Города Украины

2

Города Украины

Содержание

Введение

1. Город как социально-экономическое территориальное образование

1.1 Предпосылки и факторы экономического развития городов

1.2 Классификация городов Украины и основные формы их производственного потенциала

2. Проблемы современного города

3. Теоретические подходы к решению проблем городов и регионов Украины

Список использованной литературы

Введение

В процессе исторического развития осуществлялось и осуществляется размещение людей по планете, по странам и регионам. На размещение людей существенно влияют многообразные факторы: климатические условия, географическая среда, природные богатства. Благодаря им человек закрепляется на какой-то территории, организовывает свою деятельность по удовлетворению жизненных потребностей, вступает в необходимые отношения с другими людьми, то есть формирует жизненную среду.

В современных условиях город и село существуют как исторически сложившиеся территориальные общности людей, воплотившие огромные качественные изменения не только тех, кто составляет их жителей, но и сами - результат тех культурных, производственных, социально-политических перемен, которые происходили и происходят под воздействием и непосредственным участием тех, кто в этих поселениях живет и трудится.

В территориальной организации общества городам принадлежит определяющая роль. В Украине в городах проживает около 68% населения, в них сосредоточено более 75% промышленно-производственных фондов, практически все научно-исследовательские учреждения. Качественное обновление всех сторон жизни общества, осуществление радикальной отраслево-территориальной реформы предполагает увеличение количества городов и повышение их роли, прежде всего больших и крупных городов, как региональных центров ускорения научно-технического прогресса, эффективного использования созданного в них научно-производственного потенциала.

Однако, наряду с благоприятной для развития экономики инфраструктурой и концентрацией производительных сил в городах, имеется и ряд существенных проблем, которые требуют незамедлительного решения. Поэтому рассматриваемая тема представляется актуальной.

Основная цель предпринятой работы дать общую характеристику существующему положению в развитии экономики городов и рассмотреть пути преодоления имеющихся проблем.

В ходе работы будет дана характеристика состоянию и основным направлениям экономического развития городов Украины, освещены проблемы городов и пути их преодоления.

В работе использована учебная и специальная литература по рассматриваемому вопросу, публикации периодической печати.

1. Город как социально- экономическое территориальное образования

1.1 Предпосылки и факторы экономического развития городов

Природная среда является важнейшей предпосылкой развития производства и расселения людей. Она оказывает влияние на эти процессы и одновременно испытывает их влияние на себе. Это влияние может быть как отрицательным, так и положительным, что зависит от условий осуществления рационального и или нерационального природопользования.

Возникновение и развитие городов происходит под влиянием многих факторов, главным из которых, является производство.

Между территориальными системами производства и городами существует тесная взаимосвязь и взаимообусловленность, определяемые развитием хозяйственного комплекса, района, страны.

Возникшая под влиянием тех или иных экономических факторов система населенных пунктов сама становится одним из основных факторов, влияющих на развитие и размещение новых промышленных предприятий, а через них и на территориальные производственные комплексы.

Взаимосвязь территориальных производственных комплексов и систем расселения обусловлена двойной ролью города в социально-экономическом развитии общества.

Город - место концентрации промышленного производства и населения с обслуживающей его непроизводственной сферой. В хозяйственном отношении развитые города становятся опорными центрами территориальных систем производства. Имея большое районообразующее значение, они активно влияют на процесс формирования промышленных районов различных рангов.

Исходя из этих функциональных особенностей городов исследование процесса их формирования научное обоснование их развития должны опираться на экономическое районирование территории, изучение форм территориальной концентрации производства, структуры территориально-производственных комплексов, а также различных видов производственных связей.

