным генератором её экономического роста, в последние двадцать лет по своей динамике внешняя торговля в среднем вдвое превосходила темпы прироста ВВП. Это привело к кардинальному изменению положения страны на мировых рынках. Если в 1962 году её доля в мировом экспорте составляла всего 0,04%, то в начале XXI века - уже почти 3% (10;278). Республика Корея занимает 12-ю позицию в перечне крупнейших торговых стран мира. Внешнеторговая квота Южной Кореи достигает 67% ВВП. Южная Корея преследует цель к 2010 году войти в восьмёрку крупнейших торговых держав мира.

Основными торговыми партнёрами Республики Корея вплоть до середины 1990-х годов выступали США и Япония, на которых приходилось до 49% всего южнокорейского экспорта и 51% импорта. В экспорте Республики Корея в 2005 году доля КНР составила 14,6% (Японии - 9%), а в южнокорейском импорте - 11,4 % (США - 15%) (10;279). США и Япония продолжают сохранять своё лидерство как главные поставщики в страну сложного оборудования, новейших технологий и капитала. Вместе с тем, Южная Корея активно продвигается на рынки КНР и стран АСЕАН.

Республика Корея проявляет большой интерес к группе стран, которые принято называть «БРИК» - Бразилия, Россия, Индия, Китай, чьи экономики демонстрируют в последние годы заметные темпы роста. По итогам 2004 года экспорт в эти страны вырос на 41,9% (4;115).

3.4 Отношения Российской Федерации и Республики Корея

Южнокорейско-российские экономические отношения стартовали относи-тельно недавно, и поэтому, наверное, они ещё не развились в многогранное и масштабное плодотворное сотрудничество.

Что касается отношений в области инвестиций, то предприниматели из Республики Корея произвели крупные капиталовложения в обрабатывающие отрасли, особенно в швейное производство и производство одежды, а в региональном плане их инвестиции обнаруживают тенденцию концентриро-ваться в близлежащих к Республике Корея районах российского Дальнего Востока.

Однако признаки неблагоприятной экономической обстановки в определённой мере всё ещё сохраняются в Российской Федерации, что затрудняет привлечение инвестиций со стороны южнокорейских деловых кругов , хотя Республика Корея, несомненно, крайне заинтересована в развитии деловых партнёрских отношений с Россией. Не обладая собственной сырьевой базой, она готова вкладывать средства в развитие различных отраслей включая разработку природных ресурсов на территории своего соседа. Однако пока южнокорейские предприниматели не спешат этого делать из-за в целом неблагоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации.

На протяжении более чем десяти лет южнокорейские компании допустили много промахов в процессе инвестирования в России. Теперь из прошлых ошибок нужно сделать конструктивные выводы и превратить их в продуктивный опыт для расширения южнокорейских инвестиций. Тем более что в последнее время экономическая ситуация в обеих странах начала заметно улучшаться, и инвестиционный климат в России тоже имеет тенденцию изменяться к лучшему (6;72).

Заключение

При рассмотрении данного периода можно было заметить, что Корея быстро вышла из послевоенного кризиса с помощью госрегулирования. И он вошел в экономическую историю страны как время апробации курса на импорт заменяющее развитие.

Можно увидеть что Корея к 70-ым годам в своем развитие очень преуспела . Она повысила престиж за рубежом, осуществила выход на внешние рынки, начался поворот к открытости экономики по мере следования по пути экспортной ориентации. Возросла мощь и активность частного капитала, появились крупные и конкурентоспособные на мировом рынке монополии. К 90-ым годам Республика Корея причисляет себя к кругу развитых государств.

В то время очень активно процветал частный бизнес. Но государство устанавливает очень строгий контроль над финансовыми институтами, и в его руках находятся все рычаги контроля над государственной экономикой. Неслучайно Республику Корею обвиняют в чрезмерной бюрократизации.

В 1996-1997годах экономика вступила в полосу спада. Что немалой степени обусловлено недальновидностью государственной политики поощрения крупных конгломератов, особенно разрастание сфер их деятельности без достаточной финансовой основы и в ущерб экономической эффективности.

В связи с неправильной оценкой азиатского финансового кризиса в 1997 году, Южная Корея, спасаясь от финансового дефолта, была вынуждена обратиться за помощью к МВФ, который выдвинул достаточно жёсткие условия её предоставления. В частности потребовал полного отказа от прежней системы государственного регулирования.

Республика Корея, несмотря на все трудности, к 2005 году вплотную приблизилась к первой десятке развитых стран и вышла на 11-е место в мире, опередив на один пункт Россию. Однако этот год также показал, что далеко не преодолены последствия кризиса 1997 года. По информации министерства здравоохранения в стране миллионы человек за чертой бедности в результате затянувшегося экономического спада, высокого уровня безработицы.

Список источников и литературы

1. Chosun ilbo. 12 March 2005. Korea.

2. Focus. - 1997. - Vol.5. - N 5. - P.59.

3. Горелый И.О. Корея: концепция объединения. - М., 1994.- 467 с.

4. Ким Ен Ун, Асмолов К.Н., Суслина С.К. «Республика Корея в 2005 году» Проблемы Дальнего Востока - 2006.- №3 с.109-117

5. Мартынов В.В. Экономико-географическая характеристика КНДР и Южной Кореи. - М.: Политиздат, 1970.- 362 с.

6. О Ен Иль. «Прямые южнокорейские инвестиции в Российской Федерации: состояние и перспективы» Восток. - 2002.- №6 с. 64-73

7. Суслина С.К. «Южнокорейский опыт реформирования финансово-промышленных групп» Проблемы Дальнего Востока. - 2001.- №3 с. 98-103

8. Суслина С.К. «Государственное регулирование экономики: опыт Республики Корея» Проблемы теории и практики управления. - 2003.- №4 с. 33-38

9. Толорая Г.Д. Республика Корея. - М.: Дрофа, 1997.- 476 с.

10. Черников Г.П., Черникова Д.А. Мировая экономика: Учебник для ВУЗов. - М.: Дрофа, 2003.- 432 с.