26

СОДЕРЖАНИЕ

• 1. Основные направления развития ТЭК 3
• 2. Государство и геологическая служба 10
• 3. Предпосылки нового кризиса в геологии 22
• Список литературы 27

1. Основные направления развития ТЭК

Россия -- крупнейший поставщик энергетического сырья на мировой рынок. В настоящее время экспортируется 45,1% добываемой нефти, 34,3% газа, 9,5% угля, 9,8% автомобильного бензина, 52,2% дизельного топлива, 31,1% топочного мазута и около 0,7% производимой электроэнергии. ТЭК -- это “валютный цех” страны, он обеспечивает почти половину всего российского экспорта. Начиная с 70-х годов валютная выручка за экспорт топливно-энергетических ресурсов стала своеобразной палочкой-выручалочкой, позволяющей смягчать последствия сбоев в отечественной экономике, латать социальные “дыры” Клюев Н.Н. Топливно-энергетический комплекс России//. http://www.csr.ru/

Производство энергии и эффективное ее потребление являются важнейшими и необходимыми условиями подъема экономики России и ее интеграции в экономику мировую.

При известных численности населения и тенденциях ее изменения целевыми параметрами, с помощью которых может быть описана траектория социально-экономического развития, являются ВВП на душу населения и эффективность энергопотребления. Если эти параметры заданы, легко оценить необходимый уровень производства энергии на душу населения и в стране в целом.

С использованием разработанной в ИГНГ СО РАН системы математического моделирования макроэкономических процессов в стране, включая топливно-энергетический комплекс, было рассмотрено большое число сценариев изменения ВВП, энергопотребления и добычи углеводородных и неуглеводородных энергоносителей в России.

В условиях реально работающей экономики топливно-энергетический комплекс должен превратиться из донора бюджета лишь в один из многих, но важный источник его наполнения.

Россия не может отказаться ни сегодня, ни в обозримом будущем от развития собственных отраслей горной промышленности, металлургии, нефтепереработки и нефтехимии. Кроме того, учитывая реальные природно-климатические условия, Россия должна тратить огромную массу энергетических ресурсов (по некоторым оценкам, до 30%) на отопление. Поэтому, даже при использовании в энергетике, в промышленности, на транспорте, в сельском и коммунальном хозяйстве, а также в других важных секторах экономики наиболее эффективных по потреблению энергии и энергосберегающих технологий, изменении структуры экономики, рационализации использования энергии Россия не может (и не должна) достичь эффективности энергопотребления, которая имеет место в наиболее развитых европейских странах или в Японии. Примеры США, Канады, Норвегии, Великобритании - лишнее тому подтверждение. Эффективность энергопотребления в 1995 г. была равна в США 2,3 доллара (в ценах 1993 г.) ВВП на кг условного топлива, в Австралии - 2,2, в Норвегии - 2,1, в Канаде 1,4 доллара (1993 г.) ВВП на кг условного топлива.

В 1968-1995 гг. на каждый дополнительно используемый кг условного топлива США увеличивали ВВП на 2,8 доллара, Австралия - 2,0 доллара, Норвегия - 1,9 доллара, Канада - 1,1 доллара, Россия (1968-1985 гг.) - 2,2 доллара. В странах группы I, описанной выше, показатель эффективности использования дополнительной энергии был выше и составлял 4,5 - 8,5 доллара на кг условного топлива.

Из проведенного рассмотрения очевидно, что единственно приемлемыми для России вариантами долгосрочного социально-экономического развития являются такие, которые позволяют в исторически короткие сроки: достичь и превзойти уровень ВВП на человека в год, который имел место в России (РСФСР) в 1989 г., при одновременном изменении структуры ВВП; достичь и превзойти уровень эффективности использования энергии, который имел место в России (РСФСР) в 1989 г.

Достижение этих целей означает возвращение России к модели энергопотребления, характерной для развитых стран, располагающих собственными энергетическими ресурсами.

Количественно такие цели развития можно сформулировать следующим образом.

Обеспечить в ближайшей перспективе устойчивый рост ВВП на душу населения на уровне 5-8% в год. Увеличить эффективность потребления энергии к 2030 г. до 1900-2100 долларов (1993 г.) за т условного топлива. Довести ВВП на душу населения к 2030 г. до 15000-19000 долларов (1993г.)/чел., что отвечает современному уровню таких стран, как Великобритания, Италия, Канада, Австралия.

Обеспечить такие уровни роста ВВП и эффективности энергопотребления достаточно сложно, но, учитывая, что нижний предел Россия уже имела до кризиса, представляется, что на базе использования лучших отечественных и мировых технологий достижение этих целей к 2030 г. или несколько ранее вполне возможно.