Промежуточным звеном, между производственной и непроизводственной сферами, является транспорт. По народнохозяйственному значению он выполняет две основные функции - обслуживает производство и население. В экономическом развитии городов ему принадлежит одна из главных ролей. Без современных видов наземного транспорта, не могут формироваться системы взаимосвязанных расселений. В эпоху гужевого транспорта города, расположенные в стороне от морских и речных путей сообщения, в подавляющем большинстве были очень малыми. Не случайно наиболее развитые древние цивилизации зарождались в приморских районах, где скрещивались судоходные морские пути, и в долинах крупных судоходных рек. Там же возникли и большие города, выполняющие функции морских портов и торговых центров.

Влияние транспорта на формирование экономики городов определяется развитостью и конфигурацией дорожной сети, величиной транспортных узлов. Из всех современных видов транспорта наиболее важное системообразующее значение имеет железнодорожный транспорт.

Влияние транспорта на развитие экономики определяется развитостью и конфигурацией дорожной сети, величиной транспортных узлов. Из всех современных видов транспорта наиболее важное системообразующее значение имеет железнодорожный транспорт.

Самое важное влияние на формирование и развитие экономики оказывают комплексные транспортные узлы, в которых сосредоточены узлы железнодорожного, автомобильного, авиационного транспорта, речные или морские порты. Такие узлы часто имеют не только городское, но и региональное системообразующее значение. Узлы такого типа складываются обычно, в крупных региональных центрах, некоторых областных и транспортных центрах, обслуживающих курортные зоны.

Также нельзя недооценивать влияния на развитие экономического потенциала и инфраструктуры городов града- и системообразующее значение научных учреждений и учебных заведений. На их базе возникают поселки городского типа и города, а в крупных городах формируются научные центры. Между городами устанавливается новый вид связей, приобретающих важное значение.

Научно-производственные центры создают в окрестностях крупных городов, имеющих развитые промышленные и научные функции. В этих центрах размещаются технические научно-исследовательские институты или их филиалы, крупные конструкторские бюро, опытные производства. Прикладные исследования здесь тесно связаны с внедрением образцов новой техники.

Огромную роль в формировании социально-экономического развития территорий играют курортные местности и санаторно-оздоровительные учреждения. Этот своеобразный вид освоения наиболее благоприятных в природно-климатическом отношении районов способствует возникновению как отдельных городских поселений, так и их групп, представляющих собой локальные системы расселения, имеющие определенное функциональное значение.

Существенное значение имеет и рациональное территориальное комплексирование лечебно-оздоровительных учреждений, учреждений и предприятий общекурортного обслуживания с учетом местных условий и лечебных курортных ресурсов. Осуществление этого принципа должно быть тесно связано со структурой территориальной организации курортных местностей. Развитие городских поселений на базе учреждений курортно-оздоровительной подзоны, усиливает формирование урбанизированных районов [5].

Таким образом, рассмотренные факторы оказывают влияние на возникновение городов, их величину и дальнейшее развитие и роль в экономике страны. Город является своеобразной моделью общества, которую этот город породил. По словам Г.М. Лаппо, - « у него удивительное качество отображать особенности района, в котором он находится, этноса, который в этой части земли проживает, отрасли, которая представлена в его производственной структуре»

1.2 Классификация городов Украины и основные формы их производственного потенциала

Городам Украины, по мнению специалистов Института региональных исследований НАН Украины, присущи специфические признаки:

Количественный признак. Главным количественным критерием отнесения территориального населения к понятию «город» служит численность проживающего населения. Этот порог определен в 10 тыс. человек, хотя на территории Украины имеются города и с меньшей численностью населения, которые отнесены к категории городов в связи с историческими особенностями их развития.

По количеству жителей городские поселения относят к таким группам: малые (до 50 тыс. чел.); средние (50-100 тыс. чел.); большие (100-500 тыс. чел.); очень большие (500-1000 тыс. чел.); города- миллионеры (свыше 1 млн.чел.). Большинство городов Украины - это малые и средние города.

И малые и средние города размещены в Украине неравномерно. Это, как правило, центры административных районов. В них действуют различные промышленные и агропромышленные социальные объекты. Размещение таких городов вблизи источников сельскохозяйственного сырья, месторождений полезных ископаемых создают условия для развития перерабатывающих предприятий, которые дают возможность рационально использовать трудовые ресурсы не только данных городов, но и близ лежащих поселений.

