Содержание

• 1. Современное состояние инфраструктурного комплекса России
• 2. Значение инфраструктурного комплекса в экономике Дальневосточного региона
• Список литературы

1. Современное состояние инфраструктурного комплекса России

Инфраструктура является обязательным условием эффективного функционирования экономики и включает систему учреждений и организаций, обслуживающих движение товаров и услуг на рынке. Это позволяет рассматривать ее как совокупность всех видов деятельности, необходимых для доведения физического объема определенных видов товаров до соответствующего потребителя.

Понятие инфраструктура берет свое начало от лингвистического смысла латинских слов infra - ниже и struktura - строение. В начале XX века этим словом обозначали комплекс тыловых сооружений, обеспечивающих действия вооруженных сил (склады материальных средств, военные базы, полигоны и т. п.). С середины 40-х голов иное понятие проникло в экономику, начиная с западной экономической науки. Им стали обозначать комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство.

В дальнейшем объем понятия расширялся и охватил обслуживающие системы не только производства, но и социальной сферы. К отраслям инфраструктуры стали относить строительство дорог, канатов, портов, мостов, аэродромов, складов; энергетическое хозяйство; транспорт; связь; водоснабжение; канализацию; общее профессиональное образование; здравоохранение и т. п.

Анализируя особенности формирования инфраструктуры на различных этапах развития экономики страны, можно сделать обобщение, что каждый уровень экономического развития обусловливает соответствующую модель инфраструктуры Гак, в условиях экстенсивного периода хозяйственной деятельности в стране наблюдалось преимущественное развитие предприятий сферы материальных услуг: факс порта, оптовой торговли, складского хозяйства, электро-, связь-, водоснабжения. Период интенсификации производства в отраслях народного хозяйства харак-1среи тем, что резкое отставание развития инфраструктурных отраслей от основных производств находилось в прямой зависимости от характера инвестиционной политики в инфраструктуру, что проявлялось в необходимости развития нематериальных услуг, таких как информационное обслуживание, деловые услуги и др.

Таким образом, инфраструктура в целом представляет собой комплекс вспомогательных отраслей, обслуживающих и обеспечивающих нормальную деятельность социально-экономической системы региона. Она выступает одним из источников удовлетворения растущих потребностей людей. Уровень развития инфраструктуры и качество обслуживания во многом влияют на стиль и образ жизни населения Инфраструктурная обустроенность территории, организация обслуживания непосредственно воздействуют на рисунок размещения производительных сил, расселение, подвижность населения, структуру использования ресурсов территории.

Из определения следуют две важнейшие особенности инфраструктуры. Первая инфраструктура, как правило, предназначена для обеспечения выполнения функций в нескольких отраслях, то есть она носит межотраслевой характер. Такими цементами инфраструктуры являются: транспорт, энергетические системы, связь, информационные сети и др. Отсюда следует, что инфраструктура выполняет интеграционную функцию между отраслями производства, между регионами и государствами. Вторая особенность - инфраструктура не создает материальных благ, она выполняет обеспечивающую функцию. В связи с этим требуются специальные часто не рыночные механизмы ее развития, долевое участие в этом процессе различных заинтересованных отраслей. Отсюда следует особая роль в развитии инфраструктуры межотраслевых органов власти: местных властей, органов власти регионов, государственных и международных организаций.

Инфраструктура обладает внутренней неоднородностью, поскольку в зависимости от специфики рынка совокупность связанных между собой институтов выполняет определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. В соответствии с таким подходом представляется целесообразным выделить следующие составляющие инфраструктуры и их элементы: производственная, социальная, кредитно-финансовая, коммерческая, институциональная, информационная инфраструктуры и т. д.

Первоочередной принято выделять производственную инфраструктуру - комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства. В нее включаются грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство, связь, а также сфера деловых услуг, к которой относятся: реклама и маркетинговое обслуживание, аренда и лизинг (сфера, объединяющая в себе аренду и кредитование оплаты аренды оборудования), консультационное обслуживание (консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики и др.). инжиниринг (сфера инженерно-консультационных и проектных услуг), сфера по обеспечению временных потребностей в рабочей силе и т. п.

Производственная инфраструктура выполняет следующие функции: обеспечение движения материальных средств - природных ресурсов, энергии, готовых товаров, обеспечение движения рабочей силы (трудовых ресурсов); обеспечение движения производственной информации и т. д.