На весь период до 2030 г. нефть и газ останутся доминирующими энергоносителями, на долю которых и в 2030 г. будет приходиться свыше 70% производимой энергии, хотя по естественным ограничениям некоторое снижение роли нефти в балансе произойдет; в зависимости от выбора вариантов ресурсных ограничений в прогнозах будут иметь место стабилизация либо существенное увеличение доли газа и соответственно снижение доли нефти в энергетическом балансе; роль нефти в топливно-энергетическом балансе уменьшится, что снизит потребность в мазутах и сделает абсолютно необходимыми более глубокую переработку нефти и дальнейшее развитие нефтехимии; при "жестких" ограничениях на добычу нефти произойдет некоторое увеличение роли угля или ядерной энергии в энергетическом балансе; рассмотрено два крайних варианта - с "угольной" или "ядерной" ориентацией энергетических балансов. Естественно, могут быть реализованы и любые промежуточные варианты; учитывая значительный внешний долг, экономические и геополитические интересы России как в Европе, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, значительные объемы экспорта нефти, нефтепродуктов и газа сохранятся в течение всего рассматриваемого периода. Прогноз объемов экспорта нефти, нефтепродуктов и газа следует рассматривать как некоторые оценки сверху, которые могут быть понижены с учетом реально складывающейся ситуации в нефтяной и газовой промышленности, а также спроса и цен на мировом рынке, но которые вряд ли можно превзойти. Понятно, что при снижении объемов экспорта в рамках рассматриваемых сценариев следует предусмотреть соответственно снижение общих объемов добычи нефти и газа.

Для достижения сформулированных выше долгосрочных целей необходимо реализовать следующие уровни деятельности ТЭК.

В сценариях развития нефтяной промышленности принято, что в 2000-2010 гг. будет начато создание центров по добыче нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), что крайне важно для обеспечения нефтепродуктами этих регионов, улучшения экологической обстановки и активного выхода России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.

Для европейских районов России и шельфа российских морей учтен ввод в разработку месторождений Тимано-Печорской провинции, в том числе на шельфе Баренцева моря, месторождений на шельфе Охотского моря вблизи Сахалина.

Программа развития газовой промышленности должна предусматривать устойчивую на длительный срок деятельность и развитие Западносибирско-Европейской системы газодобычи и газообеспечения, продолжение газификации европейских районов России, газификацию Юга Сибири и выход России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.

В Западной Сибири важнейшими задачами являются ввод в разработку Заполярного месторождения, а в среднесрочной перспективе - месторождений полуострова Ямал.

Важнейшим элементом стратегии развития газовой промышленности в Европейской части России должен стать ввод в разработку Штокмановского месторождения в Баренцевом море.

Необходимо в ближайшие годы ускоренными темпами завершить разведку и начать разработку гигантских Ковыктинского и Чаяндинского газовых и Юрубчено-Тохомского и Верхнечонского газонефтяных месторождений, сформировать и начать реализовывать программу создания новых крупных центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), интенсивно осваивать месторождения на сахалинском шельфе.

В рамках программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) необходимо обратить особое внимание на проблему выделения, сохранения и реализации гелия, который содержится в этих газах в уникальных концентрациях. Прогнозные оценки показывают, что за пределами 2007-2010 гг. на мировом рынке будет ощущаться острый недостаток гелия, и Россия может стать крупнейшим экспортером этого стратегически важного сырья.

В стране отсутствует долгосрочная программа возрождения угольной промышленности.

Следует иметь в виду, что сохранение и развитие атомной энергетики - это не только необходимая мера для сбалансированного развития энергетики, но и путь к сохранению уникальных научных и технологических достижений в ряде секторов экономики, сохранения выдающихся научных и инженерных кадров, работающих в этой отрасли. Утрата этих достижений, потеря научных и инженерных кадров нанесет непоправимый ущерб процессу перехода российской экономики на технологический уровень XXI в.

Главная проблема состоит в том, что геологоразведочные предприятия, которые осуществляли поиск и разведку месторождений нефти и газа в стране, практически разрушены. Если не будут приняты меры по воссозданию отечественной геологии, вооружению ее новейшим буровым, геофизическим и исследовательским оборудованием и не созданы необходимые предпосылки для крупномасштабных инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы, за пределами 2015-2020 гг. неизбежен серьезный кризис в нефтяной и газовой промышленности.

В заключение необходимо подчеркнуть, что в долгосрочных сценариях развития энергетики необходимо иметь в виду, что за пределами 2030 г. должно произойти: существенное замедление темпов роста энергопотребления; окончание "газовой" паузы и уменьшение роли в энергетическом балансе как нефти, так и газа; возрастание роли "атомной" и "угольной" энергетики, а также возобновляемых видов энергии; дальнейший рост эффективности энергопотребления.

Учитывая большую инерционность энергетических систем, необходимо уже в программах на 2015-2030 гг. предусмотреть интенсивную подготовку к этим изменениям в структуре и эффективности энергопотребления.

Перед Россией - два возможных пути движения в XXI век: или возрождение российской экономики и нефтегазового комплекса как ее энергетического рычага, или продолжающая деградация промышленности и общества.

Если предлагаемые уровни добычи горючих полезных ископаемых и эффективности использования энергии достигнуты не будут, это приведет к сдерживанию роста ВВП и, как следствие, уровня жизни населения России на многие десятилетия. Отказ от программы развития топливно-энергетического комплекса, контуры которой намечены выше, приведет к пролонгации низкого уровня жизни населения нашей страны до середины-конца третьей четверти XXI в., к окончательной утрате Россией статуса и авторитета великой державы.