Много малых городов являются центрами обслуживания туристов и людей, которые отдыхают и лечатся (города Закарпатья, Южного берега Крыма и др.)

Больших городов в Украине - 39. Из них 15 находятся на территории Донбасса и Крымской Автономии. Это такие города как: Горловка, Енакиев, Константиновка, Краматорск, Славянянск, Коммунарок, Лисичанск, Северодонецк, Стаханов, Симферополь, Керчь, Евпатория и др.

Очень больших городов на территории Украины - шесть: Запорожье, Львов, Кривой Рог, Луганск, Мариуполь, Николаев. Городов-миллионеров - пять, среди них - Киев, Харьков, Днепропетровск, Одесса, Донецк.

Все эти города являются центрами развития промышленности, транспорта, сферы обслуживания.

В отдельных районах Украины, где сосредоточено большое количество промышленных предприятий, объектов производственной и социальной структуры, хорошо развита транспортная сеть, возникли агломерации городских поселений - своеобразное сосредоточение городских поселений вокруг большого города. Между центром агломерации и остальными городами устанавливаются стойкие трудовые, транспортные и культурно-бытовые связи. Жители малых городов осуществляют ежедневные «маятниковые» поездки в большой город, в малые города выносятся филиалы предприятий, цехи, научно-исследовательские и другие учреждения. Городские агломерации создают благоприятные условия для развития многих сложных и точных производств, межотраслевых научно-производственных комплексов, поскольку в них сосредоточено большое количество научных и учебных заведений и квалифицированных кадров.

В Украине насчитывается 19 агломераций. Часть из них сформировалась под влиянием важных центров перерабатывающей промышленности, науки, культуры, образования, охраны здоровья и транспортных узлов. К ним относятся города - Киев, Одесса, Харьков.

Другие агломерации возникли в районах Донбасса и Приднепровья, где быстро развивались отрасли тяжелой промышленности. Тут сформировались Донецко-Макеевская, Горловско-Енакиевская, Днепропетровско-Днепродзержинская и другие агломерации городских поселений.

Вторым признаком служат исторические особенности украинских городов. Современный украинский город с присущими ему чертами и характеристиками несет на себе «отпечаток» исторических событий, повлиявших на его развитие. В результате исторического развития происходит качественное накопление характерных для украинских городов признаков, которые традиционно определяют характер и образ городского поселения. Естественно, что со временем, город эволюционирует за счет влияния из вне, что в свою очередь, накладывает отпечаток на экономический, социальный и культурный потенциал городов. Так, например, города расположенные в Центральной Украине, вследствие своего территориального расположения в меньшей степени почувствовали на себе историческое влияние соседних государств (Киев, Черкассы, Полтава). Что же касается структуры городов Восточной Украины, то следует отметить, что они ощутили в большой мере влияние российской экономики, урбанистики и культуры.

Существуют и другие варианты классификации городов. Так по генетическому признаку, города делят на три типа: 1) города, которые возникли на транспортных и торговых магистралях; 2) города- центры горнодобывающей промышленности; 3) города- курорты. Наибольшее количество городов относится к первому типу: (Киев, Днепропетровск, Запорожье, Одесса, Николаев, Севастополь, Мариуполь, Жмеринка, Стрий, Луцк, Конотоп и др.).

Ко второму типу относятся города - Донецк, Макеевка, Кривой Рог, Марганец, Борислав, Калуш и пр.

Города - курортные центры размещены на побережьях морей, около минеральных источников, в местностях, способствующих оздоровлению и отдыху. Наиболее известными курортами Украины являются города - Трускавец, Моршин, Алупка, Алушта, Эвпатория, Феодосия, Ялта, Миргород.

