Анализ дефицита федерального бюджета России и источники его покрытия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ульяновский Государственный университет

Анализ дефицита федерального бюджета рф и источники его покрытия

Власова С.С. Студент

2 курс, факультет «Экономика»

Мисякова Е.С. Студент

2 курс, факультет «Экономика»

Россия, г. Ульяновск

Аннотация

Статья посвящена проведению анализа дефицита и профицита федерального бюджета за последние 5 лет. В статье мы рассмотрели сущность дефицита и профицита бюджета. Также в работе обозначены основные источники финансирования дефицита федерального бюджета. В статье мы выделили последствия задействования каждого источника покрытия дефицита бюджета.

Ключевые слова: бюджет, федеральный бюджет, дефицит бюджета, профицит бюджета, источники покрытия бюджетного дефицита.

Annotation

He article is devoted to the analysis of the deficit and surplus of the federal budget over the past 5 years. In the article, we examined the essence of budget deficits and surpluses. The paper also identifies the main sources of financing the federal budget deficit. In the article, we have highlighted the consequences of using each source of budget deficit coverage.

Key words: budget, federal budget, budget deficit, budget surplus, sources of budget deficit coverage.

Федеральный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, которые предназначены для исполнения расходных обязательств РФ. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - № 31. - ст. 3823.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. То есть соотношение доходов и расходов бюджета публично -правового образования принимает одну из двух форм: дефицит или профицит. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. - 356 с.

Оценить общую результативность федерального бюджета можно с помощью такого показателя как динамика состояния государственного бюджета, который сопоставляет доходы и расходы федерального бюджета, он может быть профицитным, при котором доходы больше, чем расходы, или дефицитным, при котором расходы превышают доходы. Динамику профицита или дефицита федерального бюджета за последние пять лет отразим на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика профицита/дефицита федерального бюджета с 2018 по 2022 год (млрд рублей).

Проводя анализ представленного рисунка, можно увидеть профицит федерального бюджета в 2018 году, доходы превышают расходы на 2741,4 млрд. рублей, и в 2019 году профицит составляет 1974,3 млрд. рублей. Доминирование доходов над расходами произошло в связи со значительным потоком нефтегазовых доходов в федеральный бюджет, эти средства перешли в резервный фонд России и в 2020 году, когда Россия столкнулась с пандемией, они пригодились для сглаживания неблагоприятных последствий.

В 2020 году Россия столкнулась с дефицитом федерального бюджета, который составил 4102,5 млрд. рублей. Основными причинами дефицита являются: резкое сокращение деловой активности как внутри страны, так и за её пределами, нацеленное на ограничение распространения короновирусной инфекции, падение доходов от внешнеторговых операций из -за снижения мировых цен на нефть. Также в период пандемии существенно возросли расходы на финансирование антикризисных программ, направленных на поддержку и населения и экономики, что оказало влияние на увеличение дефицита бюджета. Источниками покрытия федерального бюджетного дефицита в 2020 году стали средства Фонда Национального Благосостояния.

В 2021 году федеральный бюджет исполнен с профицитом в размере 524,3 млрд рублей, что произошло в связи с ростом мировых цен на нефть, и пополнением казны от нефтегазовых и ненефтегазовых доходов.

В 2022 году мы наблюдаем доминирование расходов над доходами на сумму 3295 млрд. рублей. В связи с тем, что огромное число средств было направлено на индексацию пенсий неработающих пенсионеров, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, а также на новые выплаты на детей до 16 лет. Причём проблема недостаточности средств возникла в декабре, в то время, как сократились доходы и была профинансирована большая часть расходов, именно в этом месяце была потрачена пятая часть трат всего года, так произошло из-за того, что в декабре начало действовать эмбарго на нефть, выросли «засекреченные» расходы.

Сальдо источников финансирования дефицита федерального бюджета за 2022 год составило 3 294 522,5 млн рублей. Объем «чистых» государственных внутренних заимствований Российской Федерации составил 2 056 729,2 млн рублей. При этом привлечение составило 3 121 431,5 млн рублей.

Регулирование бюджетного дефицита включает в себя два крупных направления. Первое из них, которое можно определить, как функциональное, заключается в обеспечении сбалансированности доходов и расходов бюджета, проведении финансовой политики, направленной на обеспечение макроэкономической устойчивости. Второе направление носит административный характер и заключается в установлении нормативных ограничений предельно допустимой величины бюджетного дефицита. Такие ограничения могут носить более или менее жесткий характер. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Г. Иванова [и др.]; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 398 с.

Основными источниками покрытия бюджетного дефицита федерального бюджета в РФ являются средства Фонда национального благосостояния, внутренние и внешние заимствования.

Многие страны имеют хронический бюджетный дефицит, и он не препятствует их развитию, но одновременно с большим бюджетным дефицитом эти страны имеют внушительный государственный долг. В России, учитывая современное международное положение, нет такого же объёма источников финансирования бюджетного дефицита, из -за ограниченности внутренних рынков заимствования и закрытостью многих внешних рынков.

Рассмотрим возможные источники финансирования бюджетного дефицита федерального бюджета и оценим преимущества и недостатки их использования для страны.

Увеличение НДПИ для экспортёров. Этот источник является приоритетным, и он уже применялся для Г азпрома в 2022 году и планируется применяться для других компаний экспортёров, что, согласно оценке Минфина, может увеличить дополнительные доходы на 1 млн. рублей. Но использование этого источника имеет и негативную сторону. В результате повышения НДПИ снизится прибыль компаний, что приведёт к уменьшению суммы, которая отчисляется в бюджет в виде налога на прибыль, к торможению развития фирмы из-за недостаточности средств на инвестиции.

Использование резервов Фонда Национального Благосостояния, этот способ был использован в 2022 году. Но использовать этот источник всегда не получится в связи с тем, что он ограничен и источников его пополнения мало. федеральный бюджет финансирование налог

Займы внутри страны через выпуск облигаций. В настоящее время капиталы российских инвесторов недостаточны для финансирования многомиллионного дефицита, а при продаже облигаций банкам нарастает инфляция, так как происходит денежная эмиссия. В 2022 году и начале 2023 были проданы облигации банкам на сумму 4 трлн. рублей. Использование этого источника сопровождается эффектом вытеснения частных инвестиций государственными облигациями, что неблагоприятно сказывается на экономику страны, которая могла получить средства от инвесторов.

Повышение налогов для юридических и физических лиц. Ненефтегазовые налоги не принесут большую часть средств, в сравнении с НДПИ, но при этом компании будут находиться в более тяжёлых условиях, уровень и качество жизни населения ухудшится, и всё это поспособствует развитию теневой экономики.

Денежная эмиссия и девальвация рубля, но использование этих двух источников имеет негативное последствие - повышение уровня инфляции.

То есть за последние 5 лет Россия сталкивалась 2 раза с бюджетным дефицитом, причинами которого являются: резкое сокращение деловой активности внутри страны и за её пределами, падение доходов от внешнеторговых операций из-за снижения мировых цен на нефть, активная социальная поддержка населения. Источники покрытия бюджетного дефицита в РФ: средства ФНБ, увеличение НДПИ для экспортеров, займы на внутреннем и внешнем рынке, повышение налогов для физических и юридических лиц, девальвация рубля и денежная эмиссия.

Использованные источники

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 -ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - №2 31. - ст. 3823.

2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. - 356 с.

3. Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2023. -- 374 с.

4. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Г. Иванова [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2023. -- 398 с.

Размещено на Allbest.ru