Необходимо со всей определенностью подчеркнуть, что намеченные выше уровни добычи и потребления нефти, газа, угля, других видов энергии следует рассматривать лишь как предварительный эскизный набросок, который требует серьезной коллективной экспертизы и обсуждения, а сам рост энергопотребления на душу населения в стране и рост эффективности энергопотребления есть условия абсолютно необходимые, но совершенно недостаточные для подъема и возрождения экономики России.

Разработка всего комплекса экономических и политических мер, которые необходимо реализовать для подъема российской экономики, для возрождения Великой России - задача первостепенной важности.

2. Государство и геологическая служба

Поиски и добыча полезных ископаемых проводились на территории России с незапамятных времен. Наиболее важными видами минерального сырья в те далекие эпохи являлись каменная соль, строительный камень - известняк, минеральные красители, железные и медные руды, слюда-мусковит, поделочные и полудрагоценные камни; позже для изготовления пороха стали добывать серу.

В 1600-х годах, после Великой смуты, в связи с укреплением и ростом Российского государства в стране начинается быстрый рост горного и металлургического производства. На базе болотных железных руд в окрестностях Москвы возникают многочисленные заводики, многие из которых вскоре были закрыты в связи с трудностями обеспечения сырьем и энергией (использовался древесный уголь). Первый более или менее крупный железоделательный завод возник на Урале в 1631 г. В это время строится первый медеплавильный завод близ Соликамска, сырьем для которого служили залежи медистых песчаников.

В 1700 г. указом Петра 1 создается Приказ рудокопных дел - первый централизованный орган управления горнозаводской промышленностью, с которого и начинается история государственной геологической службы России. В течение XVIII века усилиями первых российских геологов-самоучек были найдены многочисленные месторождения, наиболее известными из которых являются железорудное месторождение горы Благодать на Урале, "марциальные воды" в районе Петрозаводска, залежи углей в Подмосковном, Кузнецком и Донецком бассейнах, Джезказганское месторождение медистых песчаников, Зыряновское месторождение серебро-полиметаллических руд на Алтае. К концу XVIII века в России действовало более 150 металлургических заводов, в основном на Урале. Выплавка чугуна превысила 80 тыс. т в год, а меди - 3 тыс. т.

Важным событием XVIII века стал манифест Екатерины II о свободе промыслов, закрепивший права частной собственности не только на поверхность, но и на недра земли. Этот манифест ставил государство в равные конкурентные условия с частными владельцами и явился мощным стимулом развития горной промышленности. В результате в конце XIX века Россия ежегодно производила 3,2 млн. т нефти, 6 млн. т каменного угля, 1,4 млн. т поваренной соли, 725 тыс. т чугуна, 420 тыс. т стали.

К началу XIX века относятся первые обобщения геологической информации, накопленной за предыдущие столетия. В 1809 г. вышла монография академика В.М.Севергина "Опыт минералогического землеописания Российского государства". Особенный интерес представляют сводные геологические карты, составление которых началось в середине XIX века. Первая геологическая карта европейской части России в масштабе 30 верст в дюйме была подготовлена Г.П. Гильмерсеном в 1841 г. Несколько позже появилась карта Р. Мурчисона, охватывавшая значительную часть Европейского континента, от Урала до Альп.

Важнейшей вехой в развитии отечественной геологии является создание в 1882 г. Геологического комитета по типу имевшихся уже к тому времени геологических служб США, Англии и других стран. Его задачей являлось систематическое исследование геологического строения и полезных ископаемых России, подготовка и издание научных трудов и сводных геологических карт.

1882 г. - крупная веха в истории отечественной геологии. Через 182 года после создания Петром I государственной горно-геологической службы России ("Рудного приказа") 31 января 1882 г. император Александр III по представлению Государственного Совета короткой резолюцией "Быть по сему" утвердил положение и штаты Геологического комитета России (Геолкома).

Этому решению предшествовало длительное обсуждение вопроса о создании государственной геологической службы. Начальным публичным импульсом стала статья академика Г.П.Гельмерсена "Современное состояние геологии в России", опубликованная в "Горном журнале" в 1863 г. В статье был поставлен вопрос о необходимости создания единого государственного геологического учреждения.

В последующий почти 20-летний период этот вопрос неоднократно отстаивался выдающимися горными инженерами и общественными деятелями России (Г.Д.Романовским, Н.А.Пузыревским, А.А.Иностранцевым и др.).

Необходимость создания Геологического комитета назревала объективно. Развитие горно-геологического (горно-заводского) дела в России к середине XIX в. привело к накоплению критической массы фактов и знаний, после чего дифференциация системы, организационное и функциональное формирование геологии как самостоятельной и значимой ветви отечественной науки и практики стали неизбежны. Это было продиктовано также социальными, внутриполитическими и геополитическими реалиями и перспективами, на которые адекватно среагировали как геологическая общественность, так и власть.