Таким образом, производственная инфраструктура выполняет функцию кровеносной системы, позволяя функционировать хозяйственным объектам более рационально и эффективно.

Для уточнения и наполнения содержания понятия "социальная инфраструктура" необходимо раскрыть понятие "социальная сфера жизни общества". Под социальной сферой жизни общества принято понимать комплекс отраслей народного хозяйства, предназначенных для обеспечения требуемого качества и уровня жизни населения. Социальная сфера является обязательным компонентом народнохозяйственных комплексов различных уровней и занимает ведущую роль в формировании инфраструктурных систем. Деятельность каждой из отраслей социальной сферы имеет ярко выраженный региональный характер и находит свое отражение не только в удовлетворении потребительского спроса населения, но и в формировании архитектурного облика, эстетическом оформлении и благоустройстве городов и поселений.

Под социальной инфраструктурой будем понимать комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы: здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта и пр.

Следовательно, функции социальной инфраструктуры связаны с функциями социальной сферы в части обеспечения их материально-технической базы. Этими функциями являются: выполнение распределения и обмена материальных благ, оказание потребительских услуг, охрана здоровья населения; формирование общественного сознания и научного мировоззрения; управление и охрана общественного порядка.

В соответствии с этими функциями отраслевой состав элементов инфраструктуры можно представить в виде, изображенном на рис. 1.

Социальная инфраструктура, также как и инфраструктура в целом, имеет территориальную структуру: государственный (федеральный) уровень; региональный уровень; местный (муниципальный) уровень.

Кредитно-финансовая инфраструктура - совокупность банков и других кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих мобилизацию денежных средств и предоставление ссуд. Включает в себя: государственные учреждения (центральные эмиссионные банки, коммерческие банки, почтово-сберегательные кассы и др.), частные учреждения (коммерческие банки, инвестиционные банки, специализированные банковские учреждения - ипотечные банки, различные фонды). Все эти учреждения нуждаются в оперативном обмене информацией. Для этого они имеют еще несколько элементов инфраструктуры: средства связи и средства автоматизации.

Рис. 1. Отраслевой состав элементов социальной инфраструктуры

Коммерческая инфраструктура - включает в себя оптовую и розничную торговые сети, специальные учреждения для организации внешней торговли. Торговая сеть, это совокупность предприятий по продвижению и продаже товаров населению и снабжению ими торговых организаций. В оптовую торговую сеть входят оптовые рынки, склады, холодильники, сбытово-снабженческие базы, конторы. И розничную торговую сеть входят: крупные, средние и мелкие фирмы, а также отдельные частные предприниматели, предприятия общественного питания. Кроме того, в розничную торговлю входят посылочная торговля и торговля по каталогам.

В коммерческую инфраструктуру входят также ярмарки, товарные биржи, аукционы, дилеры, маркетинговые, сбытовые организации и рекламные организации, а также организации для подготовки и переподготовки торговых работников.

Институциональная инфраструктура - комплекс отраслей и сфер деятельности, осуществляющих макроэкономическое регулирование экономики, поддерживающих наиболее оптимальные макроэкономические пропорции развития национального хозяйства.

Информационная инфраструктура - учреждения информационного обслуживания предприятий различных сфер деятельности (получение и обработка информации, производство программного обеспечения, услуги по созданию и использованию баз данных).

Поскольку научные основы развития инфраструктуры пока только разрабатываются, то не все отраслевые (функциональные) типы инфраструктуры разработаны в настоящее время в достаточной мере. В наибольшей мере разработаны в теоретическом плане следующие типы инфраструктур:

Производственная инфраструктура.

Инфраструктура сферы услуг. Социальная инфраструктура.

Инфраструктура туризма и спорта.

Научно-техническая инфраструктура.

Военная инфраструктура.

Рис.2. Классификация инфраструктуры по масштабам развития

По средам пространства принято классифицировать сухопутную, морскую и космическую инфраструктуру.