По характеру выполняемых функций выделяют такие типы городов:

главный административно-политический, индустриальный, научный, культурный центр (Киев);

многофункциональные города - центры административных областей;

многоотраслевые промышленные центры (Кривой Рог, Никополь, Горловка, Макеевка и др.);

одноотраслевые промышленные центры (Торез, Шостка, Делятин);

транспортные центры (Здолюунев, Жмеринка, Фастов, Козятин);

города организационно-хозяйственные, промышленные, культурно-образовательные центры местного значения (Стий, Жидачев, Коломия, Косов, Чертков, Нежин и др.);

города- курортные центры (Моршин, Хмельник, Трускавец, Эвпатория).

Необходимо отметить, что экономика Украины в прошлом развивалась как синхронное отражение хозяйственных структур тех государств, в состав которых она входила. Так, например, если в 20-30-х годах ХХ столетия в советской Украине происходило силовое развитие индустриализации, то на польской ее части, наблюдался экономический спад. В послевоенные годы Украина почти полностью копировала динамику хозяйства СССР. Отдельные взлеты в хозяйственном развитии Украины объясняются тем, что ее активно привлекали к решению всесоюзных программ - прежде всего продовольственной, энергетической, военной. Именно этим можно объяснить создание в государстве всесоюзной житницы, первой угольно-металлургической базы и большой базы машиностроения. Промышленное развитие территории Украины определялось, прежде всего, потребностями метрополий в горном сырье, материалах, полуфабрикатах и топливе.

Командно-административная система не обеспечивала сбалансированного развития экономики регионов страны. Капиталовложение в промышленное производство размещались чрезвычайно неравномерно. Так, староукраинские регионы и области (от Ужгорода до Полтавы) получали наименьшую часть капиталовложений в целом и в расчете на одного человека. В границах отдельных областей производственные мощности сосредотачивались в областных центрах, что привело к негативным явлениям и процессам - уровень экономического развития городов центра и запада Украины стал почти вдвое ниже, чем городов Донбасса и Поднепровья. Это, в свою очередь, привело к диспропорциям в городской и региональной структуре экономики, неэффективному использованию территориального разделения труда, природно-ресурсного и научного потенциала.

2. Проблемы современного города

Как уже было отмечено выше, город занимает особое место как такое социально-экономическое образование, где наиболее тесно переплетаются интересы общества, трудовых коллективов, учреждений, организаций и интересы людей как жителей данного территориального образования.

Одной из характерных особенностей современного города является его укрупнение, что создает серьезные проблемы: угрожающую для жизни концентрацию вредных производств, нарушение планирования структуры города, слияние промышленной и рекреационной зон, уменьшение площадей свободных территорий.

С одной стороны, в условиях директивной экономики большинство городов промышленных регионов стали «факелами» гипертрофированного индустриального развития, что во многих случаях нанесло вред социальной и экологической инфраструктуре.

С другой - нынешняя деиндустриализация экономики (падение уровня ВВП до 60%); кризисные процессы в финансовой сфере; люмпенизация населения (доля населения, живущего на грани бедности, составляет 40%); деквалификация и пауперизация рабочей силы; рост социально обездоленных категорий населения (уровень безработицы, с учетом скрытой, достигает 13-15%) - приводит к тому, что большая часть населения малых городов мигрируют за границу в поисках заработков [12. 4].

Одной из проблем города является демографическая. Известно, что в Украине происходит интенсивная депопуляция (около 400 тыс. чел. в год), т.е. происходит вымирание страны. Город ощущает эту проблему как отсутствие простого замещения поколений. Смертность вдвое превышает рождаемость, растет число нетрудоспособного населения.

Характерными для современного города являются и деликатные проблемы: криминализация общественных отношений, т.е. высокий уровень преступности; физическая деградация населения - растет уровень потребления алкоголя, массовая фрустрация сознания населения - 42 случая суицидов на 100 тыс. населения (до 1917г. - 3 случая; психическая деградация населения - растет уровень распространенности психических патологий.