Создание первого сугубо геологического учреждения заложило начало нового этапа стратегии в деле геологического изучения территории России и создания научных основ выявления полезных ископаемых в ее недрах.

Задачи Государственной геологической службы были сформулированы в положении о Геолкоме: систематическое изучение геологического строения России; издание научных трудов геологического содержания; составление и издание подробной геологической карты страны; составление систематических коллекций горных пород и минералов; содействие другим ведомствам и частным лицам по направлениям деятельности комитета.

Первый состав Геолкома, помимо его директора, состоял из трех старших и трех младших геологов. На должность старших геологов претендовали магистр Петербургского университета В.В.Докучаев, профессор того же университета А.А.Иностранцев, профессора Горного института А.П.Карпинский, П.В.Еремеев, В.И.Меллер, Г.Д.Романовский, горный инженер И.В.Мушкетов, магистр С.Н.Никитин, академик Ф.К.Шмидт. Удивительно богатая палитра великих ученых, заслуги которых неподвластны наслоениям времени. В конкурсном порядке выбранными оказались А.П.Карпинский, И.В.Мушкетов, С.Н.Никитин. В скором времени к ним присоединились Ф.Н.Чернышев, А.П.Павлов, Н.К.Высоцкий, Е.С.Федоров, Л.И.Лутугин, И.Ф.Шмальгаузен, Н.С.Курнаков, Н.Н.Яковлев, К.И.Богданович. В конце XIX - начале XX вв. в России сформировалась замечательная плеяда геологов, внесших огромный вклад в мировую геологическую науку и практику. Среди них помимо уже отмеченных выше - В.А.Обручев, В.И.Вернадский, А.Е.Ферсман, И.М.Губкин, А.Д.Архангельский, А.Н.Заварицкий, А.И.Преображенский, К.П.Калицкий, В.Н.Вебер, И.А.Северцев, Н.Г.Кассин и др. Ни в одной стране мира в одном поколении не была сосредоточена такая интеллектуальная геологическая мощь, как в России. Они продолжали свою активную научную и практическую деятельность и после революционных потрясений 1917 г. На плечах этих гигантов стояли последующие поколения отечественных геологов "золотого века", создавших мощную минерально-сырьевую базу - становой хребет экономики России на десятилетия, основополагающую научную базу разветвленного цикла геологических наук.

Создание Геолкома, в состав которого вошли выдающиеся ученые-геологи, было подготовлено всем ходом исторического развития естественных наук в России в XVIII-ХIХ в. Стартовой площадкой для начала системного развития естествознания в России послужила Кунсткамера, созданная в 1714 г., т.е. через 14 лет после учреждения Петром I "Рудного приказа" - государственной горно-геологической службы.

Крупнейшей вехой в развитии отечественного естествознания стало образование в 1725 г. Академии наук России.

Другим важным событием, подготовившим предпосылки для рождения Геолкома, стало создание в Санкт-Петербурге указом Екатерины II в 1773 г. Высшего горного училища (с 1804 г. - Горный кадетский корпус, с 1833 г. - Горный институт, с 1834 г. - Институт корпуса горных инженеров, с 1886 г. - опять же Горный институт). Создание Горного института ознаменовало качественно новый этап подготовки кадров по циклу наук о Земле, поискам, изучению и использованию минеральных ресурсов. Его выпускники образовали костяк отечественной школы горно-геологической науки и практики.

Создание Геолкома помимо предшествовавших организационных структур (Кунтскамера, Академия наук, Горный институт) назревало на уже достигнутой весьма солидной научной и практической основе.

В анализе отдельных геологических фактов М.В.Ломоносов не только опередил своих современников, но и очень близко подошел к истокам новейшей геологической науки.

Многочисленные сведения о геологии и полезных ископаемых Прибайкалья, Забайкалья, Красноярского края, Рудного Алтая, Урала, бассейнов рек Ангара, Лена, Енисей, сейсмичности в районах озера Байкал и Сибири приводил в своих работах ботаник Иоганн Георг Гмелин (1709-1755 гг.). Подробное для своего времени описание вулканов Камчатки (Толбачика, Ключевской и Авачинской сопок), информация о горячих ключах и сейсмичности полуострова приведены в книге С.П.Крашенинникова (1713-1755 гг.) "Описание земли Камчатки", изданной в 1755 г. Богатейшее геологическое научное наследие оставил В.М.Севергин (1765-1826 гг.).

К середине ХIХ в. по некоторым районам России уже был накоплен такой объем фактических материалов, который позволял создавать обзорные геологические карты. Первая такая карта в масштабе 30 верст в 1 дюйме для европейской части России была составлена в 1841 г. Г.П.Гельмерсеном. Позже Р.Мурчисоном была подготовлена более точная карта с охватом, кроме Европейской России, части территории Западной Европы. Примерно в то же самое время вышла геологическая карта значительной части территории Алтая, составленная П.А.Чихачевым.

Большой объем работы по сбору и систематизации геологических материалов проводился Московским обществом испытателей природы (основано в 1805 г.), Российским минералогическим обществом (1817 г.) и Российским географическим обществом (1845 г.).