Проблемы развития инфраструктуры регионов могут быть объяснены двумя группами факторов: внешними - очень часто недооценивается роль и место инфраструктуры в жизни общества (отсутствуют обоснованные пропорции в выделении средств на развитие материального производства и инфраструктуры; остаточный принцип распределения экономических ресурсов на развитие инфраструктуры; отсутствуют отработанные механизмы проведения региональной политики путем развития инфраструктуры и т. д.); внутренние - проблемы, связанные с многоотраслевым составом инфраструктуры (отсутствие единого заказчика развития инфраструктуры; эксплуатация объектов инфраструктуры различными ведомствами; наличие различных стандартов и подходов к развитию инфраструктуры в разных ведомствах и т. д.).

Успех решения проблем связан, прежде всего, с политической и социальной стабильностью развития региона и страны в целом, поскольку во всех случаях успешного развития инфраструктуры ведущая роль принадлежит государству или государственным организациям.

2. Значение инфраструктурного комплекса в экономике Дальневосточного региона

Основным звеном и своеобразным стержнем регионалистики является районирование - учение о районах. Районирование - это метод членения исследуемой территории (акватории) на такие таксоны, которые отвечали бы, по крайней мере, двум критериям - критерию специфики выделяемых территориальных ячеек и критерию взаимосвязанности насыщающих их элементов.

Главной целью экономического районирования является совершенствование территориального управления и оптимизация территориальной организации производительных сил и всего общества, поскольку районирование дает реальную основу для всех видов территориальных (экваториальных) исследований, позволяет активизировать природно-ресурсный, экономический, демографический, социальный и другие потенциалы всех районов страны, более полно и эффективно использованы внутренние резервы и ресурсы территории. Районирование служит основой систематизации социально-экономической и экологической информации в региональном разрезе.

В современных условиях выделение Дальневосточного региона диктуется развитием объективных процессов, связанных с территориальным разделением.

Группа расположенных на одной территории автономных республик, областей, краев, имеющих четко выраженную хозяйственную специализацию, развитые внутрирайонные и межрайонные экономические связи и достаточные природные и трудовые ресурсы, образует экономический район.

Главное свойство Дальневосточного района - его целостность, сущность которой заключается в том, что любое сколько-нибудь значительное изменение в структуре какой-либо части района сказывается на состоянии всего региона. Иными словами, Дальневосточный район есть целостное образование в пределах единого хозяйственного целого и относится к стране как часть к целому. Из целостности вытекают три основные черты Дальневосточного района: специализация, комплексное развитие, внутрирайонные и межрайонные связи.

В специализации проявляются важнейшие хозяйственные функции районов. Вокруг отраслей специализации обычно создаются многочисленные экономико-технологические цепочки производств, сосредоточиваются вспомогательные и обслуживающие предприятия разных форм подчинения и собственности. Сочетание предприятий с различной формой собственности обосновывается экономической целесообразностью совместного функционирования и хозяйственными расчетами с учетом рыночного спроса и конкурентной борьбы с однотипными производствами.

Специализация сопровождается кооперированием, что ведет к интеграции производства, образованию межотраслевых ассоциаций и в конечном счете к формированию энерго-производственных циклов, приспособленных к рыночным товарно-денежным отношениям. В процессе развития хозяйства района важную роль играет комбинирование, которое предполагает территориальную целостность, технологическое и организационное единство. Комбинирование усиливает комплексное использование сырья, поточность и ритмичность производства, облегчает утилизацию отходов. Связи по комбинированию укрепляют материально-техническую основу промышленности и региона в целом.

Специализация районов тем эффективнее, чем более комплексным является их развитие. Комплексное развитие экономических районов включает всю совокупность взаимосвязей между производством, населением и природой на данной территории. (Нельзя смешивать с комплексным развитием хозяйства экономических районов).

Уровень и эффективность специализации и комплексного развития районов обосновываются технико-экономическими и балансовыми расчетами. Как же подсчитывается эффект от обшей специализации и комплексного развития района?