Дальнейшее развитие украинской экономики, безусловно, зависит от характера и особенностей решения «клубка» проблем, которые возникли уже давно и требуют своего незамедлительного разрешения.

3. Теоретические подходы к решению проблем городов и регионов Украины

Выход из создавшегося сложного положения, в котором оказались города, как центры промышленно-экономических регионов Украины и решение всех существующих противоречий, находится, прежде всего, в поиске новых путей формирования и наращивания производственного потенциала.

Стратегия наращивания потенциала - детальный комплексный план развития производственного потенциала региона, который предусматривает стабилизацию экономических процессов на основе структурных перестроек [7,82].

Стратегия наращивания производственного потенциала региона - детальный комплексный план наращивания производственного потенциала, который предусматривает повышение конкурентоспособности экономики региона [7,83].

Одна из основных задач возрождения общества в целом, состоит в возрождении принципов комплексного экономического и социального развития регионов, в основе которых лежат как потребности гармоничного развития каждого человека, так и территориальных громад, представляющих собой территориальную общность людей.

Основная задача экономической политики государства, отмечает В. Амитан, должна состоять в создании условий для стабильного и последовательного развития социально-экономических систем [4,27]. В связи с этим особое значение приобретает механизм управления экономикой и социальной сферой отдельных регионов.

Следует отметить, что в Украине осуществлены первые шаги в определении стратегических приоритетов развития регионов и их производственного потенциала. В частности, в Послании Президента Украины к Верховной Раде Украины «Украина: поступь в ХХІ столетие. Стратегия экономического и социального развития на 2000-2004 годы» определены основные направления экономического роста Украины. Однако эта программа не ставила перед собой цель учитывать специфические особенности каждого из регионов Украины, для которых сложились различные по характеру и содержанию приоритеты.

Это требует разработки соответствующего механизма выбору взвешенного курса формирования и роста экономического потенциала региона в зависимости от его специфических особенностей.

Приоритетными направлениями необходимо считать такие, которые в наилучшей степени обеспечены наличием в данном экономическом центре ресурсами, и, использование которых создаст конкурентоспособные преимущества в сравнении с другими территориальными единицами.[10, 112].

При этом необходимо учитывать неоднородность экономического пространства, сильных расхождений регионов в отношении адаптации их к рыночным условиям. По этой причине, по мнению ученых [8,243], особенно

Список использованной литературы

1. Закон України “Про генеральну схему планування території України” від 7.02.2002р. //Офіційний вісник України.02002.-№10.-ст.446.-С.146.

2. Постанова Верховної Ради України “ Концепція сталого розвитку населенних пунктів” від 24.01 1999р. //Офіційний вісник України.-2000.-№1.-С.29.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-экономический словарь.-М.: Мысль, 1983.-350с.

4. Амитан В.Н., Зорина Е.К. Город: проблемы демократических и рыночных трансформаций.-Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2001.217с.

5. Амітан В., Денісов Ю. Формування розвитку міст (теоретичний аспект) // Регіональна економіка.-2002.-№4.-С.90-98.

6. Богатырев В.Р. Развитие города: проблемы, пути решения. Нижн. Новгор., 1990.-124с.

7. Герасимчук З., Ковальська Л. Обгрунтування вибору стратегії формування та нарощення виробничого потенціалу регіонів України // Регіональна економіка.-2002.-№4.-С.82-90.

8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.-М.: ГУ ВЖЭ, 2001.-495с.

9. Каспин В.И. Проблемы управления крупным городом.-М.: Знание, 1989.-64с.

10. Дергачев В.Д. Геоэкономика Украины.-ОдессаИПРЭЭИ НАНУ 2002.-214с.

11. Лаппо Г.М. Город на пути в будущее.-М.: Экономика, 1987.-112с.

12. Онищук Г. Концепция корпоративного управления социально-экономическим развитием города //Эконом. Украины.-2002.-№1.-С.4-9.