Итак, созданию Геолкома России предшествовало формирование его крепкого фундамента из солидных геологических работ и научных достижений, великолепного кадрового состава российских геологов, действующих структур естественно-научного направления со значительной геологической составляющей: Кунсткамера, Академия наук, Горный институт.

Этот фундамент исключал случайности. Создание Геолкома назревало как адекватный ответ на вызовы времени, как историческая необходимость, как социально-экономический заказ для обеспечения прогресса науки в России, выявления и изучения богатств ее недр, понимания естественной истории огромной территории Земли.

Заслуга научного сообщества, сумевшего через частокол споров и разногласий сформулировать и отстоять доказательные мотивы создания Геолкома, заключается в своевременном адекватном восприятии требования времени.

Говоря о создании и деятельности Геолкома, нельзя пройти мимо гигантской фигуры его директора А.П.Карпинского. Никто до А.П.Карпинского не ставил задачу геологического картирования как крупной научно-практической программы и не решал ее столь масштабно для территории такой большой страны, как Россия.

Основную задачу отечественных геологов А.П.Карпинский видел в создании детальной геологической карты страны - теоретической основы для решения обширного круга вопросов, включая в том числе прогноз и выявление месторождений полезных ископаемых.

А.П.Карпинский соединил в себе все качества и знания экциклопедиста-палеонтолога и стратиграфа, петрографа и минералога, тектониста и специалиста по месторождениям полезных ископаемых. По всем направлениям геологических наук А.П.Карпинский был глубоким профессионалом-лидером.

Еще до создания Геолкома картографические работы А.П.Карпинского получили международное признание. На II сессии Международного геологического конгресса (МГК) в Болонье (1881 г.) ему присудили II премию за работу "Опыт систематической унификации графических обозначений в геологии". На этой же сессии МГК было принято решение о составлении и издании Международной геологической карты Европы, в подготовке российской части которой богатый опыт и эрудиция А.П.Карпинского были незаменимы. И не случайно, что с первых дней деятельности Геолкома он, до назначения директором, был утвержден главным редактором геологической карты Европейской России и выбран представителем России в Международной комиссии по изданию геологической карты Европы.

За время пребывания на должности директора Геолкома А.П.Карпинский помимо консолидации научного коллектива и решения сложнейших научно-методических проблем использовал также свое влияние для решения проблемы строительства здания Геолкома. И в 1914 г., когда на посту директора уже был Ф.Н.Чернышев, Геолком получил великолепное здание на Среднем проспекте Васильевского острова в Санкт-Петербурге, а его почетный директор А.П.Карпинский в этом "дворце геологии" - персональный кабинет в пожизненное пользование.

Именно в стенах этого здания, в царящей в нем атмосфере, наследником которой стал ВСЕГЕИ, формировалось ядро отечественной геологической науки и практики, богатых всемирно известными именами ученых.

Геолком расширил контакты с мировым геологическим сообществом, вывел отечественную геологическую школу на передний международный план. Такое признание было достигнуто в короткий срок: в 1897 г. в Санкт-Петербурге была проведена VII сессия МГК, председателем и президентом которого был А.П.Карпинский. X сессия МГК была также проведена в России летом 1937 г. А.П.Карпинский был назначен почетным председателем этой сессии, но не дожил до ее начала. С речью в память Александра Петровича на сессии выступил академик В.А.Обручев. О высоком авторитете отечественной геологической школы, созданной первыми геолкомовцами и их наследниками, свидетельствует и тот факт, что в пору нашего геологического "золотого века" в 1984 г. в Москве в третий раз была проведена очередная, ХХVII по счету сессия МГК, собравшая 5239 участников из 107 стран мира.

Таких стран, где 3 раза проведены сессии МГК, единицы. Это знак высочайшего признания заслуг и авторитета геологической службы страны.

Со времени создания Геолкома России прошло 125 лет. В исторических масштабах - это миг, а в измерениях смены поколений это близко к современности. Нынешнее старшее поколение российских геологов - "внуки" первого состава геолкомовцев. Большинство из современных геологов начали свою геологическую деятельность при жизни В.А.Обручева, Н.Н.Яковлева, Н.С.Шатского, В.П.Ренгартена, Д.В.Наливкина, А.Г.Бетехтина, А.Н.Заварицкого, Ю.А.Билибина, Н.М.Страхова, В.В.Белоусова, В.М.Крейтера, В.И.Смирнова, К.Н.Пафенгольца и других корифеев отечественной геологической школы. От первых геолкомовцев нас отделяет всего лишь одно поколение, вместившее огромный интеллектуальный потенциал. Нынешнее, старшее, поколение российских геологов (и б.СССР тоже) трудилось при жизни этих и других выдающихся предшественников, слушало их лекции в вузах, достигло высших научных степеней под их руководством, работало бок о бок с ними, получило из их рук "эстафету" следующего этапа.

Во время Великой Отечественной Войны силами геологической службы в восточных регионах страны создавались резервные сырьевые базы. Были открыты и сразу же введены в эксплуатацию месторождения бокситов на северном Урале, олова и золота в Магаданской области.