Общая условная эффективность специализации и комплексного развития района (речь идет об исчислении условной эффективности потому, что традиционными расчетами не охватывается вся система районов и отраслей) выражается суммарной разностью затрат худшего (базового) и лучшего (расчетного) вариантов по всем отраслям (1,…,n) территориального комплекса экономического района (на эквивалент):

Э = З = (3_б-З_р)+...+ (3_л-З_х),

где Э - условная суммарная эффективность специализации и комплексности районного хозяйства;

З - суммарная разность затрат худшего (базового - б) и лучшего (расчетного - р) вариантов по отраслям регионального комплекса;

3б- затраты базовой отрасли комплекса;

Зр - затраты расчетной отрасли комплекса;

Зл и Зх - затраты худшего и лучшего вариантов других возможных отраслей. Разработка по обоснованию специализации и комплексного развития хозяйства районов позволяет построить систему производных экономических показателей, которые количественно характеризуют районный комплекс в целом. Для этого чаще всего используют индексный метод. Группа показателей количественной характеристики районной специализации включает: индекс локализации (индекс уровня специализации района на отрасли) - отношение удельного веса района в стране (зоне и т. д.) по производству продукции данной отрасли промышленности (с/х.) к удельному весу района в стране (зоне и т. д.) по всей промышленности или с/х (Ил =Уро /Урп); индекс эффективности специализации - отношение объема производства на единицу издержек (ресурсов) в районе к такому же показателю по стране (зоне и т. д.); индекс душевого производства отраслей специализации каждого экономического района - рассчитывается как отношение удельного веса отрасли района в производстве страны к удельному весу населения района в населении всей страны (Ид = Уотр. р /Унас. р); общий индекс специализации - произведение предыдущих частных индексов. Дня специализирующей отрасли индексы превышают единицу или равны ей. Например, уровень специализации Северного экономического района по добыче угля высок (индекс 2,0), но поскольку способ добычи дорогой и сам уголь тоже (индекс эффективности - 0,6), то общий индекс (1,2) значительно ниже индекса уровня.

Чем дробнее принятая номенклатура отраслей, тем шире и точнее может быть определена специализация каждого экономического района. Различные значения общего индекса позволяют группировать отрасли и районы по степени специализации Совершенствование региональной специализации является одним из главных факторов повышения эффективности экономического развития регионов, что выявляется сопоставлением соответствующих показателей.

Об уровне комплексного развития Дальневосточного района дает представление большая группа территориальных индексов (страна = 1), с помощью которых характеризуются разные стороны явления, внутрирайонные пропорции и связи (но каждая подгруппа имеет и относительно самостоятельное значение):

1) отраслевая структура хозяйства районов: соответствие структуры производства структуре экономических природных и хозяйственных ресурсов (что предопределяет обоснованную пропорциональность районного хозяйства) - соотношение удельного веса района в стране (иже) по основным экономическим ресурсам, например, трудовым и топливным, отнесенное к соотношению удельного веса соответствующих отраслей, например, трудоемких и энергоемких;

2) использование внутрирайонных ресурсов, выявляющее условия для специализации района, развития обслуживающих отраслей и межрайонных связей: показатели освоения экономичных месторождений полезных ископаемых, лесных, водохозяйственных и других природных ресурсов; коэффициенты выхода сельскохозяйственной продукции, показатели занятости населения, коэффициенты использования производственных мощностей и т. д. Так, индекс освоения угольных запасов (соотношение удельного веса района по добыче и промышленным запасам) в Дальневосточном районе составляет - 0,6, то есть интенсивность освоения наиболее эффективных угольных ресурсов на ik «стоке еще недостаточная;

3) развитие внутрирайонных хозяйственных связей: показатель внутрирайонных транспортно-экономических связей - соотношение удельного веса района в стране (зоне) по внутрирайонным перевозкам грузов (в тоннаже) и по величине территории; показатель оправданного самообеспечения района рыночной продукцией; индекс производственного внутрирайонного кооперирования;

4) внутрирайонное размещение производства - удельный вес областей, (больших и малых городов, ТПК во всей промышленности района (по продукции, численности работников и т. д.); S) социальное сближение отраслей районного комплекса (промышленности и сельского хозяйства, их отраслей и т. д.) - индексы «(шипя доходов и потребления населения, среднего уровня квалификации трудовых ресурсов, уровня развития социальной инфраструктуры.

Таким образом, Дальневосточный район есть целостная часть народного хозяйства страны, которая формируется в результате территориального разделения труда и характеризуется определенной специализацией при прочих внутренних производственных, трудовых и культурно-бытовых связях.

Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, то есть кооперацией производства. К районообразующим факторам современных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения и накопленный районом трудовой опыт и т. д.

Список литературы

1. Региональная экономика / под ред. Т.Г.Морозовой. Учебник для ВУЗов, М., 1998

2. Размещение производительных сил России / под ред. В.В. Кистанова, М., 1994