В 1946 г. образовано Министерство геологии СССР, в рамках которого начались систематические работы по составлению и изданию полистных государственных геологических карт СССР среднего и мелкого масштаба, практически завершенные к середине 80-х годов. Эта хорошо спланированная и блестяще реализованная программа государственного геологического картирования не имеет аналогов и является самым значительным проектом геологических исследований в мировой истории. В 1956 г. была составлена и издана первая геологическая карта СССР масштаба 1:2 500 000 без белых пятен. Большое прикладное значение имело среднемасштабное картирование. На "двухсотке" были открыты сотни средних и крупных месторождений черных, цветных, благородных, редких металлов и неметаллических полезных ископаемых, составляющих основу сегодняшней минерально-сырьевой базы страны. Крупнейшими открытиями послевоенного периода являются уникальные Западно-Сибирская нефтегазоносная и Якутская алмазоносная провинции, ввод в эксплуатацию которых позволил существенно пополнить валютные запасы страны и на многие годы обеспечить ее экономическую безопасность.

Необходимо отметить, что за 217 дореволюционных лет горно-геологическая служба России претерпела 20 реорганизаций, за 70 лет советской власти их было 70, что же касается последнего пятнадцатилетнего периода, то это была одна сплошная реорганизация, не закончившаяся до настоящего времени. Несмотря на это усилиями многих поколений геологов на территории Российской Федерации создана уникальная минерально-сырьевая база, не имеющая аналогов в мире по количественным и многим качественным параметрам.

Во-первых, мы переживаем 15-летний период, когда приростом запасов не компенсируются объемы использования топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов. Такого не было никогда в истории России. Даже в военные годы соблюдался императив опережающего развития сырьевой базы. Наблюдаемая картина находится в полном противоречии как с ретроспективными, так и современными мировыми тенденциями. Она создает серьезную угрозу экономической и оборонной безопасности страны, ведет к возникновению целого комплекса социально-экономических и геополитических проблем.

Во-вторых, российская геологическая служба всегда поддерживала паритет между развитием фундаментальных основ геологии, синтезирующих различные ветви естествознания, и выявлением богатств недр как социального заказа, поставленного перед геологической наукой и практикой. Однако незаметно для нас произошла подмена геологии в широком толковании теорией и практикой о поисках и разведке месторождений полезных ископаемых. В таком усеченном варианте геологическая наука и практика после исчерпания прошлого запаса прочности развиваться не могут. Тем более что взаимосвязь и взаимное влияние всех систем мироздания ежедневно выдвигают новые проблемы.

В-третьих, возникли серьезные кадровые пробелы. Рыночная "эпопея" в течение 10-15 лет вовлекла в непрофильные отрасли лучших, активных выпускников геологических вузов. К этому добавились ликвидация многих геологических поселков, отток населения из малоосвоенных территорий Сибири и Крайнего Севера - основных кузниц потомственных геологических кадров. Результат однозначный - мы, по существу, потеряли среднее поколение. Это факт, поскольку в возрастном интервале 40-50 лет трудно найти имена ученых, наследовавших огромный багаж знаний и традиций, способных занять место безусловного лидера, возглавить классические российские геологические школы и главные направления практической деятельности.

Международному сотрудничеству со странами СНГ и странами дальнего зарубежья Геологическая служба России, представляемая Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра), уделяет особое внимание. С большим удовлетворением должен констатировать, что в последние годы международные связи Роснедра с геологическими службами зарубежных стран продолжали динамично развиваться. Значительно расширились: география проводимых совместных международных исследований, спектр актуальных проблем, технологии и методы их решения.

На сегодняшний день организации Роснедра выполняют более 50 международных проектов с общим объемом финансирования в сумме более 700 млн. рублей (около 25 млн. долларов США). В структуре финансового обеспечения основным является федеральный бюджет России, а также средства Российского фонда фундаментальных исследований, международных фондов, российских и зарубежных компаний и организаций.

Дополнительный импульс в развитии международных связей Роснедра и МПР России с геологическими службами стран СНГ и дальнего зарубежья в 2004 году придали рабочие встречи руководителей геологических служб наших стран. Подобные встречи были организованы и проведены в рамках 8-го Петербургского международного экономического форума, 32-й сессии Международного геологического конгресса в Италии, а также в рамках VIII-ой сессий Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр стран СНГ в Тбилиси.

Не менее важным аспектом в развитии международного сотрудничества являются уже результативно выполненные проекты. В качестве одного из таких положительных примеров может быть назван завершившийся несколько лет назад проект "Европроба". Он объединил усилия многочисленных исследователей из России и европейских стран по изучению особенностей геологического строения территории Европейской России, Урала, Таймыра, Восточной Сибири и островов российского сектора Арктики. В ходе работ по проекту сделаны новые открытия и получены интересные научные результаты, нашедшие отражение в многочисленных опубликованных статьях и монографиях. Финансирование работ осуществлялось через систему научных грантов Европейского научного союза и каждой стороной самостоятельно.

Необходимо обратить внимание на то, что в предыдущие годы процессы интеграции наших стран в международные проекты сдерживались некоторыми причинами идеологического, финансового и организационного характера. Отмечая в целом, позитивный вклад различных международных фондов, таких как фонд Сороса, ИНТАС, НАТО, МНТЦ, IGCP, TASIS, Коперникус и др. в развитие российской геологической науки, тем не менее, должен подчеркнуть, что финансовая помощь этих фондов носила узконаправленный - адресный характер. Она была нацелена исключительно на поддержку отдельных ученых (или небольших групп ученых) и не учитывала интересы всей геологической службы России. Очевидно, что сегодня настало время, когда наряду с международными связями, осуществляемыми на уровне отдельных специалистов, должна быть выстроена единая система международного сотрудничества между нашими странами на уровне национальных геологических служб.

3. Предпосылки нового кризиса в геологии

Основные закономерности энергопотребления в мире и роль нефтегазового комплекса в выходе России из системного экономического кризиса

В условиях глубочайшего системного кризиса, который переживает наша страна, поиск путей выхода из него, создание достойных условий жизни для многих миллионов жителей России, возвращение ей былого могущества и авторитета великой державы является поистине национальной сверхпроблемой.

Рассмотрим изменение эффективности энергопотребления в России за последние тридцать лет. До 1991 г. ВВП на душу населения и потребление энергии на душу населения в России непрерывно росли.

В 1991 г. началось обвальное падение этих макропоказателей. Кривая изменения эффективности использования энергии в России позволяет более детально дифференцировать новейшую историю экономики России и показывает ее четкую зависимость от политической истории. С 1968 по 1985 г. эффективность использования энергии в России (РСФСР) непрерывно росла.

В 1985 г. была начата так называемая перестройка. Осуществленные при этом мероприятия, которые были призваны "ускорить" развитие экономики страны, на деле привели к медленному, волнообразному падению эффективности энергопотребления. В итоге по этому показателю страна "вернулась" в середину 70-х годов. Вторая переломная точка на этой кривой - 1991 г. - точно совпадает с датой распада Советского Союза и начала "реформ", в результате которых по эффективности энергопотребления Россия оказалась отброшена на уровень начала 50-х годов.

В 1968-1985 гг. Россия находилась среди развитых стран группы III, уверенно наращивая ВВП и энергопотребление при одновременном росте его эффективности. В 1985 г. по эффективности энергопотребления Россия немного уступала США, Австралии и Норвегии, но превосходила Канаду. В 1986-1990 гг., продолжая оставаться в этой группе стран и наращивая энергопотребление, Россия снизила темп прироста ВВП. И, наконец, в 1991 г. началось очень быстрое падение ВВП, которое по темпам опережало падение энергопотребления. В итоге уже в 1994 г., всего за четыре года(!), Россия оказалась среди самых отсталых стран, объединенных в группу IV, и продолжает снижать ВВП и энергопотребление на душу населения. Эффективность энергопотребления в 1998 г. по сравнению с 1985 г. снизилась более чем в 2,5 раза.

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью и экономикой страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет треть всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.

Таким образом, с топливно-энергетическим комплексом напрямую связано благосостояние всех граждан России.

Большое значение в экономике страны играет входящий в ТЭК и являющийся его важнейшей частью нефтяной и газовый сектор.

До перестройки нефть и газ были опорой советского руководства. Дешевые энергоносители обеспечивали оттяжку структурной перестройки энергоемкой промышленности СССР. Эта нефть и этот газ привязывали страны восточного блока. Валютные доходы от экспорта газа и нефти позволяли обеспечивать потребительский рынок импортными товарами.

С тех пор изменилось многое. Радикально перестраивается внутренняя структура государства. Разворачивается процесс реорганизации российского административного пространства. В то же время нефть и газ по-прежнему остаются важнейшими источниками дохода в валюте для всей страны.

Нефтегазовый комплекс за годы реформ значительно упрочил свои позиции в экономике страны. НГК возник и окреп, как и другие структурные подразделения в народном хозяйстве страны, еще в рамках СССР и единого народно-хозяйственного комплекса. После его развала нефтегазовый комплекс получил вполне самостоятельное значение. Что касается общего положения нефтегазового комплекса в российской экономике, то отрасль в гораздо меньшей степени затронул спад производства. Более того, за годы реформ сырьевые отрасли выдвинулись на ведущие позиции в народном хозяйстве страны.

Действительно, отрасли ТЭК дают не менее 50% валютных поступлений в Россию, позволяют поддерживать курс рубля. Высоки доходы в бюджет страны от акцизов на нефть и нефтепродукты.

Необходимо отметить также, что большинство отраслей перерабатывающей промышленности оказались убыточными вследствие избыточной энергоемкости, в несколько раз превышающей мировые стандарты, сформировавшиеся под влиянием топливно-энергетического кризиса 70х-80х годов. В этой ситуации упадка производства, неплатежей, социальной напряженности и безработицы относительно стабильный и экспортно-ориентированный нефтегазовый комплекс становится поистине жизненно важным элементом в структуре экономики нашей страны, той отраслью, которая способна стать опорой более высокотехнологичных и наукоемких современных производств. Однако до сих пор перерабатывающие отрасли страны находятся в глубоком кризисе.

Велика роль нефтегазового сектора и в политике. Регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами.

Таким образом, нефтегазовая отрасль - это богатство России. Энергодобывающая промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на нефть и газ достаточно стабилен, хотя и подвержен кризисам и снижениям цен, что в российских налоговых условиях даже может поставить экспортные операции на грань ликвидности. Поэтому в успешном развитии нашей нефтегазодобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами.

Россия пока не выступала как активный самостоятельный субъект в мировой энергетической политике, хотя малейшие социально-экономические и политические обострения в Москве или Тюмени тут же отражаются на стоимости нефти на биржах Нью-Йорка или Лондона.

До настоящего времени нефтяную политику определяли два картеля - западный и восточный. Первый объединяет 6 крупнейших нефтяных компаний, на которые приходятся 40% нефтедобычи стран, не входящих в ОПЕК. Совокупный объем продаж этих компаний в 2006 году составил почти 400 млрд. долларов. В восточный картель (ОПЕК) входят 13 стран, дающих 38 процентов всей мировой добычи и 61 процент мирового экспорта нефти. Добыча России составляет 10% мировой, поэтому можно с уверенностью сказать, что страна занимает сильные позиции на международном рынке нефти. Например, эксперты ОПЕК заявили (правда, до весеннего кризиса), что государства, входящие в эту организацию, не смогут восполнить нехватку нефти, если мировой рынок покинет Россия.

Кроме того, в обозримом будущем нефть заменить нечем. Мировой спрос будет расти, согласно прогнозам, на 1,5 процента в год, а предложение существенно не возрастет, если Ирак не получит увеличения квоты на объем экспортируемой нефти. До энергетического кризиса 1973 года в течение 70 лет мировая добыча практически удваивалась каждые десять лет. Однако сейчас из стран - членов ОПЕК располагающих 66% мировых запасов, лишь четыре страны могут ощутимо увеличить объем нефтедобычи (Саудовская Аравия, Кувейт, Нигерия, Ирак).

В последнее время на мировом рынке нефти сложилась тяжелая ситуация. Цены на нефть впервые за долгий срок упали до менее чем 10 долл. за баррель. ОПЕК же (т.е. входящие в него страны) хотели бы повысить ее хотя бы до 24 долл. С этой целью необходимо уменьшить поступление нефти на мировой рынок, но каждая отдельная страна не желает делать это за счет своего экспорта.

Ситуация может кардинально измениться в связи с последними военными акциями США и Великобритании 16-18 декабря 2006 года в Ираке. В результате бомбардировок были уничтожены иракский завод по переработке нефти и порт, откуда эта нефть экспортировалась в другие страны. Стоит отметить, что хотя Ирак из-за режима санкций дает лишь около 3% мировой нефти, но эта нефть существенно влияет на общемировые цены, так как иракская нефть высочайшего качества и имеет очень низкую себестоимость. В результате на биржах Лондона и Нью-Йорка цены поползли вверх и по прогнозам экспертов, могут достигнуть 27 долл. за баррель. Все это может положительно сказаться на доходах России от ее реализации на мировом рынке, хотя долгосрочные прогнозы делать еще рано.

Независимо от ситуации с энергоносителями на внешнем рынке, нефть и газ всегда будут играть большую роль на внутреннем рынке, так как они являются ценнейшим сырьем для нефтехимической промышленности, из этого сырья производится более 2006 различных видов продукции. Россия заинтересована в том, чтобы отечественный нефтехимический синтез превратился в самостоятельную и мощную отрасль промышленного производства, стал конкурентоспособен на мировом рынке и страна могла таким образом экспортировать не сырые энергоносители, а гораздо более дорогие продукты переработки нефти и газа и товары на их основе, таким образом принося ощутимые доходы в бюджет.

Список литературы

1. Вчера, сегодня, завтра нефтяной и газовой промышленности, под редакцией Н.А. Крулова, ИГИРГИ, 1995г.

2. Глазьев С.Ю. Нефтяная рента: плюсы и минусы опыта Аляски//Налоги в гражданском обществе. - СПб, 2003.

3. Деловые люди" №2 за февраль 1995 г.

4. Кокурин Д., Мелкумов Г. Участники мирового рынка нефти//Российский Экономический Журнал. - 2003. - № 9.

5. Лиухто К. Российская нефть: производство и экспорт//Российский Экономический Журнал. - 2003. - № 9.

6. Макроэкономическое значение нефтегазового комплекса в экономике России, монография, под. ред. Кокотчиковой Е.Н. М., ГАНГ, 1996г.

7. Нефть и капитал, №9, 10 за 2006г.

8. Сегодня" №48 от 6 сентября 1995 г.

9. Стейнер Р. Налогообложение нефтедобычи и использование нефтяной ренты//Вопросы экономики. - 2003. - № 9.

10. Стратегия развития газовой промышленности России», Энергоатомиздат, 2006г.

11. Шмаров А.И. Нефтяной комплекс России и его роль в воспроизводственном процессе. - М., 2006.